邯郸市疾控绩效考核做法和成效资料讲解

邯郸市疾控绩效考核做法和成效一、绩效考核工作实施环节制定方案指标分解资料收集数据分析人员培训自评报告1、制定方案制定《卫生部绩效考核测评迎检工作方案》，明确绩效考核组织及职责。1、邯郸市卫生局成立了绩效考核工作领导小组，在邯郸市疾控中心设置了绩效考核办公室，配备了专人、专室和网络办公设备。（1）负责考核工作整体协调和各项数据资料的收集和整理；（2）负责组织辖区区域和机构绩效指标的考核和评估；（3）负责市级绩效管理系统数据的录入与审核；（4）负责绩效考核相关信息报道和结果通报。2、成立绩效考核专家指导组，主要由疾控中心人员组成，具体分综合管理、疾病控制、应急处置、信息管理、健康监测、卫生检验、健康教育和培训指导8个工作组，（1）负责指导科室绩效考核工作。（2）负责相关指标数据收集和分析。（3）负责科室现场考评工作。邯郸市疾控绩效考核组织机构名单工作领导小组组长：杨柳林市卫生局副局长副组长：韩伟市卫生局办公室主任任朋顺市卫生局疾控处处长王峻巍市疾控中心主任成员：梁金峰张玉成董伯森绩效考核办公室主任：董伯森成员：李建坡王志强焦淑婷胡朝辉靳增军苏诚邯郸市绩效考核组织结构图邯郸市绩效考核工作领导小组绩效考核办公室区域考核指标机构考核指标卫生局相关处室局办公室协调疾病控制组应急处置组信息管理组综合指导组健康监测组卫生检验组培训指导组综合管理组疾控中心科室专业考评组（1）行政业务组：邓子波李卫东井官军崔鹂李娜马宣职责：负责科研培训、基层指导、人事财务、设备能力、满意度调查等工作的规范制定和指标考核，同时负责其他行政管理工作的考核。（2）疾病控制组：吕广波崔巍李瑞芳郭瑞玲职责：负责传染病、地病、慢病、虫媒病等疾病控制工作的规范整理、修订及指标考核。（3）应急信息组：马艳霞王建蕊果丽平职责：负责技术预案、应急演练、现场处置、应急物资以及信息收集、分析、利用等工作的规范整理、修订及指标考核。（4）卫生检验组：王丽杰张志芳郑秀清刘维洁李伟昊职责：负责理化、微生物、病原等实验室检验及管理工作的规范修订和指标考核。同时负责实验室质量管理体系各项指标的考核。（5）公卫监测组：刘晓娟王利生张卫平高学英职责：负责职业、放射、食品、环境、健康体检等健康危害因素控制工作的规范修订和指标考核。（6）健康教育组：张付志岳红卫李艳霞职责：负责卫生宣传、公众健教、人群干预等工作的规范整理、修订及指标考核。2、人员培训2009年3月-5月，试点单位研讨培训2009年5月，考核专家指导组集中培训2009年7月，省厅组织市县技术骨干培训2009年7月，市疾控中心全员内部培训2009年9月，试点县技术骨干技术指导2010年1月，县级疾控骨干现场培训绩效考核工作相关技术文件序号名称部门时间1各级疾控绩效考核评估指标卫生部2008年12月2河北省疾控绩效考核工作方案省卫生厅2008年5月3邯郸市疾控绩效考核工作实施方案市卫生局2010年1月4疾病预防控制工作绩效考核操作手册（09版）卫生部2009年9月5绩效考核软件系统使用指南卫生部2009年9月6考核软件基本信息数据表卫生部2009年9月7河北省疾控绩效考核技术骨干培训课件省疾控中心2009年7月8邯郸市县级疾控绩效考核自评报告工作框架市疾控中心2010年1月9县疾控中心职工满意度调查表市疾控中心2010年1月10县疾控中心部门满意度调查表市疾控中心2010年1月3、指标分解针对邯郸市2008年疾控工作职责，对绩效考核指标进行了责任分解。其中区域指标6类17项由卫生局相关处室负责，机构指标8类104项由市疾控中心各科室负责。注意事项：标化。不需要开展或有其他疾控机构承担的工作可实行标化。河北省标化4项市级指标（血吸虫防制）；邯郸市对1项指标进行了标化（燃煤型氟砷中毒）。规范。基本信息、卫生宣传活动次数、指令性工作完成率、基层指导人均天数、实验室安全管理、信息检索、信息分析细化。传染病监测完成率（16/23）、疫情暴发规范处置、死因报告（报告和督导分开）定责。要求每项指标均落实到处（科）室，落实到人，并分级签订了责任状。部分机构绩效指标分解情况指标内容指标要求负责部门考评组1.1.1疫情报告综合评价指数与上年持平或有下降疫情信息科疾病控制组1.1.2医疗机构传染病漏报率（1）横纵向比较（2）无漏报疫情信息科疾病控制组1.2.2疫苗接种率

达到国家规划的要求

免疫规划科

疾病控制组

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

90%

艾滋病防制科

疾病控制组

1.10.3慢性病人规范管理覆盖率市级≥60%慢病防制科疾病控制组4.3.1食品污染监测率

≥95%

公共卫生科

公卫监测组

5.1.2检验设备达标率

≥90%

质管科总务科

卫生检验组

8.2.4指令性工作完成率100%办公室行政管理组8.2.7项目预算完成率

100%财务科行政管理组4、资料收集绩效办按照卫生部《绩效考核操作手册》要求，对2008年各项疾控工作进行认真、细致的梳理，列出所需资料清单，范围包括工作规范、工作总结、业务报表、调查资料、上级通报和参考资料等。由各专家工作组分头深入科室进行资料收集和审核，并建立工作督办机制，明确各考核组工作任务，限时完成，并随时反馈进展程度。利用疾控中心网络办公系统，开发了绩效考核工作模块，建立了网络数据系统，并严格分配文档录入、浏览、管理等权限，在规范工作管理的同时，大大提高了工作效率，为顺利完成考核工作提供了重要保障。因绩效考核资料数据来源复杂，除市卫生局和市疾控中心相关处（科）室提供的数据外，还涉及市统计局、市财政局、市人事局、市教育局、市爱卫办等部门。我们通过购买年鉴、部门沟通、查阅参考资料等形式，使相关基本数据信息得以完整。通过20余天辛苦收集，完善了网络数据库，共收集规章制度50余项、工作规范60余项、业务报表200余份、工作总结和上级通报50个。直接与考核相关的工作参数16000余个。绩效考核工作进程督办网络数据库系统5、数据分析参照《绩效考核操作手册》，对收集的资料数据分类分层进行统计分析。一是资料完整。各指导组分类搜集原始资料，按照工作方案时限，统一由绩效考评室把关，分两次进行资料验收、完善。除部分未开展工作外，使资料完整度达100%。二是指标量化。按照考核标准逐项进行指标数据量化，数据量化度为100%。并要求每个指标都采用清单列表或分类统计形式进行详细附表说明。如检验能力列表、分县基础免疫报表、分人群健康教育统计表、分科室基层指导天数统计表等。对暴发疫情、网络建设、模拟演练、信息检索、发病趋势预测、突发公共卫生事件处置、目标人群干预等13项工作，按照考核量表要求，对工作过程也进行了量化分析。三是数据来源。主要数据来源包括网络直报系统、科室业务报表、统计局等其他部门数据、临时调查表等，尽量使数据可信度达90%以上。四是数据准确。对结果数据进行科室、考核组、绩效办三层审核，减少基本数据不统一、前后数据不一致等问题，使数据准确度在90%以上。6、绩效考核评估报告

一、考核总体情况（一）基本信息（二）评估结果二、区域绩效考核指标评估结果三、机构绩效考核指标评估结果四、结果分析及评价（一）开展较好的工作（二）开展较差的工作（三）综合评价附件:（一）基本信息统计表（二）区域疾病预防控制工作量化数据表（三）机构疾病预防控制工作量化数据表卫生部绩效考核现场测评分组绩效考核现场测评绩效考核网络数据库查询区域指标考核二、绩效考核工作交流外地疾控中心来访考察全省绩效工作现场会专家外出介绍经验中心网站专栏和下载中心健康报等新闻媒体报道部分外省市来访单位来访日期单位名称带队领导职务天数来访人数6月18日山东省疾控中心单宝德党委书记2146月26日河南鹤壁市疾控中心董胜华中心主任197月3日河南安阳市疾控中心邢主任中心主任1197月16日北京市疾控中心邓晖中心主任3218月18日山西临汾市疾控中心王智海中心副主任2228月18日湖北汉川市疾控中心王树明中心主任2118月20日湖北鄂州市疾控中心伍建胜中心副主任2208月25日北京市崇文区疾控中心卢剑霞中心主任2219月6日湖北襄樊市疾控中心刘杰副主任269月11日北京西城区疾控中心卢立新副主任12110月11日河南郑州市疾控中心常占军副主任12210月18日湖南省株洲市疾控中心颜进取副局长12010月20日山西太原市疾控中心黄主任中心副主任21811月10日内蒙古乌海市疾控中心王主任中心主任22河北省疾控绩效考核工作现场会绩效考核现场会观摩中心网站专栏报道疾控绩效考核工作推广三、疾控绩效管理平台绩效管理平台为明确职责，规范管理，提高工作效率，我们围绕各项疾病预防控制工作指标的落实，面向全市所有疾控机构开发疾控绩效管理平台。通过此平台，既可实现每个疾控机构内部绩效管理和办公自动化工作，也可加强上下级疾控机构的沟通和联系，实现全市疾控业务数据的采集、共享和分析统计。系统简介整个平台采取B/S结构开发，市疾控中心设网络数据中心，县级疾控中心通过VPN远程登录平台。系统共分个人办公、综合管理、疾控业务、信息交流、系统管理5个部分，共计60余个工作模块。其中个人办公和综合管理为各机构内部管理工作，每个单位均有独立的管理权限和数据库，人员使用权限按工作职务和岗位不同设置，可进行公文收发、人员考勤、工作查询、科室管理、成本控制、财务收支、绩效考核等管理。疾控业务和信息交流数据库由市级统一建立，市疾控中心进行管理和维护，各县级单位进行本地数据录入和查询，并加入地理信息系统、业务报表系统、流行病学调查系统、疫情分析系统等辅助模块，使日常疾控工作得以高效开展。系统管理栏目由系统管理员负责，进行系统设置和系统维护，同时完善带宽接入、数据备份及网络安全等相关措施。平台模块个人办公：包括岗位工作、日程安排、进度日志、个人邮箱、通讯录、办公事宜、个人空间、信息查询、用户设置等模块，每个用户均可使用。公共事务：疾控机构内部绩效管理内容，包括通知公告、公文收发、人员档案、设备管理、耗材管理、财务收支、项目管理、科研成果、岗位培训、信息报告等模块。主要用于行政管理人员登记使用，一般人员可使用其中申请功能。疾控业务：建立区域数据库平台，业务范围包括疫情分析、应急处置、免疫规划、艾滋病防控、结核病防控、职业卫生监测、食源性疾患监测等工作，数据形式包括报表、调查表、登记表、地理分布图、图片库等。各单位根据权限不同，可查询相应的数据。绩效考评：包括绩效指标、工作规范、资料收集、绩效评估、绩效报告几个部分。日常逐项进行评估，第二年4月底统一评估，绩效数据部分由系统自动统计，部分数据由人工填报，最终形成年度绩效评估报告。信息交流：包括疾控信息、专题论坛、下载中心、网络会议、问卷调查、上报统计、考核评审等模块。建立信息采集系统、视频会议系统、文件共享系统、专业论坛系统等，加强市、县两级疾控机构信息沟通。系统管理：包括机构信息、组织机构、人员权限、功能设置等。每个机构机构设置系统管理员1-2名，进行子系统的设置和使用维护。主要功能工作规范：包括规章制度和工作规范，作为固定信息录入本机构数据库，可在考评绩效指标时进行智能链接显示，也可在下载中心供所有疾控机构参考使用。工作流程：绩效办根据上级文件设置绩效指标，根据工作职责分解到科室，科长对科室指标总负责，并根据岗位职责确定每项工作指标的具体完成时限和责任人。此时，系统会自动建立个人绩效工作任务一览表和进度图。系统支持一人多岗，部分指标实行AB岗制度。日常工作指标一年只能变更一次，临时工作指标随时添加。职工根据工作指标完成情况，填写进度日志，并添加报表、记录、图片等相关资料附件，指标100%完成书写工作小结。科长随时查看科员工作进度，对已完成工作进行网上审核，每月上报科室指标完成情况总结表。审核完的工作由绩效办制定人员进行绩效评估，此单项工作结束。所有绩效工作到第二年3月底必须完成评估。主要功能指标体系：绩效指标分综合管理指标和业务绩效指标两部分，其中，中心管理指标40分，分行风评议、行政办公、人事管理、科教培训、后勤管理五类。科室业务绩效指标包括日常工作、临时工作和督办工作3种，每个科室不论指标多少，总分标化为60分。每年由系统管理员录入每个科室考核指标，管理指标每个均有分值和扣分标准，业务指标制作扣分处理，日常工作每项3分，临时工作每项2分，督办工作由多科室完成，按工作量赋5-10分不等。考核流程：建立疾控绩效管理机制，分综合管理和业务工作2部分进行考核。由行管科室和考核组随时记录各指标考核结果和各扣分情况，每季度系统生成绩效管理考核结果统计表，绩效办根据评分结果，每季度公布科室绩效考核工作结果，并不定期发布《科室绩效考核工作通报》，对创新工作、亮点工作、工作成绩进行鼓励和表扬，同时对工作中发现的困难和问题采取相应措施，及时补正。科室和个人可随时查询权限范围内相关的考评信息。主要功