牙刷项目环评环境影响报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：扬州市健华塑胶制品厂年产1500万件牙刷项目建设单位（盖章）：扬州市健华塑胶制品厂编制日期：2022年8月中华人民共和国生态环境部制——PAGE52—一、建设项目基本情况建设项目名称扬州市健华塑胶制品厂年产1500万件牙刷项目项目代码2203-321002-89-05-131453建设单位联系人联系方式建设地点扬州市广陵区杭集镇兴园路地理坐标119度32分35.635秒，32度22分37.599表国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制造品业53塑料制品业建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）扬州市广陵行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）扬广行审备（2022）50号总投资（万元）639.57环保投资（万元）30环保投资占比（%）4.69施工工期/是否开工建设□否R是：本项目于2008年建成投产，建成已满两年，期间未受过处罚2160专项评价设置情况无规划情况（1）规划名称：江苏省杭集高新技术产业开发区（2）审批机关：江苏省人民政府（3）审批文件名称及文号：《省政府关于筹建江苏省杭集高新技术产业开发区的批复》（苏府复[2016]55号）规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件：《扬州市杭集镇兴园路环境影响报告书》（2）召集审查机关：扬州市环保局（3）审查文件名称及文号：《关于扬州市杭集镇兴园路域环境影响报告书的审查意见》（扬环管[2007]8号）规划及规划环境影响评价符合性分析与杭集镇兴园路规划相符性分析项目位于江苏省扬州市广陵区杭集镇兴园路，根据《扬州市杭集镇兴园路环境影响报告书》于2007年3月28日得到扬州市环保局《关于扬州市杭集镇兴园路域环境影响报告书的审查意见》（扬环管[2007]8号），其产业定位为发展以牙刷、日化、旅游用品为主的工业，依托三笑、琼花两大集团，建立日用化工生产基地和新型复合材料生产基地。严格控制二类工业；禁止引进化工、燃料、化学制浆、造纸、制革、酿造、印染、炼油等重污染产业项目，以及钢铁、电力、冶金等废水量大的项目；禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质、排放恶臭气体、有放射性污染及排放属“POPS”清单物质的项目。本项目产品为牙刷，属于C2927日用塑料制品制造，不属于杭集镇兴园路规划的禁止行业，符合《扬州市杭集镇兴园路环境影响报告书》中产业规划要求。根据《江苏省杭集高新技术产业开发区环境影响评价区域评估报告》中产业定位：重点发展高端日化产业、高端装备产业、现代服务产业。本项目产品为牙刷，属于C2927日用塑料制品制造，不属于杭集高新技术开发区的禁止行业，符合《江苏省杭集高新技术产业开发区环境影响评价区域评估报告》中产业定位要求。表1-1杭集高新技术产业开发区生态环境禁止引入清单类别控制要求禁止引入《产业结构调整指导目录》及修订、《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》等中淘汰类项目；列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业；采用落后的、淘汰的生产工艺或生产设备，清洁生产达不到国内先进水平的项目；《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》、《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（施行）》列明的禁止建设的产业新建、改建、扩建项目不符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，不满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求其他属于国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺综上所述，项目与所在园区规划相符。与土地利用规划相符性分析本项目租赁扬州扬州苏中印务有限公司的闲置厂房，位于扬州市广陵区杭集镇兴园路，项目所占用地为工业工地，不属于《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》中限制和禁止用地项目，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中限制和禁止用地项目，本项目用地符合国家相关用地政策。综上所述，项目用地符合国家相关用地规划。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）与生态红线相符性分析①与江苏省生态红线相符性分析根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）和《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发[2018]74号)，距离本项目最近的生态管控区为廖家沟清水通道维护区，位于企业西侧约2.2km，详见下表和附图4。表1-1项目周边江苏省国家级生态保护红线区域一览表生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）相对本项目国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积方位距离（km）廖家沟清水通道维护区水源水质保护/位于三河岛南侧，距扬州市区7.5公里，廖家沟北接邵伯湖，南接夹江，长约11公里，两侧陆域延伸100米范围为清水通道保护区/9.379.37西2.2因此，本项目不占用生态空间管控区域，与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）和《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）相符。（2）环境质量底线根据扬州市环保局网站公布的《扬州市二〇二一年环境质量简报》，本项目所在区域为大气不达标区，但项目所在区市政府办公室提出了《扬州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（扬府办发（2018）115号）削减方案，且扬州市环境保护局目前正着手准备编制《扬州市环境空气质量达标规划》，届时将提出达标年的目标浓度并提出完成这规划目标的相应措施，待各项措施落实到位后，本区域大气环境质量将逐步改善。该项目运营过程中会产生一定的噪声、固废等污染物，采取相应的污染防治措施后，各类污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，不会降低当地环境质量功能。此外，根据《扬州市二〇二一年环境质量简报》，京杭运河扬州段总体水质为优，其中施桥船闸断面水质为地表水Ⅲ类，其它断面水质均为地表水Ⅱ类，项目所在地环境厂界噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。该项目运营过程中会产生一定的废气、废水、噪声、固废等污染物，采取相应的污染防治措施后，各类污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，不会降低当地环境质量功能。（3）资源利用上线本项目利用现有工业用地，不占用新的土地资源，项目所用原辅料均从其它企业购买，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；项目水、电、气等能源来自市政管网供应，余量充足。因此，项目不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单①与《市场准入负面清单》相符性分析对照《市场准入负面清单》（2022年版），本项目为牙刷制造项目，不在其禁止准入类和限制准入类中，符合该文件的要求。②与《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》（长江办【2022】7号）相符性分析对照《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》（长江办【2022】7号）、“气十条”、“水十条”、“土十条”等文件中要求，本项目不属于其禁止类项目，具体分析详见下表：表1-2本项目与《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》相符性分析序号指南要求本项目概况相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目本项目为牙刷制造，不属于码头、过长江通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于杭集镇兴园路，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区岸线和河段范围内。相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供永设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于杭集镇兴园路，不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二道保护区的岸线和河段范围内。相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于杭集镇兴园路，不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于杭集镇兴园路，不在长江流域河湖岸线内，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内。相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区内。相符8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内，不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内，不属于化工园区、化工项目、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。相符9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。相符11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目。相符12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合相关法律法规及相关政策文件。相符表1-3环境准入负面清单对照表序号法律法规/政策文件负面清单是否属于1气十条新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源2倍削减量替代。不属于2水十条新建、改建、扩建项目用水指标要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运不属于3土十条禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。不属于4土十条永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。不属于对照国家及地方产业政策进行说明，具体详见下表：表1-4本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号内容相符合性分析1《产业结构调整指导目录》（2021年本）经查本项目不属于《产业结构调整指导目录》（2021年本）中淘汰类、禁止类、鼓励类项目，属于允许类项目2《江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及修正经查本项目不属于《江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及修正中中淘汰类、禁止类、鼓励类项目，属于允许类项目3《市场准入负面清单（2022年版）》经查《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不在其禁止准入类与淘汰类项目4《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》根据中华人民共和国工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，本项目原辅材料、生产设备和产品，符合该文件的要求5《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发【2015】118号）对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发【2015】118号），本项目不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，符合该文件的要求因此，本项目不属于环境准入负面清单中的相关内容。③与《扬州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知（扬环〔2021〕2号）相符性分析根据《扬州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知（扬环〔2021〕2号），本项目位于杭集工业园区管控单元内，属于扬州市重点管控单元。生态环境准入清单如下：表1-5杭集工业园区生态环境准入清单管控类别重点管控要求本项目概况相符性分析空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合扬州市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）优化产业布局和结构，实施分区差别化的产业准入要求。（3）合理规划居住区与园区，在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。本项目位于江苏省扬州市杭集镇兴园路，所在地为工业用地，符合扬州市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求相符污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。1、本项目VOCs总量在扬州市范围内平衡，COD、氨氮、TP、TN在区域污水处理厂批复总量中平衡。相符环境风险防控（1）园区建立环境应急体系，完善事故应急救援体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制完善突发环境事件应急预案，防止发生环境污染事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。本项目已制定风险防范措施，防止发生环境污染事故。相符资源利用效率要求（1）禁止使用国家明令禁止和淘汰的用能设备。（2）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到相关要求。本项目能耗能够满足。相符综上所述，本项目符合“三线一单”（即生态红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单）的相关要求。2、与产业政策的相符性分析本项目为牙刷制造，不属于《产业结构调整指导目录（2021年本）》中限制和禁止类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（《关于修改部分条目的通知》，苏经信产业[2013]183号，2013年3月15日）中限制和淘汰类项目；也不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中淘汰和限制项目及其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，为允许类项目，符合国家和地方产业政策。与“两减六治三提升”相符性根据《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕30号）和《关于印发《扬州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》的通知》（扬发[2017]11号）要求：新、扩、改建VOCs排放项目清洁生产水平必须达到国际先进水平，采用行业污染治理推荐技术。项目注塑、注胶工序产生废气经配套二级活性炭吸附装置处理后经15米高排气筒（DA001）排放；符合“两减六治三提升”专项行动实施方案的要求。4、与其他挥发性有机物污染防治政策相符性分析表1-6挥发性有机物污染防治政策相符性分析情况表文件名称文件要求项目情况符合情况《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）液态VOCs物料应储存于密闭容器中，采用密闭管道输送或高位槽（罐）等给料方式投加、卸放，无法密闭投加的，应在密闭空间内操作；VOCs质量占比大于10%的产品使用过程应用密闭设备或在密闭空间操作，废气应排至收集处理系统；VOCs废气收集处理系统应在负压下运行、与生产工艺设备同步运行；VOCs废气排放应符合GB16297或相关行业排放标准的要求；排气筒高度不低于15m，当执行不同排放控制要求的废气合并排气筒排放时，应在废气混合前进行监测并执行相应的排放控制要求。本项目位于杭集镇兴园路，行业类别为C2927日用塑料制品制造，项目注塑等工序使用PP等塑料粒子，属于低挥发性有机物原料，符合优先采用清洁、环保型原辅料，发展无臭环保型的原则；产生的非甲烷总烃采用“二级活性炭吸附装置”处理，尾气通过15m高排气筒排放。有机废气的收集效率80%，去除效率75%。废气治理设施产生的危险废物废活性炭委托有资质单位处置。综上，本项目可满足相关政策文件要求。符合《江苏省重点行业挥发性有机污染物控制指南》（苏环办[2014]128号）鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。符合《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。喷涂、烘干作业应当在装有废气处理或者收集装置的密闭车间内进行；禁止露天喷涂、烘干作业。符合《江苏省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号）严格执行国家涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准。新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源2倍削减量替代。苏南5个省辖市率先推广使用无污染或低挥发性的水性涂料、环保型溶剂等，逐步减少高挥发性油性涂料、有机溶剂的生产、销售和使用。符合《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》（苏大气办[2020]2号）6月底前，完成挥发性有机物储罐升级改造、生产工艺环节密闭化改造等无组织控制环节整治任务；各地要组织管理、执法及企业人员宣贯《挥发性有机物无组织排放标准》，进一步明确无组织排放控制要求；VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（中华人民共和国生态环境部2013年第31号）鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售；根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；应尽量避免无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业；对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。符合关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气[2019]53号）（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。符合关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气[2021]65号）新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术；对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。加强运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运治理设施；及时清理、更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行；做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录；对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清运，属于危险废物的应交有资质的单位处理处置。符合综上所述，本项目符合国家、江苏省关于挥发性有机物污染防治相关文件的要求。5、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的相符性分析对照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号），涉及相关要求及对照相符性分析详见下表：表1-7挥发性有机物污染防治政策相符性分析情况表文件要求项目情况符合性二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于C2927日用塑料制品制造，项目符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足污染物排放总量控制、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。相符（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。项目采用电能属于清洁能源。相符三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。本项目属于C2927日用塑料制品制造，不属于“两高”项目，也不属于于《江苏省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）》（苏环办[2021]364号）适用范围。本项目采用先进适用的工艺技术和装备，使用清洁能源，产生的污染物均较少，经采取有效措施治理后均可达标排放。相符（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。相符二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来扬州市健华塑胶制品厂成立于2003年06月09日，主要从事牙刷、牙线等日用品的生产、销售。2008年公司投资建设“扬州市健华塑胶制品厂年产1500万件牙刷项目”。该项目已于2022年3月8日取得扬州市广陵行政审批局出具的备案证，备案证号：扬广行审备（2022）51号，项目代码：2203-321002-89-01-168535。该项目租用扬州扬州苏中印务有限公司现有空置厂房，面积约7000m2，预计形成年产3000万件酒店用品牙刷的生产能力。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号），本项目需要进行建设项目环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目属于其中于“二十六、橡胶和塑料制造品业53塑料制品业”，应编制环境影响报告表。为此，扬州市健华塑胶制品厂委托我公司承担该项目的环境影响报告表的编制工作。我公司技术人员经过现场勘察及工程分析，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，编制了《扬州市健华塑胶制品厂年产1500万件牙刷项目环境影响报告表》，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。2、主要产品及产能本项目主要产品方案详见下表：表2-1项目产品方案一览表工程名称产品名称规格型号生产能力（万件/年）年运行时间产品执行标注牙刷生产线牙刷/15002400hGB/T8372-20173、项目工程组成表项目工程组成详见下表：表2-2建设项目工程组成一览表工程名称建设名称建设内容及规模备注主体工程生产车间1F，建筑面积约2160m2内设注塑、破碎、烫字等工序2F，建筑面积约2160m2内设植毛、热合等工序贮存工程原料区建筑面积50m2位于生产车间2楼西侧成品区建筑面积50m2位于生产车间2楼西侧运输汽车运输/公用工程给水822t/a市政供水管网排水生活污水600m3/a规范化建设供电50万kwh/a由当地电网集中供电环保工程废气二级活性炭吸附装置（风量20000m3/h）+15m高排气筒（DA001）达标排放废水生活污水化粪池（5m3）新建噪声厂房隔声、设备减振等新建固废一般工业固废暂存间建筑面积15m2新建，位于生产车间1楼西侧危废暂存间建筑面积10m2新建，位于生产车间1楼西侧4、主要生产设备本项目主要生产设备见表2-3。表2-3项目主要生产设备一览表序号设备名称型号/规格数量（台/套）备注1注塑机海天MA160013生产刷柄2注胶机丰铁FT-40015生产刷柄3搅拌机SHJIDQCX5-225拌原料4植毛机佳美11植毛5热合机俊东JD-15KW4热合6全自动包装机XL-021热合7全自动烫印机亚辉UV-3553烫印8破碎机/4破碎9空压机/3/10切丝机名图2切丝11磨毛机振越2磨毛5、工作制度职工人数及工作制度：劳动定员50人，均不在厂区内食宿，年工作300天，8小时单班制。6、厂区平面布置项目位于江苏省扬州市杭集镇兴园路，租赁扬州扬州苏中印务有限公司现有空置厂房进行生产，项目生产车间1楼从东向西依次为原料仓库、烫字区、破碎区、注塑区。生产车间2楼从东向西依次为成品区、原料区、包装区、植毛区、热合区，项目平面布置见附图。7、项目选址及周边概况项目位于江苏省扬州市杭集镇兴园路，租赁扬州扬州苏中印务有限公司现有空置建设。项目西侧为兴园路，东侧为工业厂房，南侧为工业厂房、北侧为工业厂房及翟庄路。根据现场实地勘察，距离本项目最近的敏感点为项目地北侧165m处陈庄。项目具体地理位置见附图1，周边环境状况见附图28、项目原辅材料消耗及理化性质本项目原辅材料使用情况见表2-4，物质理化性质见表2-5，主要能源消耗情况见表2-6。表2-4项目原辅材料消耗表序号材料名称规格型号、成分（组分及比例）等年用量最大存储量储存方式1PP中国石化S700200吨30吨入仓库2TPR艳彩803A30吨2吨入仓库3PVC塑料泡壳/12吨1吨入仓库4刷丝兴达瓷白双尖20吨1吨入仓库5纸盒/30吨1吨入仓库6纸卡/20吨1吨入仓库表2-5项目原辅材料理化性质表名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理聚丙烯（PP）聚丙烯，是丙烯通过加聚反应而成的聚合物。系白色蜡状材料，外观透明而轻。化学式为(C3H6)n，密度为0.89～0.91g/cm3，易燃，熔点189℃，在155℃左右软化，使用温度范围为-30～140℃。在80℃以下能耐酸、碱、盐液及多种有机溶剂的腐蚀，能在高温和氧化作用下分解。聚丙烯广泛应用于服装、毛毯等纤维制品、医疗器械、汽车、自行车、零件、输送管道、化工容器等生产，也用于食品、药品包装。易燃无毒热塑性橡胶（TPR）是一种具有橡胶的高弹性，高强度，又具有可注塑加工的特征的材料。具有环保无毒安全，硬度范围广。有优良的着色性，触感柔软，抗疲劳性和耐温性，加工性能优越，无需硫化，可循环使用，降低成本，既可以二次注塑成型，与PP、PE、PC等基底材料包覆粘合，也可以单独成型。本项目中用作牙刷刷柄胶料。易燃无毒聚氯乙烯（PVC）聚氯乙烯（Polyvinylchloride)，英文简称PVC，是氯乙烯单体（VCM）在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。氯乙烯均聚物和氯乙烯共聚物统称之为氯乙烯树脂。PVC为无定形结构的白色粉末，支化度较小，玻璃化温度77~90℃，170℃左右开始分解[1]，对光和热的稳定性差，在100℃以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢，并进一步自动催化分解，引起变色，物理机械性能也迅速下降，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。易燃无毒刷丝做刷子、扫把等产品用的刷毛和工业毛刷，在植毛机上使用，通常有PP料，PVC涂塑丝、钢刷丝。可燃无毒表2-6能源消耗情况一览表名称消耗量名称消耗量新水（吨/年）822燃油（吨/年）/电（万千瓦时/年）50天然气（立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年万）/6、项目给排水平衡本项目用水822t/a，其中员工生活用水750t/a、冷却用水72t/a，均由市政供水管网提供。（1）生活用水项目员工50人，用水标准参考《江苏省工业、服务业和生活用水定额》(2014年修订)，职工生活用水量取50L/人•天，年工作300天，则职工生活用水量为750t/a（2.5t/d），污水产生量按用水量的80%计算，则生活污水产生量为600t/a（2t/d），经化粪池处理后接管至扬州汤汪污水处理厂。（2）冷却用水本项目生产过程中产品需要间接冷却采用冷却水，用泵将冷却水抽至模具内，采用夹套式冷却方式进行间接冷却。冷却水池冷却水量为1.5m3/h，年工作时间2400h，则年循环量为3600t/a。由于进水温度约33℃，出水温度约38℃，温度较低，循环冷却过程中的蒸发损耗按2%计算，则挤出循环水损失量约为72t/a，消耗的冷却水定期补充。822822图2-1本项目水平衡图（单位：t/a）工艺流程和产排污环节1、施工期本项目利用现有的闲置厂房进行生产，施工期不进行土建施工，仅进行简单的设备安装调试，影响较小。因此，本项目不对施工期进行评价。2、运营期本项目主要从事牙刷生产，其生产工艺流程及产污环节如下图所示：热塑性橡胶热塑性橡胶搅拌PP粒子噪声N1-1注塑、注胶切丝、植毛平毛、磨毛烫字检验热合包装入库噪声N1-2有机废气G1-1噪声N1-3边角料S1-1噪声N1-4边角料S1-2噪声N1-5边角料S1-3有机废气G1-2次品S1-4PVC塑料泡壳图2-3牙刷工艺流程及其产排污环节图工艺流程简述：拌料将塑料粒子（PP）按产品需求的投入到搅拌机的投料斗中，通过螺旋主轴输送到桶体上端，再以伞状形落下且一直持续循环搅拌，从而达到混合均匀的目的，搅拌过程均在密闭的拌料机中进行。此阶段不需要加热。此工序产生噪声N1-1；注塑、注胶根据产品的需要，将搅拌好的塑料粒子及固体胶料分别加入不同的注塑机、注胶机或注塑注胶一体机料斗中，利用塑料粒子和固体胶料的热塑性，通过电加热使其熔融，加热温度控制在200~220℃左右（具体温度根据物料来调整），并借助螺杆的推力，将熔融状态下的塑料粒子或胶料，按照生产需求高压快速注射入闭合好的牙刷头状、牙刷柄状或完整的牙刷状等模具内，并采用夹套冷却水间接冷却成型。混合好的塑料粒子、胶料加热至熔融状态时，会有少量游离态单体挥发产生废气，主要污染因子以非甲烷总烃计。此工序产生挥发性废气G1-1和噪声N1-2；切丝、植毛按照需求通过植毛机将刷丝种植到牙刷头或牙刷上。此过程产生边角料S1-1和噪声N1-3。原理：植毛机传动结构由主驱动轴和四个伺服驱动轴系统组成。四个伺服轴分别为水平X轴、重直Y轴、翻板Z轴和换毛U轴。XY两轴坐标决定牙刷孔的位置，Z轴起更换至下一个牙刷的作用，U轴起到换牙刷毛色的作用。当主轴电机运转，四个电控伺服输随动运转，主轴停则其余四轴随动停止。主轴的转速决定植毛的速度，四个伺服轴响应要求协调驱动，否则会出现脱毛或者毛不齐的现象。此阶段采用植毛机对牙刷柄进行植发处理，用铝丝片将牙毛拧紧，将涤纶丝植入至牙刷柄相应的孔位中。平毛、磨毛采用磨毛机对植毛成型的牙刷丝进行修剪处理，使牙刷丝形成不同的形状，包括磨平毛、波浪毛等。此过程会产生废毛边角料S1-2和噪声N1-4。修剪产生的废毛边角料由设备自带的吸尘机收集。烫字按照产品需求，通过烫字机将不同颜色的烫金花纸转印到牙刷上，此过程产生少量挥发性有机物（产生量极小，本次评价不予定量分析）G1-3、烫金花纸边角料S1-3和噪声N1-5。（6）检验对产品进行最后的人工检修，主要是对以上工段生产的牙刷进行拉应力的检验，剔除其中的不合格品。该工序会产生少量次品S1-4。（7）热合包装将成品牙刷至于真空罩后与纸卡封合。本项目采用热合包装的形式，利用高频电场使塑料内部分子形成震荡，进而产生热能实现对真空罩的加热,从而达到热合的目的。热合包装机的工作温度控制在80℃左右。该过程不会产生有机废气。注塑、注胶产生的次品回收后通过粉碎机粉碎后回用于生产，此过程产生少量粉尘。工艺流程中未说明的其他产污环节：有机废气处理过程中产生的废活性炭；职工生活中产生的生活污水、生活垃圾。项目污染物产生环节汇总情况详见下表2-7：表2-7项目产污节点表类别代码产生工序、设备主要污染物产生规律废气注塑、注胶工序非甲烷总烃G1-2烫字工序非甲烷总烃/粉碎工序颗粒物连续废水/职工生活污水COD、SS、氨氮、总磷、总氮切丝、植毛工序切丝边角料S1-2磨毛工序废毛边角料S1-3烫字工序花纸边角料1-4检验工序次品/职工生活生活垃圾/废气处理装置废活性炭/设备维护废机油与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，租用扬州扬州苏中印务有限公司现有空置厂房，本项目租赁前该厂房空置，无遗留环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境质量现状（1）基本污染物环境质量现状评价根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标情况判定优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。根据扬州市生态环境局公布的《扬州市二〇二一年环境质量简报》，2021年，扬州市区环境空气有效监测天数365天，优良天数286天，优良天数比例为78.4%，同比下降1.4个百分点。全年共出现79个污染天，其中以臭氧（O3）为首要污染物的天数为54天，以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的天数为17天，以可吸入颗粒物（PM10）为首要污染物的天数为6天，以二氧化氮（NO2）为首要污染物的天数为2天。臭氧（O3）污染的天数占比达到68.4%。市区环境空气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度为33微克/立方米，同比下降8.3%，实现2017年以来“五连降”，首次进入国家空气质量二级标准城市行列；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为62微克/立方米，同比下降1.6%；臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数为176微克/立方米，同比持平；二氧化氮（NO2）年均浓度为31微克/立方米，同比下降3.1%；二氧化硫（SO2）年均浓度为9微克/立方米，同比上升12.5%；一氧化碳（CO）日均值第95百分位数为0.9毫克/立方米，同比下降10.0%。监测结果见表3-1。表3-1大气环境质量现状监测结果污染物年评价指标标准值（μg/m3）现状浓度（μg/m3）占标率（%）达标情况PM2.5年平均浓度3533.295达标PM10年平均浓度7061.888达标O390%日最大8h平均质量浓度160175.6110不达标NO2年平均浓度4031.278达标SO2年平均浓度60915达标CO95%日平均质量浓度400090023达标根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，城市环境空气质量达标情况指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标，由上表可判定项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目所在区域为大气不达标区。区域环境空气提升方案：根据市政府办公室要求：将调整优化产业结构，推进重点行业转型升级；持续优化能源结构，深化工业园区、企业集群综合治理；实施降尘量考核，严格施工工地和渣土运输监管，加强堆场、码头扬尘污染控制等。经采取上述措施，扬州市环境空气污染状况有所缓解，环境空气质量指数整体向好。2、地表水环境质量现状本项目污水接管扬州汤汪污水处理厂，纳污水体为京杭大运河，水域功能为III类。项目接管污水厂（扬州市汤汪污水处理厂）的废水最终纳污河为京杭大运河。按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《扬州市区水域功能区划分标准》，京杭大运河扬州段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准，新生生产河执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准。本次地表水环境现状评价引用扬州市生态环境局公布的《扬州市二〇二一年环境质量简报》中数据：京杭运河扬州段：京杭运河扬州段总体水质为优，其中施桥船闸断面水质为地表水Ⅲ类，其它断面水质均为地表水Ⅱ类。综上所述，本项目周边的地表水水质良好。3、声环境质量现状项目所在地声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）3类区标准。根据《扬州市二〇二一年环境质量简报》，2021年扬州市全市区域环境噪声昼间平均等效声级54.0分贝，处于“较好”等级。因此，项目所在地昼夜环境噪声背景值均符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）3类区标准要求。本项目厂界50m范围内不存在声环境保护目标，因此无需监测声环境质量现状。4、生态环境质量现状本项目位于杭集镇兴园路内，用地性质为工业用地，用地范围内无生态环境保护目标。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，无需开展生态现状调查。5、地下水、土壤环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目无需开展地下水、土壤环境现状调查。6、电磁辐射本项目不涉及电磁辐射。环境保护目标1、大气环境本项目位于杭集镇兴园路，根据现场踏勘，项目厂界外500米范围内的大气环境保护目标见下表：表3-4大气环境保护目标名称坐标/°保护对象保护内容规模环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/m东经北纬陈庄119.54354432.379399居住区人群约800人二类区北165翟庄119.53986332.379310居住区人群约500人西北300红豆万花城119.53964832.377198居住区人群约2000人西南290锦都豪庭119.53996132.376221居住区人群约1000人西南277江广之星119.54061732.374682居住区人群约1000人西南338安美特119.54195232.374884居住区人群约800人西南2452、声环境根据现场踏勘，本项目厂界外50米范围内无声环境保护目标。3、地下水环境本项目厂界外500米范围内无地下水集中饮用水水源、热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境本项目不新增用地，位于杭集镇兴园路内，用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、大气污染物排放标准本项目废气主要为注塑、注胶工序产生的废气、烫字工序产生的废气。主要污染因子有非甲烷总烃。注塑、注胶工序产生的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中相关标准；厂区内挥发性有机物无组织排放执行江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3排放限值；具体标准值见下表3-5和表3-6：表3-5大气污染物排放标准污染物排放限值（mg/m3）厂界无组织排放监控浓度限值标准来源NMHC604.0《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5单位产品非甲烷总烃排放量（kg/t产品）0.3表3-6厂区内VOCs无组织排放限值污染物无组织监控浓度标准来源监控点浓度（mg/m3）NMHC厂房外设置监控点监控点处1h平均浓度6《大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）》点处任意一次浓度值202、水污染物排放标准本项目无工艺废水产生及排放，废水主要为员工生活污水，经化粪池预处理达接管标准后进入扬州汤汪污水处理厂处理，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准的要求；具体标准详见下表：表3-7水污染物接管标准和排放标准（pH无量纲，其余单位为mg/L）污染物名称汤汪污水处理厂接管标准汤汪污水处理厂尾水排放标准PH（无量纲）6-96-9COD50050SS40010氨氮455（8）*TP80.5TN7015动植物油1001*注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。3、环境噪声排放标准本项目位于杭集镇兴园路内，其声环境功能区为3类区，厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，详见下表：表3-8噪声排放标准限值类别标准值（dB(A)）标准来源昼间夜间3类6555《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4、固体废物排放标准一般工业固废储存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相关规定；危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《江苏省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》(苏环办[2019]327号）和《江苏省生态环境厅关于进一步加强危险废物环境管理工作的通知》(苏环办[2021]207号）中规定要求进行危废包装、贮存设施选址、设计、运行、安全防护、监测和关闭等进行合理贮存。生活垃圾储存与处置参照执行《城市生活垃圾管理办法》（建设部令2007年第157号）。总量控制指标废气总量控制因子：VOCs（以非甲烷总烃计）；废水总量控制因子：COD、NH3-N、TP、TN；考核因子：SS;固废：工业固体废物排放量。本项目污染物排放总量汇总见下表：表3-9本项目污染物排放总量情况（单位：t/a）类别污染物名称产生量（t/a）自身削减量（t/a）接管量（t/a）排入环境量（t/a）生活污水废水量6000600600COD0.210.0840.1260.03SS0.150.090.060.006NH3-N0.01200.0120.003TP0.00200.0020.0003TN0.0180.0010.0170.009废气有组织非甲烷总烃0.4320.3240.1080.108无组织非甲烷总烃0.10800.1080.108固废一般工业固废废包装材料1.21.200废牙刷丝2.42.400次品1.311.3100生活垃圾7.57.500危险废物废机油0.10.100废包装桶0.0050.00500废活性炭5.15955.159500项目总量平衡方案如下：（1）废气：有组织污染物排放量VOCs（以非甲烷总烃计）0.108t/a；无组织污染物排放量：VOC（以非甲烷总烃计）0.108t/a共计0.216t/a；由环保主管部门进行平衡。（2）废水总量控制指标：接管量：废水量600t/a、COD0.126t/a、悬浮物0.06t/a、氨氮0.012t/a、总磷0.002t/a、总氮0.017t/a；最终外排量为：废水量600t/a、COD0.03t/a、悬浮物0.006t/a、氨氮0.003t/a、总磷0.0003t/a、总氮0.009t/a。水污染物排放总量在扬州汤汪污水处理厂总量内平衡。固废：固废全部综合利用、安全处置，不外排。四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施项目施工期仅进行设备的安装调试，污染物产生较小，影响时间较短。因此，本报告不对项目施工期进行分析。运营期环境影响和保护措施1、废水（1）废水源强分析本项目不产生工艺废水，主要污水为职工的生活污水。本项目劳动定员为50人，全年工作天数为300天，不在厂内住宿。根据《江苏省工业、服务业和生活用水定额》(2014年修订)，人均用水量按50L/d·人，则全年生活用水量为750t/a。根据《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）中规定，城市综合生活污水排放系数为0.8-0.9，本次排污系数取0.8，则全年生活污水产生量为600m3/a。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，生活污水主要污染物为COD350mg/L、SS250mg/L、NH3-N20mg/L、TP4mg/L、TN30mg/L，经厂区现有化粪池预处理后，接管至扬州汤汪污水处理厂集中处理，达标尾水排入京杭大运河。本项目废水产生及排放情况详见表4-1。表4-1项目废水污染物排放情况一览表废水类别产污环节污染物名称产生浓度mg/L产生量t/a污染防治措施接管浓度mg/L接管量t/a接管标准mg/L排放去向排放标准mg/L排放量t/a生活污水职工生活废水量-600化粪池-600-扬州汤汪污水处理厂-600COD3500.212100.126370500.03SS2500.151000.06270100.006NH3-N200.012200.0122050.003TP40.00240.00240.50.0003TN300.018280.01730150.009（2）项目水污染物排放信息废水类别、污染物种类、污染物治理设施及废水排放口信息。表4-2废水类别、污染物及污染治理设施信息表序号废水类别污染物种类排放去向排放规律污染治理设施排放口编号排放口设置是否符合要求排放口类型污染治理设施编号污染治理设施名称污染治理设施工艺1生活废水COD、SS、氨氮、总氮、总磷扬州汤汪污水处理厂间断排放，排放期间流量不稳定TW001化粪池-DW001√是□否√企业总排□雨水排放□清净下水排放□温排水排放□车间或车间处理设施排放口表4-3建设项目废水间接排放口基本情况表序号排放口编号排放口地理位置废水排放量（万t/a）排放去向排放规律间歇排放时段受纳污水处理厂信息经度纬度名称污染物种类国家或地方污染物排放标准浓度限值（mg/L）1DW001119.52680632.3813990.06扬州汤汪污水处理厂间断/扬州汤汪污水处理厂pH6～9COD50SS10氨氮5（8）*总磷0.5总氮15*注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。（3）水污染源监测计划根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ219-2017），企业属于非重点排污单位，污水排放口监测频次为每年一次。表4-4废水环境监测计划表监测点位监测因子监测频率执行标准污水排放口pH、COD、SS、氨氮、TP、TN1次/年扬州汤汪污水处理厂接管标准（4）污染治理技术可行性分析本项目无工艺废水排放，废水主要为职工生活污水。室外排水采用雨污分流制。生活污水进入厂区化粪池进预处理后，经污水管网排入扬州汤汪污水处理厂集中处理，最终尾水统一排入京杭大运河。化粪池工艺简介：化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵的原理，去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施，属于初级的过渡性生活处理\t"/item/%E5%8C%96%E7%B2%AA%E6%B1%A0/_blank"构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫……悬浮物固体浓度为100~350mg/L，有机物浓度CODCr在100~400mg/L之间，其中悬浮性的有机物浓度BOD5为50~200mg/L。污水进入化粪池经过12~24h的沉淀，可去除大量的悬浮物。沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧发酵分解，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率。定期将污泥清掏外运，填埋或用作肥料。要求：化粪池的沉淀部分和腐化部分的计算容积，应按《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019）第4.8.4～4.8.7条确定。根据《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-9）：化粪池对水污染物的去除效率为COD：40%-50%，SS：60%～70%，TN：≤10%，同时结合本项目实际情况，故化粪池设计处理效率取值分别为COD40%、SS60%、TN6%是合理的。生活污水经化粪池处理后各污染物浓度为COD210mg/L、SS100mg/L、NH3-N20mg/L、TP4mg/L、TN28mg/L，可达到扬州汤汪污水处理厂废水接管标准（COD≤370mg/L、SS≤270mg/L、NH3-N≤20mg/L、TP≤4mg/L、TN≤30mg/L）。根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）附录A“表A.4塑料制品工业排污单位废水污染防治可行技术参考表”，本项目生活污水采用“化粪池”处理属于可行技术。（5）污水处理厂依托可行性分析①从接管范围来看，本项目位于杭集镇兴园路，所在地污水管网已铺设到位。因此，项目生活污水进入扬州汤汪污水处理厂处理是可行的。②从处理能力来看，汤汪污水处理厂三期工程实施后，全厂污水总处理规模可达26万t/d，再生水利用规模5.2万t/d。本项目污水接管量约为2t/d，远小于污水厂接管余量，因此汤汪污水处理厂有足够的余量接纳本项目营运期废水。③从水质来看，本项目废水为生活污水，主要污染因子为COD、SS、氨氮、总磷、总氮。生活污水经化粪池处理后达到扬州汤汪污水处理厂接管标准要求，接入市政污水管网至扬州汤汪污水处理厂处理，废水中的各项污染物浓度均可达到扬州汤汪污水处理厂的接管标准，不会对污水处理厂运行产生冲击负荷。综上所述，项目生活污水经处理后接入扬州汤汪污水处理厂处理，最终尾水达标排入京杭大运河，对周围水环境影响较小。本项目无行业源强核算技术指南，根据《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018），源强核算方法主要有实测法、物料衡算法、产污系数法、排污系数法、类比法、实验法等。本项目有机废气源强核算采用系数法。项目废气主要为注塑、注胶工序产生非甲烷总烃；废气源强计算有组织废气①注塑、注胶废气（G1-1）项目注塑、注胶工序产生少量挥发性有机物（以非甲烷总烃计），通过集气罩收集收，采用二级活性炭吸附装置处理后经15米高排气筒（DA001）排放，收集效率为80%，处理效率为75%。参照《第二次全国污染源普查产排污核算系数手册292塑料制品业系数手册》中“日用塑料制品-混合/注塑”中的产污系数可知，挥发性有机物产生系数为：2.7kg/t-产品，根据企业提供参数，项目塑料粒子年用量为200t/a，则注塑、注胶过程中非甲烷总烃产生量为0.54t/a，则有组织的非甲烷总烃产生量为0.432t/a，排放量为0.108t/a。②破碎废气对不合格产品及边角料经破碎（破碎为较大颗粒）后，回用至生产中，产生极少量的粉尘通过加强车间通风，不做定量分析。无组织废气①未被收集的废气。项目生产车间中注塑、注胶工序未被收集的废气以无组织形式排放，则无组织的非甲烷总烃排放量为0.108t/a。②危废仓库废气因危废仓库废气在《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》、《排污许可证申请与核发技术规范》等文件中均无相关源强，因此参照《大气环境影响评价实用技术》(王栋成主编，中国标准出版社，2010年9月)：根据美国对十几家化工企业长期跟踪测试结果，无组织排放量的比例为0.05‰~0.5‰。本项目危险固废为废活性炭，均按照存储要求加盖、密封存储，产生的非甲烷总烃的量较小，可忽略不计。通过加强危废库通风换气，及时委托有资质单位处置，从而危废库废气对周围环境影响较小。本项目有组织废气产生及排放情况详见表4-5，无组织废气产生及排放情况详见表4-7。表4-5本项目大气污染物有组织产排情况表工序/生产线装置污染源污染物污染物产生治理措施污染物排放排放时间/h核算方法产生量m3/h产生量t/a产生浓度mg/m3工艺效率核算方法排放量m3/h排放量t/a排放浓度mg/m3牙刷生产线注塑、注胶排气筒DA001非甲烷总烃系数法200000.4329二级活性炭吸附75%系数法200000.1082.252400表4-6项目有组织废气排放口情况排放源名称排气筒底部地理坐标排气筒高度m排气筒出口气流速m/s烟气温度℃排放时间（h排放类型XYDA001排气筒119.54308732.3771020.24.30252400一般排放口表4-7项目大气污染物无组织产排情况表面源名称污染物名称产生量t/a排放量t/a排放速率kg/h排放源参数高度（m）面积（m2）生产车间非甲烷总烃0.1080.1080.045102160①废气防治措施可行性分析本项目废气主要为注塑、注胶工序产生的非甲烷总烃，采用《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）附录A中“表A.2塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术参考表”中的“吸附”技术进行防治，废气治理技术可行。活性炭吸附是一种常用的吸附方法，吸附法主要利用高孔隙率、高比表面积的吸附剂，藉由物理性吸附（可逆反应）或化学性键结（不可逆反应）作用，将有机气体分子自废气中分离，以达成净化废气的目的。由于一般多采用物理性吸附，随操作时间之增加，吸附剂将逐渐趋于饱和现象，此时则须进行脱附再生或吸附剂更换工作。在有机废气处理过程中，活性炭常被用来吸附烷烃、烯烃、芳香烃、酮、醛、氯代烃、酯以及挥发性有机化合物（VOCs）。活性炭是由各种含碳物质（如木材、泥煤、果核、椰壳等原料）在高温下炭化后，再用水蒸气或化学药品（如氯化锌、氯化锰、氯化钙和磷酸等）进行活化处理，然后制成的孔隙十分丰富的吸附剂，比表面积一般在700～1500m2/g范围内，具有优良的吸附能力。其孔径分布一般为：活性炭5nm以下，活性焦炭2nm以下，炭分子筛1nm以下。炭分子筛式新近发展的一种孔径均一的分子筛型新品种，具有良好的选择吸附能力。活性炭是一种具有非极性表面、疏水性、亲有机物的吸附剂。所以活性炭常常被用来吸附回收空气中的有机溶剂和恶臭物质，它可以根据需要制成不同性状和粒度，如粉末活性炭、颗粒活性炭及柱状活性炭。经过处理后有机废气排放可达相应排放标准限值，与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（公告2013年第31号2013年5月24日实施）相符。本项目采用的废气处理装置方法成熟，国内外许多化工企业多应用该法，处理效果好，其优点是设备较简单、处理效率高、运行成本相对较低。二级活性炭吸附装置对挥发性有机物的去处效率能达到75%以上，本项目取75%。建设项目运营过程中，必须切实使用废气处理装置，以确保不发生大气污染物扰民的情况。②废气达标分析本项目废气排放标准及达标情况见表4-8。表4-8废气排放及达标情况一览表污染物排放情况排放标准达标情况标准来源排放浓度mg/m3排放速率kg/h排放量t/a排放浓度mg/m3排放速率kg/hDA001非甲烷总烃2.250.0450.108603达标《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5生产车间非甲烷总烃/0.0450.1084/达标江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3排放限值③排气筒设置合理性分析高度可行性分析本项目共设置1根15m高排气筒，排气筒废气执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5中限值。根据项目周边情况，建设项目排气筒位置设置是合理的。企业日常运营中应制定严格的生产操作管理制度，及时打开相应废气的收集管道阀门，做好相应的操作台账记录。排气筒风速为14.30m/s，根据《大气污染物治理工程技术导则》（HJ2000-2010）中流速宜取15m/s左右。因此，本项目排气筒风量设计合理。风量合理性分析经计算，本项目排气筒烟气排放速度在14.3m/s左右，满足《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）第5.3.5节“排气筒的出口直径应根据出口流速确定，流速宜取15m/s左右”的通用技术要求。根据江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021），排气筒高度应不低于15m，若排污单位内部有多根排放同一污染物的排气筒时，若两根排气筒距离小于其几何高度之和，应合并视为一根等效排气筒，本项目只有非甲烷总烃一种污染物，故设置一根15m高排气筒合理。企业应按照《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》内相关内容、《固定污染源排污许可分类管理目录》相关要求，定期委托资质单位开展大气污染源监测，大气污染源监测计划见表4-9。表4-9大气污染源监测计划类别监测位置监测项目监测频次执行排放标准废气有组织DA001非甲烷总烃半年一次《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）、《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中标准限值无组织厂房外非甲烷总烃一年一次厂界非甲烷总烃一年一次非正常排放是指生产过程中开停车（工、炉）、设备检修、工艺设备运转异常等非正常工况下的污染物排放，以及污染物排放控制措施达不到应有效率等情况下的排放。本次环评考虑建设项目污染物排放控制措施达不到应有效率情况下造成未处理废气直接进入大气环境，故障抢修至恢复正常运转时间约30分钟。本项目非正常工况考虑废气处理效率为0%。表4-10项目废气非正常排放参数表非正常排放源非正常排放原因污染物非正常排放状况单次持续时间/h年发生频次/次排放浓度mg/m3排放速率kg/h排放量tDA001废气处理设施失效非甲烷总烃90.180.4320.51发生事故的原因主要如下：①废气处理系统出现故障，产生工艺未经处理的废气排入大气环境中；②厂内突然停电，废气处理系统停止工作，使废气不能得到及时处理而造成事故排放；③管理人员的疏忽和失职。为杜绝事故性废气排放，建议采取以下措施确保废气达标排放：①平时注意废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，确保废气处理系统正常运行；②建立健全的环保机构，配置必要的监测仪器，对管理人员和技术人员进行岗位培训，对废气处理实行全过程跟踪控制；③项目方应设有备用电源和备用处理设备和零配件，以备停电或设备出现故障时保障废气全部抽入净化系统进行处理以达标排放。生产过程中废气处理设施因开停车（工、炉）、设备检修、工艺设备运转异常等导致废气超标排放时，停止相应工序的生产。（5）废气环境影响分析本项目废气产生源废气污染物排放量较小，且配备了技术可行的废气处理装置；在正常工况下，各废气污染物均可达标排放。综上，本项目在严格落实各项废气污染治理措施、制定完善的环境管理制度并有效执行的前提下，本项目废气排放对周边环境敏感保护目标基本无影响。综上所述，建设项目废气污染物可达标排放，对周围大气环境影响较小。3、噪声（1）噪声产生环节本项目高噪声设备主要为注塑机、拌料机等，项目主要噪声源及源强一览表见表4-11。表4-11项目主要噪声源及源强一览表序号设备名称声效等级dB(A)数量（台）距厂界最近位置（m）治理措施降噪效果dB（A）排放强度dB(A)持续时间（h）1注塑机751310基础减震+厂房隔声304524002搅拌机8051030503注胶机7515103045（2）噪声影响分析根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021），本项目位于3类声环境功能区。LP2i（T)=LP1i（T)-（Tli+6）Lw=LP2i（T)+10lgsLA(r)=10lg实际声源一般可采用以下方法划分为点声源进行预测：实际的室外声源组，可以用处于该组中部的等效点声源来描述，等效点声源的声功率等于声源组内各声源声功率的和。一般要求组内的声源具有大致相同的强度和离地高度，从单一等效点声源到接收点间的距离r超过声源的最大几何尺寸H的2倍，若r≤2H或组内各声源传播条件不同时，其总声源必须分为若干分量点声源。面源也可分为若干面积分区，每个分区用处于中心位置的点声源表示。根据现场踏勘情况，本项目位于扬州市广陵区杭集镇兴园路，周边50m范围内无声环境敏感目标，项目夜间不进行生产，主要噪声源对厂界昼间噪声环境影响预测结果见下表。表4-12厂界噪声预测值一览表预测点昼间dB（A）贡献值标准值评价结果厂界东36.865达标厂界西25.265达标厂界南35.965达标厂界北39.765达标图4-1噪声等声线图由上表可知，项目厂界噪声经隔声、减震措施处理后噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GBGB12348-2008）3类标准要求，对周围环境的影响较小。（3）噪声监测计划根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ219-2017），需定期委托资质单位进行监测，厂界噪声环境监测计划见表4-13。表4-13噪声环境监测计划类别监测位置监测项目监测频次执行排放标准噪声四周厂界外1m连续等效A声级一季昼夜各一次《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准4、固体废物全厂固体废弃物主要为废包装材料（花纸边角料等）、废牙刷丝（切丝边角料、废毛边角料）、次品、废活性炭、废机油和生活垃圾。本次项目产生的固体废物主要为切丝工序产生的边角料、检验产生的次品、废气处理装置产生的废活性炭，设备维修产生的废机油。①废包装材料本项目烫字过程中产生废包装材料，属于一般固废，根据企业提供资料预估，每月产生量约0.1t，则每年产生量为1.2t/a，收集后统一外售。②废牙刷丝本项目平毛、磨毛等过程中会产生刷丝边角料、废毛边角料等废牙刷丝，属于一般固废。根据企业提供资料，每月产生量约0.2t，则每年产生量为2.4t/a，收集后统一外售。③次品检测工序产生少量次品，粉碎后回用于生产。根据建设方提供资料，次品约占产品总用量的0.5%，则次品产生量为1.31t/a，破碎后回用于生产。④废机油废机油：本项目车间产生设备废机油0.1t/a。危废类别HW08，危废代码900-214-08，委托有资质单位处置。⑤废包装桶本项目车间设备使用机油，会产生少量的废包装桶。包装规格为20kg/桶，共10个，平均单桶重量按0.5kg计算，则废机油包装桶产生量为0.005t/a。废包装桶属于危险废物，收集后暂存危废间，委托有资质单位处理处置。⑥废活性炭本项目采用二级活性炭吸附装置处理注塑、注胶工序产生的有机废气，处理效率按75%计。经核算，本项目需活性炭装置吸附的挥发性有机物约为0.3465t/a，根据《简明通风设计手册》，活性炭有效吸附量：qe=0.24kg/kg活性炭，则活性炭的理论使用量约为1.44t/a。又根据《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的