第8课英国的制度创新课件(课堂用)

英国女王伊丽莎白二世第8课：英国的制度创新课标要求了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一、君主立宪制的确立

（一）背景1、历史传统：《大宪章》和早期议会制度为资产阶级民主政治的确立奠定了基础。1215年《大宪章》原件，先藏于英国国家档案馆中。《大宪章》第14条为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……（国王）在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。《大宪章》第39条（国王）除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。请思考：《大宪章》表明了什么样的政治原则？对后来英国的民主政治发展有何影响？

表明了“法律至上”和“有限王权”的基本原则，为资产阶级民主政治的确立奠定了基础。孟福尔议会雏形（1265年）上院：下院：贵族、僧侣乡绅、市民职能：讨论征税、立法等重大事宜，国王在议会的意见下治理国家；但国王有权召集、解散议会和批准议会法案的权力。创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度一、君主立宪制确立

（一）背景1、历史传统：《大宪章》和早期议会制度为资产阶级民主政治的确立奠定了基础。2、现实因素：英国资产阶级革命的完成

原因：（1）资本主义经济发展，资产阶级和新贵族发展壮大（2）国王实行专制统治，严重损害了资产阶级和新贵族的利益，阻碍了资本主义的发展。过程：1640——1688年：“光荣革命”（1688年），议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位。结果：1689年《权力法案》颁布，标志英国建立了君主立宪政体。

1649年建立共和国处死国王

革命爆发

1640年1660年斯图亚特王朝

复辟时间过程1688年（1640~1688）（2）英国资产阶级革命光荣革命完成1653年克伦威尔军事独裁历史是在曲折中前进的材料一凡未经议会同意，以国王权威停止法律实施之僭越权利，为非法权利。材料三设立审理宗教事物之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。材料二凡未经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。材料四除经议会同意之外，平时在本国内征募或维持常备军，皆属非法。规定限制了国王哪些权利？立法权司法权财政权军事权《权利法案》（二）确立标志：《权利法案》的制定《权利法案》第八条议会之选举应是自由的。第九条议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应……受到弹劾或询问。第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？选举自由、言论自由、集会自由核心思想：以明确的

条文，限制了

权利，保证

权力。法律国王议会君主立宪制确立的过程

——从《大宪章》到《权利法案》1）《大宪章》的推行（1215）——限制王权的开始2）英国革命（1640—1688）——最终解决了国王与议会的主权之争3）《权利法案》颁布（1689）——君主立宪制确立过程课堂练习1、英国《权利法案》是对《大宪章》的继承与创新。其“创新”主要体现在（）A．限制国王的权力B．确立君主立宪制C．形成了两党制度D．确立责任内阁制《大宪章》与《权利法案》的区别和联系？名称时间目的影响区别联系《大宪章》《权利法案》资产阶级革命前资产阶级革命后保障贵族特权巩固资产阶级革命成果开始把王权置于法律的约束之下确立了君主立宪制，英国的统治方式从人治走向法治目的手段限制王权运用法律的手段限制王权一.君主立宪制的确立（一）背景：大宪章限制王权传统；英国资产阶级革命（二）确立标志：1689年《权利法案》的颁布（三）特点：议会权力至上，国王逐渐统而不治（四）历史意义：三个转变;一个稳定发展

1、议会的权力来自国王转向国王的权力来自议会

2、个人统治转向集体领导3、人治转向法治4、英国社会从此进入长期稳定发展时期。概念：君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。二、君主立宪政体的发展——责任内阁制的形成1、形成经过：

退出内阁---

权力增大---

掌握内阁权力，协调各部门工作---责任内阁制形成2、第一任内阁首相：1721年罗伯特·沃波尔3、责任内阁制的运作原则：（1）内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退；（2）如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，并重新选举；（3）大选中获胜的多数党上台组阁，多数党领袖为当然的内阁首相。托利党（歹徒）辉格党（偷马贼）保守党自由党保守党工党国王议会首相议会下院大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁（政府）组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治

掌握行政权监督内阁国家权力中心(行政权)(立法权)(国家元首)内阁、议会、国王关系特点1、议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关，即国家权力中心。

英国流传着这样一句话：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情。”2、政府（内阁）由议会产生，并对议会负责。内阁由占议会中多数席位的政党组成，多数党领袖任内阁首相，有最高行政权，首相提名内阁成员，首相与内阁阁员在政治上共进退。内阁、议会、国王关系特点二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”内阁、议会、国王关系特点3、国家元首是世袭并终身任职，仅扮演仪式性的角色，从名义上来说，女王是“权力的源泉”，是“国家的化身”，但实际女王“统而不治”，没有实权，其权力由内阁和议会行使。一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她的面前，她也不得不签字。”

每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑（880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王伊丽莎白二世如果反对，英国首相会不会为此改变策略，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。尝试分析议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。贵族世袭拥有立法权行政监督权军权等拥有行政权国家象征

统而不治集体负责行政监督选举多数党组阁形式任命任命英王上院下院内阁(首相)选民议会1、国王统而不治（国家元首、最高权力象征）2、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，是权力中心）3、内阁制为核心（掌握行政大权）4、三制合一(君主制、贵族制、民主制的混合体)权力中心新闻一2010年5月11日，在英国伦敦，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务。

思考：英国内阁成员将何去何从？为什么？活学活用

辞职集体负责，与首相共进退思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？新闻二2010年英国首相大选尘埃落定，43岁的大卫•卡梅伦于5月11日成为英国首相。

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议会下院选举获胜的多数党领袖上台组阁，掌握行政权卡梅伦内阁思考：卡梅伦内阁是如何组成的？新闻三2010年5月13日，英国新内阁成员在位于首都伦敦唐宁街10号的首相府参加首次内阁会议后合影。活学活用

首相提名内阁成员卡梅伦对驻阿英军发表讲话

中新网2010年7月21日电正在美国进行访问的英国首相卡梅伦21日表示，英国驻阿富汗军队或从2011年起，开始实施撤军计划，到2015年，撤军计划将基本完成。思考：卡梅伦要想顺利实施此项政策，需要具备什么条件？需不需要女王的同意？假如议会不再信任新政府，会有什么结果？

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内阁全体成员同意及议会通过；不需要女王同意；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新进行选举三、君主立宪制的完善——1832年议会改革

------代议制下民主化的趋势(1)原因：工业革命深入，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨。(2)内容：工业资产阶级取得更多席位。(3)作用：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。概念：代议制代议制是指公民通过选举代表组成代表代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，民主化的又一里程碑。渐变3：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。渐变N:。。。。项目英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府的首脑是谁政府首脑如何产生政府如何产生国家的权力中心英王世袭无无首相议会选举获胜的多数党领袖首相组阁议会小试身手女王Queen内阁首相Primeminister议会Parliament工党LaborParty

内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府英国政治制度发展的特点1.连续性：近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。例如从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。2.渐进性：英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。3.创新性：内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。本课小结1.一条主线2.两个趋势3.三个转移：英国君主立宪制的确

立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱；

议会权力不断增强。：立法权由国王到议会；行政权由国王到内阁；

政治权利由贵族到工业资产阶级并下移到公民。归纳总结英国君主立宪制的特点：1、基础----代议制；核心----责任内阁制。2、国王----国家元首，扮演仪式的角色,统而不治。3、首相----多数党领袖，行政权和立法创议权，最高行政首长。4、内阁--对议会负责，受议会监督。

5、议会----国家的权利中心

2、英国女王伊丽莎白二世曾对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情。”她能做的事情有（）①代表国家对外宣战、媾和②任命议会中的多数党领袖为首相③决定英国的重大政策④任免内阁大臣和高级文官B、②④C、②③D、①②③④课堂练习A、①②3、“光荣革命”是英国资产阶级革命完成的标志,主要是因为A、推翻了复辟的斯图亚特王朝B、确立了资产阶级和新贵族的统治地位C、避