毕业论文建设工程项目成本控制.万字

分类号密级UDC编号本科毕业论文(设计)题目工程项目成本控制系别专业名称工程管理年级学生姓名学号指导教师2013年3月摘要：随着建筑行业竞争日趋激烈，建筑市场推行无标底招投标，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。因此，建筑施工企业在项目施工中要以尽量少的人、机、材消耗创造较大的价值。通过施工过程中的成本控制与管理，及竣工决算达到以收抵支，并有所盈利，这正是施工企业所追求的目标。在以往的工作中，项目管理者往往只注重现场管理，而忽视工程成本和利润；企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核，而不对成本进行考核。而在企业的项目管理中，成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。结合项目管理的经验和当前的实际情况，对实现项目的成本风险与控制进行阐述。建筑企业项目成本管理是一个复杂而庞大的工作，但只要我们不断学习吸收现代企业管理精髓，努力提高我们的管理水平，把每一项工作落到实处，我们的企业就会有日新月异的发展。本文就工程项目成本管理的问题作点粗浅探讨。

市场对工程项目施工企业的要求越来越高企业受到建筑原材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证金制度三个市场因素的严酷冲击工程施工企业利润大幅下滑资金运转困难企业面临极大的竞争压力对企业的生存和发展形成了很大的挑战。这些都迫使企业必须不断改进工程成本管理对工程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支都需要进行指导、监督、调节和限制及时纠正将要发生和已经发生的偏差把各项生产费用控制在计划成本的范围之内降低项目成本提高经济效益。同时坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，理清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。关键词：施工项目成本成本控制成本管理控制措施Abstract：.Withtheincreasingcompetitionintheconstructionindustry,theconstructionmarkettocarryoutthenon-pricebottombidding,theenterprisecanremaininvincibleinthemarketcompetition,thekeyliesintheenterprisecanprovidehighquality,shortconstructionperiod,lowcostbuildingproductsfortheowners;andenterprisescanobtaingreatereconomicbenefits,thekeyliesintheavailabilityoflowcost.Therefore,theconstructionenterprisestocreatemorevaluetominimizetheman,machine,materialconsumptioninprojectconstruction.Throughthecostcontrolandmanagementintheconstructionprocess,andfinalaccountstochargeagainstteams,andprofitable,itisconstructioncompanypursuitofthegoal.Inpreviouswork,theprojectmanagerstendtofocusonsitemanagement,whileignoringtheengineeringcostandprofit;enterpriseisalsotheassessmenttositemanagementoftheconstructionprogressoftheprojectmanagers,ratherthanthecostassessment.Inprojectmanagementofenterprise,costisthecore.Theimplementationoftheprojectmanagementofrevenueandprofit,costandotherindicators,themainindexesandtotaketheprofitastheprojectappraisal,theoutstandingperformanceoftheunificationofresponsibility,right,Lee.Combinedwithprojectmanagementexperienceandcurrentactualsituation,carriesontheelaborationtotheimplementationoftheriskandcontrolofprojectcost.Constructionprojectcostmanagementisacomplexandlargework,butaslongaswecontinuetostudyandabsorbtheessenceofmodernenterprisemanagement,andstrivetoimproveourmanagementlevel,thejobfallstorealpoint,ourenterpriseswillchangerapidlydevelopment.Thispapermakessomediscussionontheengineeringprojectcostmanagementproblems.Themarketofconstructionenterpriseshavebecomeincreasinglydemanding，enterprisebyconstructionrawmaterialsprices,thelowestbidpricefactorsofcashmarginsystem,threeoftheharshmarketimpact.engineeringconstructionenterpriseprofitdecline.capitaloperationdifficulty.enterprisesfacingthesurvivalanddevelopmentofcompetitivepressure.greatlytotheenterprisetoformagreatthechallenge.AlloftheseforcedtheenterprisesmustimprovetheengineeringcostmanagementofEngineeringexergyconsumptionofhumanresources,materialresourcesandcost.needguidanceandsupervision,regulationandrestrictioncorrectedinatimelymannerwillhappenandhashappeneddeviation，totheproductioncostcontrolwithintheplannedcostrangereduceprojectcosts，improveeconomicbenefit.Atthesametime.adheretothescientificprincipleofcostmanagementcostmanagementprogram.followingrightoutthedetailedcontentsofcostmanagement.catchthekeypointofcostmanagementandtakecorrespondingmeasures.effectiveprojectcostman.Keywords:Constructionprojectcostcostcontrolcontrolmeasures目录HYPERLINK\l"_Toc271801930"引论1HYPERLINK\l"_Toc271801931"一、项目设计阶段的成本控制1HYPERLINK\l"_Toc271801932"（一）推行设计招标，择优选择设计单位2HYPERLINK\l"_Toc271801933"（二）开展限额设计，有效控制造价3HYPERLINK\l"_Toc271801934"（三）采用合同措施，有效控制造价4HYPERLINK\l"_Toc271801935"二、工程招投标阶段的成本控制4HYPERLINK\l"_Toc271801936"（一）建立工程成本控制目标5HYPERLINK\l"_Toc271801937"（二）做好招标文件的编制工作5HYPERLINK\l"_Toc271801938"（三）合理低价中标6HYPERLINK\l"_Toc271801939"三、施工阶段的成本控制6HYPERLINK\l"_Toc271801940"（一）抓好合同管理，减少工程索赔6HYPERLINK\l"_Toc271801941"（二）从管理模式上着手，建立建设监理制7HYPERLINK\l"_Toc271801942"（三）从技术措施上开展项目投资的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801943"（四）从经济措施上开展项目投资的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801944"四、竣工决算阶段的成本控制9HYPERLINK\l"_Toc271801945"（一）工程量的审核9HYPERLINK\l"_Toc271801946"（二）建筑材料单价的审核11HYPERLINK\l"_Toc271801947"（三）定额套用的审核12HYPERLINK\l"_Toc271801948"结语13HYPERLINK\l"_Toc271801949"参考文献14引论随着社会改革的不断深化,市场经济体制的逐步形成中,企业的生产与管理也发生了深刻的变化,工程项目的成本控制作为项目运行的中枢,涉及到项目的整个施工周期,从开始的招投标到施工准备阶段.从施工过程至竣工移交后的保质期结束真正要使项目成本达到目标要求必须做好项目成本控制。成本管理是一项全员参与的系统工程是技术与经济的结合。但目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转导致技术与经济的脱节，整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽能完成设计要求，但从经济方面考量却不是最优化的大大缩小了施工企业的利润空间，又如技术人员提出的有些技术方案表面上看局部可能会增加成本但从整个项目的生命周期看是可以节约成本的这样的方案往往由于缺乏系统的经济比较而流产。这些都是技术与经济不相结合的结果。通过对施工成本组成部分的控制，加强项目成本管理，完善的成本控制机制。在项目施工过程中首先要全面树立起全过程成本控制意识，将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面，才能真正将成本管理落到实处。推进项目成本管理必须树立全员、全面和全过程控制的意识。全员控制是指成本控制不是某个人的职责，而是涉及项目各单位、各部门和个人，每个部门乃至个人都要肩负成本责任，真正树立起全员控制的观念。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，必须执行施工项目成本控制原则。随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化，施工企业的竞争愈演愈烈。目前，有些施工企业因底子薄，冗员多，面临着举步维艰的境地。由于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生一系列变化给施工成本控制带来了许多新课题。建筑市场的日益开放企业实行自主报价竞争更加日趋激烈企业的竞争优势和综合实力应体现在质优、快速、安全、低耗前提下的价廉。无论是项目管理还是更高层次的管理，必须对所有建筑工程施工活动的成本非常敏感。不少施工单位在施工过程中缺乏成本控制施工成本超出概算，导致投资失控，项目建成后资产投资额过大，投资回收期无限延长甚至无法收回成本。项目管理者往往只注重现场管理，而忽视工程成本和利润施工企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核，而不对成本进行考核。使得一些原本效益很好的施工企业在项目建成后却面临困境步履维艰甚至成了亏损企业，给投资者和股东造成了巨大的损失。在建筑施工企业的项目管理中。施工成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。建筑施工企业如何利用科学的管理参与竞争，建立科学合理的经营体系提高施工项目的管理水平尤其是成本控制的管理水平对于施工企业来说是极为重要的，所以，建筑施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作,科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源降低工程成本以提高施工企业的竞争力降低项目成本才能为企业的生存和发展创造广阔的空间。论文主要针对工程项目施工成本控制首先阐述了工程施工成本管理的科学定义，进而分析了工程项目成本控制中存在的主要问题和施工成本控制在工程项目管理中的重要意义，最后有针对性地提出了加强项目成本控制的措施研究为施工企业开展项目成本控制与管理提出合理化建议。一、项目设计阶段的成本控制(一)、项目设计阶段的成本控制1．在工程项目的建设过程中，设计阶段是一个承上启下的重要阶段。工程项目建设全过程一般分为项目评估、项目决策、项目设计、项目实施四个阶段。当建设项目立项之后，设计是将决策和设想变为现实的唯一方式，同时设计又是指导建设工程项目实施的工程项目管理合法的经济技术性文件，从而在整个建设项目的建设过程中起承上启下的关键作用。其次，设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段。工程设计中的每一个方案甚至每一个几何尺寸的确定，都涉及到工程设计标准的确定，装修标准选择施工方案的选定，工料机的配备，无不体现到整个建设项目的投资多少。从某种意义上讲，设计阶段规定了建设规模和建设标准，同时也决定了建设项目的投资规模的大小。2．搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。由于设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是保证建设项目质量和控制建设项目造价的关键阶段。3．设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。由此可见，设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价1O％。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。（二）开展限额设计，有效控制造价限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。而限额设计目标(指标)是在初步设计开始前,根据批准的可研报告及其投资估算(原值)确定的。限额设计指标,建设单位和设计单位联合提出,考虑工程的实际情况,其总额度一般只下达直接工程费的90%,以使现场施工人员留有一定的调节指标。用完后,必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下合理确定和有效控制建设工程造价,其目的不仅在于把项目投资在批准的造价限额内,更重要的是在于合理使用人力、物力、财力,取得最大的投资效益。具体讲5点:a.在可研阶段准确编制工程估算,保证估算起到控制总投资作用。b.把工程造价保持在建设单位同意的限额之内,通常就是使初步设计概算控制在工程估算之内,施工图设计预算控制在设计概算之内,承包合同价及以后的合同价调整控制在设计概(预)算内。c.把建设工程造价在各工程项目、各单位工程以至分部项目间和在各工程造价项目之间进行均衡而合理的分配。d.使建设单位的投资获得尽可能高的效益,为此工程造价不仅要考虑造价,还要考虑工程的功能要求和建设工期,以求三者能较好结合。e.不仅要考虑工程造价,还要考虑所建项目交付使用后的经常性开支,即考虑总成本费用。不仅要考虑项目投资回收期的长短更要考虑投资纯收益阶段的长短,在进行项目管理时,不能单纯考虑降低工程造价,还要全面考虑降低建设工程全寿命费用,包括工程造价和工程交付使用后若干年的经常开支费用(含经营费用、日常维护维修费用、使用期内大修费用和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。（三）采用合同措施，有效控制造价合理确定和有效控制工程造价,对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。因此,加强合同管理,是施工阶段造价控制的重要手段。二、工程招投标阶段的成本控制建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，是一种动态投资。其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此，在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，确定适合的承包商。好的监理队伍不仅可以把好工程质量关，而且可以帮助业主把好经济效益关，控制工程成本的支出。开发商在确定监理单位时应进行公开招标，选择三家以上的监理单位进行投标报价，从中选出监理费用低、技术力量强、业绩好、信誉高的监理单位来进行监理。在办理工程洽商时要有监理人员签字才能生效，对洽商内容在技术上是否可行、经济上是否合理都有发言权。（一）建立工程成本控制目标据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，把目标建立在项目上，是客观承认项目成交条件的个体差异，使成本控制目标更具现实性和可操作性，达到企业能够增效的目的。为此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，企业中每个人的工作都是成本控制的对象，直接影响成本。同时，企业中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须积极参与，从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。建筑工程成本控制是企业管理的重要内容，也是企业内部经济责任制的重要内容之一，企业内部经济责任制的落实是成本控制实施的重要保证，明确承包人的责、权、利是全面落实目标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。企业在与项目经理签订经济承包合同时，务必要确立目标成本和责任，落实责、权、利。（二）做好招标文件的编制工作招标文件是在工程项目任务书经批准下达后,和其正式实施前所必须编制的一个融技术、法律为一体的合同性文件。它必须载明工程的名称、地点、内容、规模、工期、质量标准、适用规范、双方行为的约束力及争议解决办法等。它的首要意图就是向潜在投标人介绍业主需要建造什么样的建筑产品，但同时又强调了潜在投标人一旦中标在建设过程中所必须遵循的规则、履行的义务和承担的责任等。因此，对于知识面狭窄、施工经验匮乏、社会阅历不深和组织管理能力不强者，很难参与或组织招标文件的编制工作。为此，业主可以通过自荐、个别谈话、民主测验、民主推荐和公开招聘等方式选择编制组负责人，再通过同样方式选择分组负责人和参与人员。编制组组成人员一定要年富力强，保持旺盛的工作精力；专业知识结构要合理，保证招标文件的科学性和合法性，防止出现错误和漏洞；组织管理能力要强，保证在规定的时间内完成编制工作，力争工程快速上马，早Ｅｌ发挥社会和经济效益。（三）合理低价中标在技术标评审通过的前提下，总报价最低为最终中标人。含义包括：①能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件；②经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心；③投标价格应处于不低于自身成本的范围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。依据《中华人民共和国招标投标法》规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。”“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”目前我国采用这种评标方法比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准评标时，评委容易对照标准“打分”必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值。三、施工阶段的成本控制（一）抓好合同管理，减少工程索赔合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，当事人双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。棉花滩工程业主十分重视合同履行，始终认为合同按约履行不仅是承包商的事，更是业主的责任。只有这样，才能尽量避免因违约而影响工程的正常进行或发生索赔。棉花滩水电站建设中，业主始终把履行合同当作大事来抓。

业主方在主体工程开工前3年即开始进行“三通一平”的准备工作，合同中约定，水、电、路等设施及征地、水准控制点在主标招标时全面完成，开工时均按合同及时提供。由于准备充分，主标均按合同规定时间发布开工令。对于有关图纸的发出，通过设计合同和每年的设计联络会，明确约定设计方在规定的时间完成。要求监理工程师对于施工中出现的边界条件变化及工艺、质量等需要协商的问题，在规定的时间内发出有关指示、指令或批复。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

（二）从管理模式上着手，建立建设监理制1．从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。2．实行建设监理制度。是对我国40年来工程建设事业反思的结果，是历史经验的升华。新中国成立后的头30年，我国工程建设的管理方式，一方面适应了当时的历史需要，保证了国家建设投资计划的完成和工程建设的实施，另一方面也暴露出很多弊端。主要是，我国的工程建设活动，基本上是由建设单位及其主管部门自己组织进行的，也就是所谓自筹、自管、自建。建设单位及其主管部既要自己负责编制计划任务书、选择建设地点、编制设计文件等建设前期阶段的工作，还要直接承担材料设备筹措、管理组织施工、生产准备、竣工验收、交付使用等建设实施阶段的工作。一个项目定下来，小则拼凑一个临时性的筹建班子，大则组织一个指挥部，人员来自四面八方，待刚刚摸到一些经验，多数人就随着工程告竣而转人生产或使用单位。另一个项目定下来，又要从头开始，如此周而复始在低水平上重复，阻碍了工程管理水平的提高.（三）从技术措施上开展项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。由于建设项目建设周期长、包含内容多、涉及的专业面广，项目建设期间必然受到很多因素的干扰，如出现工程量变化、施工进度变化、工程建设周围环境的变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。即使事先控制做得很好，也不可能事事都预见得到，它贯穿于工程实施全过程，实施本身也是对项目不断完善和修正的过程。工程变更的发生是不可避免的，因此，要加强控制工程变更管理，严格控制工程变更，做到不随意变更经批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。从对项目目标的影响来说，有些变更是对原项目目标的优化，有些虽然对投资、工期等产生影响，但不变更可能无法实施，变更则可避免更大的损失。所以在项目实施前要制定《工程变更管理办法》，要求所有变更不得影响工期、不得超出造价指标，按照“先批准、后变更；先变更、后施工”的规定，按规定的程序完成变更审批后再进行施工。每项变更都要经过监理、业主层层审核并签署意见。这虽然对提高变更决策科学性比较有利，但有时现场会出现停工等候变更令的现象，可能出现对变更的成本控制与现场进度之间的矛盾。为了不影响施工进度，可分为以下三种类型：一是如不立即实施，可能严重影响项目进度或安全的，可以先批准实施后进行经济评估；二是不影响项目进度的关键线路且变更金额较大的，须按审批流程，考虑技术、经济因素后决定是否变更，审批时限需明确。（四）从经济措施上开展项目投资的有效控制1．严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。2．在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响工程项目功能的正常发挥，或使工程项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场工程师、总监理工程师共同签字认可方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。四、竣工决算阶段的成本控制工程项目竣工验收是项目建设全过程的最后一道程序，施工企业在工程竣工验收后，应及时而完整地编制好竣工决算并提交给业主单位，竣工决算对整个工程的造价控制至关重要。在竣工阶段同时还要考虑到后期应收账款的管理、完工内部审计和项目经营业绩的考核。及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理认可的施工方案、各种自然灾害及凭据等，更要及时收集整理。及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金，不能听任业主无故长期拖欠，以至影响企业的资金周转。如果业主未付款而又不签订还款协议的工程，不交付工程产品，以增加对业主的压力。对追收欠款有显著成绩的人员应予一定的奖励；对一些故意拖欠工程款的业主单位，应毫不迟疑地诉诸法律，强制债务单位执行。工程完工后，要组织公司审计部门及时进行内部联合审计由工程技术部门审计工程完成情况，并核对工程量，按照劳务分包合同及工程质量核对劳务分包结算。财务部门审计工程实际发生的人工费、机械费、材料费及非生产性开支是否超出控制目标，并根据预算成本、计划成本分析超支原因，及时结转收入与成本，落实相关的奖惩措施。在审计基础上编制工程竣工成本决算，考核工程概况和后预算的执行情况。工程量的审核审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很高的建筑专业素养，一定的施工经验，对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能，还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，更需要做好算量的基础工作。因为无论是手工算量还是软件算量，其中的一些基本操作流程还是相同的，即应先把一些规则性的东西确定下来，如钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等，然后按照“从粗到细，先易后难，控大量调小量，求同存异，相互沟通”的方法进行。值得注意的是，审核人员在工程量计算时，需要考虑后续工作的要求，应尽量做到计算过程表达清楚，包括图纸号、项目名称、部位的划分和构件的基本属性，确保每种工程量计算都要有据可依，符合相关规则。在审核过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，其中重要的基础工作就是需要相关各方的认可，才算达成一致。因此，每次核对过程都要有详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的细目和原因要罗列清楚，确保审核过程是可追溯和公开透明。同时，参与审核的各方需要在上面签字或盖章，以示确认。1．一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素，对工程量的审核是最繁重、最复杂，花费时间最长的一个环节，因此，只有在工程量的审核上下功夫，才能真正保证审核的质量。2．掌握计量规则。针对工程量的审核，首先要做到在进行工程量审核前要熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法下，执行相同的规定，工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时，应扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积，如果审核人员不了解规则，就有可能将应扣除的部分增加在工程量中，从而增加造价。同时，有些计算规则是为简化工程计算，例如，在计算基础时，基础大放脚T形接头处的重叠部分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3平米内的孔洞所占体积不予扣除，但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌握的话，不但加大了工程量的计算，工程量数值的准确性上也会存在偏差，给工程量的审核带来不必要的麻烦。口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的细目（工程细目所包括的工作内容和范围）与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道(结合层)，计算工程量列工程细目时，也应包括这些内容。反之，如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道，那么在计算这部分工程量时，就应该另列项目计算。计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”(每三项为一组)；管道安装工程预算定额中的计量单位，有些工程细目用“10m”,有些细目用“100m”等.这些都应该注意分清，以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。3．经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。例如：运用经验审查法审核土建工程结算中砌砖墙的工程量，要注意按规定扣除的门窗洞口和预制构件等所占砌体的体积。这里容易产生差错的有两处：一是有的工程结算不是按规定扣除各门窗外围面积所占的砌墙体积。由于门窗外围面积小于相应的洞口面积，因而多扣除了门窗的占墙体积，少算了砌砖墙的工程量；二是有的工程结算，往往忘记扣除阳台、雨蓬梁所占的体积，结果多算了砌砖墙的工程量。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。例如：运用重点审查法审核土建工程结算的工程量，应该是什么结构，就重点审核什么。砖墙金属屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程的工程量；砖混结构应重点审核砌砖工程和钢筋混凝土工程的工程量。全面审查法是面面俱到，逐项检查，一丝不苟，较为费时的一种审查方法。当时间紧，规模大，结算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法；若结算编制质量较差，则宜采用全面审查法.（二）建筑材料单价的审核1．安装工程和装饰工程材料单价由于生产厂家和品牌不同，材料单价差别很大，通常达20%以上。这就要求造价管理人员随时进行市场调查，了解建筑材料市场行情，深入工地现场察看所用材料的生产厂家及品牌，从而做出正确判别。2．对所有材料按批量及金额大小分二大类管理:第一类指大批量或金额较大如水泥、黄砂、石子、砖、钢筋、铁丝、铁钉、电焊条、钢管、扣件、夹板、木材、油漆、涂料和电缆线等。第二类指小批量常用类材料、急需用或不常用的特殊材料且金额较小。对第一类材料要先评定合格供应商,由材料经理汇同有关人员研究决定并签定合同（含非正式合同）;第二类材料由采购员根据现场需要在月度指导价格范围内合理采购，如有超出指导价格情况必须事前向材料经理汇报。二，采购员在价格控制中的职责,采购员对所属工地第二类材料价格负责，协助材料经理做好第一类材料定价工作，及时负责把价格信息传递给料帐员。,采购员必须告诉供应商关于本企业材料采购的相关制度，填好送货单，不得故意填高单价或不填单价；送货单填写应字迹清楚、要素完整，不得缺损相关要素（指：送货单位名称、材料名称、规格、数量、单价、经手人送货日期）；送货日期必须是货送到的日期，不能填前或拖后。送货单的正确真实填写将作为评定合格供应商的依据之一。，采购员根据入库单发票等填制付款凭证，并审核单价金额的正确性。，收集供应商价格信息及其相关资料，每月末及时向材料经理汇报。三，料帐员拿到送货必须做好如下审核工作,合法性检查:大宗材料是否有门卫、仓库保管员及相关人员三人以上签字；小材料是否有仓库保管员和相关人员2人以上签字。签字是否真实，材料是否到场等。,是否是指定供应商，如发现不是指定的供应商,必须询问采购员,并向材料经理汇报。对第一类材料必须核对是否与合同价格一致。如无合同应主动与材料采购员或材料经理联系。对第二类材料必须与上月末发布的材料指导价格相核对，是否低于或等于指导价格；如高于指导价格或所送材料无指导价格,应与采购员联系，由采购员确定价格，定期汇总后向材料经理汇报。（三）定额套用的审核1．核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多且烦琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如：建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。2.审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提。确定工程类别，应按国家规定的规范认真核对审计工程定额的套用。定额套用审核要注意由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有错套现象。应重