第1讲安全生产管理概述

第一讲安全生产管理概述1事故*

在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类：

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。依照造成事故的责任不同：责任事故和非责任事故；依照事故造成的后果不同：伤亡事故和非伤亡事故；事故的特征？2参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－1986）（1）物体打击，物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（小型露天采石场的物体打击事故主要是由于边坡面上的浮石滚落下来击伤人员；仓库里推车运送货物，堆放不合理，由于颠簸货物坠落击打推车人等）（2）车辆伤害，指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤亡事故。厂内是车辆伤害，厂外是交通事故。（3）机械伤害，指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆其中机械引起的机械伤害。（齿轮、皮带高速旋转卷入长头发、手指、衣服角等造成伤害）3（4）起重伤害，各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生挤压、坠落（吊具、吊重）、折臂、倾倒、倒塌等。（5）触电，电流流经人体或带电体与人体间发生放电而造成的人身伤害，包括雷击伤亡事故。（6）淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8）火灾；火灾三要素：燃烧物质、O2、火源（或热源）。指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的伤害。4（9）高处坠落，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业指距地面2.0m以上高度的作业。（10）坍塌，指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物倒塌等，不适用于冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。（11）冒顶片帮，指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌称为片帮；顶板垮落称冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。（12）透水；煤矿透水事故。地下水、地下水层在水压、矿压的作用下，突然涌入矿井坑道而造成伤害事故。（13）放炮，爆破作业中发生的伤亡事故和中毒。5（14）火药爆炸，火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（烟花爆竹生产行业的黑火药、烟火药和引火线等主要原材料及产品易燃易爆）（15）瓦斯爆炸；CH4爆炸极限，5％~15％体积分数，有火源。（16）锅炉爆炸；锅炉受压部件或集气箱等在承压状态下瞬间破裂而导致锅炉内储存的大量热能全部释放的爆炸事故。（17）容器爆炸；（氧气瓶；氢气瓶；压力管道；储油罐爆炸）包括物理爆炸、化学爆炸、容器破裂后的二次空间爆炸。（18）其他爆炸；指化学爆炸、炉膛爆炸、钢水爆炸及其他爆炸物爆炸等。（19）中毒和窒息；（CO、煤气、沥青、汽油、化学中毒等）（20）其他伤害；（指上述19种之外的伤害，包括扭伤、刺割、冻伤、跌伤、野兽咬伤等)6责任事故：由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。非责任事故：是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。伤亡事故：造成人身伤害的事故。非伤亡事故：只造成生产中断、设备损坏或财产损失的事故。试举例说明以下四种情况分别属于伤亡事故还是非伤亡事故。人受到伤害，物也受到损失人受到伤害，而物没有受到伤害人没有受到伤害，而物遭到损失人和物都没有受到损害，只有时间和间接的经济损失7事故隐患*

事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。梯子事故分析事故发生原因直接原因间接原因：管理缺陷(Management)人的不安全行为（Man）物的不安全状态（机器、环境）Machinery,Medium8人的不安全行为分为13类:——GB6441－1986《企业职工伤亡事故分类》（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）造成安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）手代替工具操作；（5）物体存放不当（成品、半成品、材料等）；（6）冒险进入危险场所；（7）攀坐不安全位置；（8）在起吊物下作业、停留；（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（10）有分散注意力行为；（11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合，忽视其使用；（12）不安全装束；（13）对易燃、易爆等危险物品处理错误。9物的不安全状态分为4类:——GB6441－1986《企业职工伤亡事故分类》（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（2）设备、设施、工具、附件有缺陷；（3）个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生产（施工）场地环境不良（环境温度、湿度不当；通风不良；照度不足）。10安全管理的缺陷可参考以下分类：（1）对物（含作业环境）性能控制的缺陷。（2）对人失误控制的缺陷。（3）工艺过程、作业程序的缺陷。（4）用人单位的缺陷。（5）对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理的缺陷。（6）违反安全人机工程原理。11本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。失误－安全功能：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。故障－安全功能：指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种功能是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为追求的目标。12

海因里希因果连锁理论1931年，由美国的海因里希（Heinrich）提出。海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：（1）遗传及社会环境（M）；（2）人的缺点（P）；（3）人的不安全行为或物的不安全状态（H）；（4）事故（D）；（5）伤害（A）。PA2H

A3DA4MA1AA5海因里希事故法则300:29:113海因里希事故法则300:29:1

美国安全工程师海因里希在调查同行业的55万个事故数据中计算出：重伤死亡事故占0.3%，为1650人；轻伤事故占8.8%，为48400人；无伤害事故占90.9%，为499950人。得出重伤死亡事故为1，轻伤事故为29，无伤害事故为300的结论。

事故法则告诉我们：要消除1次重伤死亡事故，29次轻伤微伤事故，就必须首先消除300次无伤害事故（数字不重要）。大量发生的轻微伤害或无伤害事故容易被人们忽视。采取措施控制轻微伤害或无伤害事故，则重伤死亡事故是可以避免的。又例：某工人在地板上滑倒，跌坏膝盖骨，造成重伤。调查表明，该工人经常弄湿地板而不擦干。他在湿滑的地板上行走经常滑倒，无伤害、轻微伤害及严重伤害的比例为1800:30:1。14

能量意外释放理论1961年，吉布森（Gibson）提出事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因，应通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。1966年，哈登（Harden）完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由于影响了局部或全身性能量交换引起的。能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率、力的集中程度以及身体接触能量的部位。可利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。

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能量意外释放理论在工业生产中经常采用的防止能量意外释放的屏蔽措施主要有下列11种：（1）用安全的能源代替不安全的能源。（2）限制能量。（3）防止能量蓄积。

（4）控制能量释放。（5）延缓释放能量。（6）开辟释放能量的渠道。（7）设置屏蔽设施。（8）在人、物与能源之间设置屏障。（9）提高防护标准。（10）改变工艺流程。（11）修复或急救。16

轨迹交叉理论

伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果，这些事件不外乎人和物两个发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定时间、空间发生了接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。防止事故发生的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使二者不能交叉。17

系统安全理论

在20世纪50年代至60年代美国研究洲际导弹的过程中，系统安全理论应运而生。

系统安全是指在系统的寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间、成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则、技术、使系统获得最佳的安全性。系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念：如改变了人们只注重操作人员的不安全行为，忽略硬件故障在事故致因中作用的传统观点，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。……183.1安全生产方针*《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。193.3安全生产法律法规体系

2002年颁布的《安全生产法》*，是全面规范我国安全生产工作的一部综合性大法。它与先后颁布的《劳动法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民用航空法》、《建筑法》等十余部法律，国务院颁布的近百部有关安全生产的行政法规，国务院有关部门颁布的规章，各省、自治区、直辖市颁布的地方性法规以及安全生产标准，构成了我国安全生产法律法规体系。20某日16时10分，某厂维修班开始进行连接油污池的污油管线作业。16时20分，钳工甲将带有底阀的污油管放入污油池内，当时污油池内的油水液面高度为500cm，上面浮有30cm厚的污油。在连接距离液面100cm高的法兰时，由于法兰无法对正而连接不上，班长乙决定采取焊接方式。17时10分电焊工丙带着电焊机到达现场，由于是油气场所作业，电焊工丙在现场准备好后，去车间办理动火票。17时20分，钳工甲见电焊工丙迟迟没有回来，又快到下班时间，于是用电焊开始焊接。焊接进行3min左右，发生油气爆炸，爆炸将污油池水泥盖板掀翻，污油池着火，钳工甲掉入污油池内死亡。案例分析：某厂污油管线作业爆炸事故212.该起事故中，爆炸的直接原因是什么？3.该起事故中直接与油气爆炸有关的因素有？4.按照导致事故发生的原因分类，该事故可能涉及的事故类别有？1.该事故是责任事故还是非责任事故？（通风不良？作业场所狭窄？环境温度不当？违章动火？对易燃危险物品处理错误？）（空气、油污挥发的气体、电焊焊接时产生的火花）联想甲烷爆炸的要素。（其他爆炸、火灾、淹溺、灼烫）。225.爆炸的间接原因有？（作业组织不严密、安全教育培训不够、动火现场监护不到位、安全意识不强）23某厂进行职工安全教育，主管安全生产的厂长甲为大家讲解我国安全管理方针以及安全生产管理的原理、事故致因理论等。甲讲，所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。所谓能量意外释放理论，是“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由于影响了局部或全身性能量交换引起的