获得用水、热、气外线工程并联审批工作制度

获得用水、热、气外线工程并联审批工作制度第一条为贯彻落实《2022年优化营商环境专项行动提升获得用水用气用热服务质效实施方案》精神，规范和整合我县获得水、热、气（外线工程）审批工作运行机制，提高行政审批效率，营造优良的营商环境，结合我县的实际所需制定本制度。第二条办法适用于县级审批权限内的涉及获得水、热、气报装建设外线工程的行政审批。本办法中的并联审批，是指按照获得水、热、气一件事设定的流程，整合涉及获得水、热、气的外线工作相关审批环节，由县住建局负责协调并督促，县自然资源局、县城市管理综合执法大队、水热气公司各单位同步开展审批工作，并按时作出审批决定。第三条获得水、热、气外线工程并联审批基本原则：（一）坚持依法行政、转变职能、公开透明、高效便民的原则。各相关审批部门应当增强服务意识，健全服务机制；优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限，实行项目平台运行。（-）贯彻审批连续性和协同审查的原则。实行牵头单位负责制，相关部门配合开展审批工作，提供同步服务。（三）实行“一窗受理、牵头负责、协同合作、审批过程和结果联动共享”的办理方式。第四条各审批阶段主要流程及负责单位：工程建设项目审批流程主要分为项目申请阶段、并联审批阶段、公共服务接入阶段。（一）项目申请阶段。项目单位通过政务网进入一件事模块，通过“我要获得用热（外线工程）、我要获得用水（外线工程）、我要获得用气（外线工程）”进行网上申报。（实施部门：实施外线工程单位网上申报）（-）并联审批阶段。牵头部门通过地市工程建设项目审批管理系统进行网上预审，预审通过以后相关审批要件通过地市工程建设项目审批管理系统发送到各审批部门，审批部门同时接到审批计时，审批部门同步进行审批、反馈审批结果。（牵头部门：县住建局，并联审批部门：县自然资源局、县住建局、县城市管理综合执法大队）（三）公共服务接入阶段。施工完毕以后由公共服务单位组织验收，形成工程验收竣工联签单，确认已经竣工符合接入标准后，公共服务企业进行网上确认，进行公共服务接入。（供水公司、供热公司、供气公司）第五条具体审批流程：水、热、气外线工程并联审批实行“一窗受理、推送相关、联审会办、限时办结”的运行机制，具体按照下列程序进行:（一）牵头单位接收申请材料并进行预审，对符合条件的及时受理通过政务网向申请人反馈受理回执。项目单位可以在账号内查询申报要件、办理时限，提交相关材料。（二）牵头部门接收申请材料后，通过政务网将材料发送各并联审批部门，各部门同步开展审批工作并按时作出受理意见。对申请材料不齐全或者不符合相关要求的，应当在受理时限内将意见反馈申报单位，（三）自申请受理日起，并联审批部门应当在承诺审批时限内完成审核工作；经审核予以批准的事项，并联审批部门将审批决定或者证件统一送达牵头单位窗口，由牵头单位窗口将审批决定或者证件送达申请人：经审核不予批准的事项，应当依法作出不予批准的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第六条实行牵头部门负责制。牵头部门负责收集、分析并联审批中遇到的问题，与相关部门共同分析研究，提出解决意见。并联审批过程中遇到问题或意见不统一时，应与阶段牵头部门及相关部门做好沟通协调工作，无法协调解决或涉及多个部门，提请牵头单位协调解决。第七条实行建设项目报批辅导机制。报批辅导应由牵头部门和并联审批部门共同实施。各部门窗口根据建设项目的特性、审批要求，或者申请人的要求，主动向项目单位提供与审批事项、审批条件、审批标准等相关的报批辅导，必要时进行联合指导，帮助申报单位修改、完善申请材料。第八条建立征询意见机制。根据需要，在并联审批过程中，牵头部门、并联审批部门可以就审批事项征询或者听取其他相关部门的意见。但不应增加审批环节和审批时限,不应交由申请人征询相关部门的意见。第九条建立监管督办机制。县营商局加强对并联审批项目落实情况的监督检查，建立督办台账。对已受理的审批事项办理进度和联合会审会议议定事项落实情况，进行跟踪督办，并予以通报。并联审批中不履行或者不正确履行职责的；未按联审会议要求办理或应该并联审批而未进行并联审批