城市人口问题

城市人口问题2011年10月31日凌晨，女婴丹妮卡•卡马乔在媒体聚光灯的环绕下，在菲律宾首都马尼拉一家医院降生，她成为了象征性的全球第70亿名成员之一。与富有象征意义的世界第60亿人口在1999年出生时铺天盖地的庆祝相反，联合国此次刻意避免选择一名新生儿作为今年这个里程碑性事件的标志。联合国机构的执行主任巴巴通德-奥索蒂梅因表示，我们需要的是反思而不是庆祝。作为70亿人口中最大的一部分，中国眼下存在哪些人口问题？近日，第六次全国人口普查数据公布，上海社会科学院经济所研究员梁中堂在分析数据后推算出，我国目前的妇女生育率为1.3—1.5，如果确实达到这个水平，那就意味着中国已进入“超低生育率国家”行列。专家指出，超低生育率会使我国的劳动力日益减少，由于中国这些年来主要依靠“两头在外”模式和廉价劳动力优势挣外汇，如果生育率长期超低，将给我国的经济发展带来负面影响。1中国陷入“超低生育率”陷阱中国人口走势预测0-14岁组人口所占比例的变动趋势（%）15-64岁组人口所占比例的变动趋势（%）老年空巢家庭是指身边无子女共同居住，老年人独自生活的家庭，包括单人空巢家庭和夫妇两人的空巢家庭。这些家庭中的老人被称为空巢老人。根据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研究》报告，目前我国城市老年人空巢家庭（包括独居）的比例已达49.7％，与2000年相比提高了7.7个百分点。大中城市的老年人空巢家庭（包括独居）比例更高，达到56.1％，其中独居老年人占12.1％，与配偶同住的占44％。2“空巢”现象冲击传统家庭模式从空巢老人引发的社会问题来看，与“常回家看看”等留守老人的情感奢望并存，许多年青一代对家的认同感和归属感却日渐削弱淡化，致使家庭亲情出现隔阂甚至矛盾冲突，传统伦理亲情观念受到冲击和挑战。传统的“养儿防老”观念和家庭养老模式都受到巨大冲击。同时，社会养老机制的不健全，也为“空巢”家庭再添一根致命稻草。3中国社会老化的包袱越来越沉重随着“人口红利即将消失”、“未富先老”等人口结构问题的涌现，中国社会老化的包袱也越来越沉重。未来我国人口老龄化预测(资料来源：《国家人口发展战略研究•人口发展预测》课题。)报告提示，我国老龄化进程加速。老年人口数量多、老龄化速度快、高龄趋势明显。我国是人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上老年人口已达1.43亿，占总人口的11%。人口老龄化将导致抚养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力加大，并影响到社会代际关系的和谐。农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村老龄化形势更为严峻。尤其要关注庞大老年人群中的贫困化和边缘化问题。4“男女比例失调”埋下隐患在“六普”数据显示，目前我国出生人口男女性别比为118.06，（联合国标准，出生人口性别比一般在102～107之间）。社科院发布的2010年《社会蓝皮书》指出，目前我国19岁以下年龄段的人口性别比严重失衡，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2400万。经测算，届时将有上千万适龄男性面临“娶妻难”。而当计划生育国策的推行，遭遇强烈的男孩偏好、B超胎儿性别鉴定技术的滥用，出生人口性别比的失衡风险大大增加，为中国未来10～20年的发展埋下了重大隐患。男女比例失调还会带来就业挤压问题，未来10～20年，男性劳动力过剩所形成的“就业性别挤压”，将使作为“性别弱势”的女性生存发展更加边缘化。根据“六普”数据，大陆31个省(区市)和现役军人的人口同“五普”相比，人口年均增长率为0.57%。目前我国每10万人中具有初中、高中、大学文化程度人均有所上升，其中大学文化程度一项人数上升最快，具有小学文化程度较大幅度下降，文盲率由6.72%下降为4.08%。“但是，当代世界的国家实力竞争早已与人口总量关系不大，人口素质的提升和人才的竞争才是一国的核心竞争力所在”。5人口素质和劳动生产率亟待提高未来世界竞争归根到底是一个国家人口素质的竞争，从可持续发展的要求出发，人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的，因为它居于中心的地位。因此，要协调人口与发展的关系，一个重要的考虑就是要设法提高和改善人口素质。“十二五”期间，中国城镇化进程的加速推进，带来人类历史上最大规模的人口迁移。2010年流动人口约2.2亿人，未来将超过3亿人。“六普”中居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口超过2.6亿人。“其中40%都是年轻人，这是中国特有的”。2.21亿的人口流动，凸显出国民待遇、市民待遇和人口融合问题。如何让这些已经居住在城镇的流动人口成为真正的城镇居民，如何谋划未来新增农村转移人口的制度安排和空间布局，使人口城镇化又好又快地发展，是当局应该正视的。6流动人口面临市民待遇和人口融合问题在社保制度尚未实现城乡统筹、全国范围内顺畅转移接续的背景下，流动人口这一庞大群体出现“两不沾”现象，社会权益受到损害。如果没有专门的机构、专项的政策体系为这2.21亿流动人口提供管理和服务，“那么无异于‘放弃’了这部分‘最精壮’的人口，一系列社会、经济、稳定问题由此而生”。7流动人口子女受教育被歧视工业化和城市化引发了诸多问题，而他们子女的教育问题就是其中之一。中国的义务教育体制没有针对时代的变化，仍然是计划经济时代的“地方负责，分级管理”传统模式。其结果导致了流动儿童的户籍所在地和居住