第八章了解法律制度自觉遵守法律

第八章了解法律制度自觉遵守法律通过教学使学生掌握我国宪法、实体法、程序法的基本知识，帮助大学生从整体上了解我国法律体系的基本框架，以及公民在法律关系中的权利与义务；增强对社会主义法律制度的认同感和维护法律尊严的责任感；学会面对和正确处理生活中常见的法律问题，懂得运用法律武器维护自己的合法权益。教学目的

我国宪法规定的基本制度我国的实体法律制度我国的程序法律制度第一节第二节第三节教学内容1.宪法的内涵，宪法在国家生活中的地位。2.我国的基本政治制度。3.各实体法律制度的基本原则。4.我国的诉讼制度和仲裁制度。教学重点1.如何正确理解和正确行使公民的基本权利。2.如何了解实体法律制度和程序法律制度的基本精神。

3.增强法治观念，提高法律素质。教学难点主要内容三、公民的基本权利和义务二、我国的国家制度一、宪法的特征和基本原则四、我国的国家机构第一节我国宪法规定的基本制度一、宪法的特征和原则宪法是国家根本法，是民主制度、法律化的基本形式，是阶级力量对比关系的集中体现。（一）宪法的特征1．在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面一、宪法的特征和原则2．在效力上，宪法的法律效力最高3．在制订和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格（二）宪法的基本原则

2.人民主权原则3.保障公民权利原则4.法治原则5.民主集中制原则

1.坚持党的领导原则一、宪法的特征和原则（一）人民民主专政制度二、我国的国家制度人民民主专政是我国的国体爱国统一战线是人民民主专政的重要保障（二）人民代表大会制度1.人民代表大会制度适合中国国情，具有很强的生命力。2.人民代表大会制度便于人民参加国家管理。3.人民代表大会制度保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力。二、我国的国家制度（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度二、我国的国家制度是我国一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。其特点是，共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政。（四）民族区域自治制度二、我国的国家制度民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、团结而建立的基本政治制度。（五）基本经济制度二、我国的国家制度国家在社会主义初级阶段，坚持仅有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

三、我国公民的基本权利和义务（一）我国公民的基本权利公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律规定，享受权利和承担义务的自然人。（一）我国公民的基本权利1.平等权2.政治权利和自由3.宗教信仰自由4.人身自由权三、我国公民的基本权利和义务（一）我国公民的基本权利5.批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权6.社会经济权7.文化教育权8.特定主体权利三、我国公民的基本权利和义务全国首例侵犯受教育权案宣判

(2001-08-3009:53:16)

由于一纸录取通知书，齐玉苓和陈晓琪两个女孩的命运被无情地改变。原本落榜的陈晓琪后来成为人人羡慕的银行职员，而理应受到良好教育的齐玉苓今天却成为一名下岗工人。山东省高级人民法院就近日对发生在枣庄市的这起"冒名上学案"作出终审判决，被冒名顶替上学的齐玉苓胜诉，获赔９·８万余元。据了解，这是全国首例侵犯受教育权案件，尤其值得一提的是，此案的审理引出一项宪法权利司法化解释，开了宪法权利司法化的先河，实现了宪法与公民民事责任的"对接"。齐玉苓（原名齐玉玲）和陈晓琪都是滕州八中1990年应届初中毕业生。当年陈晓琪在中专预选考试中被淘汰，齐玉苓则通过了预选考试，取得了报考统招及委培的资格，并于同年被济宁商校财会专业录取为委培生。没有想到的是，由于滕州八中没有把这一结果通知到齐玉苓本人，陈晓琪在其父陈克政的一手策划下，领取了这份录取通知后即以"齐玉玲"的名义进入济宁商校就读，毕业后又以齐玉苓的名义被分配到中国银行滕州市支行工作至今。目前，陈晓琪人事档案和工资单上的姓名仍然是"齐玉玲"，而"陈晓琪"只是其户籍中使用的姓名。由于被陈晓琪冒名顶替，齐玉苓的命运发生了戏剧性的变化。当年中考结束后，她参加了复读，第二年中考又惨遭失败。1993年，她在交纳了6000元城市增容费后，转为非农业户口，同年８月到邹城市劳动技校就读，３年后被分配到山东鲁南铁合金总厂工作，自1998年7月以来，有相当一段时间下岗待业。

1999年2月，齐玉苓得知事实真相后，以陈晓琪、陈克政、济宁商业学校、滕州第八中、滕州市教委侵害其姓名权、受教育权为由，将他们先后告上枣庄市中级人民法院和山东省高级人民法院

山东省高级人民法院二审查明，齐玉苓的受教育权确实被侵犯，但受教育权属于公民的宪法权利，而不是民事权利，按照惯例我国各级审判机关在审理具体案件时不能直接引用宪法。为了切实维护当事人的合法权利，山东省高院就此案是否侵犯公民的教育权专门向最高人民法院作了请示。最高人民法院不久前发布公告，针对这一请示作出司法解释，明确指出：根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。依照法律规定，山东省高法日前对此案作出终审判决：陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；由陈晓琪等向齐玉苓赔礼道歉并赔偿齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的直接和间接经济损失4.8万余元和精神损害赔偿费5万元。宪法第二案原告：杜传，男，36岁，汉族，农民，高中文化，住山东省临泊县固镇。被告：中华人民共和国人事部。

逃避服兵役案施某，男，20岁，上海市南汇县书院乡村民。施某为1998年冬季征兵的应征公民，在乡、村干部动员其报名应征时，态度极不端正，不愿履行兵役义务。后经乡村干部耐心做工作后，勉强参加了应征体检，施身体合格，经乡、县政治审查，施某合格。但施某无视征兵命令，于同年11月外出，逃避征役。为此，南汇县政府征兵办公室根据有关法规，于1999年2月25日作出“给予一次性罚款1500元”，“劳动部门两年内不予以开具招工证明，乡政府、村民委员会3年内不安排其进乡、村办企业工作”等四项处罚决定。施某在法定期间，既不申请复议，又不向法院起诉，也不履行处罚决定。为此，征兵办公室依法向法院申请强制执行。

评析：宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣任务。”现代化建设必须有一个安定的社会环境。人民军队是巩固国防、为四建设保驾护航的重要力量。每个适龄青年应依法服兵役，履行自己的义务。施某作为适龄青年，身体合格，政治审查也合格，但不顾有关组织多次做工作，逃避征役，是对宪法的破坏，是对公民应尽的义务的践踏，必须受到严肃的处理。（二）我国公民的基本义务

1.维护国家统一和各民族团结；

2.遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；三、我国公民的基本权利和义务（二）我国公民的基本义务3.维护祖国的安全、荣誉和利益；4.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；5.依法纳税。三、我国公民的基本权利和义务四、我国的国家机构1.全国人民代表大会及其常务委员会2.中华人民共和国主席3.国务院4.中央军事委员会5.地方各级人民代表大会和地方各级人民政府6.民族自治地方的自治机关7.人民法院和人民检察院主要内容三、我国的经济法律制度二、我国的民事法律制度一、我国的行政法律制度四、我国的刑事法律制度第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度（一）行政法的概念和原则（二）国家行政机关与公务员（三）行政行为（四）行政责任（五）行政处罚与行政复议（一）行政法的概念和原则1.行政法的概念：行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说，它是调整国家行政机关在履行其职能的过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法在我国社会主义法律体系中具有非常重要的地位。在依法治国，建设社会主义法治国家过程中，依法行政关系重大。2、依法治国的重点和难点是：依法行政。依法行政也是行政法的任务。3、行政法的作用：一般说来，行政法具有指导行政法律关系主体，统一行政管理活动，控制行政机关行为，维护行政机关权威，保障公民权利等作用。在我国改革开放，建设社会主义现代化强国过程中，行政法发挥着重大作用。不作为专“一”干部抽烟-----一闻知伪劣；喝酒-----一抿知高低；麻将-----一摸明花点；工作-----一问三不知。某领导打麻将三天五天不累喝茅台三瓶五瓶不醉下舞池三夜五夜不睡干正事三年五年不会

如此行政打假和假打——哎呀，又跑了！（韦启美）一左手打假右手假打……二前门打假后门假打……三上面打假下面假打……四东面打假西面假打……五外部打假内部假打……六疏者打假亲者假打……七土货打假洋货假打……八真货打假假货假打……九有利真打有害假打……十是民真打是官假打……

（二）行政法的基本原则1.行政合法性原则：又称依法行政原则或行政法治原则。就是所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据,不得享有法外特权，越权行为无效，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。2.行政合理性原则：指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。3、行政应急性原则：行政应急性原则是指在某些特殊紧急情况下（如战争、流行病变、自然灾害等），出于国家安全、社会稳定和公共利益的特殊需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据或者同法律相抵触的措施。应急性原则是合法性原则的一种特殊情况。（二）国家行政机关和公务员

1、什么是国家行政机关：是指依照法律设立，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关。2、国家行政机关的结构：(1)国务院(2)省、自治区、直辖市的人民政府(3)市(设区的市)、自治州的人民政府(4)县级市、县、自治县的人民政府(5)乡、民族乡、镇的人民政府（二）国家行政机关和公务员

1、什么是国家公务员：是指代表国家或政府，从事公共事务管理，提供公共服务的人员。2、国家公务员的类型：

(1)政务类公务员。

(2)业务类公务员。3、国家公务员录用与管理：(1)录用(2)考核(3)奖励(4)惩戒(5)升降(6)培训(7)交流(8)回避。

行政相对人1、行政相对人的概念：行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。2、作为行政相对人的个人：作为行政相对人的个人主要指公民。3、作为行政相对人的组织：作为行政相对人的组织主要指各种具有法人地位的企业组织、事业组织和社会团体，包括在我国取得法人资格的外国企、事业组织。行政主体对社会、经济、文化等各项事业进行管理，其主要对象即是各种各样法人组织。

（三）行政行为

1、行政行为的概念一般是指国家行政机关在其职权范围内，对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为。2、行政行为的类型

(1)抽象行政行为。(2)具体行政行为。

下列那些行为属于具体行政行为：A．市政府发布生猪屠宰管理条例B．市政府给某甲颁发生猪屠宰标志C．工商局吊销某乙的营业执照D．卫生局吊销某丙的卫生许可证（四）行政责任（五）行政处罚与行政复议1986年4月12日六届人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》1987年1月1日起施行。二、我国的民事法律制度

（一）民法的概念

民法是调整平等主体的自然人、法人和其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。二、我国的民事法律制度1.平等原则2.自愿原则3.公平原则4.诚实信用原则5.禁止滥用权利原则（二）民法的原则二、我国的民事法律制度（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度民事主体指参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的公民、法人和其他组织。包括——自然人、法人、其他组织和国家。自然人是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。

二、我国的民事法律制度（三）民事主体制度1.自然人

（1）自然人的民事权利能力——是民事主体独立实施民事法律行为的资格。是指法律赋予自然人享有民事权利，承担民事义务的资格。二、我国的民事法律制度（三）民事主体制度1.自然人

（2）自然人的民事行为能力——能以自己的行为独立地行使民事权利和履行民事义务的能力；对自己的违法行为承担民事责任的能力。二、我国的民事法律制度（三）民事主体制度1.自然人自然人的民事行为能力完全民事行为能力人限制民事行为能力人无民事行为能力人二、我国的民事法律制度（三）民事主体制度1.自然人完全民事行为能力人

①

18周岁以上的自然人②

16周岁以上不满18周岁、以自己的劳动为主要的生活来源的自然人1.自然人（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度限制民事行为能力人①

10周岁以上的未成年人②不能完全辨认自己的行为的精神病人1.自然人（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度无民事行为能力人

①不满10周岁的未成年人②不能辨认自己的行为的精神病人1.自然人（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度案例：15岁女孩买手机行为是否有效？

今年年初，正在念初三的15岁的小莉（化名）用积攒下来的压岁钱1200元，从北京静超时代通讯设备销售有限公司购买了一部“南方高科”S691型手机，但没用多久，手机却因主板出现故障而无法使用。

为此，小莉的母亲将静超时代公司告上法庭，认为小莉购机并未征得家长的同意，且手机又出现故障无法使用，要求法院判决双方的买卖合同无效，静超时代公司双倍返还货款2400元并赔偿经济损失。

静超时代公司辩称，销售商在销售过程中不可能去判断每一个消费者的年龄，故不同意双倍赔偿的请求。

6月1日，海淀法院以小莉购机时未成年确认合同无效，一审判决销售商返还货款1200元。其他不予支持。

根据《民法通则》规定，年仅15岁的小莉属于限制民事行为能力人。虽然她在购机时能够对手机的品牌、外观等进行选择，但却对其行为所产生的后果，即手机的通话费、使用过程中的维修费等无法作出相应的预见，故法院认为小莉购机确系与其年龄、智力不相适应的民事行为。2.法人（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度包括——企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。法人是享有民事权利能力和民事行为能力，能以自己名义享有民事权利和负担民事义务的团体。（1）依法成立（2）有必要的财产和经费（3）有自己的名称、组织机构和场所（4）能够独立地承担民事责任

法人成立的条件（三）民事主体制度二、我国的民事法律制度（三）民事行为制度1.民事法律行为2.民事法律行为有效的条件3.代理二、我国的民事法律制度1.民事法律行为

民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。（三）民事行为制度二、我国的民事法律制度2.民事法律行为有效的条件（1）行为人具有相应的民事行为能力（2）意思表示真实（3）不违反法律或者社会公共利益（4）依照法定的形式（三）民事行为制度二、我国的民事法律制度案例：天价金丝（1）代理的概念代理是代理人在代理权限内，以被代理人名义与第三人进行民事法律行为,所产生的法律后果由被代理人承担。3.代理二、我国的民事法律制度（三）民事行为制度指定代理法定代理

委托代理代理的种类（四）民事权利制度

民事权利，是指自然人、法人或其他组织在民事法律关系中享有的具体权益。民事权利可以分为财产权和非财产权两大类。主要有物权、债权、知识产权、继承权、人格权、身份权等。

二、我国的民事法律制度

物权是指权利主体直接支配财产的权利，它既具有人对物的内容，同时又具有直接对抗一般人的效力。1.物权的概念二、我国的民事法律制度（四）民事权利制度2.债权

债权是指债权人得请求相对人为特定行为或不为特定行为的权利，性质上属于请求权。二、我国的民事法律制度（四）民事权利制度3.知识产权

知识产权是指民事主体对智力劳动成果依法享有的专有权利。主要包括：著作权、专利权、商标权、商业秘密权、植物新品种权、集成电路布图设计权和商号权等。二、我国的民事法律制度（四）民事权利制度4.继承权

继承权是自然人依照法律规定或者被继承人遗嘱的指定，享有的承受被继承人遗产的民事权利。二、我国的民事法律制度（四）民事权利制度5.人身权人格权是法律赋予民事主体以人格利益为内容的，作为一个独立的法律人格所必须享有的且与其主体人身不可分离的权利。人格权又包括健康权、姓名权、肖像权、隐私权、婚姻自主权等具体权利。身份权是民事主体基于某种特定身份享有的民事权利。身份权主要包括配偶权和亲属权。二、我国的民事法律制度（四）民事权利制度（五）民事责任制度民事责任指民事主体违反民事义务或侵犯国家、集体或他人合法权益，依法应承担的法律责任。包括:违反合同的民事责任和侵权民事责任。侵权民事责任分为一般侵权民事责任和特殊侵权民事责任。二、我国的民事法律制度一般的侵权民事责任构成要件

1.有损害事实

2.民事行为违法

3.行为与结果之间有因果关系

4.侵害人主观上有过错二、我国的民事法律制度（五）民事责任制度特殊侵权的民事责任把别人打伤，就是一般侵权责任，生产不合格产品造成别人伤害，就是特殊侵权责任。二、我国的民事法律制度（五）民事责任制度承担民事责任的方式停止侵害修理、重作或更换排除妨碍赔偿损失消除危险支付违约金返还财物消除影响、恢复名誉恢复原状赔礼道歉二、我国的民事法律制度（五）民事责任制度（六）民事诉讼时效制度是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期内不行使权利，当时效期届满时，就丧失了请求人民法院依法诉讼程序强制义务人履行义务的权利。

诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害时开始计算二、我国的民事法律制度1.民事诉讼时效概念2.诉讼时效种类（1）普通诉讼时效——2年（2）特殊诉讼时效——1年（3）最长诉讼时效——20年二、我国的民事法律制度（六）民事诉讼时效制度合同的形式合同的类别合同的条款合同的签订合同的效力（七）合同法律制度二、我国的民事法律制度（八）知识产权法律制度1.知识产权的概念2.知识产权的法律渊源二、我国的民事法律制度三、我国的经济法律制度（一）经济法的概念和原则（二）消费者权益保护法律制度（三）税收法律制度四、我国的刑事法律制度（一）刑法的概念和原则概念:规定犯罪及刑罚的法律规范的总和。四、我国的刑事法律制度罪刑法定原则罪刑相适应原则法律面前一律平等原则四、我国的刑事法律制度（一）刑法的概念和原则

犯罪是指具有社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚的行为。（二）犯罪的概念四、我国的刑事法律制度（三）犯罪的基本特征

具有刑事违法性

具有社会危害性劫匪以枪杀人质来胁迫警方答应其条件四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成

犯罪构成是指依照我国刑法规定的由相互联系、相互作用的诸要件组成的具有特定犯罪性质和社会危害性的有机整体。

四、我国的刑事法律制度犯罪犯罪犯罪犯罪

主观方面客观方面犯罪主体犯罪客体1.犯罪构成的四个要件四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成完全负刑事责任具有刑事责任能力-有辨认和控制自己的行为的能力达到刑事责任年龄已满16周岁思想品德与法律基础-第八章-刑法四、我国的刑事法律制度只对——

故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪承担刑事责任。相对负刑事责任已满14周岁不满16周岁的人犯罪主体四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成被告人刘某某、宋某某、张某(女)因对“蓝极速网吧”不满而起意报复，并使用放火手段危害公共安全，致25人死亡，多人受伤，并使公私财产遭受重大损失，后果极为严重。其行为均已构成放火罪。完全不负刑事责任

经法定程序鉴定，不能辨认或控制自己行为的精神病人不满14周岁的人犯罪主体四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成犯罪的主观方面：指犯罪主体对自己的行为及危害社会的结果所持有的心理态度，它包括犯罪故意和犯罪过失、犯罪的目的和动机等几种因素。

四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成故意过失直接故意间接故意疏忽大意的过失过于自信的过失主观上的过错犯罪的主观方面四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成犯罪的主观方面直接故意间接故意必然，希望、积极追求可能，放任、任其自然、既不积极追求也不设法避免犯罪的故意四、我国的刑事法律制度

（四）犯罪的构成犯罪的客体犯罪客体，即我国刑法所保护的，为犯罪行为所危害的社会关系。思想品德与法律基础-第八章-刑法

（四）犯罪的构成四、我国的刑事法律制度犯罪的客观方面指犯罪活动的客观外在表现。包括危害行为、危害结果、犯罪特定的时间、地点、方法等。危害行为包括作为的犯罪和不作为犯罪。

（四）犯罪的构成四、我国的刑事法律制度克市副市长赵兰秀、新疆石油管理局副局长方天录、克拉玛依市教委副主任、新疆石油管理局教育培训中心副主任唐健等，法院认定他们未组织疏散学生而只顾自己逃生，对严重伤亡后果负有直接责任，分别因玩忽职守罪被判处有期徒刑四年零六个月、五年和五年。

排除犯罪的事由，是指虽然行为人的行为在客观上造成一定的损害结果，表面上符合某种犯罪的客观要件，但实际上没有犯罪的社会危害性，不符合犯罪构成，依法不成立犯罪的事由。我国《刑法》明文规定了两种排除犯罪的事由，即正当防卫和紧急避险。

（四）犯罪的构成

2.排除犯罪的事由四、我国的刑事法律制度正当防卫:为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，采取对不当侵害人造成损害的方法，以制止不法侵害的行为。正当防卫行为不负刑事责任。（四）犯罪的构成四、我国的刑事法律制度正当防卫的条件（1）必须具有正当目的（2）必须针对不法行为（3）必须是对正在进行的不法侵害行为（4）必须对不法侵害者本人（5）不能明显超过必要的限度

（四）犯罪的构成四、我国的刑事法律制度

为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成伤害的，不负刑事责任。紧急避险

不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。3.故意犯罪

故意犯罪的形态犯罪预备犯罪既遂犯罪未遂犯罪中止犯罪的预备

为了实施犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。四、我国的刑事法律制度

犯罪的未遂

已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。四、我国的刑事法律制度

犯罪的中止

在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。四、我国的刑事法律制度4.共同犯罪人的种类组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪中起主要作用主犯共同犯罪中起次要作用的或者辅助作用的犯罪人