华图,公务员,事业单位管理学、公务员法PPT,重点难点解析

第四部分管理

公务员考试笔试专项辅导

华图教育行政管理是政府机构依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动.谁来管，管什么，怎么管第一节行政管理一、政府机构广义：指国家的立法机关、司法机关、行政机关等所有国家机关的总称。狭义：仅指国家的行政组织，即依法照国家法律设立担负行政管理职能的国家机关，在我国称为“国家行政机关”1.机关权利机关3.企业 国有企业行政机关私营企业 司法机关4.事业单位军事机关5.群众组织群众团体执政党机关专业团体参政党机关群众自治组织非政府机构国家机关：权利、司法、军事、国家主席政党组织：中国共产党、民主党派群众组织：群众团体、专业团体、群众自治组织事业单位:增进社会福利，不以营利为目的，是国家机构的分支。（一）政府机构设置原则（1）职能优先原则（2）完整统一原则（3）管理幅度与管理层次相适应的原则（4）权责一致原则（5）精简与效能原则（6）依法设置原则

在其他环境条件基本相似的情况下，行政管理幅度与管理层次的关系为（）

A.一致 B.正比

C.反比 D.没有关系【真题单选】（二）构成要素（1）组织目标（2）机构设置（3）人员构成（4）权责体系（5）法规制度（6）物质因素二、行政职能国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用。反映政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。属性：公共性、法定性、执行性、强制性、动态性

公共部门的管理活动与私人部门的管理活动的主要区别在于（） A.公共性 B.执行性 C.政治性 D.非营利性【真题多选】（1）政治职能：指政府维护和实现阶级统治，保卫国家利益和社会安全的职责。军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能（一）任务性职能：政治、经济、文化、社会（2）经济职能：指国家行政机关领导、组织、管理、规划社会经济的职责。经济职能是政府职能的最主要、最基本的职能。宏观调控职能、提供公共产品和服务的职能、市场监管职能

根据社会主义市场经济体制的要求,现阶段我国政府的经济职能主要有〈〉A.宏观调控B.提供公共产品和服务C.保护生态环境D.市场监督E.保护国家安全【真题多选】(3)文化职能：指政府领导、组织、管理科学、教育、文化、卫生、体育等事业的职责。发展科学技术的职能：发展教育的职能；发展文化事业的职能；发展体育、卫生的职能（4）社会职能：政府所承担的社会管理、社会服务和社会保障、环境保护、人口控制的职责。社会福利职能；社会救济职能；社会保险职能；环境保护的职能；社会服务职能

政府在经济社会等各领域发挥着重要作用，下列不属于政府经济职能的是______A.保护并维持市场竞争B.提供公共物品和服务C.调节收入和财产分配D.增加出口积累外汇【真题单选】下列规范性法律文件中，其作用主要在于执行社会公共事务的是______A.《中华人民共和国刑法》B.《中华人民共和国合同法》C.《中华人民共和国民法通则》D.《中华人民共和国环境保护法》【真题单选

】

卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》自2011年5月1日起实施，这也意味着“室内公共场所禁止吸烟”等新规定将正式生效。该法规的颁布执行直接体现了政府的（） A.市场监管职能B.经济调节职能 C.协调职能D.社会管理职能【真题单选】

两年来，打车在长春成了一件难事。特别是上下班高峰期，常常会遇到“抢车”或是“挤车”的情况，要解决这种交通资源的紧缺问题，急需发挥政府的（） A.政治职能B.经济职能 C.社会职能D.文化职能【真题单选】（二）程序性职能计划（决策）组织领导（协调）控制 政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程，是政府的（）。 A.计划职能 B.领导职能 C.组织职能 D.控制职能【真题单选】三、行政领导（一）类型（1）按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分：首长制、委员制、混合制（2）按上下级行政组织享有的职权大小分：集权制（权力集中在上级）、分权制、均权制下列属于行政首长负责制的是（）

A.国有企业的厂长负责制

B.国家重点大学的校长负责制

C.乡政府的的乡长负责制

D.开发公司的经理负责制【真题单选】“首长制”的特点是（）

A．职权集中，责任明确，行动迅速，减少权力冲突和摩擦

B．能集思广益，合乎民主精神，彼此监督，利于克服滥用权力

C．能够兼容各种领导体制的长处

D．能够消除集权制和分权制的短处【真题单选】1、行政决策：行政决策是国家机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依法拟定或选择方案的过程。2、地位：行政管理的中心

四、行政决策3、类型（1）按照目标涉及的规模和影响的程度不同，可分为战略决策和战术决策（2）依决策所具有的条件和可靠程度，可分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。4、组织架构（1）中枢系统（2）咨询系统（3）信息系统(1)中枢系统一个承担全面决策责任并行使最后决策权的核心集团，又可称为行政中心。任务主要是领导协调和控制整个决策过程，确认决策问题和决策目标，然后最终抉择方案，即“断”。行政决策中枢系统是行政决策体制中的核心部分，居于核心地位。(2)咨询系统

（1）行政决策服务的辅助机构，又可称为行政决策的“智能团”、“思想库”、“头脑公司”或“脑库”。（2）首先是发现问题并向决策者提出问题，使某个决策问题引起决策者的注意，将此问题提上议事日程，其次是拟定决策方案，再者是协助中枢系统对决策方案进行评估。（3）信息系统

（1）收集和加工处理各类行政信息，为决策中枢系统和咨询系统服务。（2）行政信息是行政决策的基础，行政信息系统的工作在整个行政决策过程中起着基础作用，属“神经系统”。在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是（）A．信息系统B．中枢系统C．控制系统D．研究咨询系统【真题单选】5、行政决策过程第一，发现问题，确定目标第二，拟定方案，论证筛选第三，评估优选，决断方案第四，实施反馈，修正完善决策过程中最核心、最关键的一步是（）

A.发现问题，确定目标

B.调查预测，拟订方案

C.评估优选，确定方案

D.实施方案，修正完善【真题单选】

行政领导最主要的职能是（）

A．预测职能

B．指挥职能 C．决策职能 D．监督职能【真题单选】1、定义：国家行政机关及其国家公务员实施中心发出的决策指令，以达到预期目的职务行为。2、原则：公正、依法行政、效能3、手段：行政、经济、法律、思想教育

五、行政实施

法律的实施可以分为执法、司法、守法和法律监督等几个环节。其中，执法的主体是_____A．国家权力机关B．国家检察机关C．国家审判机关D．国家行政机关【真题单选】1、定义：行政监督是各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员的行政行为所实施的监督、督查、督导活动。六、行政监督2、分类：

（1）依行政监督的主体划分：政党监督；权力机关的监督；司法机关的监督；人民群众监督；社会舆论监督与行政机关对自身的监督。下列属于司法监督主体的是______A．党委B．国务院C．人大D．法院【真题单选】（2）以各监督主体同行政机关的关系划分：外部监督，即国家权力机关、国家司法机关、社会团体、新闻媒介、政党、人民群众等对国家行政机关的监督。内部监督，一般监督、专门监督（审计、监察）（3）依实施监督的时间划分：事前监督；事中监督；事后监督（4）以监督目的和方法为标准：积极监督和消极监督

社会舆论对行政机关实施的监督属于（）A.外部监督B.内部监督 C.职能监督 D.一般监督【真题单选】从行政监督主体与监督对象的关系来看，行政监督可以分为____A.内部监督B.外部监督C.合理性监督D.合法性监督【真题多选】下列主体属于行政机关内部监督体系的是（）

A.工会监督

B.行政监察

C.人民信访

D.政协监督【真题单选】以行政监督的时间先后为标准，包括（）A.事前监督B.事中监督C.事后监督D.全程监督【真题多选】我国行政系统的外部监督机制，包括（）A.一般监督B．人大监督C．专门监督D．媒体监督【真题多选】

一、总则八、回避

二、类别和职称九、工资福利保险三、录用十、辞职四、考核十一、辞退五、奖励十二、退休六、惩戒十三、申诉控告

七、交流十四、法律责任

第二讲公务员法一、总则公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。在我国，下列七类机关中除工勤人员以外的工作人员都属于公务员：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关。1.机关权利机关3.企业 国有企业行政机关私营企业 司法机关4.事业单位军事机关5.群众组织群众团体执政党机关专业团体参政党机关群众自治组织

以下人员属于公务员法管理范围的是（）。 A.中国共产党机关工作人员 B.民主党派机关工作人员 C.政府机关里的工作人员 D.进行公共事务管理的事业单位中的工作人员 E.审判、检察机关的工作人员【真题多选】

依照《公务员法》，以下哪些人具有公务员身份___A.作为政府雇员的电气工程师B.省检察院检察长C.市医院院长D.中央企业正式员工【真题单选】2.公务员制度坚持党管干部的原则3.公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，4.坚持监督约束与激励保障并重的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。5.公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。公务员职务分为领导职务和非领导职务二、类别和职务

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。重庆市副市长的职务等级名称是______A．厅局级正职B．厅局级副职C．省部级副职D.省部级正职【真题单选】下列职务中不属于领导职务的有______A．县级市长B．乡长C．主任科员D．司长【真题单选】三、录用录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；(二)曾被开除公职的；(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。以下情况不能录用为公务员的是（）。A．曾受到行政处分的B．曾被行政拘留的C．曾被开除公职的D．大专学历【真题单选】录取程序Page

60编制限额招考公告报考审查笔试面试复审考察体检公示备案试用期（1年）任职新录用的公务员试用期为（）。A．3个月B．6个月C．12个月D．24个月【真题单选】

录用公务员的首要程序是（）A审核编制限额B审核职位空缺情况C发布招考公告D进行资格审查【真题单选】 公务员法在公务员职务晋升制度上的最大突破是对传统委任制的改革，（）是公务员法规定的公务员选拔任用的重要方法。 A.聘任制 B.任期制 C.公开选拔 D.竞争上岗 E.世袭制【真题单选】非领导职务层次在（）以下设置。A．省部级B．厅局级C．县处级D．乡科级【真题单选】我国对公务员的管理实行的是（）制度。A．党政干部单一的管理模式B．对公务员集中统一管理的模式C．分类管理D．根据职位分级管理【真题单选】

四、考核

1.对公务员的考核，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

2.考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

3.考核结果分为四个等级：优秀、称职、基本称职、不称职，以书面形式通知公务员本人。优秀、称职：获得年终奖金；基本称职：一年内不得晋升职务；不称职的：必须降低一个职务层次任职；连续两年考核被确定为不称职：予以辞退。对公务员的考核中重点考核的是公务员的（）A工作能力B工作实绩C工作作风D思想政治【真题单选】

王某在2010年区财政局的公务员定期考核中被确定为不称职，按规定程序，对王某应该（）。 A.进行调任B.进行转任 C.降低一个职务层次任职D.予以辞退【真题单选】五、奖励

1.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。2.奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。六、惩戒1.执行上级决定和命令的免责问题。

公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，其应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

命令错误可抵抗，上级坚持应执行，执行后果上级负，明显违法相应责。

根据我国公务员法的规定，服从和执行上级的决定和命令是公务员必须履行的重要义务之一。下列选项中，对于公务员“服从和执行上级的决定和命令”这句话的含义理解正确的是____ A.虽然对决定持有保留意见，但是如果上级要求立即执行，则公务员应当执行该决定 B.如果公务员执行的决定或命令明显违法，则执行后果应当由上级负责 C.如果上级的决定和命令是依法作出的，则公务员应当予以执行 D.上级作出的决定和命令应当在其权限范围之内 E.绝对服从上级的任何命令【真题多选】2.参与营利性活动问题。不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。3.关于处分问题。处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。

公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩调任①从国有企业、事业单位、人民团体和群众团体中的公务人员调入②适用于领导职务、副调研员以上非领导职务转任公务员在国家行政机关内部平级调动（跨地区、跨部门）挂职锻炼①挂职范围：公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼②人事关系：挂职锻炼期间不改变与原机关的人事关系七、交流下列哪一做法不属于公务员交流制度？（）A.沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D.郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长【真题单选】

小李是某市工商局副局长，因工作需要派到某国有企业担任一定职务，在该国有企业工作时间为一年，工作期间，其人事行政关系仍在原单位，这种公务员交流的形式称为（）。 A.调任 B.转任 C.轮岗 D.挂职锻炼【真题单选】公务员在_____期间，不改变与原机关的人事关系。A．转任B．轮换C．调任D．挂职锻炼【真题单选】

转任是因工作需要或者其他正当理由，在规定的编制限额和职数内，公务员在不同职位(包括跨地区、跨部门)之间的平级调动。（）【真题判断】√任职回避①夫妻关系①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务②有直接上下级领导关系的职务③其中一方担任领导职务的机关从事组织人事、纪检监察、审计财务工作需要变通执行，由省级以上公务员主管部门规定②直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系③近姻亲关系地域回避乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务例外：民族乡乡长、自治县县长“县级机关及其有关部门主要领导职务”主要指县级党委、人大常委会、政府、法院、检察院及纪检、组织、公安部门的正职领导职务公务回避①涉及本人利害关系的②涉及与本人有亲属关系人员的利害关系的③其他可能影响公正执行公务的八、回避

下列属于旁系血亲关系的是：() A.祖孙之间的关系B.兄弟之间的关系 C.夫妻之间的关系D.父子之间的关系【真题单选】

下列甲乙关系不属于姻亲关系的是（）。 A.甲是乙的表姐夫 B.甲是乙的岳母C.甲是乙的养子 D.甲和乙是妯娌【真题单选】下列不属于回避的？（）A、小张和小李是夫妻，他们都任职于该县公安局同一部门B、张氏父子，老张是领导，小张在该部门任职会计工作C、小张是受命检查一企业偷税漏税案件，他的哥哥是该企业的董事长D、王某任其家乡市宣传部某部门科长【真题单选】下列亲友关系中，国家公务员任职或从事公务应当回避的是_______A.小姨子B．同学C．老丈人D．干兄弟【真题多选】王某于今年初被任命为某局局长。王某上任后不久,即任命原来就在该局工作的妻子为该局的人事科长。根据《公务员法》规定,王某的做法违反了哪种回避制度〈〉A.地区回避B.公务回避C.业务回避D.任职回避【真题单选】

九、工资福利保险

1.工资：基本工资、津贴、补贴和奖金。2.保险制度：公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。3.公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇公务员的工资包括（）A.工资B.津贴C.补贴D.奖金【真题多选】十、辞职

公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（四）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。公务员辞职，须书面申请，三十日内审批领导成员：九十日内审批十一、辞退（一）予以辞退的情形：1.在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；2.不胜任现职工作，又不接受其他安排的；3.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；4.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；5.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。（二）不