高三第一轮复习代议制

代议制：由选举产生的议员组成议会，代表选民行使国家权力。普选产生，代表民意民主形式：间接民主议会、国会、人大国体：国家性质，社会各阶级在国家中的地位。如：资产阶级专政，地主阶级专政，人民民主专政……政体：国家管理形式，国家政权的组织形式。如：人民代表大会制，君主立宪制，共和制，议会制，总统制……。资本主义国家政体（代议制的表现形式）君主立宪制二元制君主立宪制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）1871-1918年的德国1889-1945年的日本民主共和制总统制民主共和制（美）议会制民主共和制（现代的德国、法国）君主立宪制：是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，用宪法限制君主权力的一种政治制度。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。

英国君主立宪制形成的背景

历史：有限的君权，议会传统经济：17C英国资本主义迅速发展阶级：资产阶级、新贵族形成思想：洛克、霍布斯启蒙思想提供基础政治：资产阶级革命（1215年）《大宪章》第39条：除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。《大宪章》第61条：由二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。……国王征税必须同贵族会议商量并听取民众的意见，……国王如有违反，可剥夺土地没收财产，……封建主有以武力进行反抗的权利。

国王的权力受到议会、法律的限制。13世纪以来，英国逐渐形成了一个历史传统——“王权有限，法律至上”以上材料说明什么问题？

1215年，英王签署《大宪章》，确立“法律至上”和“有限王权”的基本原则。1295年“模范会议”英国历史上第一次议会可谓是议会的开端英国议会上院（贵族院）下院（众议院）国王（王权）咨议会（枢密院）大法官庭【补充】英国的议会传统：英国从中世纪开始，就有议会的传统，议会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。但是议会一直是从属于国王，即议会不握有主权，主权在君主。进入现代以来，随着经济的发展，议会逐渐成为新兴资产阶级（城市资产阶级）、新型贵族、新教徒为争取权力的场所。大宪章第一次使王权受法律的限制，确立了“王在法下”的原则，成为了英国君主立宪制的法律基石。《大宪章》——近代资产阶级代议制的基石英国资产阶级革命的过程（1640-1688年）1640新议会的召开两次内战处死国王成立共和国克伦威尔独裁统治斯图亚特王朝复辟光荣革命1688

资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的是什么？

希望能稳定政局，保障资产阶级革命成果。“光荣”体现在哪里？光荣革命留下最深刻的遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成。——钱乘旦实质：资产阶级与新贵族对封建贵族的妥协光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，……既然创造了国王，主权当然在议会了。

——钱乘旦、许洁明《英国通史》“光荣革命”：君权从“神授”变成了“民授”（2010山东文综•15）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国()A．结束了王权专制B．君权收归议会执掌C．建立了责任内阁制D．下层人民的权利得以保障A

如何评价光荣革命?②最终确立了资产阶级的统治地位，标志着资产阶级革命的完成；③避免了社会动荡，为资本主义的发展创造了良好环境；④为君主立宪制的确立提供政治前提。①是向封建贵族的一次妥协，但这种妥协是有必要的、有分寸的。英国君主立宪制的确立过程:1.政权基础：光荣革命，确立资产阶级、新贵族的统治2.奠基(法律基础)：《权利法案》、《王位继承法》的颁布；3.正式确立：18世纪中叶，责任制内阁形成与完善4.完善：1832年议会改革；5.强化：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，成为“第三院”

6.思想基础？启蒙思想的影响内阁（政府）议会上议院下议院选民首相国王选举名义上对国王负责名义上由君主任命组阁王室后裔\大法官\大主教多数党领袖对议会负责议会支持内阁通过立法权控制内阁行政权任命共进退英国君主立宪制的特点

1.国王：民族团结的纽带和国家统一的象征；“统而不治”；2.议会：是国家权力中心（立法权、行政监督权）3.内阁：掌握行政权，对议会负责,且受议会的监督；4.内阁首相掌握最高行政权。5.君主制、民主制、贵族制三者融一体。贵族世袭白金汉宫唐宁街10号议会大厦_____：内阁：_____：“统而不治”的虚君，是国家权力的象征是国家权力中心，最高_____机关行使_____权，对_____负责;内阁首相掌握最高行政权。国王议会立法行政议会女王Queen内阁首相Primeminister议会Parliament保守党ConservativeParty

内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府首相的两重身份首相的职权18政府首脑；多数党领袖；行政权、任免权、领导内阁权、制定执行政策等内阁权力制定（政策）提交（议案）行使（最高行政权）协调（政府职权）紧急状态下紧急行动必要时宣布提前大选内阁的地位英国最高行政机构。19内阁和国王、议会之间的关系？①内阁与国王关系：内阁掌握实权，国王“统而不治”，内阁不对国王负责。②内阁与议会关系：内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况？1.国王失去了行政权；2.议会取得了对行政权力的监督控制权；3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机关是内阁（2013·浙江高考调研·21）英国学者威廉斯说，“光荣革命”后的一系列法令“确定了国王不得违反的某些法规，而对其能够怎样行动却未明确规定”。对此理解正确的是①议会有权倒阁②议会制约王权③议会拥有绝对权力④国王仍保有很大权力

A．②B．②④C．①③④D．①②B内阁和国王、议会之间的关系？议会下院内阁（政府）对议会集体负责监督内阁，从而控制行政对议会负责提出名单组成责任制内阁形式任命下院大选中获胜的多数党领袖形式任命不对国王负责不对国王负责首相女王内阁与首相在政治上共进退①内阁与国王关系：内阁掌握实权，国王“统而不治”，内阁不对国王负责。②内阁与议会关系：内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况？1.国王失去了行政权；2.议会取得了对行政权力的监督控制权；3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机关是内阁政府行政首脑是首相，由议会选出对议会负责。内阁全体成员对政府集体负责，并与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案，就得集体辞职。英国的君主立宪制形式任命负责监督下院上院(贵族)任命选民多数党组阁选举国王议会内阁(首相)英国君主立宪制的确立过程:1.政权基础：光荣革命，确立资产阶级、新贵族的统治2.奠基(法律基础)：《权利法案》、《王位继承法》的颁布；3.正式确立：18世纪中叶，责任制内阁形成与完善4.完善：1832年议会改革；5.强化：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，成为“第三院”

6.思想基础？启蒙思想的影响1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。6.除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。立法权军事权司法权征税权限制了国王的哪些权力？理解《权利法案》：8.议会议员之选举应是自由的。9.议会之演说自由、辩论或议事之自由。13.为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。

选举权立法权、集会权言论自由权颁布这些法令的作用？保障了议会的哪些权利？1701年，议会又通过《王位继承法》，对王权进一步限制，把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。关键词3:“《王位继承法》”材料：

当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主继承，安娜公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。

法官的任免权不再属于国王而属于议会。以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免等。——摘选自《王位继承法》限制了国王的继承权例2：（2012北京文综•21）英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力是()A．筹集税款B．干预立法C．招募军队D．任命大臣D否定“君权神授”，以法律限制王权议会权力超过王权（扩大议会的权力），立法权逐渐转移到议会，国王逐渐处于“统而不治”的地位为英国君主立宪制的确立奠定了法律基础。《权利法案》颁布的作用《权利法案》颁布后，国王的权利受到限制，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则，但国王并非没有实权。实际上国王在相当长的时间内还掌握着国家的行政权，直到18世纪中叶责任内阁制形成，国王才“统而不治”。

《权利法案》颁布后英国国王是不是就无权了？为什么？教材P119历史学家巴里·科沃德认为：“(《权利法案》)规定，国王必须定期召开议会，但到底几年召开一次，法案并没有做出详细规定

，更何况国王依然拥有随意召开和解散议会的权力；国王还拥有制定内外政策的权力，拥有任免各部大臣及官吏的权力。”据其描述，当时英国

A.实行责任内阁制度B.削弱了议会立法权C.国王仍然拥有较大的行政权D.国王处于“统而不治”的地位C《权利法案》颁布后英国的权力中心的转移：立法权从______转移到______国王议会英国君主立宪制的确立过程:1.政权基础：光荣革命，确立资产阶级、新贵族的统治2.奠基(法律基础)：《权利法案》、《王位继承法》的颁布；3.正式确立：18世纪中叶，责任制内阁形成与完善4.完善：1832年议会改革；5.强化：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，成为“第三院”

6.思想基础？启蒙思想的影响“不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不懂英语，对英国事务也不关心，掌握行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721-1742年，政府工作由沃波尔主持，他实际上成为英国的第一任首相。（1）不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？由此产生什么影响？行政权责任内阁制开始形成“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相佩兰的提案，导致佩兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新首相，但是巴思伯爵受到上届阁员的集体抵制，只当了两天首相就被迫辞职。乔治二世被迫请佩兰复职并接受其苛刻条件，由此开创了新的先例。（2）“48小时首相”体现了责任内阁制的什么重要原则？原则一：内阁成员集体负责，与首相共进退“最年轻而伟大的首相之一——小威廉·皮特”1782年，因美国独立战争胜利的冲击波，议会通过对内阁的不信任案，福克斯—诺思内阁被迫辞职。1783年24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果他大获全胜，得到新议会支持，并在大选中取得胜利，巩固了首相权力。思考：当议会和内阁发生矛盾时，会有几种解决方案？原则二：

1如果议会通过对政府不信任案，内阁要么下台；2要么首相提请国王解散议会，重新选举.责任内阁制的形成与发展光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例1721年，沃波尔开创组建内阁的先例18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上根据英国的君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁（“责任内阁制政府”）国王行政大权逐渐转移到内阁关键词:责任制内阁国王行政大权逐渐转移到内阁时间事件1689年《权利法案》限制王权（国王仍拥有行政权等）1714年乔治一世以外国人的身份入主英国形成了国王不出席内阁的惯例。1721年沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组阁的先例。1746年乔治二世时期，开创了内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退的先例。1782年诺思-福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜。易错提示：君主立宪制确立的政治前提：君主立宪制确立的标志（法律基础）：最终确立国王“统而不治”：1688年“光荣革命”1689年《权利法案》1721年沃波尔担任内阁首相1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国（

）A．内部意见一致是内阁制主要原则B．首相与普通阁员享有平等权力

C．内阁集体责任制基本成形D．政党之间的斗争决定内阁政策A工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”，英国在政治上

A．发动光荣革命，与新贵族阶层妥协

B．颁布《权利法案》，确立了议会主权

C．建立内阁机构，限制国王的行政权

D．改革议会制度，中等阶级更多参政D……在18世纪中叶，有192个议员席位的选举，实际上为大约106个的权势人物操纵。——吴于廑、齐世荣《世界近代史》上卷英国君主立宪制的确立过程:1.政权基础：光荣革命，确立资产阶级、新贵族的统治2.奠基(法律基础)：《权利法案》、《王位继承法》的颁布；3.正式确立：18世纪中叶，责任制内阁形成与完善4.完善：1832年议会改革；5.强化：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，成为“第三院”

6.思想基础？启蒙思想的影响1、背景：（1）欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高涨（2）工业革命后，工业资产阶级力量增强，工业资产阶级要求更多政治权力（3）改革前，议会仍为贵族把控，选举制混乱且腐败。工业革命的推动是根本原因1832年议会改革的（根本）原因是什么？主要内容？有何局限性？2、内容：重新划分选区，分配议席降低选民财产限制3、评价：

1832年改革法案规定，城镇选区的选民每人每年至少需要支付房租10英镑；在乡村选区，选民每人每年交纳地租不少于10英镑，租约须达60年。如果租种时间短的则要每年支付50英镑的租金才可以获得选举权，自己有土地的，每年的租金收入不少于2英镑。这样，无论是城镇还是乡村，有选举权的都是有产者，穷人则仍然被排除在政治权利之外……同时，重新确定了下院席位，对选区设置、选举名额进行了重新调整分配。56个衰败选区被撤销，30个小选区选举名额从2名减至1名。这样，共有143个有效席位空出来让给了新兴城市。——人教版教师用书改革内容：选举资格；选区划分；议席分配。3.评价：进步性：*扩大了工业资产阶级的政治权利；为工业资本主义的进一步发展提供保障；*以和平方式解决了资产阶级内部的权益纷争；*开启了英国议会改革的先例。局限性：工人、贫民的政治权利仍然受到限制。1832年的改革19世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得普选权）（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，《人民代表法》通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权19世纪70年代开始内阁强横（强化）内阁专横（19世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，“第三院”。原因：19世纪70年代，世界主要资本主义国家开始向帝国主义过渡，国际竞争的剧烈，需要政府集中权力。近代世界史上，英国在政治变革与经济发展方面远远走在其他国家前列，由此成为现代化潮流的“领头羊”。阅读下列材料：材料一工业革命之所以首先发生在英国，主要是由于该国在……十七世纪时，政治结构……已经发展到适合于工业化的程度。材料二从18世纪70—80年代起，到19世纪30年代，…英国出现了这样一幅奇特的景象：保守主义的政治与快速发展的经济同行。1796年时，120名下院议员是贵族或贵族子孙，占下院总人数的21%，还有数百人与贵族有亲戚关系，或者是在贵族的赞助下当选的，二者加在一起，超过全院人数的70%。（1）材料一中“适合于工业化的程度”的政治制度是什么？如何建立的？（2分）（2）结合材料二，概括这一时期英国保守主义政治的主要特征。（2分）君主立宪制通过光荣革命（或《权利法案》）而建立。贵族控制议会工业资产阶级未能充分参与政权农业工人获得参政权1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举1884年1867年工业资产阶级主宰议会材料四英国历次议会改革（4）综合上述材料，谈谈你对现代化进程的认识。（2分）材料三（英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。（3）依据材料三，“一次新的斗争”指什么？原因何在？（4分）1832年议会改革工业革命的进行工业资产阶级经济地位的提高经济发展与政治制度之间的矛盾现代化进程的核心是经济工业化和政治民主化政治变革为经济发展提供保证；经济发展又会推进政治变革。改革是促进现代化进程的必由之路材料一光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权王要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。工业革命催生了英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于王官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。习近平主席在英国议会发表演讲时曾说：“中英虽然地处亚欧两端，却长期彼此吸引。”近代以来，在政治制度建设方面，中英两国互相影响，阅读下列材料：（1）根据材料一概括英国近代文官制度确立的原因。（3分）它是如何受中国影响的？（2分）原有的文官制度带有浓厚的封建色彩工业革命的推动受中国科举制的影响贯彻了科举制公开竞争考试、择优录用的原则材料二

鸦片战争后，中国知识分子开始觉醒，开始关注西方的发展，以拯救清末所面临的巨大的民族危机。19世纪末期，以王韬、郑观应为代表的思想家，开始研究西方的民主政治，在中国推行“君民共主”的观点，建议清王朝设议院，仿照英国建立君主立宪制度，为中国社会变革提供了理论基础，直接指导着康有为、梁启超所领导的戊戌变法。材料三第五章“国务员”：国务员（由内阁总理与各部部长组成）辅佐临时大总统，负其责任；国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署（签字生效）之。——《中华民国临时约法》（2）据材料二、三并结合所学知识，英国的政治制度是如何影响近代中国的？（6分）材料四现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。在这方面，中英两国立法机关可以加强交流互鉴。——习近平主席在英国议会发表的演讲（3）综合上述材料并结合所学知识，就不同的政治文明的关系谈谈你的认识。（2分）早期维新派宣传君主立宪的思想康梁等维新派发动戊戌变法，推行君主立宪制《临时约法》仿照英国实行责任内阁制政治文明具有多样性。不同的政治文明应该互相学习借鉴政权基础：1688年光荣革命，确立资产阶级和新贵族的统治法律基础——《权利法案》________颁布1689年目的：限制_____，扩大__________。内容：不经____同意，国王无权废止法律、征税、拥有常备军；议会定期召开、议员活动自由等。原则：_____权力高于王权，_______独立于王权；（国王仍掌握________）影响：使英国政权核心由______向______的转变，奠定___________的法律基础。议会王权议会权力议会司法权行政权国王议会君主立宪制正式确立——责任内阁制的形成完善——1832年议会改革结果：____________掌握政权，英国民主化迈进一大步；

工人、贫农权利仍受限制。内容：重新划定选区、分配议席；降低对选民的财产限制主因：_______后，___________要求获得参政权。工业革命工业资产阶级工业资产阶级一、建立过程：英国君主立宪制的特点和作用C、内阁权力膨胀；1.英国君主立宪制的特点：A、君主“统而不治”（虚君）；B、议会居权力中心（内阁对议会负责）；①结束君主专制，是历史的进步；②有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展（工业革命）；③为各国提供一种政治体制模式；2.英国君主立宪制的作用：君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式上任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。”特点：国王统而不治，议会权力至上。国王：统而不治（国家元首、英联邦首脑）议会：权力至上（掌握立法权，国家权力中心）内阁：权力核心（掌握行政权和事实上的立法权）是君主制、贵族制和民主制融合的产物。（1）结束君主专制制度，逐渐实现了向现代民主国家的转变,确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。2、经济：1、政治：为工业资本主义发展提供保障。英国君主立宪制的影响（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。3、世界影响：英国是现代议会制度发源地，为各国提供了资产阶级政治体制发展的一种模式，推动了欧洲和世界的政治民主化。英国君主立宪制有何影响？材料1:英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。

材料2:到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。

——钱乘旦许洁明《英国通史》有效调节了英国国内政治矛盾，有利于社会稳定。推动了英国工业革命到来和资本主义经济的发展。英国君主立宪制有何影响？材料3:成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制。

——美国史学家柯麦芝

材料4:英国君主立宪制度的确立，对世界其他国家造成深远的影响，尤其对于深受君主专制之害的国家向民主国家转变起了明显的示范作用，如日本、西班牙、瑞典、柬埔寨王国、泰王国、科威特国等。

——《世界历史》上推动了世界民主进程，许多国家模仿英国君主立宪制。英国的改革充满了斗争，而且是真真实实的阶级斗争......从此后，英国坚定的走在改革的道路上了，它可以自信的面对未来，随时变革自己的制度，而不必有畏惧之忧。到这个时候，国家也算发展成熟了，它不必再凭空摸索，也无必要处处担惊。是谁使改革的道路终能成功？是整个英国民族。——钱乘旦《英国通史》革命、妥协、传承、创新、和平、渐进革命妥协传承创新和平渐进“较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”——余秋雨小结：

只要我们以世界眼光和战略思维，把握时代特征，立足中国实际，学习和借鉴当代人类文明的一切有益成果，社会主义就一定会在中国不断焕发出勃勃生机和无限活力。

——胡锦涛

英国留给世界的遗产不仅是工业化、民主化、世界化、城市化——这些现代化有形的标志，而且还创造了一种模式，这种模式是通向现代化的有效方式，从某种意义上说，是最成熟的发展方式。

——钱乘旦《英国通史》三个两个一条主线君主立宪制确立、发展、完善趋势转移国王权力不断削弱议会权力不断增强立法权由国王转移到议会行政权由国王转移到内阁政治权利由贵族转移到工业资产阶级，并下移到公民（民主范围不断扩大）英国内阁制中国的内阁制背景

产生方式

权力

君主权力

性质

英国内阁制与明朝中国的内阁制的区别作用

英国内阁制中国的内阁制背景枢密院演变而来废丞相后产生产生方式议会选举产生皇帝任命权力总揽国家行政权力并对议会负责（有实权）王权辅政机构（无实权）君主权力君主统而不治君主专制，大权独揽性质民主政治的产物君主专制强化的产物英国内阁制与明朝中国的内阁制的区别作用为皇权服务，不能制约皇权是民主政治监督机构，有助于防止专制独裁

英国兴衰线索

一、近代前期（1640—1870年）——崛起称霸二、近代后期（1870—1918）——开始衰落三、现代史时期（1918—）——殖民体系瓦解，霸主地位丧失.

启示：制度创新——君主立宪的实行是英国崛起的政治保证。☆英国的崛起13世纪：议会制度建立——“议会之母”；13-18世纪：圈地运动16-18世纪：重商主义政策；16世纪：打败西班牙“无敌舰队”；17世纪：英国资产阶级革命，建立君主立宪政体；打败荷兰，掌握海上霸权；18世纪中期:打败法国，掌握殖民霸权，责任内阁制建立18世纪中期—19世纪中期:工业革命，成为世界工厂；成为“日不落”帝国。1787年宪法制定的背景1.美国独立战争（1775—1783）过程时间1775年独立战争开始1776年美国诞生1781年1783年英国承认

美国独立约克镇英军投降《独立宣言》莱克星顿的枪声

2.独立之初的严峻形势一、1787年宪法制定的背景1.美国独立战争（1775—1783）松散的邦联体制社会动荡经济发展受阻加强中央集权美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。

邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。现在世界上最著名的邦联是欧盟。

联邦则是具有统一主权的国家，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，可以保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。各州有一定的自治权。邦联与联邦

2.独立之初的严峻形势一、1787年宪法制定的背景1.美国独立战争（1775—1783）

3.理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说”

每一个国家有三种权力：立法权；有关国家法事项的行政权；有关民政法规事项的象征权力。

……如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。——孟德斯鸠《论法的精神》美国1787年宪法1、主要内容：（1）确立联邦制（政府与地方的分权）（2）政府的权力构建（政府内部的分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）司法权属于各级法院（联邦法院）三权分立美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。协调了中央与地方的关系参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口协调了南方与北方的关系参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪

民主共和制国会大厦国会的权力立法权宣战权弹劾权①他是国家元首，又是政府首脑，掌握国家的行政大权;②总统有权否决国会通过的法律;③有权提名任命政府高级官员;④是军队的总司令，掌握军事权;⑤提名联邦法院大法官总统的权力：白宫

最高法院的权力

联邦法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。总统共和制共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式）(1)分权制衡的渊源：①洛克与孟德斯鸠的分权学说，尤其是孟德斯鸠的三权分立学说是其思想渊源。②古代雅典公民大会、五百人议事会、陪审法庭体现的分权雏形是其历史渊源。③英国君主立宪制的议会与内阁的分权为其提供了现实借鉴。(2)分权制衡的表现：①1787年宪法确立了联邦制，规定联邦权力高于地方权力，各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。②1787年宪法确立了三权分立并相互制衡的共和政体。国会、总统分别掌握立法权、行政权并相互制约，法院独立掌握司法权。③19世纪中期形成的两党政治，民主党和共和党竞争总统和议员。特别提示美国1787年宪法1、主要内容：（1）确立联邦制（政府与地方的分权）（2）政府的权力构建（政府内部的分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）司法权属于各级法院（联邦法院）三权分立美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。协调了中央与地方的关系参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口协调了南方与北方的关系2、体现的基本原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）：C、民主原则：行政.立法.司法三权分立制衡总统、议员由民选产生3、评价（进步性和局限性）：第一部较完整的资产阶级成文宪法强调国家权力，突出分权制衡原则，体现民主精神局限性：特点：性质：存在种族歧视；保留黑人奴隶制；妇女地位低下3、拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场开始形成，国家安全得以保证，新政权得以巩固。1、制约了权力----一定程度上保护了资产阶级民主；2、平衡了利益----缓和矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；作用：多角度评价1787年宪法(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。

有人认为美国的联邦民主共和制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点。美国联邦制国家的特点（分权而治）总括联邦政府州政府中央、地方分权而治宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力；州范围内的事务各自的权利范围内享有最高权力最高立法、行政、司法机关；国际交往主体；有立法行政司法机关、不干涉联邦事务联邦地位高于州联邦宪法至上冲突时联邦宪法优先美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的权力中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则政府产生方式

政府与议会的关系

议会产生总统任命内阁对议会负责，首相对议会负责政府（内阁）对总统负责，总统与内阁不对国会负责；总统与国会是制约与平衡的关系有人认为美国的联邦民主共和制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点。两种观点都是不正确的。英国君主立宪制和美国总统制共和制都是世界政治文明的标志。英国资产阶级革命后建立了君主立宪制，美国独立战争后通过1787年宪法确立了总统制共和制，两者都是人类政治文明发展的重大进步。不论是美国总统制共和制还是英国君主立宪制，应该说都是符合本国国情的，从本质上说也都是资产阶级掌权的政体。英美两国在近代首创的这两种资产阶级代议制模式，为世界文明的发展做出了巨大贡献。我们应承认历史发展的多样性，承认世界政治文明的多元性。1、人类政治模式具有多样性和统一性；2、各国政治模式的选择不应盲目照搬，应与国情相结合；

从英国和美国政治模式的不同可以得到什么认识？两党制的雏形独立战争时，美国有民主派、保守派之分，没有真正意义上的政党美国建国后不久，出现联邦党、民主共和党两大政党19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党19世纪50年代，美国最终形成两党：民主党、共和党19世纪后半叶，美国的两党制正式确立两党的本质都是为了资产阶级的根本利益①初步形成：19世纪20年代末到30年代初②最终形成：19世纪50年代中期③1860年：共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。两党制的形成道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。

材料链接：美国总统由各州按人口比例委任选举人团选举，选举人到华盛顿投票，但投标意向由选民事先决定，选举人团投票表决只是例行公事。因而美国总统实际上是由选民间接选出。在选举中推行“胜者全得”制度，即获得一州相对多数选票的候选人，即获得该州的所有选举人票。

→可以防止地域主义，因为在多州获得些微多数普选票的候选人，可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者。美国总统制民主共和制美国总统权力的几个方面1.在行政方面，

总统是国家元首和政府首脑，既“当朝又理政”。有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其他数百名联邦政府高级官员。总统领导内阁（各部部长只对总统负责），主持内阁会议并独自作出决定。一切行政机构在法律上都对总统负责。

美国总统制民主共和制美国总统权力的几个方面2.在军事方面，总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在紧急情况下总统可以越过国会不宣而战。而总统有宣布紧急状态的权力。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。美国总统权力的几个方面3.在立法方面，

总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。也可采用搁置方法进行否决。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。即立法创议权。这是总统影响立法的一个重要手段。美国总统制民主共和制美国总统权力的几个方面

3.在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。

美国总统制民主共和制美国总统权力的几个方面4.在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。

美国总统制民主共和制权力中心：总统总统权力大，有无可能发展为专制？例：罗斯福新政美国政体：总统制民主共和美国总统拥有“帝王般的权力，被称为“民选的君主”。总统被赋予了给人印象深刻的一系列权力（包括作为国家元首、政府首脑、军队最高统帅和首席外交官等等的权力），并被赋予了广泛的官职任命的权力和立法否决的权力。国会对总统的制约首先体现在国会享有立法权，而总统没有。不过总统可以否决国会的议案，但如果参众两院再次又通过了该法案，则相当于国会否决了总统的否决权，该法案自动成为法律。另外众议院有弹劾总统的权力，参议院有对弹劾案的审议权。

一切有关财政税收的法案必须由众议院通过。如美国拯救经济危机的7000亿计划，就必须由众议院通过才行。

参议院拥有对总统的人事任命和外交缔约的认可权。比如奥巴马要提名希拉里当国务卿，必须经过参议院投票认可后希拉里才能正式出掌国务院。美国的民主之所以能够做到“原则民主”和“程序民主”并重，主要是就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的结合。这种结合并不容易：它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。结合美国1787年宪法内容说明美国的民主政治是妥协的产物妥协：1.联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾2.参议员每州两名，众议员根据各州人口按比例选出，缓和了大州和小州的矛盾3.宪法间接承认了奴隶制的合法性，缓和了南方州和北方州的矛盾《1787年宪法》体现的精神务实理性锐意创新：分权制衡（地域和体制的制衡）、民主共和（打破只能在小国寡民的城邦实行共和的传统认识）联邦制（将中央集权与地方分权有效结合）民选总统伟大妥协：中央与地方、大州与小州、南方州与北方州的妥协与时俱进“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”■这里麦迪逊所说的政府有什么权利？对政府的外来的控制是什么？内在的控制又是什么？外来的控制是人民民主原则，迫使政府对人民负责；联邦制原则，地方享有独立自治权。内在的控制是三权分立的原则，避免了专制，确保了共和。联邦政府凌驾于各州政府之上，拥有立法权、财政权、外交权、军事权，联邦法律是全国最高法律。要让人民对政府进行监督，同时需要被人民监督的政府管理人民（5）杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用法国国旗法国国旗从左到右由蓝、白、红三个垂直长方形组成。三色旗曾是法国大革命的象征，三色分别代表自由、平等、博爱。法国共和制的确立

一、背景

1.17、18世纪，法国波旁王朝是欧洲大陆典型君主专制国家。2.法国启蒙思想家影响。3.美国独立战争的影响。三级会议：是法国中世纪的等级代表会议，大约始于十四世纪。不是立法机构，而是咨议机构。所谓“三级”是指会议的参加者教士、贵族和第三等级。第三等级包括工人、农民、城市平民和资产阶级。特权等级占有1/3土地，不纳税。三个等级各有一票表决权，第三等级处于非常不利的境地。占全国人口90%的农民，承受着沉重的地租和其他贡赋，艰难度日，工人、农民、城市平民，要求改变现状。资产阶级要求分享政治权利。思考一:为什么说18世纪的法国是一个典型的封建专制国家?(1)国王权力集中,实行专制主义统治。(2)三级会议是咨议机构,且被长期中断。(3)等级制度森严,第一二等级有特权。(4)第三等级无任何政治权利。思考二:18世纪,法国社会有哪些矛盾?思想对立、阶级对立、财政危机封建专制君主立宪共和制帝制政体时间1788178917921804181518301848185218701789大革命爆发推翻波旁王朝第一共和国第一帝国第二帝国第二共和国第三共和国(1792-1804)（1804-1814）（1815-1830）波旁王朝七月王朝（1830-1848）(1848-1852)（1852-1870）(1870-1940)从上述过程中我们能发现什么信息？1.法国的民主政治确立的过程曲折根本条件?工业革命，工业资本主义的发展。2.法国政治斗争的焦点----共和与帝制3.法国民主共和制度确立：法兰西第三共和国法国共和制的确立

一、背景1.17、18世纪，法国波旁王朝是欧洲大陆典型君主专制国家。2.法国启蒙思想家影响。3.美国独立战争的影响。4.共和制和帝制的长期斗争。

帝制（保皇派）与共和制（共和派）的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本主义力量的斗争。无论是共和制还是帝制都是代表资产阶级利益的，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。法国帝制（保皇派）与共和制（共和派）斗争的实质法国共和之路为何如此艰难？（1）法国工业资本主义经济发展相对缓慢，致使法国工业资产阶级力量相对弱小；（2）法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。（3）共和国时期政局动荡、缺乏威信，引起人民不满。（4）外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对，甚至外来武装干涉。法国共和制的确立

一、背景1.17、18世纪，法国波旁王朝是欧洲大陆典型君主专制国家。2.法国启蒙思想家影响。3.美国独立战争的影响。4.共和制和帝制的长期斗争。

共和之路虽然艰难，但是最终胜利实现，这说明了什么？民主的实现是历史的必然性二.标志：1875年《法兰西第三共和国宪法》的通过1.“一票共和”2.宪法的主要内容：说明保皇派势力较大,共和之路的艰辛①行政权归于总统总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年（产生、任期）是国家元首和军队的最高统帅（职务）有权任命文武官员，缔结条约，实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院（权力）②立法权属于议会参议院众议院间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁对参议院负责（产生、权力）普选产生，权利很小,可提出通过法案,但受到参议院和总统的控制（产生、权力）③规定《马赛曲》为国歌，7月14日为法国国庆日④规定“政府的共和国形式”和总统当选条件共和制的确立：法兰西第三共和国宪法（1875）（1）宪法内容间接选出,有权否决众议院的决议案普选产生，权利很小,可提出通过法案,但受到参议院和总统的控制任职7年、是国家元首和军队的最高统帅、A、总统（行政权）参议院：众议院:组织内阁、任命一切文武官员有特赦权、在参议院同意下解散众议院负责选出B、议会（立法权）D、规定“政府的共和国形式”和总统当选条件C、规定《马赛曲》为国歌，7月14日为法国国庆日A、共和派掌握实权，共和制最终确立，是历史的进步；

B、促进了法国资本主义的发展；

（2）宪法的意义C、是保皇派和共和派妥协的产物，共和政体并没得到巩固；

总统（行政权）内阁同意解散选举负责任命同意参议院议会（立法权）众议院议会、总统分权制衡产生任期权力行政权由议会选举产生,对议会负责.立法权参议院众议院7年可连选连任有权任命部长等高级官员,缔结条约,有特赦权,经众议院同意有权任命内阁,经参议院赞同意有权解散众议院间接选举产生9年，每3年改选其中1/3参议院有权否决众议院的议案由成年男子直接选举产生4年总统保皇派。宪法赋予总统和参议院很大的权力，这使一些保皇派势力在当时政治上仍占据重要的位置。P130资料卡片解读：这段材料是对教材正文关于法兰西第三共和国宪法内容的补充。宪法给予总统和参议院很大权力，体现了保皇派势力的影响；对最高法院权力的规定，则又体现了共和派的要求。可见这部宪法是保皇派和共和派相互妥协的产物。法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时共和派以外的哪种政治势力也很强大？这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的?3.评价：（1）进步性：①从法律上确立了_____

，阻断了_______；②为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国资本主义的发展。（2）局限性：它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物，法国的共和政体并没有得到巩固。共和政体保皇派复辟的道路二.标志：1875年《法兰西第三共和国宪法》的通过法国总统美国总统产生任期权力地位议会产生选民间接选出7年，连选连任4年，不超过2届行政权任命高级官员、缔结条约、实行赦免经参议院同意有权解散众议院行政权提名高级官员、缔结条约权，但须参议院批准对国会通过法案有否决权国家元首、军队统帅国家元首、政府首脑、军队总司令法国议会美国国会参议员（产生、任期）众议员（产生、任期）权力间接选举产生、任期9年，每3年改选其中1/3各州议会选举，每州2名；任期6年，每2年改选其中1/3成年男子直接选出，任期4年各州按照人口比例选出，任期2年立法权议会选举产生总统立法权2、确立：法兰西第三共和国宪法（1875）（1）内容：①总统权力极大产生、任期：两院联席会议选出，任期7年；地位：国家元首和军队最高统帅；权力：组织内阁、任命官员（行政权）；缔结条约、实行大赦等（外交、军事权）；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。②立法权属于议会参议院：间接选出,有权否决众议院的决议案众议院：普选产生，权利很小内阁对参议院负责。③确定国歌、国庆日、永久共和政体总统制议会制总统和参议院权力很大，说明保皇派政治势力很大。总统权力受限制1875年法国宪法规定，共和国总统不仅“是国家元首并统率武装部队，行使行政权”，而且“总统与参众两院议员共同享有创议法律之权”，同时又规定“共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署”。这一现象产生的主要原因是

A．共和派力量的强大 B．保皇派力量的强大C．共和派与保皇派的妥协 D．启蒙思想的深入人心C4.法国1875年宪法特点⑴总统与参议院权力很大⑵具有分权制衡的民主特色⑶是保皇派与共和派妥协的产物（2）特点：2、行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。3、总统由两院联席会议选出，对议会负责；权力受议会和内阁的制约，是议会共和制政体。1、立法权由参、众两院行使，总统与参、众两院议员共同创制法律。---共和政体；总统和参议院权力很大。法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时共和派以外的哪种政治势力也很强大？这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的？保皇派势力很强大；宪法赋予总统和参议院很大权力，使一些保皇派势力在当时政治仍占据重要的位置（共和派与保皇派相互妥协的产物）。◆知识延伸：（四）评价法兰西第三共和国宪法：（1）意义：2、是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。1、在法律上确立了法国的共和政体，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，与君主专制、帝制独裁相比，这是历史的进步；（2）局限性：是保皇派和共和派相妥协的产物；为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争。1.1875年，法国共和派要求在宪法中明确写上“共和国”字样的议案被保皇派否决后，提出了一项宪法修正案：“共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。”该议案以一票多数获得通过。由此可见①保皇派复辟的道路就此在法律上被阻断②共和政体在法律上得以确立起来③共和政体是保皇派与共和派妥协的产物④总统和参议院权力很大A.①④ B.②③ C.①③④ D.②③④◆试题调研：B

[巧思妙记]法兰西第三共和国宪法的内容返回目录法政体特点：（与美不同处）1、总统制与议会制双重色彩2、权利中心实质在议会2、《法兰西第三共和国宪法》规定：“总统有权召开两院的特别会议。在会议的闭会时期，如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。”这说明（）A、总统控制议会B、总统权大，议会权小C、总统的权利受议会限制D、行政权与立法权相制约D1、德意志的统一19世纪中期处于封建割据状态资本主义经济的发展矛盾要求实现统一三次王朝战争，完成统一1865-1871年当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的…….而是要用铁和血二、德国君主立宪制的确立（二）德意志帝国的君主立宪制1、德国的统一（1）原因：四分五裂的政治局面阻碍了资本主义经济的发展（2）人物：俾斯麦铁血宰相（3）方式：三次王朝战争（铁血政策）（4）结果：先后打败丹麦、奥地利和法国，实现统一2、德意志帝国的建立——1871年二、德意志帝国君主立宪制的确立1。背景：德国的统一(1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标志：1871年1月，普鲁士国王威廉一世加冕称皇帝。点拨：1.方式：王朝战争——战争的一种形式，因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。普鲁士王国是德意志的一个重要邦国，专制色彩浓厚，经济军事势力强大，领导了德国的统一战争。2.领导：容克贵族阶级——即普鲁士贵族地主阶级，长期垄断军政要职，掌握国家领导权，拥有大量的土地和庄园。19世纪中期，开始资本主义化，成为半封建性的贵族地主，即资产阶级化的封建贵族。明史识：这是对俾斯麦及德国统一进行的解释。德国二元君主立宪制的建立德国国旗１、背景——德意志的统一▲德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？答：普鲁士；威廉一世，俾斯麦；三次王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。2、确立——德意志帝国宪法（1871年）1）确定帝国为联邦制国家2）确定君主立宪政体：①皇帝；②宰相；③议会：3、评价③局限性:民主立宪是虚，君主专制是实；带有浓厚的封建性,军事性色彩①标志着德国资产阶级性质的君主立宪制度的确立；②有利于德国资本主义的发展原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。1）皇帝:掌握国家大权,是国家元首和军队统帅.宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，统帅军队，权力巨大2）宰相：掌握行政大权.是政府首脑，由皇帝任命，任期由皇帝决定,只对皇帝负责3）议会：立法机构.联邦议会权力较大；帝国议会权力小，通过的法案必须得到联邦议会和皇帝批准才能生效.（1）实行君主立宪政体（2）实行联邦制国家3、德意志帝国宪法内容：皇帝宰相君主是实，立宪为虚议会召集解散批准法案任命领导帝国议会联邦议会权力结构关系图评价进步性（1）为德国资本主义经济的发展提供了统一的国内市场；（2）为19世纪末德国成为世界强国创造了有利条件。局限性（1）保留了大量的封建残余；（2）继承了德国军国主义传统。是一种不彻底和不完善的代议制5.评价：(1)帝国性质：是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。(2)局限性：保留了大量封建残余和军国主义色彩；民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级次之。(3)进步性：是德国迈入资本主义时期的标志，使德国的资本主义经济得到迅速发展。4.原因：（1）长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;（2）容克贵族领导通过自上而下王朝战争完成统一，保留大量封建残余，统一后容克贵族的势力很强大。法国资产阶级革命运动中反对旧制度的打击和改造比较彻底，民主化程度教高

德国通过自上而下的王朝统一战争走上资本主义道路，保留了大量的封建残余，继承了军国主义传统，因此形成专制主义浓厚的君主立宪制小组讨论:为什么法国会确立共和制,而德国却确立了君主立宪制?6．在代议制形成过程中，德国和英国都建立了君主立宪制。二者的主要区别在于Ａ．是否具有资产阶级性质Ｂ．议会是否实行两院制Ｃ．是否依法治国Ｄ．国家元首是否握有实权7.《法兰西第三共和国宪法》规定“总统有权召开两院的特别会议。在会议闭会期间，如果每院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。”这说明A．总统控制议会B．总统权大，议会权小 C．行政权高于立法权D．总统的权力受议会制约ＤＤ★德、法两国资产阶级代议制有何异同？不同法国德国政体国家元首内阁（议会中拥有多数席位政党组成）议会立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责但总理须听命于总统只对皇帝负责都带有与反民主势力的妥协性：①国家元首权力很大；②上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小。相同原因：不同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强法国:①资本主义发展相对于德国较快；②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心两院制：参议院；众议院有立法权两院制：联邦议会；帝国议会（作用较小，名义上有立法权）总统及其内阁政府对议会负责皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。

相同从代议制的形式看，都是立法、行政、司法三权分立的代议制区别国家元首及其产生方式总统选举产生议会的权力和地位有立法权国家政治的中心立法机构作用较小皇帝(权力中心)皇位世袭法国共和制德国君主立宪制立法与行政机关的关系总统及其内阁政府对议会负责皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。不同法国德国政体国家元首内阁相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生皇帝，世袭产生对参议院负责只对皇帝负责①都带有与反民主势力的妥协性②国家元首权力很大③上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小P132自我测评2：相同原因：不同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强法国:①资本主义发展相对于德国较快②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心德国：①长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶力量不强大;②容克贵族领导通过王朝战争的方式完成统一，统一后容克贵族的势力强大。★德、法两国资产阶级代议制有何异同？④都实行选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制。相同点：政权性质：体现原则：国家元首：议会：都是代议制政体；都具有形式上的三权分立和权力制衡；国家元首权力很大；上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小；不同原因：法国:法国进入资本主义全面发展时期；德国：长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大；2、资本主义发展水平不同：相同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强，都带有与保守势力的妥协性1、两国走上资本主义道路的方式不同：法国:经过长期革命斗争的洗礼，封建势力受到一次次涤荡；德国：容克贵族自上而下完成统一，封建势力残余势力强大；法、德政体之比较

联邦制，帝国政府掌握了军事、外交、海关、征收间接税等权限政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；其他民主立宪是虚，君主专制是实，君权独大，专制、军事色彩只对皇帝负责两院制：联邦议会是最高权力机构，代表由各邦君主任命德意志皇帝，世袭，终身制，创制法律、主宰议会等大权君主立宪制德意志帝国总统和参议院的权力都很大共和派和保皇派妥协的结果权力相对平衡内阁要对参议院负责两院制：参议院通过间接产生；有权否决众议院通过的法律总统，国会选举，任期七年任命内阁（经众议院同意）解散众议院（经参议院同意）民主共和制法兰西共和国特点内阁议会元首政体6.1878年5月，俾斯麦提交的“反对社会民主党企图危害治安的法令”草案遭到帝国议会否决。不久，按照俾斯麦的要求，联邦议会解散了帝国议会并重新选举。10月19日，新一届帝国议会以221票对149票通过了该法令，经皇帝批准，21日起法令生效。这件事反映了当时德意志帝国A．首相有权力解散帝国议会B．皇帝只有形式上批准法律的权力C．联邦议会没有任何立法权D．帝国议会的立法权受行政权控制D7.B◆英、德两国君主立宪政体比较英国德国共性君主内阁议会(两院)国王统而不治，属虚君皇帝拥有各领域实权(内政、外交、法律、军事)内阁宰相只对皇帝负责内阁首相只对议会负责普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较小。各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普