第十二章-城市问题

城市问题第十一章第十一章§12.1城市环境问题一、城市环境问题的产生和表现形式1.城市环境问题的产生

人类既是环境的创造物，也是环境的创造者。在人类社会发展过程中，资源、人口、经济发展和环境之间的相互依存、相互影响。人口和经济的迅速增长，刺激了对资源的需求，同时也诱发了对资源的不合理的开发和利用，从而导致了对环境的破坏。工业化带来了生产力的进步和社会的发展，也带来了一系列新的问题，如资源浪费和环境污染，使人口涌向城市，造成城市的拥挤，等等。城市一方面是人类作用于环境最深刻、最集中的区域；另一方面，也是人类社会中环境污染最严重的区域。2.城市环境问题的产生原因（1）人口增长和经济的发展超出了环境承载能力和环境容量；（2）发达国家的高生产、高消费政策，使城市生活过度奢侈，浪费了大量的能量与物质，使得排废过多，恶化了城市环境；（3）资源利用率低，增加了废弃物排放；（4）不尊重生态规律，不能合理使用土地与空间，建筑布局、工业布局混乱，从而破坏城市的生态系统，减弱城市生态系统的调节机能。3.城市环境问题的表现大气污染（工矿企业、家庭炉灶、交通工具）水污染噪声污染垃圾污染（工业废水、生活废水、城市地面径流）（交通工具、工业生产、建筑施工、社会生活）（工矿企业生产、居民生活垃圾）指人类生产和生活活动向大气排放各种污染物，超过了环境所能允许的极限，使大气的质量发生恶化，从而对人们的生活、工作、身体健康和精神状态，建筑物及设备财产等方面，直接或间接地产生破坏性恶劣影响。大气污染1930年12月的某天，比利时繆斯河谷地区数百位居民突然病倒，其中60人死亡。1948年10月末，美国1.4万人的工业小镇-多诺拉一下子有6000多人患病，17人死亡。1952年12月5-8日，大雾笼罩伦敦城，死亡4000多人。两个月后，又陆续8000人丧生。繆斯河谷事件多诺拉事件伦敦烟雾事件全球大气污染产生的后果为了减少大气污染，应限制温室气体的排放量，尽量少用矿物燃料，提倡使用太阳能、风能、核能。同时禁止滥伐森林，提倡植树造林。气候变暖平流层臭氧层变薄陆地和海洋生物受到污染产生酸雨§12.2城市交通问题一、城市交通问题的表现形式交通阻塞交通事故停车问题公共交通问题步行者问题二、我国城市交通问题1.我国城市交通问题的严重性人多车少，运力紧张；车多路少，路网稀疏，道路面积少；布局不合理，交通性与生活性道路混杂，通车能力下降，交通阻塞；交通事故频率高从总体上看，我国当前道路交通事故总量比较大、万车死亡率较高，安全形势仍十分严峻。1991年以来，我国交通伤害死亡率呈现上升趋势。2009年，我国共发生道路交通事故伤亡30余万人，直接财产损失超过9亿元。据最新资料显示，日本万车死亡率为0.77，英国为1.1，加拿大为1.2，澳大利亚为1.17，法国为1.59，美国为1.77，而我国为6.2，是发达国家的4至8倍。每年因交通事故造成的死亡人数列世界前三位，交通事故致死率达20.7%，是日本的35倍。2.我国城市交通问题产生的原因认识上的原因城市规划上的原因交通管理体制上的原因①决策系统缺乏权威性②没有完善的反馈系统三、国外城市交通发展战略英国学者杰·迈克尔·汤姆森（J.M.Thomson）70年代中期提出了解决城市交通问题的五种战略，它们分别适用于不同结构的城市，同时也决定了城市的布局形式。1.强中心战略一些城市规模很大，而且在私人交通设施扩大以前，由于大量使用公共交通工具，致使城市表现出高度中心化现象。强中心战略最适合于这些城市，如伦敦、巴黎、纽约、东京、罗马、柏林、上海。主要特点：有一强大的由道路和铁路组成的放射状交通网；除近市中心区外，没有高速环线连接这些放射状线路；有一个容量很大、站距短、车次多、密布市中心区的地铁网；放射状交通线上设置有次中心；在放射状交通线上，公共交通与私人小汽车交通互相竞争，并在竞争中达到平衡。2.完全机动化的战略在小汽车大规模增加时期发展起来的城市，往往表现出扩散的结构。该结构以城市道路系统为基础组织起来。这类城市往往缺乏一个传统的城市中心，或只有很小的市中心。采用这个战略的城市如洛杉矶、底特律、丹佛、盐湖城等。完全机动化战略的特点：有一方格状道路网，以使交通量尽可能均匀分布；道路网由高速路、干道和普通道路构成，以连接若干郊区中心，使机动车尽可能通行无阻。主要问题：道路网的建设费用太高，大量使用机动车使环境污染加重，系统内不同职能中心相距太远。3.弱中心战略有些城市的主体形成于20世纪以前，以后又经历了不断扩散的阶段，因此在市区表现出中心化城市结构特征，郊区表现为非中心化结构特征。该类城市的中心具有商业优势，但不存在过度交通阻塞现象；而在郊区，几乎不存在交通阻塞问题。如墨尔本、哥本哈根、旧金山、芝加哥、波士顿。特点：市中心规模较小，有放射状的道路网为市中心服务；城市的大部分工作岗位分布在郊区和边缘地带，交通主要靠小汽车，有通过能力很大的环线为其服务；郊区中心多形成于环路与放射路交叉的地方。弱中心战略的主要问题是不能自行平衡、自行调节。需要用规划来控制并维持市中心与次级中心之间的平衡，而将市中心与副中心的就业、商业和其它活动量维持在恰当水平是很困难的。4.低成本战略低成本战略就是针对发展中国家的城市提出的，其出发点是，对现有的道路交通设施和管理进行调整，而不是修建大量新的道路交通设施来满足新的要求。低成本交通系统必须立足于普通道路，不能指望高费用的铁路和高速路。特点：有一个放射状路网，主要行驶公共汽车或电车；若干规模较小的次中心沿放射线布置；干道的主要功能是联系各次中心。波哥大、拉各斯、加尔各答、伊斯坦布尔、马尼拉、德黑兰等城市采用了这个战略。5.限制交通战略限制交通战略是以经济学中的边际社会费用理论为基础的。按照这个理论，社会付出的投资和损耗应该与产生出来的商品和服务的价值相等或成正比。这是最理想的资源分配方案。各级市政府对交通量的需求，应当象对待其它商品或服务那样，予以适当限制。这是唯一从根本上解决城市交通问题的战略。所以，限制交通战略的实质是有意识地对交通量加以限制。特点是：有一个强大的市中心，有很好的公共交通为这个市中心服务；城市中有不同等级的中心，如市中心、区中心、郊区中心、邻里中心等，其功能由中心地原理决定，这种分级布置的目的是尽量减少人们对外出交通的需要；有一个公共交通网将各级中心连接起来，以吸引人们利用这些公共交通设施，而减少对小汽车的依赖。伦敦、新加坡、香港、斯德哥尔摩、维也纳、不来梅、哥德堡等城市采用了这个战略。四、解决我国城市交通问题的途径解决我国城市交通问题应从两个方面入手，即进行城市交通问题的综合治理和加强城市交通设施的建设与管理。进行城市交通问题的综合治理加强城市交通设施的建设与管理1.城市交通问题的综合治理（1）合理布置吸引人流的公共建筑物。（2）全面掌握城市客、货流的流源、流向和流量，调整城市交通运营。（3）合理组织城市交通的运营路线和时间。（3）合理组织城市交通的运营路线和时间。可采取以下措施：①实行单向交通。②汽车和自行车分道行驶。③错开职工上、下班时间。2.城市交通设施的建设（l）区分不同功能的道路性质。（2）建立完善的道路系统。（3）改善旧城区的道路系统。（4）形成地上、地下结合的交通枢纽。（5）开发各种新型的公共交通工具。

§12.3城市住宅问题一、国外城市的住宅问题住宅质量低劣空房率灰区贫民窟与棚户区住房费用飞涨1.住宅质量低劣设备缺少住房破损分布方面的问题3.灰区在西方尤其是美国一些城市的某些区，常常集中有年代较老、比较破旧的住宅。这些住宅虽说不上现代化，但可以使用，在没有拆除和建筑新房之前，稍加修缮就可以达到目前的居住标准。这类建筑集中的地区称为“灰区”。灰区存在的问题与城市其它地区不同：①灰区一般是老年人集中区。②灰区的空房率较高。③灰区多为贫民区。

4.贫民窟与棚户区贫民窟和棚户区均为城市中的萧条区，贫民窟多为政府批准的贫民区，这里房屋破旧，街道狭窄，缺乏或根本没有社会服务。贫民窟一般位于大城市中心区附近。在某些发展中国家，贫民窟可能出现在城市的任何角落。棚户区则是未经政府批准、居民私自建造的住房，通常位于城市边缘而非市中心。这里的建房材料多样化，房屋质量极差，没有起码的卫生设备，整个地区缺乏上、下水等基础服务设施。5.住房费用飞涨造成住房费用上涨的原因：住房需求增加保护主义的建筑法通货膨胀能源危机人们对住房的规范标准观念发生变化人口增加二、我国城市的住宅问题住宅建设满足不了人口增长和人民生活提高的需要现行住房制度弊端尚未得到克服城市危房、棚户区改