模块六采用国际标准与国外食品标准

第六章

采用国际标准

与国外食品标准本章主要内容①熟悉采用国际标准的技术性差异和标记性修改的标示方法以及促进采用国际标准的措施。②掌握采用国际标准的原则和采用国际标准程度和编写方法。项目一采用国际标准基本定义：国际标准：是指ISO制定的标准,以及国际标准化组织（ISO）确认并公布的其他国际组织组织制定的标准。采用国际标准：指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国标准审批发布程序审批发布。国外先进标准是指：末经ISO确认并公布的其它国际组织的标准；发达国家的国家标准、区域性组织的标准；国际上有权威的团体标准；企业（公司）标准中的先进标准。编辑性修改：（区域或国家标准与国际标准）不变更标准技术内容的任何可容许的修改。技术性差异：区域或国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。反之亦然原则：国际标准可以接受的内容在区域或国家标准也可以接受，反之亦然，因此符合国际标准还意味着也符合区域或国家标准。采用国际标准的意义：能协调国际贸易中有关各方的要求，减少和避免与贸易各方的争端,使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场；采用国际标准能够促进本国与世界各国的交流，加深与各国的相互理解。采用国际标准是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放加快与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。一、采用国际标准的原则和措施1、采用国际标准的原则（1）采用国际标准，应当符合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。（2）制定(包括修订，下同)我国标准应当以相应国际标准(包括即将制定完成的国际标准)为基础；除非这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因而对我国无效或者不适用。（3）应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。（4）我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必须采用几个国际标准时，应当说明该标准与所采用的国际标准的对应关系。（5）采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国际标准的制定同步，并可以采用标准制定的快速程序。（6）采用国际标准，应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品开发、老产品改进相结合。（7）采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织实施和监督，同我国其他标准一样，按我国有关法律、法规和规章规定执行。（8）企业为了提高产品质量和技术水平，提高产品在国际市场上的竞争力，对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，可以采用国外先进标准。2、促进采用国际标准的措施（1）重点产品优先纳入各级技术改造计划；（2）优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备及有关的技术文件；（3）优先采购采用国际标准的产品；（4）为企业提供标准资料、咨询服务、最新的信息以及有关的资料；（5）国家实行采标标志制度。二、采用国际标准的程度我国标准采用国际标准的程度，分为等同采用和修改采用。1、等同采用（IDT）“等同”时要符合的条件:①国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同；②国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可包含以下小的编辑性修改：1）用小数点符“.”号代替小数点符“，”号；2）对印刷错误的改正或页码变化；3）从多语种出版的国际标准的版本中删除其中一种或几种语言文本；4）把国际标准的技术勘误或修正案并入文本中；5）为了与现有的系列标准一致而改变标准名称；6）用“本标准”代替“本国际标准”；7）增加资料性内容；8）删除国际标准中资料性概述要素；9）如果使用不同的计量单位制，为了提供参考，增加单位换算的内容。“反之亦然原则”适用。2.修改采用（MOD）

允许国家标准与国际标准存在技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与国际标准对应，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许改变文本结构。“反之亦然原则”不适用。“修改”可包括以下情况：（1）国家标准的内容少于相应的国际标准；（2）国家标准的内容多于相应的国际标准；（3）国际标准更改了国际标准的一部分内容；（4）国家标准增加了另一种供选择的方案。3、非等效国家标准与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异也没有被清楚地标识。“非等效”还包括在国家标准中只保留了少量的不重要的国际标准条款的情况。“非等效”不属于采用国际标准。三、采用国际标准方法1、采用国际标准方法总的原则2、采用国际标准的方法等同采用国际标准时，应使用翻译法；修改采用国际标准时，应使用重新起草法。与国际标准非等效的国家标准也适用重新起草法。（1）翻译法等同采用时采用的方法。翻译法等同采用国际标准，基本上国家标准就是国际标准的译文，但进行了必要的编辑性修改，删除国际标准中资料性概述要素。采用翻译法的国家标准如果需要增加资料性附录，应将这些附录置于国际标准的附录之后，并按条文中提及这些附录的先后次序编排附录的顺序。“等同”条件下的编辑性修改应在国家标准前言中指出。不必采用附录给出编辑性修改，也不必在文中做出相应的标识。等同采标的国家标准的编号方法

我国的编号方法排成一行的双编号的方法：国家标准编号/国际标准编号例如：GB/TXXXX—1997/ISOXXXX：1995（2）重新起草法修改采用（包括非等效）时采用的方法。重新起草法实际上是根据国际标准的内容和结构顺序按照GB/T1.1《标准化工作导则》的结构及表述方法重新用中文编写,要求条款中的文字按中文习惯表达出来,避免生涩难懂的西式文字。

等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）

一致性程度含义代号等同identical国家标准“等同”于国际标准，即a)国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同,或者b)国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可以包含规定的小的编辑性修改。“反之亦然原则”适用。IDT修改modified国家标准“修改”了相应的国际标准，即允许国家标准与国际标准存在技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与相应国际标准相同，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许改变文本结构。“修改”的标准还可包括“等同”条件下的编辑性修改的内容。“反之亦然原则”不适用。MOD非等效notequivalent国家标准“非等效”于国际标准，即国家标准与相应国际标准在技术内容和文体结构上不同，它们之间的差异也没有进行清楚地标识。这种一致性程序不属于采用国际标准。NEQ四、一致性程度的标示方法企业产品采用了国际标准或国外先进标准的，鼓励申报办理采用国际标准产品认可和采用国际标准产品标志备案，经采标认可的产品，可在相应的包装、标签、标示、或产品说明书上印制采标标志图样。申报条件：（1）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）组织生产，或者产品质量达到国际同类先进产品实际水平的产品；（2）产品的各项质量要求稳定的达到所采用标准的规定，并具有批量生产的能力。五、采用国际标准产品的认可程序认可程序：（1）企业提出申请（2）资料审查（3）现场审核①企业介绍公司情况；②企业介绍采标情况；③评审小组考察生产现场；④评审小组考察检验和化验设施；⑤抽查检验记录；⑥抽查相关标准资料；⑦评审小组讨论（企业人员回避）；⑧评审组长宣布现场评审结论。（4）上报审批审查资料和现场审核通过，申报资料和审核报告报省一级质量技术监督局审批，审批通过的，颁发采用《国际标准产品标志证书》。项目二、部分国外食品标准一、欧洲食品标准1.欧洲标准类型欧洲三大标准化组织二、美国食品标准美国负责食品安全的主要法规机构有：①食品与药品管理局（FDA）：保护消费者免受掺杂、不安全和虚假贴标的食品危害；②食品安全检察署（FSIS）：负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标示；③美国环境保护署（EPA）：保护消费者免受农药带来的