工程招投标与合同管理7

建设工程合同的变更和解除

能力目标1.能够协助项目经理开展施工合同变更管理工作；2.能够协助项目经理开展施工合同解除管理工作。知识目标1.熟悉建筑工程施工合同变更的依据和流程；2.熟悉建筑工程施工合同解除的依据和流程。工作任务

利用互联网和图书馆以及校外实训基地，根据xx建设单位工程项目实际执行合同变更情况，拟定合同变更原因分析报告；根据xx建设单位工程项目实际执行合同及解除情况，拟定合同解除原因分析报告，学生分组展开辩论。完成任务提示与分析在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意以下问题。认真阅读《建设工程施工合同(示范文本)》的内容，熟悉相关条款。承包人提出变更工程价款和工期的时间。发包人确认的时间。双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。背景资料

2006年3月5日，xx市x局大厦工程（本案被告，以下简称“被告”）以工程量清单计价方式，经过公开招标投标与某一建筑工程公司（本案原告，以下简称“原告”）签订了《某大厦建设施工合同》。合同约定：承包范围为x大厦及裙房，建筑面积为31200平方米，工程造价暂估2818万元，开竣工时间为2006年3月10日和12月31日。工程开工后承包商在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的垃圾土必须清除。在以后的合同履行过程中，由于x局（被告）对建筑工程不很熟悉，前期策划不够充分，因此，在施工过程中，工程变更比较多。同时，由于x局（被告）现场管理人员力量薄弱、管理能力有限等原因，对工程变更通知并非都是书面形式发出，对某一建筑工程公司（原告）提出的变更工程价款的要求，也并非都明确答复；造成工程在竣工验收后由于350万元工程变更款的问题双方不能达成一致意见，变成了原告和被告的关系。建筑工程施工合同的变更问题：

1．什么是工程变更？工程产生变更的原因是什么？变更有几类？2．在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，你作为承包人会采取什么行动?3．谁有权利提出更改设计图纸，承发包双方是否应注意变更的时效性问题?4．对于合同没有提到的问题，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理?一、合同变更的概念二．合同变更的原因发包人有新的意图，发包人修改项目总计划，削减预算，发包人要求变化。设计人员设计的错误，导致的图纸修改。工程环境的变化，预定的工程条件改变原设计、实施方案、发包人指令及发包人责任的原因造成承包商施工方案的变更。新技术引入，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于发包人指令、发包人的原因造成承包商施工方案的变更。政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。工程设计变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款形成争议视为变更工程价款报告已被子确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款不得对原设计进行变更承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内确认工程变更价款的确定竣工验收形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见确认支付结算价款移交工程承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料双方进行竣工结算未能造成竣工结算不能正常进行发包人要求交付工程承包人应当交付承包人承担保管责任28天内28天内无正当理由不支付竣工结算价款从第29天起支付利息，承担违约责任承包人催告发包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请56天内56天内工程变更价款的确定原则施工索赔工程索赔有哪几类？

（1）按索赔当事人分类：①承包商与业主间的索赔②总承包商与分包商间的索赔③承包商与供货商间的索赔④承包商与保险公司间的索赔（2）按索赔目标分类：①工期索赔②费用索赔（3）按索赔事件性质分类:①工程延误索赔②工程变更索赔③工程终止索赔④工期加速索赔⑤意外风险、不可预见因素索赔⑥其他索赔（4）按索赔处理方式分类：①单项索赔②一揽子索赔（5）按索赔的合同依据分类：①合同明示的索赔②合同中默认的索赔（6）按索赔的依据分类：①合同内索赔②合同外索赔③道义索赔工程索赔的原因

（1）业主违约（2）指定分包商（供应商）违约（3）合同缺陷（4）不利自然条件和客观障碍（5）工程师指令（6）合同变更（7）国家政策、法律法规变更主要的工程索赔事件有哪些？

（1）业主未按规定时间和数量交付设计图纸和资料，未按时提供合格的施工现场、道路、通水通电等，造成工期延误和费用增加（2）实际的工程地质条件与合同规定背离（3）业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划（4）设计变更、设计错误或业主、工程师错误指令或提供错误数据等造成工程修改、返工、报废、停工或窝工等（5）工程数量变更（6）业主指令提高设计、施工、材料的质量标准（7）业主或工程师指令增加额外工程（8）业主或工程师指令加快工程进度（9）不可抗力或客观障碍（10）业主未及时支付工程款（11）合同缺陷，如合同条款不全、错误或前后矛盾（12）物价上涨，造成材料价格、人工工资上涨（13）国家政策、法律法规修改（14）货币贬值、汇率变化（15）其他工程索赔应从哪些地方收集什么样的证据？

（1）工程招标投标文件（2）签约前同业主、建筑师、工程师谈判的记录、会谈纪要、往来信件和电函（3）合同文件及附件（4）施工现场记录（5）业主或工程师指令（6）工程照片及声像资料（7）合同实施中的会议纪要（8）市场信息资料（9）气象报告资料（10）投标前业主提供的现场资料和参考资料（11）工程备忘录及各种证明材料（12）停水、停电、停止交通运输的原始证明材料（13）工程所在地的有关政策、法律法令（14）工程结算资料和有关财务报告（15）各种检查验收报告和技术鉴定报告（16）其他。施工索赔的程序

（1）发出索赔意向通知（2）准备索赔资料（3）编写工程索赔意向通知书（4）提交索赔文件（5）工程师和业主对工程索赔意向通知书的审核（6）索赔处理

编写工程索赔意向通知书应注意哪些问题？

（1）工程索赔意向通知书的内容和形式：①说明信②索赔意向通知书正文③详细的计算过程和证明材料（2）编写工程索赔意向通知书应注意的具体事项：①实事求是②说服力强③计算准确④简明扼要承包商进行施工索赔时应采取什么策略？（1）全面履行合同（2）着眼重大索赔（3）注意灵活性（4）变不利为有利，变被动为主动（5）树立正确的索赔观念（6）“诚信原则”是索赔谈判和处理中应遵守的基本原则应注意哪些技巧？（1）把握好提出索赔的时机（2）编写高质量的索赔文件（3）争取将容易解决的索赔在现场解决（4）向业主或工程师提出书面索赔要求（5）选择高素质的索赔人员（6）用好索赔谈判方式方法（7）适当和必要的让步（8）发挥公关能力（9）谋求调节（10）仲裁为什么承包商要多与工程师、业主谈判索赔问题，而不轻易使用司法程序解决？

进行索赔谈判，措施应婉转，说理应透彻，以理服人，不要得理不让人，尽可能不使用抗议性语言，一般不用“你违法合同”、“使我方受到严重损害”等敌对性语言;可采用“请求贵方做公平合理的调整”、“请结合×××条款加以考虑”，这样表明了索赔要求，又不伤害双方良好合作的感情，可达到良好的索赔效果。在运用谈判技巧时应注意哪些问题？