安全标准化风险管理

安全标准化风险管理2023/2/61危害有害因素识别、风险评价的一般程序划分评价单元、选择评价方法编制风险评价计划组建评价组织资料收集识别危害、有害因素评价风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划评审控制计划的适宜性定期评审2023/2/62编制风险评价计划

风险评价计划的编制应包括评价范围、目标、准则、内容及时间安排等。组建评价小组应由企业负责人或其指定的人员具体负责评价工作，评价小组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专家顾问组成。2023/2/63评价小组成员应满足以下要求：（1）必要的专业技术知识；（2）安全生产法律法规知识；（3）风险评价知识，包括评价技术、技巧、经验等；（4）现场管理人员、操作人员等。组建评价小组2023/2/64风险评价的范围1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2)常规和非常规活动；3)事故及潜在的紧急情况；4)所有进入作业场所人员的活动；5)原材料、产品的运输和使用过程；6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品：7)丢弃、废弃、拆除与处置；8)企业周围环境：9)气候、地震及其他自然灾害等。2023/2/65常用危险因素识别与风险评价方法介绍●工作危害分析（JHA）预先危险性分析（PHA)

危险与可操作性分析（HAZOP）故障树分析

(FTA)

事件树分析

(ETA)

作业条件危险性分析（LEC）

安全检查表分析（SCL）2023/2/66选定作业活动分解工作步骤识别每个工作步骤的潜在危害和后果定期评审风险分析1、工作危害分析（JHA）控制措施2023/2/67工作危害分析（JHA）JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；目的：根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。2023/2/68第一步：选定作业活动。第二步：分解工作步骤。把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；班组集体讨论。2023/2/69作业活动清单序号作业活动地点(岗位)作业活动名称备注填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；开停车：停车及交出检修前的确认；开车；2023/2/610第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：1、谁会受到伤害？（人、财产、环境）2、伤害的后果是什么？3、找出造成伤害的原因（危害）2023/2/611危险因素识别过程中的几个概念危险源(Hazard):

伤害、疾病、财产损失、

工作环境破坏或其组合之

根源或状态.2023/2/612

第一类危险源:

可能发生意外释放的能量或危险物质(能量意外释放理论)如：

--

产生、供给能量的装置、设备；

--

能量载体:设备、场所；

--

使人体或物体具有较高势能的装置；

--

一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；

--

危险物质:各种有毒、有害、易燃易爆物质等；

危险源分类：2023/2/613第二类危险源:导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素人(人的不安全行为)

人的因素即人的行为的结果偏离了预定的标准物(物的不安全状态)

物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能实现预定功能的现象环境（环境因素）

环境因素主要指系统运行的环境包括温度、湿度、照明、粉尘通风换气、噪声和振动等物理环境,指挥失误，操作错误，监护失误，其他等危险源分类：2023/2/614第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度，第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性；第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提；第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件；危险源识别的首要任务是识别第一类危险源，在次基础上再识别第二类危险源。危险源分类—两类危险源的关系2023/2/615第四步：识别现有安全控制措施。管理措施人员素质安全设施2023/2/616第五步：进行风险评价。第六步：提出安全措施建议。

设备设施的本质安全安全防护设施安全监控、报警系统工艺技术及流程操作技术、防护用品监督检查、人员培训第七步：定期评审。2023/2/617序号工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理）主要后果现有安全控制措施LSR建议改进措施1准备工具工具不防爆碰撞产生火花着火爆炸日常检查，有规程，严格执行1552检查备用泵紧固件松动，机泵震动大机泵损坏日常检查，有规程，严格执行122冷却水未投、轴承温度高机泵损坏日常检查，有规程，严格执行1223更换润滑油润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，轴承温度高机泵损坏每周检查，有规定，偶尔不执行2244备用泵灌泵密封质量差，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警2510选择高质量密封5备用泵盘车存在卡涩，机泵震动大轴承温度高机泵损坏每周检查，有规定，偶尔不执行2246按电源起泵密封质量差，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警2510选择高质量密封7机泵切换出口阀盘根松，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警1558停运机泵检查出口阀未关严，备用泵倒转机泵损坏每次操作检查，有规程，严格执行122工作危害分析(JHA)记录表（例如）单位：气分车间

工作岗位：液化汽脱硫醇工作任务：原料泵切换（P—101）

2023/2/618序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LSR建议改进措施1确定检修方案检修方案缺乏HSE控制措施设备事故或人员伤害每次检查，有某某管理规定，严格执行1442审核机具及人员安排情况机具不适用拖延工期，造成经济损失每次检查，有某某管理规定，严格执行224人员资质未达到要求影响检修质量，造成经济损失每次检查，有某某管理规定，严格执行2243检修质量监督监督不到位检修质量差，造成设备事故偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行3412人员培训建立考核制度未按规定检查违反公司有关规定偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行4312人员培训建立考核制度4检修记录确认检修资料不全违反公司有关规定每次检查，有某某管理规定，严格执行2365开机前联校未按规定组织联校违反公司有关规定，发生设备事故每次检查，有某某管理规定，严格执行1336开机前检查未按规定组织联检违反公司有关规定，发生设备事故每次检查，有某某管理规定，严格执行236

工作危害分析(JHA)记录表

单位：机动处工作岗位：设备组工作任务：气压机检修分析日期：****年**月**日2023/2/6192023/2/620发生的频率现有的预防、检测、控制措施×后果严重性S风险度R=可能性L△2023/2/621评价准则包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。风险评价准则表示了在规定时间内或某一行为阶段可接受的总体风险等级，它为风险分析以及制定减小风险的措施提供了参考依据，因此在进行风险评估之前应预先给出。评价准则的制定2023/2/6222023/2/623事件发生的可能性(L)等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。2023/2/6242023/2/6252023/2/626

在实际操作中，有的企业为了不出现重大危害因素或尽量少出现重大危害因素，在“事件发生的可能性”和“事件后果严重性”的等级判定方面存在偏差，有意取值偏低，从而导致“风险等级”过低，进而掩盖了一些重大危害因素，这不利于企业的安全生产。所以，有关人员应以科学、严肃和实事求是的态度来对待这项工作。2023/2/6272、作业条件危险性分析（LEC）这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。它是用与该作业条件风险率有关的三种因素指标值之积来评价人员伤亡风险大小的，这三种因素是：L――发生事故可能性大小；E――人体暴露于危险环境中的频繁程度；C――一旦发生事故会造成的损失后果。可采取半定量计算法，给定三种因素的分值，再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小。即D=LEC。D值大，说明该作业条件风险性大，需要增加安全措施，或减少发生事故的可能性，或减少暴露与危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。2023/2/628L――发生事故的可能性大小事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能发生的概率为0；而必然发生的事件为1。然而，从系统安全角度考虑，决不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生事故的分数定为10，介于这两种情况之间确定了若干个中间值。2023/2/629L――发生事故的可能性大小2023/2/630E――暴露于危险环境的频繁程度人们出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续处于危险环境的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于这两种情况之间确定了若干个中间值。

2023/2/631E――暴露于危险环境的频繁程度2023/2/632C――发生事故产生的后果事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1－100，把需要救护的轻微伤害或很小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或特大财产损失的可能性分数值规定为100，其他情况的数值均为1与100之间。

2023/2/633C――发生事故产生的后果2023/2/634D――危险性分值根据公式（D=LEC）就可以计算出作业的危险性分值D。但关键是如何确定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期不变的，不同的企业界限值也不尽相同（规定D＞****时该危险因素为重大危险因素）。企业可结合本企业的实际，确定不同时期的界限值，以符合持续改进的思想，下表的数值可作为确定风险级别界限值的参考。2023/2/635D――危险性分值2023/2/6362023/2/637风险控制企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：1)应考虑：

(1)可行性；

(2)安全性；

(3)可靠性；2)应包括：

(1)工程技术措施；

(2)管理措施；

(3)培训教育措施；

(4)个体防护措施。