建立横向财政转移支付制度

3“茂财杯”财政与民生征文大赛建立横向财政转移支付制度促进我省区域全面协调进展黄增加经济兴旺的珠三角地区由于经济根底、政策倾斜、地理区位等因素，进展快速，财力不断壮大，在根底设施建设、环境保护、居民消费力量向财政转移支付制度的同时，乐观探究和建立横向财政转移支付制调进展的战略目标，为广东领先实现社会主义现代化打下良好根底。一、我省财政转移支付制度中存在的冲突和问题1994社会和经济的快速进展，转移支付制度本身在标准性、有效性、公正性和科学性等方面还存在很多问题。〔一前提下，把原体制中形成的非均衡状况带入了的体制。因此，目前的财政体制不仅未能解决历史上造成的地区间财力安排不均和公共行的财政转移支付制度在因素的选择和权数的设定上缺少牢靠的计一标准、又难以对支付工程进展准确计算。因此，客观上存在着寻租因。〔二然根本上是纵向转移支付形式，但工程繁多、种类简单，既有中心对地方的各种补助，又有地方对中心的各种上解，有一般性转移支付，移支付的实际效果。在转移支付资金的安排上，与政府预算末连接、系中的应有作用。〔三过小，而贫富差距实际上还在不断拉大。在资金安排上，上解多的往来回拔的也多。同时，还实行财政鼓励措施，经济增长快的地区得到转移支付也多，还获得肯定的嘉奖。因此，在资金安排上不够合理。的财力过少。因此，在转移支付形式上，仅侧重于纵向安排，尚未形度上抑制地区间贫富差距连续拉大的趋势。二、建立横向财政转移支付制度的理论和现实依据〔一〔〕重要组成局部。〔二等化供给理论支持。我省人口众多、地理简单，地区贫富差距相对也财政转移支付制度时，必需敬重这一实际，并依据科学的财政理论，走在改革开放的前列。〔三〕实行横向转移支付的现实依据。1、省政府财政支出基数大，实施纵向财政转移支付力度有限。的提高，但财政支出基数大，在义务教育、社会保障、节能减排、社两翼和部山区还要不断加大扶持力度，财政支出照旧紧急。2、横向转移支付制度建立是财政转移支付制度的进一步完善。地弥补纵向转移支付制度的缺乏，更留意地区间社会经济进展的平衡，建立纵横穿插的转移支付网络，更有利于促进区域协调进展。3、兴旺地区经过多年的进展具备了横向转移支付的力量。由于导致地区财力不均衡。粤东、粤西和粤北地区经济进展水平低，甚至放都难以保障，有拖欠工资的现象，而珠三角地区的广州、深圳、珠海、东莞、中山等地区经济进展快速，财政收入充分，社会各项事业进展排在全国前列，财力自给力量系数大。据统计，2023年在财政收84%7.7%8.6%2023年统计，珠江三角洲人均可支配财力分别为东西两翼和粤北山区的7.7倍和6.62023年来说，人均可支配财力与东西两翼和粤支付的条件，完全有力量向欠兴旺地区进展转移局部财力。4、兴旺地区有对欠兴旺地区进展帮扶的义务。我省珠三角地区斜。在改革开放之初，首先在深圳设立了经济特区，为促进特区经济进展，中心和省都赐予了不少的优待政策。后来，深圳的周边地区在兴旺地区经济进展的坚强后盾。我省欠兴旺地区面积广、资源丰富，为兴旺地区的经济进展供给了大量的有利于工业企业进展的自然资地区，对珠三角城市的进展壮大起到了巨大作用。同时，欠兴旺地区动力的流失，肯定程度上也阻碍了欠兴旺地区的经济进展进程。三、建立横向财政转移支付制度的必要性和紧迫性1、横向财政转移支付制度是促进社会和谐的重要措施。我省兴旺地区由于经济进展快，政府财政收入总量大，城市根底设施、环境对民生问题中的医疗卫生、社会保障、根底教育等投入缺乏，赐予群影响了地方的社会稳定和社会和谐。2、横向财政转移支付制度是缩小地区间财力差距的现实要求。力差距过大的趋势，促进协调进展。3、横向财政转移支付制度应是财政体制改革的重要组成局部。缺陷，疏通资金流淌和财力均衡渠道，协调地区间的收入关系，从体制上实现中心政府的宏观调控意图，推动科学进展。4、横向财政转移支付制度是实现公共效劳均等化的根本途径。到政府供给的教育、医疗保障、社会保障等公共效劳，人们真正老有所养、学有所教、病有所医、住有所居。假设这些公共效劳依靠于上和公共效劳均等化的战略目标。四、横向财政转移支付制度实施的主要措施横向财政转移支付制度的建立并付诸实施，需要深入的探究研“一对一”的方式“捐给”财力弱的地区等。总之，通过以上措施，付为辅的，