2023年行政管理学难点复习

行政管理学难点复习单选：1.初期行政管理学理论的逻辑起点是(C)A．社会人假设B.理性人假设C.经济人假设D．道德人假设2.科学管理理论的提出者是(B)A．韦伯B.泰罗C.法约尔D.威尔逊３．混合扫描决策模式的提出者是(Ｃ)A.西蒙B．林德布洛姆C.埃佐尼Ｄ．杜鲁门5．最早使用“行政学”一词的学者是（Ａ)1－９A.史坦因B．亚里士多德Ｃ．柏拉图ﻩD．威尔逊行政管理学创始人６．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是(B)２-31Ａ．自然环境 B.社会环境C．地理环境ﻩD．国际环境7．行为方法中最重要的方法是(B)９-273A.思想教育方法ﻩB．行为激励方法Ｃ．科学管理方法 D.心理诱导方法9西方行政管理学的创始人是(A）1-9Ａ.威尔逊 B.史坦因C.魏洛比 D.古德诺1０．法国学者法约尔提出的著名管理理论是（A)１-１1Ａ.管理过程理论５大机能 Ｂ.组织行为理论C.科学管理理论 D.官僚组织理论１1.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是(B)2-34Ａ.高斯 B.雷格斯Ｃ.西蒙ﻩD．泰罗12.渐进决策模式的提出者是(C）8-236A.西蒙ﻩＢ.韦伯Ｃ．林德布洛姆 Ｄ.埃佐尼１4.霍桑实验提出了(A)1-14A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设ﻩD.“道德人”假设15.行政管理学的创始人是（Ｃ)１-９A．泰罗ﻩB．古德诺C.威尔逊 D．法约尔１６．一方面提出行政环境问题并予以研究的学者是(A）2-34A.高斯 B．泰罗C．帕森斯ﻩＤ.韦伯17认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)1-12Ａ.威尔逊 Ｂ.古立克Ｃ．法约尔ﻩD.泰罗1８.财务行政理论的创始人是(A）6-167A.斯坦因 Ｂ.威尔逊Ｃ.威洛比 D.古德诺20.在政府与公众的关系方面，公司家政府理论主张(C)1２-36３Ａ.以政府为中心,围绕政府需求提供服务B.以政府为中心，由政府规范公众行为C.以公众为中心,政府围绕公众需求提供服务D.以公司为中心，政府围绕公司需求提供服务2１.行政发展的主线动力来自于(C)12-3６５A.自然环境发展的需要Ｂ.行政体系自身发展的需要C．行政体系与行政环境互相适应的需要D.社会大系统与其他子系统发展的需要2３..对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的（Ｂ）12-370A.结构重组B.功能调整C.行为变革 D.技术革新24.“官僚制组织理论”的提出者是（Ｄ）1-13A．泰罗Ｂ.威尔逊Ｃ.古德诺D.韦伯2５.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为(B）2-31Ａ.宏观行政环境与微观行政环境B.自然行政环境与人造行政环境C.传统行政环境与现代行政环境D.经济环境与文化环境26.机构改革的前提和基础是（A）４-１１6A.转变行政职能Ｂ.扩大行政职能C．精简行政机构D．裁汰行政冗员２７.我国权力机关对行政的监督形式重要是（D）8-2５6A.司法监督Ｂ.行政决策监督C．纪律监督D.法律监督和工作监督多选：2．编制管理的重要内容是(B．C．D)A.社会管理B．职能管理C.机构管理D．人员编制管理Ｅ.公共生活管理4.20世纪40年代至７０年代,西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派重要有(BＤＥ)1-1２第二个阶段经济人假设A．古典学派第一阶段Ｂ.行为科学学派C.后现代行政管理学派ﻩＤ．系统理论学派E.决策理论学派5．经济体制直接影响着行政系统的(AＢD）2-40A．职能范围Ｂ．运营方式Ｃ．组织结构 D．运营手段E.管理效能6.法德行政发展模式的重要手段涉及（BCD）12-3６0Ａ.严格监控行政机构B.调整公共事业C．压缩人事开支ﻩＤ．转变组织机构E．改善政府工作效率7.行政道德规范的基本功能重要有(ACＤ)1０－30２A.导向和约束功能B．规范与控制功能C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.外在调节功能８.20世纪90年代以来,西方国家占主导地位的行政管理学理论有（AＢC)１－１２A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论ﻩD.古典行政理论E.科学管理理论９.在现代社会行政权力是一种(ACE）3-60A．公共性权力B.私人权力C.政治权力 Ｄ.本原性权力Ｅ.从属性权力１0.行政系统的内部监督系统涉及一般监督(上下级,职能监督，财政对其他部门的监督,主管部门监督如省卫生厅对市卫生局）和专门监督两个子系统,其中专门监督涉及（DE)8-259A.政党监督外部B．公民监督外部C.司法监督外部ﻩD.行政监察E.审计监督１1.运用经济方法应遵循的原则重要有(ＡBＥ）9－２70Ａ.适度原则B.与法治相结合的原则C.精简原则ﻩD.坚持具体指导原则E.与思想教育相结合的原则12.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点,重要表现在(BCＤ)3-65A.行政权力日益弱化B.作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化 Ｄ.行政权力的自主性增强Ｅ.缺少相应的制约机制1３.公共服务市场化和社会化采用的重要形式有(ＢCE）4－1１0A．政府直接生产与供应公共产品B.政府业务协议出租C.建立公私合作的伙伴关系D．公司供应个人消费产品Ｅ.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业1４.宏观经济调控重要涉及（ACE)6-1７9A.结构调控ﻩB.效益调控C.总量调控 D.数量调控E．规范性调控15.行政系统的文化环境因素可以划分为(BC)2－52A.行政规范文化B．行政价值文化C．行政功能文化ﻩD．行政运营文化Ｅ.行政公共关系文化１6.影响行政机构改革的外部因素重要有（ABCD）5-1４６A．经济体制转变B.政治制度转变Ｃ.社会发展限度 D．国际环境转变E.行政人员冗余过多１7.运用行政方法应遵循的原则重要有(ACＤ)9-26７A.调查研究在先原则B.适度原则C.坚持具体指导原则ﻩD．思想政治工作领先的原则E.法治与心治相结合的原则1８.新公共管理理论的基本主张有(ＢＣE)1-１６A.强调集权管理 B.将公司管理方法引入政府管理C.在行政管理中引入竞争机制 D.强调政府的回应性E.在公共服务中坚持顾客导向１9.行政方法的重要特性有（ＡＢCDＥ)9-2６5Ａ.权威性ﻩＢ.强制性C.具体性ﻩD.层次性E.无偿性２0.内源式行政发展模式的特点重要有(ABＣD)１２－36１Ａ.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强B.强调公共部门的民营化C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行Ｅ.行政改革忽视本国国情，重要借用其他国家的模式21．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论重要有(AE)１－16Ａ.行政生态理论Ｂ.渐进决策理论Ｃ.有限理性决策理论D．官僚制理论Ｅ.权变理论三.简答：1．．简述有限政府时期行政职能的发展趋势。第一,通过非国有化,减少政府对公司的微观管理；第二，政府放松规制,更好地发挥巿场机制的作用;第三，推动公共服务职能部门的社会化、巿场化。2.简述完善我国行政决策程序的措施。第一，强化行政决策过程的信息工作;第二,强化行政决策过程的征询工作；第三,强化行政决策的民主参与;第四,强化行政决策的制度建设。3．简述行政绩效评估的程序。第一，制定计划。第二，初步调查。第三,管理控制评估。第四，具体评估。第五，撰写评估报告。4.简述当代行政组织的变革趋势。答：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：一、在横向结构上：1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。二、在纵向层级上,行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。５．联系实际谈谈在行政管理过程中如何对的地运用授权艺术。授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力,使其在领导的指导监督下,享有本职范围内的解决事务的自主权。授权之后,授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力,被授权者负有完毕任务、进行报告的责任和义务。行政领导者对被领导者的授权应当是全面的、系统的,涉及人、财、物各方面,但是,关系全局目的、政策方针的制定等自身重要的权力不能所有授予,必须保存对下级的监督权、检查权和纠正权。在授权过程中，必须遵循以下授权原则:权责统一原则；视能授权原则;信任与监督相统一的原则;单一从属原则。一般说来,授权有以下几种方式:充足授权，不充足授权；弹性授权;制约授权。6..联系实际,分析我国行政改革的内容与原则。答：一般来说，行政改革的基本内容有三大方面：功能调整;结构重组和行为变革。行政改革的原则：1综合配套、整体推动。2坚持依法行政改革。3注重专家征询与改革方案的论证。7．行政审批制度在行政管理中的作用何在?1.行政审批制度是行政许可制度的一种形式,是政府干预巿场、管理社会的一种重要手段,是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。(２)国务院为什么要积极放弃这些审批权力?改革开放以前,我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。改革开放以后,政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明,这样做有助于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的发展。(3）国务院这种做法的意义是什么?推动了政府行政职能的转变,减少政府对巿场和社会的不必要干预，既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。８.简述行政权力的公共性。3-７1/72答:行政权力的公共性重要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三,行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。9.简述我国政府职能关系转变的重要内容。４-119/１23答：我国行政职能关系转变的重要内容有：一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。二、理顺政企关系三、理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系10.简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-１57/１58答:总结我国多次行政管理机构改革的经验，重要有以下几个方面:第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目的，第二，坚持精简、统一、效能的原则,第三，坚持积极稳妥的方针，第四,坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的规定,加强行政体系的法制建设。11..简述行政权力与行政责任的关系。3-79答：行政权力与行政责任之间存在着的这种密切关系，具体重要表现在以下几个方面:（1)就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。(2)就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。(3）就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。12.简述强势政府时期的行政职能方式。4-105答：强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样，涉及：（1)广泛使用法律手段。(2）使用计划手段。(３）制定产业政策。（４）采用财政政策、金融政策等经济手段。（5）采用直接的行动手段。１3.简述我国行政决策程序上存在的重要问题。8-２4０答:我国行政决策程序上存在以下几方面的问题：(1)决策信息的收集和解决工作存在着信息不全和信息失真的问题。(2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化限度低的问题。(3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。(４)决策方案的选择存在着民主化限度低的问题。14.联系实际,谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。７-２27答：行政信息公开,就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充足运用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。行政信息公开化的作用重要表现在以下几个方面：(１)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。(2）行政信息公开化有助于人民的生活和工作。(3）行政信息公开化有助于防止行政权力的腐败。（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。(5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的规定。15.试述当代中国行政发展的重要特性。12-３７3答：我国行政发展重要有以下几项特性:(１)始终坚持以发展经济为中心（2）对的解决改革、发展和稳定的关系。（3）借鉴国外行政改革经验与吸取我国传统行政精华并举（４)坚持渐进式改革。(5）立足于中国国情。16.简述行政权力的具体来源。3-68/7０答：行政权力的具体来源有：（1）强制力。(２)诱导力。（3）组织制度。（4)信息。（5）个人因素。17.简述西方发达国家行政机构改革的重要内容。5-151/1５3答:(1)从“大政府”向“小政府”转变（2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(４）强化综合协凋行政管理机构及其职能(5)行政管理机构设立的弹性化1８.简述行政执行的重要环节。8-２４5/２４9答：(1)计划(2）动员（３）指挥（4）协调19.简述成本收益评估方法的具体操作环节。11-341/344答：一、估计成本和收益二、成本和收益折现三、得出最后结论20．联系实际,分析我国行政职能转变的必要性。４-114/１１６答:第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然规定。第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。第四,转变行政职能是深化政治体制改革的需要。第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。21.试论述我国加入WＴO后行政发展的趋势。1２-379/38１答:(１)加快从全能行政向有限行政转变的步伐(2)重塑政府与社会的关系(３）由权力行政向规则行政的行政理念转变(４）从暗箱行政向透明行政转变22.简述我国现行行政文化环境的基本特点。2－5６答:我国现行行政文化环境的基本特点有:(1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（３)自律本位型行政运营文化向法律本位型行政运营文化的转变。(４)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。2３.简述中国改革开放前行政职能的重要弊端。4-1１２答:我国改革开放前行政职能的重要弊端有：（1）导致政府机构膨胀。（2)资源配置效率低下。(3)公司和社会缺少动力机制。（4）容易产生腐败。24.简述行政组织设计的影响因素。7-19９答：行政组织设计的影响因素涉及:(1)行政组织的目的、职能与环境。（２)行政组织的技术特性。(3)行政组织目的、职能与环境和行政组织技术特性的匹配性。2５.联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思绪。3－89答:改革中央政府与地方政府关系的具体内容涉及：(１）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。(２）实现中央与地方利益分派的合理化。（3）实行地方分权和基层自治。(４)健全和完善对地方权力的监督。26．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。１1-3５1答:克服行政绩效制约因素的途径有：一、改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效发明一个良好的行政环境。二、不断改革行政体制,进行政府的运营机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。三、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。四、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。２7.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。4-１17答：改革开放以来，我国在转变政府职能重点和职能范围的同时，也转变了政府职能方式,重要体现在以下三个方面：(１)用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。(2)微观管理、直接管理为主,转向宏观管理、间接管理为主。(3)计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合。28.试从行政监督系统的角度,分析如何提高我国行政监督水平。８－255答：提高我国行政监督水平，需要强化外部监督系统和完善内部监督系统。一、行政系统的外部监督系统涉及：１、权力机关的监督。2、政党的监督。3、司法机关的监督。４、公民及社会团队的监督。5、新闻舆论的监督。二、行政系统的内部监督系统涉及：1、一般监督（1、上下级监督2、职能监督3、主管监督）。２、专门监督(行政监察2、审计监督）。29.简述依法行政与以德行政的互相联系。10-３15答：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既互相区别又互相联系。一、依法行政与以德行动政之间的区别：1、形成的理论依据不同。2、运营的手段与内容不同。３、运营机制的不同。4、运营后果的表现形式及效果不同。二、依法行政与以德行政的互相联系:1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目的。３、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。4、依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的补充。３0.试论述外源式行政发展模式的基本特性。12-361答：外源式行政发展模式的基本特性有:（1）行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的,所以起点比较低。（2）行政改革是在外力逼迫下的“自我手术”，缺少改革与发展的内源性和自发性。（3）政府权力高度集中，严重缺少社会中介组织或中介组织发育不良。(4)动荡不安的社会局面导致了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺少权威,体制不健全，机构涣散，效率低下。31.简述政党影响行政系统的重要途径。2-47答:（１）通过自身的利益表达与利益综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治规定等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。(2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运营、改善政民关系的重要保证。(3）通过成为执政党，从而可以通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。３2.简述西方发达国家地方分权化改革的重要因素。3－86答:(１)地方分权是为了提高行政效率。(２)地方分权是为了适应现代经济的发展。（3)地方分权是为了适应政治民主化的需要。３3..简述行政管理机构设立的基本程序。5-１40答:（1）提出行政管理机构设立的理由，并设计出初步方案。（2)对行政管理机构设立方案的评估和论证。（3)对行政管理机构设立方案的批准。(４)对行政管理机构设立方案的贯彻与实行。34.