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毛概课第十五组课堂展示:课堂展示主要框架:1劳教制度的历史沿革和制度概述2劳教制度存在的弊端3废除劳教制度的历程4关于劳教制度改革问题的启示1957年,第一届人大批准《关于劳动教养问题的决定》文革时期一度终止20世纪八十年代初,重新建立。并规定四年为最高期限。1986~1991年,劳教对象泛化1955年,中央下发《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》2003年,正规劳教人员数量达到最多:30余万人。发展历程制度概述:

劳动教养就是劳动、教育和培养,简称劳教。是中国从前苏联学习的制度。劳动教养并非依据法律条例,从法律形式上亦非刑法规定的刑罚,而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚,公安机关毋须经法庭审讯定罪,即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。中国的劳动教养工作,实行“灌输、感化、挽救”的方针,立足于教育,着眼于挽救。劳动教养管理所按比例配备专(兼)职教师,对劳教人员开展法律常识、道德、时事和文化知识等教育,提高他们的重视自己的言论观念和文化素质,灌输时间平均每天不少于3小时。劳教人员的劳动时间和强度低于社会平均水平,生产所得的收益除发给劳教人员一定报酬外,主要用于改善劳教人员的生活和学习条件。劳动教养制度的贡献劳动教养制度的创设具有鲜明的时代性,其存在及发展具有现实的合理性和历史的必然性,纵然其存在许多不尽人意之处和内在缺陷,但我们并不能因此否定它在维护国家社会稳定中的地位和作用,不能否认其预防和控制犯罪的必要性。劳教制度的弊端:成为地方政府谋政绩与谋利的工具严重侵犯公民权利成为社会不稳定的根源,破坏党和政府的形象违反国际义务,有损国家形象审批缺乏有效的监督机制劳教之弊违反宪法与正当法律程序劳教制度的弊端:成为地方政府谋政绩与谋利的工具严重侵犯公民权利成为社会不稳定的根源,破坏党和政府的形象违反国际义务,有损国家形象审批缺乏有效的监督机制劳教之弊违反宪法与正当法律程序废除之路:2000年《立法法》颁布2007年69名学者上书国务院,要求废除劳教制度。2011年设立劳教废除试点城市2013年初,停止使用劳教制度2007中国十大宪法事例:2013年1月7日,在全国政法工作会议上,政法委书记孟建柱宣布,中央已研究,报请全国人大常委会批准后,今年停止使用劳教制度

2013年11月12日,党的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

在我国已经存在五十余年的劳动教养制度,将寿终正寝。关于劳教制度改革问题的启示:1.未来改革的主要方向集权体制户籍制度高校去行政化土地制度公务员体制······2.司法独立3.让权力更多的在阳光下运行20

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