树立三种思维构建“互联网+市场监管”模式

树立三种思维构建“互联网+市场监管”模式

工商部门作为政府的行政管理部门，应迅速反应，准确把握时代先机和市场脉搏，调整监管方向，转战监管阵地，积极构建“互联网+市场监管”的模式，最大限度地丰富监管手段，提高监管效能。树立“用户”思维，增强企业体验，开展在线服务，营造轻松愉快的办事氛围。大家都有一个共识，即在“互联网+”的模式下，一家企业要做大做强，单纯的“传统行业+互联网”销售模式不可能有大作为，必须借助互联网重新建立厂家和消费者的联系，改变它的产品体验，改变它看待用户的方式，改变它跟用户的连接方式，改变商业模式，从而让资源真正重新配置，产生化学反应甚至核反应。同理，置身于互联网全覆盖的市场环境中，工商部门要想有所作为，实现对市场经济秩序的有效管控，必须彻底摒弃传统思维，树立“互联网+”的思维，把行政相对人当作“用户”。如果“用户”对我们的服务十分满意，那么对于我们陆续推出的“产品”也会欣然接受。具体而言，就是应用现代化手段寓监管于服务之中，持续跟进服务，拉近距离，消除隔阂，使监管对象在第一时间掌握工商部门最新的办事流程、规章制度、工作动态等；与企业同轴共转，同频共振，同舟共济，柔和舒缓地向监管服务对象传递工商部门的施政方针、执法理念、管理模式，让社会各界了解工商、理解工商、支持工商，逐步形成社会积极共治、企业高度自律的监管格局。虽然目前工商部门有着较为完善的业务办理流程和先进的支撑系统，相关的宣传材料和告知单也很多，但是仍有很多企业对涉及工商部门的业务一无所知。比如，注册变更时不知如何提供材料而多次往返；仍有一定数量的企业不知何为年报，不知年报的网址及流程；具体到执法办案，当事人更是不知所措，不能顺畅地予以配合。在互联网技术高度发达的今天，可否考虑开发一种智能的、可视的、有强烈带入感的程序，应用该程序与当事人充分互动，当事人在虚拟环境中真实体验办理各种业务的具体流程和细节。如果条件允许，还可适当开放部分业务，通过网站、手机APP、短信、语音电话等提供在线服务，让业务办理更高效、更便民，让所有企业都感受到在工商部门办事的高效便捷和人性化。树立“公理”思维，营造公平公正透明的市场交易环境，全面推进社会信用体系建设。随着“互联网+”为标志的信息生产力时代的到来，一切信息都可以通过互联网变得透明公开，这为公共理性的建立提供了前所未有的基础。在信息透明的环境下，只有持平等互利态度，并为他人提供应有价值才能得到合理回报。在全社会逐步重视信用的大趋势下，工商部门应乘势而上，把握先机，主动作为。一方面，主动向社会公开行政许可事项、行政处罚、行政强制、行政奖励、行政监督等权力清单，让权力在阳光下运行，自觉接受社会监督，切实推进职能转变，坚决杜绝随意执法、钓鱼执法、选择性执法；另一方面，加快推进社会信用体系建设，以完善社会信用体系为基础，以企业信用信息公示平台为依托，整合信用信息资源，大力完善市场主体信用信息基础数据库，积极推进各领域信用信息互通、共享和公开。既要完善失信惩戒机制，实现“一处失信、处处受限”，又要加大守信奖励力度，积极营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围，引导全社会讲信用、守信用、用信用；抓标杆，树典型，充分发挥诚信企业的示范带头作用，引领和带动企业发展壮大。树立“乙方”思维，分析共享存量数据，打破数据鸿沟，形成社会共治的监管格局。在大数据环境下，数据就是生产材料，数据储备和数据分析能力是最重要的核心能力。政府行政部门本身应有意识存储、清理、索引数据，并在安全可控的基础上分权限向个人、企业、社会公开数据。同时，要树立“乙方”思维，制定开放数据的相关法规和准则，通过向社会购买的形式与企业形成良性合作，这些数据可在诸多领域产生价值。工商、市场监管部门汇集了26亿多条市场主体信息，加强部门间的信息共享和利用，整合内部不同机构的数据，打破数据鸿沟，实现跨部门