国际法-有关联合国问题

联合国（UnitedNations）

地位：当今世界最大、最重要、最具代表性和权威的国际组织。

联合国（UnitedNations):是1945年第二次世界大战后成立的国际组织，是一个由主权国家组成的国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。联合国致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平方面的合作，现在共有193个成员国，总部设立在美国纽约。联合国的行政首长是联合国秘书长，当前由潘基文担任。联合国内的五大常任理事国有：中华人民共和国、美利坚合众国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和法兰西共和国。简介一、联合国徽章：从地球的北极方向勾勒世界地图的形象，经纬线由八条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织。两条橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨：维护世界和平与安全！发展历史（时间图）1942年美国总统罗斯福首次提出“联合国”这一名词1865年国际电报联盟建立，1874年万国邮政联盟建立，如今，这两个机构都是联合国的专门机构。国际联盟成立，联合国的前身是“国际联盟”。随后，因为无法阻止二战爆发，国际联盟解散。美，苏，中，英四国举行会议，成立安全理事会。由中、美、法、苏、英担任常任理事国，这是创建联合国的第一个具体步骤。《联合国宪章》起草并发表，多国签署。1865年1874年1919年1944年1945年4-6月1945年10月1945年10月24日，联合国正式成立。二、联合国旗帜：联合国大会于1947年通过了联合国的旗帜。它的图案是以一个白色的正式徽章置于浅蓝色底旗的正中。

三、联合国宗旨：（1）维持世界各地和平。这是联合国的首要目标它优先于联合国的其他宗旨。（2）发展国家间的友好关系。各国人民平等权利及民族自决的原则，是发展各国友好关系的基础。（3）促进国际合作。（4）构成—协调各国行动的行动中心，已达成上述共同目的。联合国的一个中心任务是促进发展，即促进生活水平提高，充分就业，经济和社会进步及发展。四、联合国原则：（1）主权平等原则；（2）善意履行《宪章》义务原则；（3）和平解决国际争端原则；（4）禁止使用武力或以武力相威胁原则；（5）集体协助原则；（6）保证非成员国遵守《宪章》原则；（7）不干涉内政原则。五、联合国专门机构

联合国专门机构是指根据特别协定同联合国建立固定关系，或根据联合国决定成立的负责特定领域事务的政府间国际组织。专门机构与联合国具有法律联系，它们通过与经社理事会签订，并经大会核准的关系协定成为专门机构。专门机构有其独立的法律地位，不是联合国的附属机构。它们按照自己的成立章程自主活动，与联合国的合作是通过与经社理事会的协商来协调完成。目前，正式与经社理事会签订协议的联合国专门机构有17个。另外，国际原子能机构作为政府间的国际组织，与联合国建立有工作关系，通常也被视为是专门机构。源于“关贸总协定”的世界贸易组织，也与联合国有密切的渊源及合作关系，有时也被视为类似专门机构来考虑。中国是所有17个专门机构以及国际原子能机构和世贸组织的成员。联合国专门机构的特点：它们是政府间的国际组织。它们是某一特定领域的全球性专门性组织。它们与联合国具有法律关系。它们有独立的法律地位。六、《联合国宪章》:1、《联合国宪章》被认为是联合国的基本大法，它既确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置，又规定了成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。遵守联合国宪章、维护联合国威信是每个成员国不可推脱的责任。1945年6月26日，来自50个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》。1945年10月24日，正式生效。

按照《联合国宪章》第13条第1款的规定，大会于1947年决定成立国际法委员会，通过了委员会章程，国际法委员会于1948年正式成立，是联合国主持国际法编纂的主要机构。2、联合国宪章原则：（一）各国主权平等原则；（二）各民族平等及自觉原则；（三）禁止非法使用武力原则；（四）和平解决国际争端原则；（五）不干涉任何国家国内管辖事项的原则；（六）依照宪章进行国际合作原则；（七）诚意履行宪章所负义务原则。联合国大会1联合国安全理事会2联合国经济及社会理事会3联合国托管理事会4Contents主要机关56国际法院联合国秘书处1、联合国大会：联合国大会（GeneralAssemblyoftheUnitedNations--UNGA）简称“联大”，由联合国全体会员国组成。大会不是一个立法机关，而主要是一个审议和建议机关。大会依照《联合国宪章》于1945年设立，作为联合国具有代表性的主要议事和决策机构，地位举足轻重。大会由联合国全部193个会员国组成，是一个讨论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会在制订标准和编纂国际法方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会，并在之后视需要开会。联合国大会和安理会一道在联合国各主要机关中居于中心地位。每一会员国在大会之代表，不得超过五人。联合国大会的相关问题（1）联合国大会对于联合国组织内部事务通过的决议对于会员国具有拘束力；对于其他一般事项作出的决议属于建议性质，不具有法律拘束力。（2）联合国大会表决实行会员国一国一票制，所以安理会常任理事国与其他会员国票数一样，都只有一票。（3）联合国大会由全体会员国组成，具有广泛的职权，可以讨论宪章范围内或联合国任何机关的任何问题，但安理会正在审议的除外。（4）对于一般问题的决议采取简单多数通过；对于重要问题决议采取2/3多数通过。实践中也常常采取协商一致方法通过决议。上述重要问题包括：与维持国际和平与安全方面相关的建议、安理会、经设理事会和托管理事会中需经选举的理事国的选举；新会员国接纳；会员国权利终止或开除会籍；实施托管的问题；联合国预算及会员国应缴费用的分摊等。（5）大会下设政治与安全、经济与财政、社会人道与文化、非殖民化、行政与预算、法律以及特别政治等7个主要委员会；还有总务、全权证书2个程序委员会，以及若干特别委员会。2006年3月15日，联合国大会通过决议，设立了人权理事会，作为大会的附属机构。2、安全理事会：联合国安全理事会(SecurityCouncil--SC）（简称安理会）是联合国的6大主要机构之一。由中国、法国、俄罗斯、英国、美国五个常任理事国和10个非常任理事国组成。共有15个成员。根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其中五大国有安理会否决权。安理会的重要职权：促使争端和平解决，制止侵略行为。安全理事会为制止和平的破坏和侵略行为而作出的有关决议以及依照宪章规定职能和其他职能作出的决定，对当事国和所有成员国具有约束力，不论该国是否同意。

联合国安全理事会常任理事国安理会常任理事国现今成员是中、俄、英、法、美。1945年6月26日，旧金山制宪会议圆满结束，《联合国宪章》正式签署。宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、俄、中、英、法。五大常任理事国的地位从此被正式确立。宪章同时也规定了“大国一致”原则：即安理会就非程序问题投票表决时，只要一个大国不同意，决议就不能通过。成为常任理事国，不仅需得到所有联合国会员国中三分之二以上的多数票，且现任的所有常任理事国的赞成票亦是必要条件。安全理事会非常任理事国大会应选举联合国其他十会员国为安全理事会非常任理事国，选举时首宜充分斟酌联合国各会员国于维持国际和平与安全及本组织其余各宗旨上之贡献，并宜充分斟酌地域上之公匀分配。安全理事会非常任理事国任期定为二年。安全理事会理事国自十一国增至十五国后第一次选举非常任理事国时，所增四国中两国之任期应为一年。任满之理事国不得即行连选。安全理事会每一理事国应有代表一人。安理会相关问题：对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，此又称为“大国一致原则”，即任何一个常任理事国都享有否决权。实践中，常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的通过。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票。但有关采取执行行动的决议，其可以投票，并且常任理事国可以行使否决权。当对于一个事项是否为程序性事项发生争议，同样按照上述“大国一致”表决方式决定。常任理事国在安理会表决中的上述权利也被称为“双重否决权”，它确保了大国之间的一致。否决权制度是安理会表决制度的核心。安理会在向大会推荐接纳新会员国或秘书长人选、建议中止会员国权利和开除会员国等问题上，也适用非程序性事项表决程序。3、经济及社会理事会：

经济及社会理事会（经社理事会）是根据《联合国宪章》设立的主要机关，由54个理事国组成。理事国由联合国大会选举，任期3年，交替改选，每年改选1/3,可以连选连任。经社理事会是大会权力下负责协调联合国及联合国系统各组织的经济与社会工作的机构，它在加强国际合作及促进发展方面发挥关键作用。它还就其职权范围内的事项同非政府组织磋商。主要职能：协调联合国及各专门机构的经济和社会工作，研究有关国际间经济、社会、发展、文化、教育、卫生及有关问题；就其职权范围内的事务，召开国际会议，并起草公约草案提交联合国大会审议；其他联合国大会建议执行的职能。经社理事会的每个理事国有一个投票权，理事会决议采用简单多数表决制。4、托管理事会：

托管理事会于1945年根据联合国《宪章》而设立，它由安理会5个常任理事国组成，是联合国负责监督托管领土行政管理的机构，并确保采取足够的准备措施使托管领土取得自治和独立。到1994年，所有托管领土已实现自治或独立。随着工作任务的完成，理事会已修订其议事规则，并同意视需要举行会议。托管理事会由安全理事会的五个常任理事国组成。以简单多数进行表决，但其决议须经联合国大会通过才能生效。

5、国际法院：国际法院，有时亦称世界法院，它是常设国际法院的继承者，设在荷兰海牙的国际法院是联合国的主要司法机关。国际法院依照国际法解决各国向其提交的法律争端,并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。其《规约》是联合国宪章不可分割的一部分。联合国国际法院相关问题法官在联合国大会和安理会中分别独立进行选举，只有在这两个机关同时都获得绝对多数票方可当选。安理会常任理事国对法官当选没有否决权。法官对于涉及其国籍国的案件，不适用回避制度，除非其就任法官前曾参与该事件。国际法院判决对案件当事国具有法律拘束力，但不构成国际法渊源。国际法院作出的咨询意见没有法律拘束力，但对于有关问题的解决以及国际法的发展都具有很重要的影响。6、秘书处：

秘书处根据联合国大会、安理会和其他机关的指示，执行联合国事物工作和行政工作。秘书处的职责同联合国所处理的问题一样多种多样，范围从管理维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报告等。秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，秘书长是联合国的最高行政首长。秘书长是大会根据安全理事会的推荐而任命的，任期为五年。除去其行政职责外，宪章要求秘书长执行安理会、大会及其他主要机构所委托的“其他职务”。宪章还授权秘书长可以“将其所认为可能威胁国际和平及其安全之任何事件”提请安理会注意。秘书处人员包括秘书长都是国际公务员，为