我国企业会计准则发展动态及其他相关改革-HP

我国企业会计准则发展动态及其他相关改革陆建桥财政部会计司本报告内容仅代表个人观点

一、当前企业会计准则改革的背景国际背景：四大国际准则项目已经完成或接近完成新的议程咨询启动全球采用国际财务报告准则和会计准则国际趋同出现新的态势国内背景结构性改革和全面深化改革与开放经济金融业务的创新持续推进国际化程度进一步深化新议程咨询（主要是新准则项目）研究项目、准则项目、维系与实施项目研究项目评估阶段开发阶段搁置阶段业务的定义折现率商誉和减值所得税污染物定价机制（排放权）离职后福利主要财务报表（业绩报告）准备、或有负债和或有资产以股份为基础的支付同一控制下的企业合并披露动议－－披露原则动态风险管理权益法具有权益特征的金融工具采掘活动外币折算高通货膨胀准则项目应循程序阶段准则项目即将发布的准则保险合同租赁已经发布征求意见稿概念框架即将发布征求意见稿披露动议－－会计政策和会计估计变更披露动议－－重要性实务公告已发布讨论稿动态风险管理费率管制活动即将发布讨论稿披露动议－－披露原则维系与实施项目解释年度改进小范围修订议程决定教育性指南二、企业会计准则下一步的改革部署全面启动金融工具、收入、保险合同、租赁等四大会计准则的修订或制定工作按照新企业会计准则体系体例的要求，逐步修订现行其他具体会计准则全面深入地参与国际财务报告准则的制定概念框架披露动议同一控制下的企业合并排放权交易机制（污染物定价机制）具有权益特征的金融工具费率管制活动等三、其他相关改革政府会计改革为什么要进行政府会计改革改革一直在局部突破2003年2004年《民间非营利组织会计制度》2012年修订《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》2013年印发高等学校、中小学校、科学事业单位等会计制度

新的改革契机与挑战党的十八届三中全会的要求2014年12月12日，国务院转发《关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）我国政府会计改革的具体部署和工作计划挑战管理会计体系建设为什么财政部“突然”重视管理会计工作？2014年7月31日，楼继伟部长为中国总会计师协会组织的“中国管理会计系列讲座”作题为“加快发展中国特色管理会计、促进我国经济转型升级”的首场报告，提出要将管理会计作为建立现代企业制度和现代财政制度的一项基础性工作抓紧抓好，并提出六点工作任务：发展中国特色管理会计理论体系。研究建立中国管理会计人才能力框架。研究建立管理会计公告制度。积极推进管理会计实践。加强管理会计人才队伍建设。加强信息系统建设。2014年10月27日，财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》主要目标：建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才；力争通过5-10年的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著增强，管理会计咨询服务市场显著繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平。主要任务：推进管理会计理论体系建设推进管理会计指引体系建设（包括国内外管理典型案例）推进管理会计人才队伍建设推进面向管理会计的信息系统建设会计信息化建设从会计电算化到会计信息化2008年11月12日，财政部成立我国会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织2009年4月12日，发布《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》2010年10月19日，发布XBRL技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准2013年12月6日，