《收入分配及社会公平》(新人教必修1)

效率公平7.2收入分配与社会公平课前思考一、公平1、公平的含义、表现及坚持收入公平分配的意义2.如何减少收入差距,实现社会公平?二、效率的含义及效率提高意义三、效率与公平1、效率与公平的关系：2、如何正确处理公平与效率的关系？【预习反馈】一、公平公平是什么?

公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。解读经济上的公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。【归纳生成】

“大锅饭”没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

情景（一）

你在B店工作一段时间后了解到以下情况：一套学习软件市场价约500元，成本总共才100元左右，而从100元转化为500元的过程基本是通过你的努力才实现的，而你辛辛苦苦推销一套软件才获得10元的提成，老板却轻而易举就获取利润390元，他的收益是你的39倍。情景（二）有人认为公平就是消灭差别，有差别就不公平。你同意这种看法吗？如果差别能给人带来激励，从而产生活力和效率，就是公平。对吗？

你认为这公平吗？你还愿意干下去吗？合作探究人人平均,否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平有差别，且差别合理是公平【归纳提升】

经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。1、公平的含义及

坚持收入公平分配的意义公平的收入分配有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐意义?

丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。关注社会弱势群体【情景探究】垄断行业金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。国际知名的波士顿公司发布一份报告显示，中国现在已有67万个家庭拥有百万美元以上的资产，位列全球第三位，仅次于美国和日本。财富报告指出0.4%的中国家庭已经占有70%的国民财富。基尼系数

基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定：若低于0.2——收入绝对平均；0.2-0.3——比较平均；0.3-0.4——相对合理；0.4-0.5——收入差距较大；0.6以上——收入差距悬殊。

联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达到0.45以上。

2.如何减少收入差距,实现社会公平?１）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。２）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。３）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。【问题引领】【初次分配】

初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配。简单来讲,就是谁生产,谁先分配.例：某工厂职工领工资,国家提高最低工资标准。例：领取社会救济金再分配是继初次分配之后在整个社会范围内,国家运用税收、社会保障、转移支付为主要手段对收入分配的调节。【再分配】转移支付：大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。初次分配包括：国民总收入的初次分配指在创造它的物质生产领域进行的分配。

知识链接1.以工资等方式分配给生产部门中的劳动者。3.以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入。2.企业（集体）自留部分。在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。再分配财产税

个人所得税社会缴款

社会福利

转移收支如财政教育支出、扶贫支出

再分配（二次分配）指：国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。使不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入。知识链接企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

同学A同学B同学C同学D针对这些现象，你认为，该如何实现收入分配公平？同学聚会取缔保护调节提高再分配更加注重公平1、2006年1月1日起，个人所得税起征点从800元提高到1600元—2000元---3500元。2、2006年在全国全部免征农业税，从此，2000多年的“皇粮国税”将成为历史。3、国家对贫困地区学生实行“两免一补”政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。4、中央财政安排109亿元资金支持再就业。5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万名医师支援农村卫生工程”。6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。……………时事：你了解我国为实现分配的和谐实施了哪些具体措施么？真理大讨论效率PK公平招聘电脑城A店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：30元/天。

电脑城B店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金。如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？如果你是员工，你更愿意到哪间店工作？为什么？【情景模拟】好的分配方式调动人们的积极性不好的分配方式就会提高效率，促进生产的发展挫伤人们的积极性降低效率，阻碍生产的发展影响效率的重要因素——收入分配方式【归纳提升】（2）效率表示：（3）效率提高意义：二、效率1、含义：（1）定义：资源有效利用的程度1）效率提高就是资源节约和社会财富的增加2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。【归纳小结】

1.追求效率是经济活动的基本要求。2.追求效率符合我国国情。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。3.现状；我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。

在经济建设中，为什么要讲究效率？议一议【问题引领】

中国环境科学院的任陈海院士说，近10年来，我国经济高速增长，年均增长率超过9％，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国20年来的经济发展是以严重的环境污染、生态破坏及资源浪费为代价换来的。首先是对自然资源利用率低，我国GDP增长的能耗是美国的5.5倍、日本的13倍、、英国的4.6倍、法国的10倍。其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国70％的河流污染严重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已严重恶化。如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。三、效率与公平1、效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：物质前提保证效率公平（2）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长2、如何正确处理公平与效率的关系？兼顾效率与公平（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。思考讨论：怎么做？？【问题引领】1．下面对效率不正确理解的是（）A．效率是指经济活动中投入与产出的比率B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C．要效率就不能讲公平D．效率表示资源有效利用的程度2．关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了（）A．按劳分配原则B．效率优先原则C．兼顾公平原则D．城市美化原则CC【当堂巩固】3．下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是（）①加大对西部的投资，加快西部经济发展②扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题③加快建立社会保障体系，落实“三条保障线”④加快西电东送、西气东输建设，促进东部发展A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。4．由于分配不公，导致企业破产，这说明（）①收入分配对效率有重要影响②分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率③分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率④分配对生产有决定作用A．①②B．①②③C．