第十章国际贸易体系

第十章国际贸易体系第一节关税与贸易总协定GATT,GeneralAgreementonTariffandTrade一．产生1．原因-20世纪30年代经济大危机中贸易战的教训-战后重建经济的需要2．过程1945年12美国提出《扩大世界贸易和增加就业的建议》1946年2月联合国经社理事会成立国际贸易组织筹委会1946年10月与1947年4月举行两次筹委会会议1947年10月在哈瓦那举行联合国贸易与就业会议，审议通过《国际贸易组织宪章》，但多数签字国立法机构未批准宪章，国际贸易组织未建立起来。在第二次筹委会上23国拟定《关税与贸易总协定》，1947年10月30日23国签署了《关税与贸易总协定》和《关贸总协定临时适用协议书》。中国是23个创始缔约方之一。二．GATT的内容、宗旨与基本原则1．内容构成第一部分：普遍的最惠国待遇和关税减让原则第二部分：调整和规范缔约方贸易政策与措施的规定第三部分：加入与退出GATT的程序及谈判规则的规定第四部分：发展中国家的贸易与发展问题2．宗旨提高生活水平保证充分就业保证实际收入和有效需求的大幅度、持续增长扩大世界资源的充分利用扩大商品生产与交换3．基本原则（1）自由贸易原则（2）非歧视原则最惠国待遇无条件与有条件的最惠国待遇例外：一体化组织；授权条款国民待遇（3）关税减让原则关税保护、关税减让、关税稳定（4）一般禁止数量限制原则（5）公平贸易原则（6）自我保护原则-保护幼稚工业-保障条款-其他例外条款，如保持国际收支平衡（7）透明度原则（8）磋商调解原则三．多边贸易谈判

共举行了8轮多边贸易谈判。前6轮以关税减让为主；第7轮东京回合除关税减让外还侧重于非关税壁垒方面的谈判；第8轮乌拉圭回合展开了全面广泛的谈判。第1轮谈判在瑞士日内瓦举行，第一次实施了GATT的规则，开创了大规模多边贸易谈判的成功先例，为战后经济贸易的恢复和发展扫清了道路。第2轮谈判除关税减让外，还解决了新加入国家的权利和义务问题，规定新加入国以关税减让或其他方式作为加入GATT的代价，即交纳所谓“入门费”。第4轮谈判中日本加入关贸总协定，使GATT中美、欧、日、发展中国家四大板块的结构初具雏形。第6轮肯尼迪回合首次包括了非关税壁垒的内容，制定了第一个反倾销协议；首开允许中央计划经济国家加入GATT的先例，波兰于1966年加入GATT；关贸总协定新增以“贸易和发展”为题的有关发展中国家待遇的第四部分。第7轮东京回合注重非关税壁垒方面的谈判，修改了反倾销协议，达成了补贴与反补贴措施的协议、政府采购协议、进口许可证手续协议等；达成“授权条款”。第8轮乌拉圭回合1986年9月15日开始于乌拉圭埃斯特角城，历时7年，涉及15个议题，达成45个独立协议、协定和决定，主要成果包括：进一步降低关税，减税幅度近40%削减非关税壁垒，达成12个全球性与削减非关税壁垒有关的协议达成关于GATT某些条款的谅解和协议达成《服务贸易总协定》（GATS）达成《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs）达成《关于建立世界贸易组织的协议》四．GATT的成就大幅度削减了关税与非关税壁垒，有力推动了全球贸易自由化进程，使国际贸易得到空前发展创造了良好的国际贸易秩序：-制定了一套较为规范的国际贸易方面的法律与规章制度-为缔约国提供了对话与谈判场所-解决贸易争端-增加了贸易透明度作为具有组织性的协定，吸引力越来越大五．GATT的局限性GATT是协定而非组织；参加国与地区称为缔约方而不是成员具有临时性质，且临时适用议定书法律地位低，未经过缔约方立法机构的批准GATT是各缔约方经贸利益协调妥协的产物调整的主要对象是货物贸易一体化组织削弱了GATT的影响第二节世界贸易组织

WTO,WorldTradeOrganization一．协议内容构成

基本案文16条均为程序性规定，实质性规定包括在4个附件中附件一：13个多边货物贸易协议（GATT1994，农产品协议，纺织品服装协议，技术性贸易壁垒协议，反倾销协议等）；GATS；TRIPs附件二：争端解决规则和程序附件三：贸易政策审查机制附件四：四项诸边协议二．WTO的宗旨与职能1．WTO的宗旨提高生活与收入水平保证充分就业扩大商品与服务的生产与贸易根据持续发展的目标，保证世界资源的稳定开发和合理利用保护世界环境确保发展中国家在世界贸易份额中的稳定与增长2．WTO的职能管理和执行多边与诸边贸易协议作为多边贸易谈判的场所和论坛，为多边贸易谈判的结果提供框架按照争端解决机制，解决成员之间的争端监督审议成员国的贸易政策和规章通过技术扶持和培训在贸易政策领域帮助发展中国家协调与其他国际经济组织和一体化组织的关系三．WTO的基本原则非歧视原则可预见且不断扩大的市场准入促进公平竞争鼓励发展与经济改革四．WTO与GATT的区别从性质看，GATT是多边贸易协定，WTO是国际经济组织GATT签字国称为缔约国，其实体称为缔约国全体；WTO签字国称为成员国，实体是世界贸易组织GATT只适用于货物贸易；WTO