现行节能减排政策简介

现行节能政策简介---项目专项资金政策（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）（二）、合同能源管理项目支持政策（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）1、国家关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知（财建〔2011〕367号）※奖励对象：对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。项目主要指燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。

※奖励条件：

1、按照有关规定完成审批、核准或备案（备案，环评，甲级资质等）；

2、改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

3、节能量在5000吨（含）标准煤以上；

4、项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

5、项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。※奖励标准：东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予奖励，中西部地区按300元/吨标准煤奖励（初步下达60%）。※申报程序：市----省----国家（第三方机构审核节能量）1、国家关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知（财建〔2011〕367号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）2、江苏省关于印发《省级节能减排(节能与循环经济)专项引导资金管理暂行办法》的通知（苏财企〔2008〕179号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）※项目对象：节能改造：以冶金、化工、建材、电力、纺织等高耗能行业和重点耗能企业为重点实施的锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化等节能改造项目及企业能源中心建设项目（项目节能量不低于500吨标准煤，其中电机系统节能改造项目节电量不低于100万千瓦时）。循环经济改造：实施机电产品再制造、工业及农林废弃物及城市污泥资源化、产业园区循环化改造、城市矿产产业化、工业节水（节水量须达到10万吨以上等改造项目。节能环保装备（产品）产业化、规模化：节能锅炉窑炉、节能电机及拖动设备、余热余压利用装备、家用和商用高效照明产品、水污染防治和脱硫、脱硝为重点的大气污染防治装备等产业化、规模化建设项目项目（技术和设备投资额不低于1000万元）2、江苏省关于印发《省级节能减排(节能与循环经济)专项引导资金管理暂行办法》的通知（苏财企〔2008〕179号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）※申报条件1、在本省行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企业(单位)。2、正常运营一年以上，具备健全的财务管理体系。3、申报工业项目要符合国家产业政策和省有关规定。4、同一项目不得重复申报省级财政专项资金，对上年度已安排的项目不再支持。5、无不良诚信记录。2、江苏省关于印发《省级节能减排(节能与循环经济)专项引导资金管理暂行办法》的通知（苏财企〔2008〕179号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）※奖励标准：节能和发展循环经济的项目，在项目竣工投产或主体设备到位后，按照不超过实际到位的技术设备投资额的20％，给予单个项目最高不超过300万元的补助。对列入淘汰落后的项目，根据淘汰规模给予单个项目不超过50万元的奖励。※申报程序：区--市----省3、常州市关于印发《常州市节能及发展循环经济专项资金管理暂行办法》的通知（常财企〔2008〕179号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）※支持范围：1．节能及发展循环经济重点技术改造，产业结构优化升级。

2、节能及循环经济新技术、新产品产业化、规模化推广。

3、鼓励淘汰落后的高耗能工艺及设备。

4、鼓励重点耗能企业开展能源审计、重点项目开展能效评估审查以及开展清洁生产审核实施中高费方案。

5、鼓励节能及发展循环经济技术服务体系、管理体系建设。

3、常州市关于印发《常州市节能及发展循环经济专项资金管理暂行办法》的通知（常财企〔2008〕179号）（一）、节能技术改造财政奖励资金管理办法（国家、省、市）※申报程序：※申报条件：（二）、合同能源管理项目支持政策财政部、国家发改委《合同能源管理财政奖励资金管理办法》（财建〔2010〕249号），省财政厅关于印发《江苏省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知（苏财规〔2011〕34号），财政部国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）※支持对象：实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司（独立法人资格，以节能诊断设计改造运营等节能服务为主营业务，通过国家发改委审核备案；注册资金500万元以上；有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力）※支持范围：采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域及公共机构节能改造项目。（二）、合同能源管理项目支持政策财政部、国家发改委《合同能源管理财政奖励资金管理办法》（财建〔2010〕249号），省财政厅关于印发《江苏省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知（苏财规〔2011〕34号），财政部国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）※支持条件：项目须满足：（1）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（2）单个项目年节能量（指节能能力）在100-10000吨标准煤，其中工业项目节能量500吨以上；（3）用能计量装备齐全，节能量可计量、可监测、可核查。※奖励标准：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，配套省级财政不低于60元。（二）、合同能源管理项目支持政策财政部、国家发改委《合同能源管理财政奖励资金管理办法》（财建〔2010〕249号），省财政厅关于印发《江苏省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知（苏财规〔2011〕34号），财政部国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）※税收优惠政策：增值税、营业税（项目技术及《节能效益分享型》合同必须符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求）1、对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。2、节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。（二）、合同能源管理项目支持政策财政部、国家发改委《合同能源管理财政奖励资金管理办法》（财建〔2010〕249号），省财政厅关于印发《江苏省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知（苏财规〔2011〕34号），财政部国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）※税收优惠政策：所得税政策（符合《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件，投资70%）1、对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。2、对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：（1）用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处