建设工程管理合同第五章案例

案例1.某工程项目估算总投资1100万元,其中施工估算价500万元,设备采购估算价500万元,勘察估算价22万元,设计估算价60万元,监理估算价28万元.在施工招标过程中,业主委托该省建设委员会进行招标,按照法律程序确定以公开招标的方式分阶段进行招标.[问题]1.简述<<招投标法>>要求必须进行招标的工程项目.2.<<工程建设项目招标范围和规模标准规定>>中规定必须进行招标的标准是什么?3.上述背景材料中,如以各阶段进行,哪些必须进行招标?4.背景材料中有两处不妥,请找出.参考答案1.必须进行招标的项目是:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目.(2)国家投资融资的项目.(3)使用国际组织或者外国政府贷款\援助资金的项目.2.<<规定>>中规定必须进行招标的项目.(1)施工单位合同估价在200万元人民币以上.(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估价在100万元人民币以上,(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估价在50万元人民币以上.另外,项目的勘察、设计、施工、监理以及相关的重要设备、材料等的采购,其总价在3000万元以上的,也必须采用招标委托工作任务.3.进行招标的阶段是:施工、设备采购、设计4.不对之处是:(1)建设委员会主持招标;(2)法律规定各阶段以公开招标方式.案例2某年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，是年4月，某市电视台发出公告，房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。此公告一发，在当地引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。

原告A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。A建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地产开发公司组织开标后，B建筑公司投标数额为450万元。两家的投标均高于标底440万元。最后B建筑公司因价格更低而中标，并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。A建筑公司得知此事后，认为房地产开发公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。参考答案:1.本案争议的焦点是：经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更的问题，这样做是否违反《合同法》第二百七十一条建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行的原则。当然，如果是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益，自应对其他投标人作出赔偿。2.本案中无串通的证据，只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思变更，是一种合同变更行为。

3.依法律规定，通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于：通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标标价应将一切因素涵盖，是一种高风险的承诺。4.当事人自行变更总价,从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑公司的主张应予支持。案例3在某段高速公路施工招标的开标大会上,除到会的10家投标单位的有关人员外,招标办请来了市公证处法律顾问参加大会.开标前,公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查.当时有人对这一程序提出质疑.在开标中,对一建筑公司的投标提出疑问,这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全,只有单位盖的公章和项目负责人签字,可是法律顾问坚持认定该单位不符合投标资格,取消了该标书.[问题]1.开标会上可否有”审查投标单位资质”这一程序?为什么?2.为什么这个单位不符合投标单位资格?参考答案1.因为投标的资质审查应放在发售招标文件之前进行.一般在开标会议上不再进行.2.该单位没有企业法人签字,项目负责人签字是没有法律效力的.案例4某工程项目,经过有关部门批准后,决定由业主自行组织施工公开招标.该工程项目为政府的公共工程,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术资料齐全.因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定.业主要求将技术标和商务标分别封装.某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将原报价降低5%,但是业主的有关人员认为,一个承包商不得递交2份投标文件,因而拒绝承包商的补充材料.开标会议由市招投标管理机构主持,市公证处有关人员到会.开标前,市公证处人员对投标单位的资质进行了审查,确认所有投标文件均有效后正式开标.业主在评标之前组建了评标委员会,成员共8人,其中业主人员占5人,招标工作主要内容如下:工作主要内容如下:(1)发投标邀请函;(2)发放招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开投标质疑会;(5)组织现场勘察;(6)接受投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书;(11)签定施工合同.[问题]1.招标活动中哪些不当之处?2.招标工作的内容是否正确?如果不正确请改正,并排出正确顺序参考答案1.招标活动的不当之处体现在:(1)因征地工作尚未完成,因此不能进行施工招标;(2)一个工程只能编一个标底,不能编两个标底;(3)在招标中,业主违反了招标法的规定,以不合理的条件排斥了潜在的投标人;(4)承包商的投标文件若由项目经理签字,应由法定代表人签发授权委托书;(5)在投标截止日期的任何一天,都可以递交投标文件,也可以对投标文件作出补充或修正,业主不得拒绝;(6)开标工作应由业主主持,而不应由招投标管理机构主持;(7)市公证处的人员无权对投标单位的资质进行审查;(8)评标委员会必须是5人以上的单数,而且业主方面的专家最多占1/3,本项目评