安全标准化启动会议

《中石化南充分公司安全生产标准化达标建设》宣贯提纲四川省诚实安全咨询技术服务有限责任公司王建文技术咨询电话：136280149282013年12月1、企业安全生产标准化建设依据

2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全生产标准化创建工作。第一章企业安全生产标准化建设依:2010年7月，国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。2011年2月，国家安全监管总局印发《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》。

2011年6月和9月先后印发了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）。

2012年11月26日四川省安监局发布了“关于印发《四川省汽车加油（气）站安全生产标准化评审标准（试行）》的通知（川安监〔2012〕254号）”。其中规定了：省安全监管局为我省汽车加油（气）站安全生产标准化二级企业达标评审的评审组织单位；市（州）安全监管局为本地区汽车加油（气）站安全生产标准化三级企业达标评审的评审组织单位。四川省安全生产科学技术研究院，四川安全技术中心，四川省职业安全健康协会危险化学品分会为我省汽车加油（气）站安全生产标准化二级、三级企业达标评审的评审单位。未经省安全监管局同意，其他单位一律不得开展汽车加油（气）站安全生产标准化相关评审工作。领导决策、承诺；成立推进小组，编制实施方案；全员培训、参与；现状（初始状态）分析、评估；工作任务分工（现场整改、资料补充）；第二章实现安全生产标准化的程序编制安全生产规章制度和应急预案；遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；考核、复查（考评机构审核）；获得安全标准化企业称号。领导重视是关键责任落实是核心全员参与标准化创建工作任务分工，落实各项内容的负责人或负责部门指定标准化工作负责领导和组织保障必备的人力、物力等资源

领导决策——

一切关键在领导☉是否下决心；☉是否真下决心；☉为何下决心☉决心是否落在实处；☉责任制——分级管理，分线负责；“三全”：

1.“全员”——全员参与☉全员培训

☉全员参与危险源辨识☉全员参与“协商与交流”申请三级达标的条件：1）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件：

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；

3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。第三章申请企业安全标准化达标的条件申请汽车加油（气）站安全生产标准化三级企业达标评审的条件：1已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2已开展安全生产标准化工作并运行1年（含）以上，并按《评审标准（试行）》规定进行自评，自评得分在80分(含)以上，且每个A级要素自评得分均在60分(含)以上。3至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。4汽车加油（气）站经营和储存场所与周边的防火距离以及汽车加油（气）站内各设施间的防火距离不符合GB50156-2002(2006年版)要求，经阻隔防爆技术改造合格的，只能申请三级评审。（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。第四章企业安全标准化建设的意义（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

2013年《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号）中：（六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。

（七）加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生产标准化达标企业优先提供信贷服务。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。对不具备基本安全生产条件的企业，不予贷款。

（八）加大评先创优支持力度。安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或推荐。对符合评选推荐条件的安全生产标准