关于住房问题的论文(优秀范文6篇),房地产论文

关于住房问题的论文(优秀范文6篇),房地产论文本篇论文目录导航：【】关于住房问题的论文(优秀范文6篇)【】【】【】我们国家人口诸多,人们最基本的需求:吃、穿、住、行,在我们国家都是头等大事,和百姓的生活密切相关,关系到社会的稳定,是我们国家经济建设和文化建设得以顺利进行的基础。住房问题,是一个永远值得人们关注的问题。现前阶段住房已经市场化,但单纯依靠市场已经不能解决住房问题。文中是关于住房问题的论文6篇，以供参考。关于住房问题的论文：新时期保障性住房建设与管理存在的问题及策略内容摘要：保障性住房建设是保障和改善民生、维护社会治牢固定、促进社会和谐发展的重大举措，的十八大就已提出要建立由市场配置和保障相结合的住房制度，以知足困难家庭的基本住房需要，“十四五〞规划再一次提出要实现城乡区域发展协调性明显增长，保障民生福祉到达新水平，确保多层次社会保障体系愈加健全。当下我们国家正处于全面建成小康社会的关键时期，新时期国家为进一步推动改善民生，不断加大保障性住房的资金投入力度，在全国范围内大规模施行保障性安居工程，其在一定程度上解决了部分人员的住房困难问题，但在实际管理经过中，还是那样存在如项目布局不合理、配套不完善等问题，因而怎样严格贯彻落实“十四五〞新规，确保保障性住房建设与管理工作的顺利进行已成为当下保障性住房建设面临的主要问题。本文通过分析保障性住房建设与管理的重要性，针对当下保障性住房建设与管理存在的问题，提出新时期保障性住房建设与管理存在的解决策略，以确保保障性住房的政策落实和建设成效。本文关键词语:保障性住房;建设与管理;问题及对策;0引言社会保障性住房是我们国家城镇住宅建设中较为特殊的一种住宅类型，主要是根据国家政策和有关法律规定，由为中低收入的住房困难家庭提供统一限定标准、套型面积和销售价格的住房，以起到社会保障性作用，主要包括公共租赁房、定向安置房、共有产权住房和集体土地租赁性住房等。随着国家对保障性住房建设的重视程度不断加深，其资金投入力度不断增加，使得当下我们国家保障性住房的建设规模也不断扩大，但是在保障性住房问题上还是那样存在重建设、轻管理的现象，其设计滞后、内部空间构造不合理、外部配套设施建设不完善，监督检查管理缺乏、质量验收不合格，存在一定的安全隐患，并且保障性住房的申请和退出机制不健全，管控效用不明显，存在弄虚作假、渎职渎职等情况，导致很多地区的保障房空置率较高。因而，只要从根本上解决保障性住房的建设问题和管理问题，才能真正将保障性住房的供给落到实处，才能做到以大众为主，才能促进我们国家房地产市场的健康发展。1保障性住房建设与管理的重要性分析1.1保障低收入居民的住房需求民生问题是政治问题、社会问题和发展问题，是构建和谐社会、国家长治久安的根本，也是人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题，主要表如今吃穿住行等方面，统筹推进城乡社会保障体系建设，完善保障性住房建设与管理是重要的民生问题。“十二五〞期间的保障性住房建设是世界上规模最大的保障性住房建设项目，能够惠及亿万群众，使其得到基本的住房保障和改善。如以北京市为例，据有关调查显示，2022年北京常住人口数量统计到达2100多万人，居民人均可支配收入到达每人6万多，人均消费性支出每人4万多，华而不实收入在4万-12万的中等收入群体占比常住人口的55%以上，仅寓居消费支出就到达36.6%,由此可见寓居支出还是那样是人口消费构造中占比最重的一环。截至2021年底北京保障房中心持有占地面积900万平方米，总计11.5万套保障房，2021年北京市保障性住房建设投资中心与其他区签署战略合作协议，成立专业运营中心，有效帮助北京各区落实了“四个中心〞战略布局中的职住平衡问题。1.2带动相关产业的联动发展工程建设具有工程量大、物资需求多、牵涉部门复杂的特点，加强相关保障性安居工程建设，大力推进公租房建设和棚户区改造等惠民工程，能够充分发挥的乘数效应和房地产业链条长的作用，能够带动社会资金增加住宅建设的投入，对相关产业带来很强的经济带动效应，如拉动钢材市场、机电、轻纺、服务等产业的发展；还能有效改善市容市貌，吸引更多生产要素集聚，解决部分群众的就业难题，提高居民经济收入水平，有效改善城乡居民的寓居环境和消费条件，加强居民消费自信心，进而释放更多的国民消费力，带动低收入群体扩大内需，逐步拉动我们国家社会经济的快速发展。据有关调查显示，2021年建筑行业用钢占比55.4%,到达所有行业用钢占比的一半以上，2020年建筑钢筋用量占比42.7%,并经过合理预测判定2025年建筑用钢占比还是那样能到达41.5%,由此可见，住房建设能够在很大程度上带动其他相关产业的发展。1.3促进社会和谐社会的发展大规模推进保障性安居工程建设，是、为推动科学发展，加快转变经济发展方式以及保障和改善民生采取的重大举措，而推动保障性安居工程建设的本质是通过加强公共服务，实现收入的再分配，(办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见〕指出要适应工业化、城镇化快速发展的要求，加大保障性住房建设力度，解决城市低收入、棚户区住房困难家庭的住房问题，能够做好住房困难家庭的“托底〞工作，能够缓解群众的实际困难，使人民分享改革开放的发展成果。强化地方人民稳定房地产市场发展的职责，完善市场监测分析机制，并采取适当的经济、法律手段，如差异不同化贷款利率、合理调控税率和土地供给等政策，提高房地产市场价格调控措施的有效性，调节收入分配关系，鼓励普通商品住房的合理消费，能够在一定程度上调控当地整体的房地产价位，抑制投资和投机住房需求，有效化解社会矛盾，合理控制当今社会房价过快上涨的趋势，进而促使房价保持在合理化水平，能够最大限度缓解社会矛盾和人民群众的资金压力，不断促进社会和谐社会的发展。2保障性住房建设与管理存在的问题2.1项目布局不合理由于我们国家的实际国情和经济社会发展水平限制，当下我们国家的保障性住房建设与管理尚处于起步阶段，使得在衡量土地作为保障性住房建设的用处经过中，会以实现土地效益最大化为参考标准，主要目的是知足有关家庭的基本住房需求，而相对忽视项目布局的合理性，采用统一的建设面积和房内空间布局，使得已有保障性住房的房型建设不能知足有特殊需要的家庭寓居需求，就会导致部分保障性住房被长期闲置。如保障性住房的建设规模固然逐年上涨，但是其在空间布局上大多项选择址偏远，距离城市中心位置较远，使得群众的交通成本费用增加，不能适应中低收入家庭的就业实际，会极大限制中低收入家庭的经济收入；保障性住房的社区规模过大，固然知足了统筹规划管理的目的，但是容易导致社会矛盾激化，治安问题严重，加剧社会贫富两极化，出现贫者越贫、富者越富的马太效应，也就不能有效缓解中低收入群体的不满情绪，不利于社会和谐社会的建立。2020年北京市建设用地供给计划中的保障性住房占比拟低，仅能占到住宅用地的12.62%,并且其房型规划有限，寓居空间数大多为1到2个或者2到3个，没有充分考虑多孩或者长辈一起寓居的情况，因而，其固然在一定程度上知足了低收入家庭的住房问题，但尚没有提高其生活质量。2.2配套不完善配套设施建设应与保障房工程建设同步规划、建设和交付，但实际是部分地区的财政存在应配套而未配套和少配套的情况，甚至是将保障性安居工程的配套资金挪作其他市政工程基础设施建设等情况，如审计署2020年(：高等学校住房问题及解决途径——以湖北省19所公办高校为例内容摘要：高校住房问题事关高校事业的稳定与发展。选取湖北省19所高校作为研究对象，分析当下湖北省高校普遍存在的住房供需矛盾、政策缺失、保障缺乏、校内住房老旧等问题，并针对性提出建立和完善高校住房保障政策体系、优化高校土地利用效益、盘活高校住房存量、支持高校老旧住宅区改造、解决住房历史遗留问题等对策与途径。本文关键词语:高校老师;住房保障;途径;1引言1998年我们国家全面推行住房货币化分配改革，全国所有企业事业单位停止向职工提供实物租赁住房，根据“老人老办法，新人新办法〞，对1998年之前参加工作的老职工启动公房出售，房源缺乏的企业事业单位或者没有享受公房出售的老职工进行货币补贴，通过房地产市场解决其住房问题。新入职的职工也同样通过房地产市场解决其住房问题。在这里背景下，我们国家高等学校也毫不例外地介入住房改革。理论上讲，住房分配货币化改革是为了减轻企事业单位承当社会化功能的负担，通过住房市场提交住房资源的配置效率，提高老百姓寓居水平。但在住房市场化改革实践中，基本忽略了我们国家高校教职工家属区与校园建设在空间层面上互相融合的基本事实，部分公房出售后并未办理合法的住房产权证，构成公房出售的历史遗留问题。同时，由于住房改革制度施行存在滞后，很多未享受实物分房的教职工，货币补贴也未落实到位。随着教育改革不断推进，高校的人才流动频繁，围绕人才队伍建设为核心的竞争式发展，对住房保障的需求与日俱增。能否提供良好的科研条件、收入水平、住房条件和安身立命环境，亦成为高校吸引和留住人才的重要条件。现有文献多集中于对我们国家住房问题整体研究，这类文献过于宏观、难以真正分析我们国家高校住房问题的关键，少量文献固然聚焦高校住房问题，但仅从单一问题着眼，并不全面。本文选取湖北省内19所公办高校作为研究对象，对湖北省高校存在的住房共性问题进行研究，分析影响我们国家高校发展的住房保障典型问题，提出解决现实矛盾的积极对策和有效途径，以助力于高校的稳定和发展。2湖北19所高校住房现在状况及共性问题2.1湖北19所高校住房基本情况本文先后介入对武汉大学、华中科技大学、中南民族大学等8所在汉部属高校；武汉轻工大学、武汉工程大学、武汉科技大学等9所在汉省属高校；长江大学、三峡大学等2所位于市州的省属高校，进行问卷调查，并在这里基础上通过实地调研和任务访谈等方式，收集信息、分析数据、分析问题。根据产权性质，高校住房主要包括房改房、周转房、集资房、双限商品房等类型。聚集调研时间点数据，湖北省19所调研高校现有各种类住房占到其住房保障总量的比例分别为：房改房约46.99%；周转房约25.24%；历史上的集资建房约3.81%；2000年后定向开发的双限商品房约22.32%；其他类型住房约1.64%。华而不实，老旧房屋比重较大。2.2面临的共性问题调研数据反映，高校住房当前普遍存在的问题，主要集中在下面6个方面。2.2.1学校保障性住房有效供应缺乏，供需矛盾突出尽管19所高校现有住房总量接近现有教职工总量的66.69%，但华而不实仅房改房、集资房、双限商品房等牵涉产权形态的住房就占到73.12%，这类住房其入住对象多以离退休或即将离退休的老职工为主。由此可见，学校可用于解决新职工、十分是新进老师的住房保障数量，相对趋紧。从新职工住房现在状况看，除长江大学、三峡大学外，在汉17所高校新职工约占教职工总量的半数左右。华而不实，租住学校周转房的约24.5%；入住学校人才住房的约2.6%。这类住房的使用状态，基本上是周而不转，一旦入住、难以退出。另外，有38.2%的新职工家庭在高校所在城市购有商品房，华而不实13%的家庭购房离工作单位直线距离超过20公里；有33.8%的新职工夫妇名下在本市范围没有住房，另有0.9%的家庭住房情况不明。由此可推，学校提供的住房保障数量有限。同时，学校现有周转房等公有住房，普遍质量堪忧。调研发现，19所高校现有周转房，基本都是房改售房时期不宜出售或结转剩余的公有住房、单身宿舍等。房屋不仅面积小，而且房龄过老、基础设施落后、破损程度高、寓居环境差。这与青年教职工，尤其是引进人才的期望值存在较大差距。即使是这种条件的住房，多数高校的校内周转住房，仍然是“一房难求〞。2.2.2校园内住房质量堪忧，土地利用率低下，高校负担重当前多数高校、十分是建校期较长的高校，校内住宅多为上世纪70-90年、甚至50-60年代建成，数量接近住房总量的76%，有些还是低矮的平房和危房。这些住宅多以砖木或砖混建筑为主，普遍存在构造不合理、破损严重、基础设施不完善等问题。同时，这些老旧住宅多散落在校园核心位置，容积率及土地资源利用率低下。历经合校和发展变迁，多数高校普遍存在校园分布功能混杂、家属区与校园在空间层面上互相融合、部分已售房未办理合法产权手续等历史遗留问题。因而，校方为了稳定，往往要背负起沉重的物业管理成本和后勤保障负担。2.2.3省属高校住房货币化补贴政策执行滞后国家城镇住房制度改革施行至今，停止住房实物分配政策普遍得到贯彻执行，但住房分配货币化政策执行并不平衡。调研发现，省属高校住房分配货币化补贴财政资金普遍不到位。19所高校中，部属高校由于有财政拨款保障，住房货币化补贴政策全部得到落实；省属高校，财政拨款基本不到位。华而不实，有4所高校完全未启动住房货币化补贴，有6所高校通过自筹方式对部分职工启动或阶段性启动了住房货币化补贴。补贴政策多年未适时调整，补贴标准偏低。现行补贴标准，是按1998年房价收入比测算的，补贴水平接近当时市场房价的65%左右。时至今日，市场房价上涨近10倍，但补贴计算标准基本未调整。由此，使得国家住房分配货币化的改革政策落地显得乏力，与制度设计初衷有所背离。随着建设一流大学发展战略需要，高校的老师队伍已呈现多元化、国际化特点，很多外聘(籍)人员已成为高校专业技术气力中的骨干。不少非事业编制人员已举家迁移、全身心投入于学校的教学科研工作。将来高校老师队伍的来源将会愈加多元化，非事业编制人员对住房保障的需求必然会实际存在。而高校的经济能力是有限的，在市场房价不断高涨的背景下，仅靠提供微薄的安家补贴或周转住房，是难以稳定住这支队伍的。当前，部分学校非事业编制人员住房货币化补贴政策矛盾已有所呈现。要求同等待遇享受国家住房补贴、无差异不同得到住房保障政策支持的呼声不断增高。问题怎样解决，怎样保卫好此类人员的积极性，怎样将其适当纳入到高校的住房货币化补贴保障体系中去，需要从政策层面加以探寻求索。2.2.4房改等政策性住房历史遗留问题及管理问题矛盾突出尽管讲19所高校已售房改房近3万套，当前办理有产权手续的过半，占房改房总数的68.5%。剩余31.5%的因原建房手续不全、房屋建筑资料遗失以及政策限制、历史遗留问题等原因，没有能办理权属登记，解决问题的途径一直不畅。同时，随着(物权法〕(民法典〕等法制进程，校园已售房改等住房管理问题，亦成为近些年出现矛盾的焦点之一。一方面，因继承、转让、家庭财产分割、个人利益追逐等需要，部分教职工有变更产权人、进行房屋市场交易等强烈愿望。而一旦放开房屋交易，校园管控将面临很大压力，复杂的人员寓居构造将对校园安全稳定带来很大挑战。因而，为避免校园秩序混乱，高校基本都是通过锁定房屋权属变更的方式，对房屋交易加以限制。由此，产生已售住房不能自由交易等矛盾。另一方面，按照历史上签署的购房协议，房改等政策性住房交易时，第一受买人应是房屋原出让单位。但事实上受政策影响、资金困扰以及售卖双方难以达成一致价格意向等因素，多数高校在执行时难以落地。再一方面，现行房产确权登记已改为房产、土地权属合一的不动产登记，而历史上的房改房有相当一部分登记形式是“房产证〞。因而，产权流转经过势必会牵涉到校园土地问题，由此也会导致矛盾。2.2.5市场化住房供应不能知足高校青年老师住房需要高等教育有其本身特点，多数教职工心理上有“单位人意识〞，对工作岗位有着很强的依靠情节；教学、科研工作要求遵守时间，在实验室中、课堂里经常加班加点是工作常态；校园有良好的人文和生态环境，有质优价廉的后勤服务保障和生源较好的幼儿园、中小学基础教育等条件。能够生活在校园内是社会上很多人的向往。因而，因躲避时间、交通成本以及追求生活品质和稳定需要，多数教职工渴望寓居在校内或校园周边的愿望强烈。为保障工作需求，当下高校青年老师租住学校周边的城中村，这种寓居环境难以知足高校老师的住房需求。同时由于高校就近区域市场供应缺乏，即使有为数不多的商品房住房供应，其价格同类地段商品房相比偏高，远超高校青年教职工支付能力，只能“望房兴叹〞。2.2.6给予高校人才住房保障的政策支持缺乏当前市场提供的保障性租赁住房，其定位是面向城市中低收入家庭、新就业人口及新市民群体，其衡量准入资格的收入水平等标准相对苛刻，不能惠及高校老师群体。现行“公租房〞建设面积标准过低，新进老师及引进人才通常具有较高学历或职称，部分家庭成员数量已非简单的“小两口〞概念。“一低一高〞的现在状况，构成窘境。同时由于公租房位置相对较远，交通不便，与高校老师的住房难以匹配。同时，随着高校人才竞争不断加剧，属地在吸引和留住人才经过中给予的住房保障政策支持，与东南地区相比明显存在差距。以华东某省份为例，为施行人才强省战略，该省对属地重点大学提供了持续、强有力的住房保障政策支持。当地在土地供应紧缺的背景下，优先在高校周边规划出部分土地资源，分别建成一批人才专项房和人才限价商品房，定向支持高校发展。反观调研高校，固然为解决高校住房问题，属地已有所努力，但因种种原因，近期10年来少见再投入资源定向支持高校教育事业发展，缺乏类似华东省市面向高校定向优惠供应的大体量人才专项保障住房。3解决高校住房保障现实问题的有效途径实践充分证明，高等教育对于促进国民经济发展、推动社会进步有着至关重要作用；高校的稳定和发展，对于所在城市和区域的经济社会发展影响，正向溢出效应显着。而高校住房又是高校师资气力和人才队伍建设的有力保障，直接影响着高等教育事业的稳定发展。因而，解决好高校现实存在的住房保障困难，努力营造适应于高等教育发展特点需要的安身立命环境，对于一个城市、一个区域乃至整个国家，都有着至关重要的意义。笔者以为，解决高校住房保障现实问题的有效途径及对策，应从下面几方面入手。3.1建立和完善高校老师住房保障政策体系2000年左右，国家和地方针对高校出台了一系列政策，明确支持和详细指导高校通过房改售房、集资合作建房、新建经济适用房、定向开发双限商品房等形式，解决了当时困扰高校发展的住房保障难题。但是，时过境迁，随着房改时代结束，不少既往制度失效；现行针对高校解决住房保障问题的政策，几乎空缺；即使是个别政策有所谈及，经常也不具备可操作性。高校发展中再次涌现的新问题、新困难，缺乏详细明确的政策支持。为此，建议在国家宏观政策背景下，要求高校属地有针对性地建立起完善的高校住房保障政策体系，明确高校住房保障的基本原则、范围对象、方式途径，明确基本保障和市场化改革方向，以切实解决困扰高校发展的住房保障问题。高校所在地，应在原有工作基础上，将高校住房保障作为发展战略中的一项基本政策和长期稳定工作布置，做到关注当下、立足长远，制定切实可行的发展规划和年度计划，并采取详细措施予以落实。3.2支持高校施行老旧住宅区改造，鼓励对内挖潜、盘活存量从前文可知，多数高校校园内存有的相当数量老旧住宅，改造利用空间很大，学校的改造诉求普遍呼声很高。因而，对于土地资源供应紧缺的城市，建议主动与高校对接，建立工作专班，对存在老旧小区改造需求的高校，进行实地踏勘、做出定性、给予详细工作指导；对于住房保障确实存在困难的高校，支持高校优化校园布局、增加住房供给、改善老职工寓居条件，借助城市老旧小区改造政策，根据规划条件通过大幅度提高住宅容积率方式，在校内就地重建或易地重建教工住宅。施行老旧小区改造中，属地应主动出台牵涉土地供应、建设开发、资产处置、拆迁还建等方向的优惠扶持政策，鼓励高校盘活土地资源。允许高校通过自我投入或借助社会融资方式施行改造；允许将新建后的部分增量房屋定向销售给本校教职工，以实现开发成本自我平衡，并在办理权属登记中给予政策倾斜支持。3.3多途径增加高校老师保障性住房供给增加高校老师保障性住房供给能够从扩宽供应渠道，实现多途径供应。一是为高校老师配建租赁住房。在高校周边土地上进行商品住宅开发、棚户区改造、城中村改造中，根据实际需求，规定按一定比例配建租赁性住房，定向供应高校老师，以此作为国有土地出让的前置性条件。配建的比例，应在现行基础上适当调整。二是适当布置高校住房建设用地。对高校周边土地征收和利用进行统一规划，给高校适当预留建设用地。尤其在已经所剩无几的城中村改造时机中，要重点把高校发展纳入土地利用规划中，支持高校建设租赁性住房或施行“老旧住宅〞腾迁。三是支持高校周边农村集体经济组织、房企与高校合作，建设定向供给的租赁性住房。积极推进高校周边城中村集体建设用地上的租赁性住房建设与高校住房建设对接，以增加高校租赁性住房(周转房)供给。在土地规划、税收、融资等方面，提供优惠政策，予以重点支持。四是允许高校利用校内充裕土地新建为人才专项服务的共有产权房，建设为新进老师服务的租赁性住房。根据详细情况，对住房保障困难程度高、且住房建设不影响将来发展的高校，对土地用处和规划做适当调整，准许这些高校利用部分充裕土地建设新建共有产权房或租赁性住房，知足引进人才住房保障要求，解决青年老师住房困难问题。五是在高校周边类开发项目中布置房源。将高校老师住房保障纳入统一规划和分配计划，对住房困难人数多或重点学校定向布置保障性住房房源。3.4完善人才住房保障和管理机制高校住房保障问题，需纳入所在城市引进人才一揽子方案解决，并根据所在城市的人才引进定位进行细分。详细包括：合理确定人才住房建设标准。根据有利于人才引进、能够让人才体面、放心寓居的定位，提供与人才特点相匹配、租售方式有差异不同的住房。高层次人才，如教授、楚天学者、青年千人、长江青年等稀缺人才，可供应出售型或先租后买的人才住房；其别人才可供应带有优惠色彩的租赁型人才住房；构建人才住房封闭管理机制。有针对性地对人才住房建立起规范可控的管理机制，在产权登记等项管理环节构成有效管理方式方法，对人才住房的上市流转交易附加约束性限制；根据人才服务年限长短，实行人才住房鼓励政策，服务年限越长，购买价格或租金可给予梯次优惠。3.5落实高校住房分配货币化政策，补贴资金按规定列入财政性支出财政部、建设部(关于抓紧落实机关事业单位住房补贴资金有关