浅议施工现场各方管理与责任

浅谈施工现场各方质量管理作者：**内容摘要：阐述施工阶段、参建各方质量、责任建筑工程质量为本,效益为先。如何使工程质量与投资效益有机协调，达到它们的最优平衡点，一直是作为建筑行业各方管理人员追求的最大目标。这一个目标的实现，最直接的、最终的落实就是得依靠施工现场参建各方的负责人。尤其是作为施工现场建设单位代表、监理工程师、施工项目经理及其负责人，更应该优先考虑这一问题。管理工作归根到底就是人员的管理，是把各方的技术人员的水平与能力激发出来，为整个项目工程服务，最终使得工程能真正实现它的经济效益和社会效益。要想达到此要求就必须对参建各方的管理团队进行有效的管理与控制。工程质量管理最能出效果的就是施工单位的质量管理，只有施工单位管理较好，再加上建设单位、监理单位等相关协助单位能较好地进行有效质量管理，工程质量才会管得好。一、首先来说施工单位。质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。

1施工单位应建立健全完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对工人进行技术交底，提高工人的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。事实上现实社会中可以说大部分施工单位都已经建立了完善的质量保证体系，并已经通过ISO9000质量体系认证。但是还有更多的企业是把这套体系放在公司制度里面。没有把它运用在实际工作中，尤其是施工项目管理更是如此。施工项目部明明有专职质检员，但其却未能较好的发挥专职质检员的作用，或者是从项目负责人或项目经理这一级，为了抓进度等原因都是直接找监理单位验收，只要监理单位验收合格了，不管其它就马上进入下道工序。至于是否经过三检和交接检均不管它!是否按国家要求施工单位是把自检自评全格的项目向监理单位报验?这些内容都已经名存实亡了。甚至有的施工项目部直接就把自己内部检查这几道关自己给它省了。出现以上情况实际上与我们国家的现行的有些规章制度有一定的关系，但最主要的还是对工程监理的一些规定理解不深和执行单位理解的错误，而且现实社会中好多单位和部门都有把施工单位质量责任逐渐弱化和把监理单位质量责任无限扩大化的趋势。一出现问题首先不是找施工单位的责任，而是监理单位的责任。而且把施工单位的偷工减料理解为理所当然的。把监理单位的质量责任无限放大。只要有问题，都是监理单位监理不到位，监理工程师水平差导致的。造成好多监理工程师都放弃工程监理而另谋出路了。导致监理行业留不住真正有才能的人，然后监理单位就随便聘请一些老的,以前搞过施工的、或者是搞过设计的、搞过质量监督的人员来开展监理工作。这些单位与部门的人员虽然在工程技术上都有共通之处，但作为监理行业却也有自己的特点。需要专业的监理人员来把监理工作按监理的程序、方法等相关要求来执行落实。这对一个行业来说才正常。才有发展前途。设计、施工、质量监督的人员在各自的领域都很专业、能力很强，但是他们对于监理工作又知道多少，有多熟悉？就如同搞过监理工作，而且其工作做得很优秀的人，你把他放到设计、施工、质量监督单位与部门的岗位上，那他又能干多好？所以我本人觉得还是应该把各自职责与作用明确定位好。施工单位操作工人经过培训及技术交底，能够按要求产出合格的产品，班组长负责工人交底与管理、检查，能在工人理解上，更上一个层次做出合格产品，工长能在其水平层次检查管理保证产品合格。专职质检员则作为施工单位最后一道关口，检查其产品的质量。实行一票否决制。专职质检员检查不合格，则不向监理单位不报验。这一层因项目负责人起决定因素，所以应该把项目负责人与专职质检员做一个信用记录，在相关部门登记备案。经过相关部门检查，出现过不合格的项目等问题较严重的项目，导致停工的，需把项目经理和项目负责人与专职质检员作为不良记录进行记录。2应严格执行质量验收制度，对工程质量进行巡回检查，动态管理，对发现的问题必须查明原因，追查责任，并跟踪检查整改措施的落实情况，同时在全面抓好施工质量的同时，应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施，严把材料采购和进场质量验收关，杜绝不合格品材料混入现场或已经检查了出不合格的材料因未及时清退出场，而被混用使用于相关部位导致不合格产品的产生。3善于优化建筑施工企业的现场管理对于建筑施工企业来说，现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础。同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。换言之，施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额，就必须优化现场管理。从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此，施工企业应该内抓现场，外抓市场，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断优化现场管理。建筑施工企业优化现场管理应该遵循经济效益原则、科学合理原则、标准化规范化原则等三原则。优化施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。4建立和完善竞争、激励、约束、监督四大机制，造就一流专业队伍（1）建立竞争机制。自上而下广泛实行竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”的原则。具体作用有：①促进了机关作风的转变，提高了工作和办事效率；②激发了职工的学习热情；③提高了广大职工的劳动生产积极性，有效地促进了施工生产。

（2）建立激励机制。从改革职工最关心的分配政策入手，彻底打破大锅饭，将职工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩。

（3）建立约束机制。为了严格执“法”，使各项规章制度切实发生效力，我们建立、健全各项奖惩制度，并落实到位。

（4）建立监督机制。围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。5以上制度均为现行国家规定的和制定的。大部分施工单位与企业均已经建立了相关制度。但最关键的却是在落实与执行上。由谁监督执行将是工程技术管理人员及国家相关部门在将来的法规等制定上应该认真考虑和特别注重的地方。二、接着再来说说监理单位的质量管理。监理单位实施监理的依据与范围，均要求监理单位对工程质量负起责不旁贷的责任来。而且作为质量控制也是监理单位三大控制之一，也是最重要的监理工作部分。施工阶段监理的质量控制

1质量控制依据

监理工程师应针对所监理工程的实际情况，制定详细的监理规划和监理实施细则，根据工程建设的需要派驻现场监理人员，对工程项目建设实施全天候、全过程的跟踪监理。依据国家的法律、法规、技术规范、规程、质量评定标准、监理合同、施工合同、经审批的设计，参考招标文件、施工方案和工程建设的实施情况开展监理工作，协调参建各方的关系，采取事前预防、事中控制、事后验收等手段，严格控制工程建设质量，确保监理工作的稳步展开。

2质量体系的建立与运行

监理单位进行工程建设质量控制前，应建立健全质量控制体系，采取有效措施和方法，保证质量控制工作的顺利实施，确保质量控制体系的良好运行。同时，督促施工单位建立健全质量保证体系，制定施工质量检查、施工质量评定考核制度，通过审核施工单位人员、机械配备、制度和措施的落实情况，促使施工单位质量保证体系的正常运转。质量控制体系、质量保证体系与建设单位的质量管理体系相互配合，相互监督，共同促进工程建设质量的不断提高。

3对原材料、成品、半成品和设备等的质量进行检查与控制

合格的原材料、成品、半成品和设备，是保证工程项目质量的前提和基础，监理工程师应对材料的质量进行跟踪检查，发现问题及时处理，保证原材料的质量合格。督促施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强材料的质量管理，明确工程所用材料的质量标准和质量要求，对水泥、钢筋等材料，除有出厂证明、技术性能资料外，还要进行材料抽样实验，经检验合格后，方可用于工程建设。对工程所用原材料、成品、半成品的质量层层把关，确保每道工序所用材料的质量。

4施工现场的质量控制

监理作为公正、公平的第三方，在施工过程中，要严格按照有关规范、监理合同和施工合同进行监理，协助施工单位做好工程项目划分，经质量监督机构批准后严格执行。熟悉图纸，实行旁站监理，了解工程施工现场的具体情况，及时记录发现的问题与处理结果，及时提醒施工单位注意容易出现质量问题的部位，协助施工单位采取质量措施保证工程建设质量。严格按照规定要求进行抽检，对隐蔽工程和工程的关键部位严格控制，做到专检、抽检、不定期检查相结合，及时处理发现的问题。督促施工单位加强质量意识，严格控制工程质量，完善施工程序及质量检查措施，认真落实施工班组初检，施工队复检，质检处终检的施工质量“三检制”，及时上报施工原始资料，手续完备后进行抽检，核定单元工程质量等级，合格后进入下道工序施工。对隐蔽工程和工程的关键部位，在施工单位自评合格后，由建设、监理、设计、施工和质量监督机构组成联合小组，共同核定其质量等级。

5正确处理质量与进度、投资的关系

施工过程中，往往存在进度与质量的矛盾，为赶工期而忽视质量，导致质量事故的发生。监理工程师应严格控制工程建设质量，处理好进度与质量的关系，在保证工程建设质量的前提下，采取有效措施，加快施工进度，决不能以牺牲工程质量为代价，盲目追赶进度。监理工程师在支付工程进度款时，严格进行工程质量审核，只有现场监理签证合格或已经过验收的单元、分部工程，才能办理支付签证手续。工程质量不合格的，及时进行返工处理，合格后进行支付。从投资控制的角度进一步控制工程建设质量。

6严把工程验收关

工程验收是控制单元、分部、单位工程质量的重要环节，是质量控制的后期工作，是考核施工质量的关键。施工过程中，监理工程师要严把工程验收关，对抽检不合格的单元工程，不进行验收，待返工合格后进行工程质量评定与验收，进入下道工序施工。及时组织分部、单位工程验收，参与由具有相应资质的检测单位对工程建设质量进行的最终检测，发现问题，及时处理，为工程竣工验收奠定基础。7工程质量监理单位应该视为重于泰山。作为监理单位项目监理部也应该和施工单位一样建立健全质量保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对项目监理人员进行技术交底，强化监理人员的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。三、最后工程质量作为建设单位也是关键，特别是在选择施工单位和选择一个责任心强的、比较有经验的建设单位代表须慎重考量。按《建设工程质量管理条例》建设单位的质量责任主要为：第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工