江苏造价员基础理论考试要点

第一章工程造价基础建设工程造价概论1：建设工程指建造新的或改造原有的固定资产。经常进行的生产大修理不属于建设工程。2：建设工程是建设项目从预备、筹建、勘察设计、设备购置、建筑安装、试车调试、竣工投产，直到形成新的固定资产的全部工作。3：建设项目指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。4：建设工程项目分类：按工程性质：新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等按项目规模：大型、中型、小型（工业项目）；大中型、小型（非工业项目），均按项目的经济效益和总投资额分按投资用途：生产性、非生产性按工程建设阶段：筹建、施工、竣工和建成投产项目按资金来源和投资渠道：国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资筹建项目5：建设项目的构成：单项工程（具有独立的设计文件在竣工后可独立发挥效益或生产能力的产品车间生产线或独立工程等），如生产车间、仓库、住宅。单位工程（不能独立发挥生产能力但具有独立设计施工图纸和组织施工的工程）、分部分项工程（土建工程的分项工程按建筑工程的主要工程分如土方工程、钢筋工程等）。6：工程建设程序：1）：建设前期阶段：2004年7月16日发布的[国务院关于投资体制改革的决定]规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，即不再经过批准项目建议书、可行性报告和开工报告的程序，而是区别不同情况实行核准制和备案制。政府资金项目：项目建议书；选址；设计任务书（可行性研究报告）；初步设计与开工报告的程序。企业资金项目：项目申请报告；建筑方案与初步设计两程序。2）建设准备阶段：无论政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序。3）签订施工合同：分包合同与总承包合同的约定应当一致，不一致的以总承包合同为准。7：建设成本管理要服从于承包价的管理，承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力。8：工程造价的含义：工程造价指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价是指工程价格。即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。9：工程造价两种含义之间的区别和联系：建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。10：工程造价的特点：1）大额性，对国家宏观经济产生重大影响2）个别性、差异性3）动态性，如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然影响到工程造价的变动。所以工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价4）层次性，一个建设项目往往包含多项能独立发挥生产能力和工程效益的单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。5）兼容性，工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外，征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政府政策相关的费用占有相当的份额。11：工程造价的职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能。12：工程造价的作用：1）是项目决策的依据；2）是制定投资计划和控制投资的依据；3）是筹建建设资金的依据；4）是利益合理分配和调节产业结构的手段；5）是评价投资效果的重要指标。13：工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立市场形成价格为主的价格机制。14：工程造价管理含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。15：工程造价管理组织三个系统：1）政府行政管理系统；2）企事业机构管理系统；3）行业协会管理系统。16：工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制二个方面。17：工程造价控制原理，以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。根据有关数据统计在初步设计阶段影响项目造价的可能性在75~95%；在技术设计阶段影响项目造价的要能性在35~75%；在施工图设计阶段影响项目造价的可能性是5~35%。18：技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段。19：工程造价的合理确定：初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段实行建设项目招标包承包制签订承包合同协议其合同也应最高限价（总概算）相应的范围内。20：咨询业具有以下社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。21：咨询企业：甲级：取得乙级3年、造价工程师不低于60%出资额不低于总额60%、技术负责人是造价工程师高级职称15年以上造价工作、专业造价工作人员不少于20人中级以上不少于16人造价师不少于10人、注册资本不少于100万人民币、近三年营业性收入累计不低于500万元、制度齐全、职工办理保险、3年内无违规行为（第三十七条）；乙级：60%、10年、12人、8人、6人、50万元、（对照甲级的）工程造价咨询企业业务范围：工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务，乙级可以从事造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。工程造价咨询企业资质有效期为3年。22：造价工程师注册执业：初始注册有效期4年，有效期满30日前申请延续注册（仍是4年一期）。23：造价工程师权利：1）使用造价工程师名称（称谓权）；2）依法独立执行工程造价业务；3）在本人的成果文件上签字并加盖执业印章；4）发起设立工程造价咨询业；5）保管使用本人的注册证书和执业印章；6）继续教育。24：造价工程师义务：1）遵守法律法规恪守职业道德；2）保证执业活动成果的质量；3）接受继续教育提高执业水平；4）执行工程造价计价标准和计价方法；5）与当事人有利害关系的应当主动回避；6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业技术秘密。25：造价员从业：造价员受聘于一个工作单位并可从事以下与专业水平相符合的工程造价业务：1）高级水平可从事各类建设项目相关专业工程造价编制审核和控制；2）中级水平可从事工程造价5000万元以下建设项目的相在专业工程造价编制；3）初级水平可从事工程造价1500万元以下建设项目的相关专业工程造价编制。26：造价员每三年参加继续教育的时间原则上不少于30小时。27：造价员资格证书的管理：1）原则上每三年检验一次；2）验证结论分合格、限期整改、注销资格三种。28：有下列情形应限期整改：近三年无业绩不能说明理由、近三年继续教育不满30学时、到期未参加资格证书验证；有下列情形注销资格证与印章：验证不合格未达到整改要求、已脱离造价业务岗位、近三年有二起以上不良信用行为记录的、失去工作能力或年纪超过70周岁的。第二章工程造价构成1：工程造价构成划分：1）设备及工器具购置费用2）建设安装工程费用3）工程建设其它费用（含土地使用费、与建设有关的费用、与未来经营有关的费用）4）预备费（含基本预备费、差价预备费）5）建设期贷款利息6）固定资产投资方向调节税。设备及工器具购置费：由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成。工程建设其它费：经省级以上人民政府及其授权单位批准的必须列入工程建设成本的费用（包括）：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其它费、施工机构迁移费、联合试运行费。主要可分为三类：一、土地费用，包括土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金；二、与建设项目有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、试验研究费；三、与未来生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公及生活家居购置费。预备费：包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在初步设计及概算编制阶段难以包括的过程及其它支出发生的费用；涨价预备费包括建设项目在建设期由于人工、设备、材料、施工机械价格及国家和省级政府发布的费率、利率、汇率等变化而引起的工程造价变化的预测预留费用。2：工程量清单计价模式构成：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金。分部分项工程费：人工+机械+材料+管理+利润。其中人工单价由基本工资、工资性津贴（物价补贴、午餐补贴、加班费）、生产工人辅助工资（学习、培训、探亲休假、女工哺乳、病假6个月以内及产婚丧假）、职工福利费、劳动保护费（劳保用品、工作服补贴、防暑降温费、高危工种防护等）组成。3：材料预算价构成：原价+包装费+采购保管费（含采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费）+运输费用+材料的实验检验费+其它费用（含保险费、关税、港口费、港口手续费、财务费）+风险其中1）采购保管费是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的和项费用，采购的方式、批次、数量、以及材料保管的方式及天数不同、其费用也不相同、采购保管费包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗；2）材料费是指在施工过程中耗用的构成实体的原材料、构配件、零件和半成品材料的用量以及周转材料的摊销量*相应的预算价计算的费用。4：机械台班单价构成：折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运输费+人工费+燃料动力费+车辆使用费5：企业管理费：1）管理人员基本工资、津贴、福利、劳保等。2）差旅交通费3）办公费4）固定资产使用费5）生产工具使用费6）工会经费及职工教育经费7）财产保险费8）劳动保险补助费9）财务费10）税金，房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等11）意外伤害保险费12）工程定位、复测、点交、场地清理费13）非甲方所为4小时以内的临时停水停电费用14）企业技术研发费15）其他，招待费、远地施工增加费、劳务培训、绿化、广告费等。6：通用措施项目费：环境保护费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆、砼及钢筋砼模板及支架、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水、垂直运输机械费、室内空气污染测试、检验试验费、赶工措施费、工程按质论价费、特殊条件下施工增加费。7：其它项目费：暂列金额（不宜超过分部分项工程费的10%）、暂估价（招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额）、计日工（在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价）、总承包服务费8：规费：工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金9：税金：国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。10：设备购置费：指为了建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。11：设备购置费=设备原价+设备运杂费（设备原价*设备运杂费率）12：进口设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类（主要有装运港船上交货价[FOB]称离岸价格、运费在内价[C＆F]和运费保险费在内价[CIF]称到岸价格）。13：FOB进口设备原价=进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费14：费率：1）运输保险费（中国人民保险公司收取的海运保险费约为货价的2.66‰；铁路运保费约3.5‰；空运保险费约4.55‰）；2）银行财务费=人民币货价（FOB）*银行财务费率（约4‰~5‰）；3）外贸手续费=（货价FOB+国际运费+运输保险费）外贸手续费率（1.5%）；4）关税=（货价FOB+国际运费+运输保险费）*进口关税税率；5）增值税=组成计税价格+增值税率（组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税）若消费税=（到岸价+关税）/（1-消费税税率）*消费税税率；6）车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）*进口车辆购置附加费率。15：设备运杂费的构成：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。16：设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成。17：生产经营性项目铺底流流动资金指生产经营性项目为保证生产和经营正常进行，按其所需流动资金的30%作为铺底流动资金计入建设项目总概算。但不构成建设项目总造价。第三章工程造价计价依据1：定额就是规定的额度及限度，即标准和尺度。2：工程建设定额的特征：1）真实性和科学性；2）系统性和统一性；3）稳定性和时效性。3：工程建设定额的分类：按其内容分：1）劳动消耗定额；2）机械消耗定额；3）材料消耗定额按其范围分：1）施工定额；2）预算定额；3）概算定额；4）概算指标；5）投资估算指标按其适用目的分：1）建筑工程定额；2）设备安装工程定额；3）建筑安装程费用定额；4）工器具定额；5）工程建设其它费用定额。4：施工定额：指具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。施工定额反映企业的施工水平（达到社会平均先进水平）5：施工定额作用：1）是企业计划管理的依据；2）是组织和指挥施工生产的有效工具；3）是计算工人劳动报酬的依据；4）有利于推广先进技术；5）是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。6：施工定额水平与劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反，劳动生产率水平越高施工定额水平也越高、而劳动和物质消耗数量越多施工定额水平越低。7：劳动定额按其表现形式不同分为时间定额与产量定额时间定额：包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间，工日/M等为单位，按8小时/工日计产量定额：指在一定的生产技术和生产组织条件下在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。时间定额*产量定额=18：劳动定额编制方法：技术测定法、统计分析法、经验估算法、比较类推法。技术测定法是我国最基本的的方法9：材料消耗定额：指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料的数量标准。10：根据施工生产材料消耗工艺要求建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料二大类。非周转性材料亦称直接性材料，指一次性消耗并直接构成工程实体的材料，如砖、砂、石、钢筋、水泥等。直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料净耗量不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量材料消耗量=材料净耗量+材料损耗量或=材料净用量/（1-材料损耗率）周转性材料以摊销量表示，材料消耗占工程成本的60%~70%11：机械台班消耗定额：指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准，机械定额以台班计，每一台班按8小时计。12：预算定额：是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料、机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。13：预算定额用途和作用：1）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础2）是编制施工组织设计的依据3）是工程结算的依据4）是施工单位进行经济活动分析的依据5）是编制概算定额的基础6）是合理编制招标标底、招标报价的基础。14：预算定额的种类：按专业性质分：建筑工程定额、安装工程定额15：预算定额编制原则：1）按社会平均水平确定预算定额；2）简明适用原则；3）坚持统一性和差别性相结合原则16：预算定额编制方法：人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量17：人工包括：基本用工和其它用工（超运距用工、辅助用工、人工幅度差10~15%）其中：超运距=预算定额取定运距—劳动定额已包括的运距人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数18：材料消耗包括：主要材料、辅助材料、周转性材料、其它材料19：概算定额：在相应预算定额的基础上根据有代表性的设计图纸和有关资料经过适当综合扩大以及合并而成的，介于预算定额与概算指标之间的一种定额20：概算定额作用：1）编制概算的依据；2）设计方案比较的依据；3）编制概算指标和投资估算指标的依据；4）也可作为投标报价参考21：工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。工程量清单由分部分项工程量清单+措施项目清单+其他项目清单+规费项目清单+税金项目清单组成。22：工程量清单作用：1）是编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据；2）是供投标者报价的依据3）是确定和调整合同价款的依据4）是计算工程量以及支付工程款的依据5）是办理工程结算和索赔的依据。23：工程量清单计价：指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。24：工程量清单计价方法的特点：1）充分体现市场性；2）充分体现竞争性；3）公平性、公正性；4）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；5）有利于实现风险的全理分担；6）有利于业主对投资的控制。08计价规范包括正文和附录两部分，二者具有同等效力。项目编码：第一级工程分类（2位），第二级专业工程（2位），第三极分部工程（2位），第四级分项工程（3位），第五级具体清单项目编码（3位）。建筑工程为01；装饰装修构成为02；安装工程03；市政工程04；园林绿化05；矿山工程06.08计价规范的适用范围：1）建筑、装饰、安装、市政、园林绿化和矿山工程的工程量清单计价活动；2）全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；3）非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。25：工程量清单计价的意义：1）提供一个平等的竞争条件；2）满足市场经济条件下竞争的需要；3）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价；4）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算；5）有利于业主对投资的控制。26：综合单价：指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑风险因素。27：08“计价规范”特点：强制性、实用性、竞争性、通用性28：计价表作用：1）指导招投标工程编制工程标底、投标报价和审核工程结算；2）企业内部核算、制定企业定额的参考依据；3）一般工程（依法不招标工程）编制和审核工程预、结算的依据；4）编制建筑工程概算定额的依据；5）建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。29：计价表适用于是省行政区域内一般工业与民用建筑的新建、改建、扩建工程及其单独装饰工程施工工程，但不适用于修缮工程。第四章工程造价的编制与确定1：投资估算作用：1）是主管部门审批建设项目的主要依据也是银行评评估拟建项目投资贷款的依据，工程投资估算是工程方案设计招标的一部分是立项初步设计的重要经济指标；2）建设项目的投资估算业主筹措资金银行贷款及项目建设期造价管理和控制的重要依据；3）正确选择技术先进和经济全理设计方案使项目总投资的最高限额不突破4）项目投资估算的正确与否也直接影响到对项目生产期所需的流动资金和生产成本估算并对项目未来经济效益和偿还贷款能力的大小起重要作用。2：投资估算内容包括：投资估算编制说明和投资估算表3：设计概算：是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据图纸说明概算定额（或指标）各项费用定额（或取费标准）设备材料预算价格等数据用科学的方法计算编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。4：设计概算作用：1）是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；2）是签订建设工程合同和贷款合同的依据；3）是控制施工图设计和施工图预算的依据；4）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；5）是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据；6）是考核建设项目投资效果的依据。5：设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级6：建筑单位工程概算由建筑安装工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算二类7：设计概算的编制方法：1）概算定额法（扩大单价法）（当初步设计建设项目达到一定深度基本能按初步设计图纸计算）2）概算指标法（深度不够不能计算工程量有指针可利用）3）类似工程预算法（无完整初步设计方案、建设单位又急于上报设计概算）8：建筑工程项目总概算书内容：封面及目录、编制说明（概况、资金来源及投资方式、编制依据与原则、编制方法、投资分的、主要材料设备数量、其它说明情况）、总概算表、其它费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工工程量计算表表、分年度投投资汇总表与与分年度资金金流量汇总表表。9：设备及安装工程程概算的编制制方法：预算算单价法、概概算指针法、设设备价值百分分比法、综合合吨位指标法法10：施工图预算：根根据批准的施施工图设计、预预算定额和单单位计价表、施施工组织设计计文件以及各各种费用等有有关数据进行行计算和编制制的单位工程程预算造价的的文件。11：施工图预算作用用：1）考核工程成本、确确定工程造价价；2）编制投标标文件、签订订承发包合同同；3）工程价款款结算依据；；4）落实和调整年度度建设计划的的依据；5）是施工企企业编制施工工计划的依据据。12：施工图预算编制制方法：单价价法、实物法法。单价法又又分工程量清清单单价法和和计价表法。四个统一：项目编编码、项目名名称、计量单单位、工程量量清单计算规规则三个自主：自主确确定工料机单单价、措施项项目费、其它它项目费的内内容和费率两个分离：量价分分离、清单工工程量与计价价工程量分离离其中量价分离（从从定额计价方方式表达的）清单量与计价量分分离（从报价价方式描述）13：项目编码：按五五级编码设置置（一至四级级编码统一、五五级编码编制制人定）一级分类码、二级级章序码、三三级节序码、四四级清单项目目码14：项目特征：是对对项目的准确确描述是影响响价格的因素素是设置具体体清单项目的的依据，项目目特征按不同的工程部位位、施工工艺艺或材料品种种、规格等分分别列项，凡凡项目特征中中未描述到的的其它独有特特征由清单编编制人项目具具体情况确定定以准确描述述清单项目为为准。15：凡工程内容中未未列全的其它它具体工程，由由投标人按照照招标文件或或图纸要求编编制，以完成成清单项目为为准，综合考考虑在报价中中，工程数量量除另有说明明外所有清单单项目的工程程量应按实体体工程量为准准并以完成后后的净值计算算，投标人投投标报价时应应在单价中考考虑施工中的的各种损耗和和需要增加的的工程量。16：为了合理减少投投标人的风险险规范中明确确规定：不论论由于工程量量清单有误或或漏项还是由由于设计变更更引起新的工工程量清单项项目或清单项项目工程数量量的增减均应应按实调整。17：措施项目清单编编制规则：应应根据拟建工工程的具体情情况参照措施施项目一览表表列项，出现现措施项目一一览表未列项项目编制人可可作补充。措施项目清单编制制依据：拟建建工程的施工工组织设计、施施工技术方案案、与拟建工程相相关的工程施施工规范与工工程验收规范范、招标文件件、设计文件件。18：预留金设置主要要考虑可能发发生的工程量量变更而预留留的资金19：计价表与工程量量清单计价法法的主要区别别：1）计价表法计价主主要依据施工工图和计价表表而不是依据据统一编码工工程量清单2）计价表法主要适适用于依法非非招标的工程程建设项目20：实物法编制施工工图预算是先先用各分项工工程的实物工工程量分别套套取预算定额额求出单位工工程所需的各各种人工材料料机械台班的的消耗量然后后分别乘以工程当地地各种人工材材料机械台班班实际单价，分别求得人人工费材料费费施工机械使使用费再汇总总相加求得直直接费最后再再按规定计取取其它各项费费用就可得出出单位工程施施工图预算造造价21：施工图预算审查查方法：①全面审查法（工程程量小工艺简简单）②重点审查法法（工程量大大、单价高）③标准预算审审查法（适用用标准图纸施施工）④分解对比审审查法（新建建和拟建工程程采用统一施施工图）⑤分组计算审审查法（速度度快工作量小小）⑥筛选法（适适用于住宅）⑦利用手册审审查法（常用用构件配件，如如洗池、大便便台、检查井井）。22：单位施工图预算审审查内容：①①审查工程量量②审查预算单单价的套用③③审查工料机机分析④审查人工材材料机械台班班价格⑤审查费用标标准⑥审查总造价价招标控制价：是指指招标人根据据国家或省级级、行业建设设主管部门颁颁发的有关计计价依据和办办法，按设计计施工图纸计计算的，对招招标工程限定定的最高工程程造价，其作作用是招标人人对招标工程程的最高限价价。招标控制价的适用用原则：①为有利于客客观合理地评评审投标报价价，避免哄抬抬标价，造成成国有资产流流失，国有资资金投资的工工程建设项目目应编制招标标控制价，作作为招标人能能够接受的最最高交易价格格。②我国对国有有资金投资的的工程建设项项目的投资控控制实行的是是投资概算控控制制度，当当招标的控制制价超过批准准的概算，招招标人应将其其报原概算审审批部门审核核。③国有资金投投资的工程其其招标控制价价相当于政府府采购中的采采购预算。招标控制价应在递递交投标文件件截止日10天前发给投投标人。招标标人应在招标标控制价发给给投标人的3日内，将招招标控制价有有关资料报送送工程所在地地造价管理机机构备查。投投标人对招标标人公布的招招标控制价有有异议时，应应在开标7日前向招标标人书面提出出，经核实确确实有误，招招标人应调整整招标控制价价，在开标前前5日前通知所所有招标人。投投标人对公布布的核实结果果仍有异议的的，应在开标标3日前向工程程所在地投标标监管机构提提交书面投诉诉。招标控制价应由具具有编制能力力的招标人，或或受其委托具具有相应资质质的工程造价价咨询人编制制。投标报价编制依据据：①建设工程工工程量清单②国家或省级级、行业建设设主管部门颁颁发的计价办办法③企业定额，国国家或省级、行行业建设主管管部门颁发的的计价定额④招标文件、工工程量清单及及其补充通知知、答疑纪要要⑤建设工程设设计文件及相相关资料⑥施工现场情情况、工程特特点及拟定的的投标施工组组织设计或施施工方案⑦与建设项目目相关的标准准、规范等技技术资料⑧市场价格信信息或工程造造价管理机构构发布的工程程造价信息⑨其他的相关关资料。竣工结算的编制内内容：①工程竣工资资料（竣工图图、各类签证证、核定单、工工程量增单、设设计变更通知知）②竣工结算说说明③竣工结算汇汇总表④各单位工程程汇总表⑤各种费用汇汇总表。竣工结算编制依据据：①工程量清单单计价规范②施工合同③工程竣工图图纸及资料④双方确认的的工程量⑤双方确认追追加（减）的的工程价款⑥双方确认的的索赔、现场场签证事项及及价款⑦投标文件⑧招标文件⑨其他依据。23：报价方法：①不不平衡报价法法（又称前重重后轻法）②②多方案报价价法③增加建议方方案④突然降价法法⑤先亏后盈法法24：工程合同计价方方式：固定单价合同、可可调价格合同同、成本加酬酬金合同（成成本加固定百百分比酬金合合同、成本加加固定金额酬酬金合同、成成本加奖罚合合同、最高限限额成本加固固定最大酬金金合同）25：建安工程合同可可划分：总价合同：固定总总价合同（施施工图预算加加包干系数合合同属于固定定总价合同）调调值总价合同同（建设单位承担通通货膨胀的风风险，承包方方承担的风险较小一般适用用于工期较长长的项目）单价合同：估算工工程量单价合合同、纯单价价合同、单价价包干与包干干混合式合（当准备发包的工工程项目内容容和设计不能能十分确定或或是工程量出出入较大用）成本加酬金合同：：同工程合同同26：竣工结算审核内内容：（单位位竣工结算审审核是在施工工图预算审核核的基础上进进行）主要审核工程施工工合同、设计计变更、施工工进度三方面面27：工程竣工结算方方式：单位工工程、单项工工程、建设项项目竣工结算算8：工程竣工结算审审查时间：500万20天、500~22000万30天、2000~~5000元45天、5000万以上60天（建设项目竣工结结算在最后一一个单项工程程竣工审查确确认后15天内汇总送送发包人后30天内审查完完成）29：工程款结算原则则：1）正确反映工程进进度、2）及时结算算、3）简化结算算手续、4）有利于施施工企业经济济核算、5）有利于促使工程早早日竣工投产产或使用工程款结算方式：：1）按月结算算、2）竣工后一一次结算、3）分段结算算、4）其它结算算方式30：预付款的规定：：包工包料工程不低低于合同价10%不高于合同同价30%，在具备施施工条件下应应在签订合同同一个月内或或不迟于约定定开工前7天预付工程程款，发包人人违约承包人人在发出通知知14天后停工并并要求支付应应付款利息并并要求承担违违约责任（预预付款必须约约定抵扣方式式并在工程款款中进行抵扣扣，凡没有签签订合同或不不具备开工条条件的工承发包人不得得预付工程款款不得以预付付款名义转移移资金）31：预付备料款的数数额要根据工工作类型合同同工期承包方方式和供应方方式不同条件件32：预付款起扣点推推导公式：未完成工程需主要要材料总值=未完成工程程价值×主要材料比比重=预付备料款款未完成工程价值==预付备料款款÷主要材料比比重起扣时已完工程价价值=施工合同总总值－未完工程价价值第一次扣抵额=（累累计已完工程程价值-起扣时完成成工程价值）×主要材料比重以后每次扣抵=每每次完成工程程价值×主要材料比比重（一般情况下工程程进度达到60%时开始抵扣扣预付备料款款）33：工程变更包括设设计变更、施施工条件变更更、原招标文文件和工程量量清单中未包包括的“新增工程”其中最常见见的是设计变变更和施工条条件变更（工工程变更指全全部合同文件件的任何部分分改变不论形形式质量或数数量的变化）34：工程价款调整（建建设工程价款款结算暂行办办法）财政部部建设部印发发：发包人收到承包人人通知后14天内不预确确认也不提出出修改意见视视同意调整调整因素：1）法法律行政法规规和国家有关关政策变化影影响合同价款款2）工程造价管理机机构的价格调调整3）经批准的设计变变更4）发包人更改经审审定批准的施施工组织设计计造成的费用用增加5）双方约定的其它它因素35：工程竣工价款结结算：竣工结结算14天内明确答答复，发包人人应在收到申申请后15天内支付结结算款，到期没有支付付应承担违约约责任，如延延期应支付利利息36：施工用水电费应应由建设单位位向供水供电电部门申请总总表后由施工工单位在现场场装分表计量量按预算价付付给建设单位位37：工程款支付规定定（P143）：1）根据计量结果承承包人提出支支付进度款申申请14天内发包人人支付工程价价款的60%~990%为工程进度度款，按约定定发包人应扣扣回预付款与与工程款同期期结算抵扣；；2）发包人超过支付付时间不支付付工程进度款款承包人发出出通知经协商商可延期支付付，延期支付付应自工程计计量确认后第第15天起计算应应付款利息；；3）发包人不按约定定支付工程进进度款双方又又未达成协议议的导致施工工无法进行的的承包人可停停止施工由发发包人承担违违约责任。38：缺陷责任期：一般为6个月、112个月、24个月从工程程通过验收之之日起计算由由于承包人原原因导致无法法按规定验收收的责任期从从实际通过竣竣工验收之日日计算，由于于发包人原因因在承包人提提交竣工验收收报告90天后自动进进入缺陷责任任期39：竣工决算是反映映建设项目实实际造价和投投资效果的文文件，是竣工工验收报告的的重要组成部部分；竣工决算内容包括括：竣工决算算报告说明书书、竣工决算算报表、工程程造价比较分分析第五章建设工程施工合合同1：[施工合同文本]由由协议书、通通用条款、专专用条款三部部分组成三个附件：承包人人承揽工程项项目一览表、发发包人供应材材料设备一览览表、工程质质量保修书订立施工合同应遵遵守的原则：：①遵守国家法法律、行政法法规和国家计计划原则②平等、自愿愿、公平的原原则③诚实信用原原则。中标通知书发出330天内，中标标单位应于建建设单位依据据招标文件、投投标书等签订订工程承发包包合同。2：施工合同文件的的组成及解释释顺序（组成成建设工程施施工合同的文文件包括）：：施工合同协议书、中中标通知书、投投标书及其附附件、施工合合同专用条款款、施工合同同通用条款、标标准规范及有有关技术条件件、图纸、工工程量清单、工工程报价单或或预算书3：合同监督管理分分：第一层次次为国家机关关及金融机构构对施工合同同的监督管理理、第二层次次建设工程施施工合同当事事人及中介机机构对施工合合同的管理4：施工合同的进度度控制分施工工准备阶段、施施工阶段、竣竣工验收阶段段的进度控制制5：施工中涉及的其其它费用：安安全施工方面面的费用、专专利技术及特特殊工艺涉及及的费用、发发现文物和地地下障碍物的的费用（关于于文物承包人人发现后应于于4小时内以书书面形式通知知工程师，工工程师在收到到通知后24小时内报告告当地文物管管理部门并做做好保护措施施，发包人承承担由此发生生的费用工期期相应顺延；；发现地下障障碍物承包人人应于8小时内书面面通知工程师师，同时提出出处置方案，工工程师收到方方案后8小时内预以以认可或提出出修忙改方案案，发包人承承担费用及工工期顺延）6：索赔分费用索赔赔和工期索赔赔二种7：常见的施工索赔赔：1）不利的自然条件件和人障碍引引起的索赔2）工期延长和延误误的索赔3）因施工中断和工工效降低提出出的施工索赔赔4）因工程终止或放放弃提出的索索赔5）关于支付方面的的索赔8：业主的反索赔：：1）工期延误反索赔赔2）施工缺陷索赔3）承包商未履行的的保险费用索索赔4）对指定分包商的的付款索赔5）业主合理终止合合同或承包商商不正当地放放弃工程的索索赔9：索赔的证据：真真实性、关联联性、及时性性、可靠性、10：索赔的程序：1）索赔事件发288天内向工程程师发出索赔赔意向通知书书2）索赔意向通知发发出28天后向工程程师提出延长长工期或经济济补偿报告及及资料3）工程师收到报告告及数据后28天答复或要要求承包人进进一步补充理理由与证据4）工程师收到报告告及数据后28天内未答复复或未作进一一步要求则视视为认可5）当该索赔事件持持续进行时承承包人阶段性性发出索赔意意向在索赔事事件终止后28天内向工程程师送交索赔赔的有关数据据和最终索赔赔报告。11：索赔及其争议的的处理方法：：协商谈判、邀邀请中间人调调解、向仲裁裁机构申请仲仲裁12：处理索赔的一般般原则：必须以合同为依据据、必须注意意资料的积累累、必须及时时处理索赔13：索赔费用确定原原则：费用索索赔以赔偿或或补偿实际损损失为原则，实实际损失包括括直接和间接接损失14：索赔文件：索赔赔信、索赔报报告、详细计计算书与证据据第六章工程建设法律基基本知识1：法律：广义指由国家制定定认可体现统统治阶级意志志以国家强制制力保证实施施的具有普遍遍约束力的行行为规范的总总和包括法律律法令条例规规则规定决议议决定命令等等；狭义指拥有立法权权的国家机关关依照立法程程序制定和颁颁布的规范性性文件是法律律的主要表现现形式（我国国只有全国人人大及其常委委会依照立法法程序制定和和颁布的规范范文件是法律律）2：法规：广义指国家机关制制定的一切规规范性文件狭义指国务院制定定的法律规范范性文件即行行政法规以及及省自治区直直辖市和国务务院批准的较较大的市的权权力机关及其其常设机关制制定的地方性性法律规范性性文件即地方方法规。3：法律的形式：宪宪法、法律（刑刑法、民法通通则、刑事诉诉讼法）、行政法法规（中华人人民共和国企企业法人登记记管理条例、建建设工程质量量管理条例）、地地方性法规（江江苏省建设工工程管理条例例）、行政规规章（工程建建设管理规定定、造价工程程师注册管理理办法）、地地方行政法规规（江苏省建建设工程施工工招标投标管管理办法）。4：法人：是具有民民事权利能力力和民事行为为能力依法独独立享有民事事权利和承担担民事义务的的组织法人应具备四个条条件：依法成成立、有必要要的财产和经经费、有自已已的名称组织织机构和场所所、能独立承承担民事责任任5：法律责任的特征征：1）法律责任具有强强制性以国家家机器为后盾盾保证其实施施2）法律责任是由法法律明文规定定的3）法律责任是不履履行法定义务务的后果6：法律责任的类别别：行政法律律责任、民事事法律责任、刑刑事法律责任任、经济法律律责任7：承担法律责任的的前提条件：：必须是违反反法律规定的的行为、是侵侵犯了法律所所保护的社会会关系对社会会具有危害性性、违法行为为人具有责任任能力、违法法行为人有主主观上的过错错8：法律责任追究的的原则：责任任法定原则、责责任自负原则则、违法行为为与法律责任任相适应原则则、责任平等原原则、重在教教育原则9：（建筑法）（招招标投标法）明明确规定建筑筑工程依实行行招标发包、对对不适于招标标发包的可以以直接发包10：承发包模式内容容：一是工程如何发包包即采用直接接委托还是招招标招标投标标是目前实现现建设工程承承发包关系的的主要途径、二二是采取何种种合同类型即即采用固定总总价合同还是是单价合同等等、三是工程程如何“分标”即采用总承承包还是分项项承包11：建设工程发包单单位不得迫使使承包方以低低于成本的价价格竞标不得得任意压缩合合理工期，建建设单位不得得明示或暗示示设计单位或或施工单位违违反工程建设设强制性标准准降低建设工工程质量12：招标方式分为公公开招标和邀邀请招标二种种13：发布招标公告或或发出投标邀邀请函到投标标截止日期为为止的期间称称为招标投标标阶段，应当当合理确定投投标人编制投投标文件所需需的时间，自自招标文件发发出之日起到到投标截止日日止最短不得得少于20天14：开标后任何投标标人都不允许许更改投标书书的内容和报报价也不允许许再增加优惠惠条件15：评标委员会由招招标人的代表表和有关技术术经济方面的的专家组成。成成员人数为5人以上单数数，其中招标人以外的的专家不得少少于成员总数数的三分之二二16：中标通知书发出出后30天内双方应应按照招标文文件和投标文文件订立书面面合同不得作作实质性修改改17：中标人的投标应应符合下列条条件：能够最最大限度的满满足招标文件件中的各项综综合评价标准准，指用综合合评分法或评评标价法进行行比较后最佳佳标书的投标标人应为中标标人、能够满满足招标文件件的实质性要要求并且经评评审的投标价价格最低但是是投标价格低低于成本的除除外18：评标方法：综合合评标法、评评标价法19：政府行政主管部部门对招标投投标的监督：：1）依法核查必须采采用招标方式式选择承包单单位的建设项项目2）对招标项目的监监督3）对招标有关文件件的核查备案案4）对投标活动的监监督；5）查处招标标投标活动中中的违法行为为20：合同法的基本原原则：①平等自愿原原则②公正诚实信信用原则③遵守法律维维护社会公共共利益原则④④依法成立的的合同对当事事人具有约束束力原则21：（合同法）规定定：“当事人订立立合同有书面面形式、口头头形式和其它它形式”22：合同的内容：当当事人的名称称或姓名与住住所、标的、数数量、质量、价价款或报酬、履履行期限地点点或方式、违违约责任、解解决争议的方方法23：（合同法）为了了维护公平原原则确保格式式条款合同文文本中相对人人的合法权益益对格式条款款合同作了专专门的限制性性规定：1）采用格式条款订订立合同的提提供格式条款款的一方应遵遵循公平原则则确定当事人人之间的权利利与义务并采采取合理的方方式提请对方方注意免除或或限制其责任任的条款按昭昭对方要求对对条款作说明明2）格式条款合同中中具有提供格格式条款一方方免除其责任任、加重对方方责任、排除除对方主要权权利等情形该该条款无效3）对格式条款的理理解发生争议议的应按通常常理解预以解解释，对格式式条款有二种种以上解释的的应作出不利利于提供格式式条款一方的的解释，格式式条款和非格格式条款不一一致的应当采采用非格式条条款24：合同成立与合同同生效是有效效合同的有机机结合的二个个方面，合同同成立是合同同生效的前提提条件；合同同生效是合同同成立的必然然结果，因此此合同成立和和合同生效是是二个相对独独立的概念，二二者之区别主主要表现在以以下几个方面面：1）合同成立是解决决合同是否存存在的问题而而合同生效是是解决合同效效力的问题2）合同成立的效力力与合同生效效的效力不同同，合同成立立后当事人不不得对自已的的要约与承诺诺任意撤回而而合同生效后后当事人必须须按合同的约约定履行否则则应承担违约约责任3）合同不成立的后后果仅仅表现现为当事人之之间产生的民民事赔偿责任任，一般为缔缔约过失责任任，而合同无无效的后果除除了承担民事事责任之外还还可能应承担担行政或刑事事责任4）合同不成立仅涉涉及合同当事事人之间的问问题当未形成成合同时不会会引起国家行行政干预，而而对于合同无无效问题如果果属于合同内内容违法时即即使当事人不不作出合同无无效的主张国国家行政也会会作出干预25：下列合同当事人人一方有权请请求人民法院院或仲裁机构构变更或撤销销：因重大误解订立的的、在订立合合同时显失公公平的26：有下列情形之一一的合同无效效：一方以欺诈胁迫的的手段订立的的合同损害国国家利益、恶恶意串通损害害国家集体或或第三人的利利益、以合法法形式掩盖非非法目的、损损害社会公共共利益、违反反法律行政法法规的强制性性规定27：重大误解指当事事人一方因自自已的过失导导致对合同的的内容等发生生重大误解而而订立的合同同行为显失公公平指当事人人一方处于紧紧迫或缺乏经经验的情况下下而订立的明明显对自身有有重大不利的的合同的行为为28：无效合同或被撤撤消合同的法法律效力：当当事人订立的的合同确认无无效或被撤消消后并不表明明当事人的权权利和义务的的全部结束、合合同法规定：：“合同无效、被被撤消或终止止时不影响合合同中独立存存在的有关解解决争议方法法的条款的效效力”29：合同法规定：“当事人对合合同变更的内内容约定不明明确的推定为为未变更”30：违约责任：指合合同当事人因因违反合同的的规定及约定定所应承担的的继续履行、采采取补救措施施或赔偿责任任等民事责任任31：当事人承担违约约责任的方式式：继续履行行合同、采取取补救措施、赔赔偿损失32：当事人违约承担担责任的赔偿偿额：当事人人一方损失在在无约定的情情况下损失，应应当相当于因因对方违约所所造成的损失失，通常是指指债权人的实实际财产损失失，包括直接接损失和间接接损失，直接接损失指当事事人原有财产产的减少；间间接损失指当当事人应当获获得的利益未未能实现33：违约金：指当事事人在合同中中或合同订立立后约定因一一方违约而应应当向另一方方支付一定数数额的金钱。违违约金可分为为约定违约金金或法定违约约金，违约金金的根本属性性是其制裁性性，此外还有有补偿性34：赔偿金：也即约约定的赔偿额额是指当事人人在订方合同同时预先约定定一方因违约约给对方造成成损失时向对对方支付一定定数额金钱或或约定损失赔赔偿的计算方方法，赔偿金金的根本属性性是以实际损损失为前提的的补偿性35：法律规定违约人人支付的违约约金后并不当当然免除继续续其履行的义义务，权利人人要求继续履履行时而违约约人有继续履履行能力的必必须继续履行行其义务36：担保：合同当事事人双方为了了使合同能够够得到全面的的按约履行根根据法律行政政法规的规定定经双方协商商一致而采取取的一种具有有法律效力的的保护措施37：[担保法]规定：担担保有保证、抵抵押、质押、留留置、定金五五种38：建筑工程一切险险：承保各类民民用工业和公公用事业建筑筑工程项目，包包括道路、水水坝、桥梁、港港口埠等，在在建造过程中中因自然灾害害或意外事故故而引起的损损失39：代理：指代理人人以被代理人人的名义并在在其授权范围围内向第三人人作出意思表表示所产生的的权利和义务务直接由被代代理人享有和和承担的法律律行为40：代理的法律责任任：1）代理是代代理人为被代代理人从事民民事法律行为为2）代理行为是代理理人以被代理理人的名义实实施的民事法法律行为3）代理人在被代理理人的授权范范围内独立地地为意思表示示4）代理人的代理行行为所产生的的法律后果直直接归属被代代理人41：代理的种类：委委托代理、法法定代理、指指定代理42：合同法中下列免免责条款无效效：造成对方方人身伤害、因因故意或重大大过失造成对对方财产损失失的43：可撤消合同：重重大误解、显显失公平、欺欺诈胁迫使对对方在违背真真实意思订立立的合同44：逾期交付标的物物的遇价格上上涨时按原价价格执行，价价格下降时按按新价格，逾逾期提取标的的物或逾期付付款的价格上上涨时按新价价格，价格下下降时按原价价格附件2：江苏省建设厅文件件苏建价（20099）40号关于《建设工程工工程量清单计计价规范》（GB505500-20008）的贯彻意意见各省辖市建设局（建建委），省各各有关厅（局局）：为进一步推进工程程量清单计价价改革，完善善市场形成工工程造价的机机制，根据住住房和城乡建建设部发布的的《建设工程程工程量清单单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称“08规范”），结合我省实际情况，现就执行08规范的有关问题提出如下意见，请遵照执行。一、08规范的执行要点1、08规范认真总结了工工程量清单计计价改革成果果，充分吸收收了近年来工工程建设管理理法律、法规规的相关内容容，是对工程程量清单计价价全过程进行行规范的国家家标准。严格格执行08规范对进一一步推进工程程量清单计价价改革有着重重要意义。各各市、县（市市）建设行政政主管部门、各各级造价管理理机构要高度度重视，统筹筹安排，结合合本地实际，认认真组织宣贯贯，切实按本本意见抓好08规范的执行行。2、全部使用国有资资金投资或国国有资金投资资为主的建筑筑、装饰、市市政、安装、园园林工程建设设项目，必须须采用工程量量清单计价。实实行招标发包包的非国有资资金投资的工工程建设项目目，应采用工工程量清单计计价。对于不不采用工程量量清单计价方方式的工程建建设项目，除除不执行工程程量清单等专专门性规定外外，08规范规定的的工程价款调调整、工程计计量和价款支支付、索赔与与现场签证、竣竣工结算以及及工程造价争争议处理等的的其他条文仍仍应执行。3、工程量清单、招招标控制价、投投标报价、工工程价款结算算等工程造价价文件的编制制与审核（核核对）应由编编审单位具有有相应资格的的工程造价专专业人员承担担。接受委托托从事工程造造价咨询活动动的企业应取取得相应的工工程造价咨询询资质。招标标代理机构可可以在资格等等级范围内从从事其招标代代理的工程建建设项目的工工程量清单与与招标控制价价的编制与审审核（核对）工工作。4、实行工程量清单单招标的工程程建设项目应应当采用固定定单价合同，量量的风险由发发包人承担，价价的风险在约约定风险范围围内的，由承承包人承担，风风险范围以外外的按合同约约定。采用工程量清单计计价的工程建建设项目，应应在招标文件件或合同中明明确风险内容容及其范围（幅幅度），并约约定超出风险险范围时的综综合单价调整整办法，不得得采用无限风风险、所有风风险或类似语语句规定风险险内容及其范范围（幅度）。国国家的法律、法法规、规章和和政策发生变变化影响工程程造价的，应应按省级或行行业建设部门门或其授权的的工程造价管管理机构发布布的文件调整整合同价款。5、对于全部使用国国有资金投资资或国有资金金投资为主的的工程建设招招标项目，应应编制招标控控制价。递交交投标文件截截止日10天前，招标标人或其委托托的造价咨询询人应将招标标控制价及有有关资料报送送工程所在地地造价管理机机构备查；竣竣工结算办理理完毕30天内，发包包人或其委托托的造价咨询询人应将审定定的竣工结算算书报送工程程所在地造价价管理机构备备案。具体备备查和备案程程序由各省辖辖市建设行政政主管部门结结合本地实际际情况制定。6、08规范中以黑体字标标志的强制性性条文必须严严格执行。二、对08规范中中有关内容的的明确和调整整（一）工程量清单单编制1、措施项目清单（1）对08规范中未列的措施施项目，招标标人可根据工工程实际情况况进行补充。对对招标人所列列的措施项目目，投标人可可根据工程实实际与施工组组织设计进行行增补，但不不应更改招标标人已列措施施项目的序号号。（2）“措施项目清单与计计价表”分为按“费率”和按“项”计价的两张张表式（具体体表格见附件件，以下简称称为“措施项目表表一”和“措施项目表表二”），招标人人列出措施项项目的序号与与项目名称，投投标人报价并并给出“措施项目清清单费用分析析表”。（3）将08规范“通用措施项目一览览表”中第1项“安全文明施施工”措施项目内内容中的“文明施工”、“安全施工”和“环境保护”合并为“现场安全文文明施工”，列为“通用措施项项目一览表”中的第1项，“临时设施”单列为“通用措施项项目一览表”的第10项。（4）在08规范“通用措施项目一览览表”的基础上增增加“11.材料与设备备检验试验”、“12.赶工措施”、“13.工程按质论论价”和“14.特殊条件下下施工增加”等项目。（5）建筑工程专业措措施项目中增增加“1.4住宅工程分分户验收”项目。（6）安装工程专业措措施项目中增增加“3.15脚手架”项目。（7）市政工程专业措措施项目中增增加“4.11模板”项目。（8）园林绿化工程专专业措施项目目中增加“5.1脚手架”、“5.2模板”、“5.3支撑与绕杆”等项目。2、其他项目清单（1）通常情况下，暂暂列金额不宜宜超过分部分分项工程费的的10%。（2）暂估价材料的单单价由招标人人提供，材料料单价组成中中应包括场外外运输与采购购保管费。投投标人根据该该单价计算相相应分部分项项工程和措施施项目的综合合单价，并在在材料暂估价价格表中列出出暂估材料的的数量、单价价、合价和汇汇总价格，该该汇总价格不不计入其他项项目工程费合合计中。（3）“专业工程暂估价”中不包含规规费和税金。（4）专业工程暂估价价项目是必然然发生但暂时时不能确定价价格，由总承承包人与专业业工程分包人人签订分包合合同的专业工工程。发包人人拟单独发包包的专业工程程，不得以暂暂估价的形式式列入主体工工程招标文件件的其他项目目工程量清单单中，发包人人应与专业工工程承包人另另行签订施工工合同。3、规费项目清单（1）“工程排污费”包括括污水、废气气、固体及危危险废物和噪噪声超标排污污费等内容。（2）取消“工程定额额测定费”，增加“安全生产监监督费”为规费项目目清单第2项。（3）“社会保障费”包括括养老保险、失失业保险、医医疗保险、生生育保险和工工伤保险五项项。（4）“危险作业意外伤害害保险”作为商业保保险列入管理理费中。（二）工程量清单单计价1、招标控制价（1）全部使用国有资资金投资或国国有资金投资资为主的工程程建设招标项项目编制招标标控制价时，材材料价格应按按工程所在地地造价管理机机构发布的指指导价取定，指指导价没有发发布的参照市市场信息价或或市场价。（2）各市造价和招投投标管理机构构可根据本地地实际，定期期发布“建设工程招招标价调整系系数幅度范围围”，招标人可可在该调整系系数幅度范围围内，确定招招标价调整系系数（在“单位工程招招标控制价汇汇总表”（表-04-1）中明确所所取定的招标标价调整系数数）。（3）招标控制价应在在递交投标文文件截止日10天前发给投投标人。发给给投标人的招招标控制价文文件应包括费费用汇总表、清清单与计价表表，可以不提提供“分部分项工工程量清单综综合单价分析析表”与“措施项目清清单费用分析析表”。2、投标价除投标人自行补充充的措施项目目外，投标报报价的项目编编码、项目名名称、项目特特征、计量单单位、工程量量必须与招标标人提供的一一致。3、工程价款调整（1）采用工程量清单单方式计价，竣竣工结算的工工程量按发承承包双方在合合同中约定应应予计量且实实际完成的工工程量确定，完完成发包人要要求的合同以以外的零星工工作或发生非非承包人责任任事件的工程程量按现场签签证确定。（2）当工程量清单项目目工程量的变变化幅度超过过10%，且其影响响分部分项工工程费超过0.1%时，应由受受益方在合同同约定时间内内向合同的另另一方提出工工程价款调整整要求，由承承包人提出增增加部分的工工程量或减少少后剩余部分分的工程量的的综合单价调调整意见，经经发包人确认认后作为结算算的依据，合合同有约定的的按合同执行行。（3）因分部分项工程程量清单漏项项或非承包人人原因的工程程变更，造成成施工组织设设计或施工方方案变更，引引起措施项目目发生变化时时，措施项目目费应按下列列原则调整：：“措施项目表表一”中的措施费费仍按投标时时费率进行调调整；“措施项目表表二”中的措施费费发生关联变变化时，按2004年江苏省计计价表规定组组价的措施项项目按原组价价方法调整，未未按2004年江苏省计计价表规定组组价的措施项项目按投标时时价格折算成成费率调整；；原措施费中中没有的措施施项目，由承承包人根据措措施项目变更更情况，提出出适当的措施施费变更要求求，经发包人人确认后调整整；合同有约约定的按合同同执行。（4）当施工期内主要要材料的市场场价格波动超超过合同约定定幅度时，应应按合同约定定调整工程价价款；合同没没有约定或约约定不明确时时，按照《关关于加强建筑筑材料价格风风险控制的指指导意见》[苏建价（2008）67号文]执行；工程程所在地建设设行政主管部部门另有规定定的按当地规规定执行。（三）工程量清单单计价表格调调整部分1、“材料暂估单价表”改为“材料暂估价价格表”。2、招标控制价、投投标报价、竣竣工结算的编编制使用表格格均增加“措施项目清清单费用分析析表”（表-11-1）、“发包人供应应材料一览表表”（表-15-1）和“承包人供应应主要材料一一览表”（表-15-2）。3、招标控制价表格格中“单位工程招招标控制价汇汇总表”（表-04）调整为按按表-04-1格式执行。4、其他表格具体调调整见附件。三、执行时间与要要求1、08规范从2009年年4月1日起实施。2、凡在本省销售的的工程量清单单计价软件应应在2009年4月1日前对所输出出的工程量清清单及其计价价表格进行调调整，并做好好软件用户的的升级服务，使使之与08规范以及我我省相关规定定保持一致。3、各市造价管理机机构要做好新新清单规范的的宣贯工作，招招投标监管机机构应及时调调整相应的电电子评标系统统和评标办法法。4、执行中如遇问题题请及时反映映给江苏省建建设工程造价价管理总站。附件一：通用措施施、其他项目目、规费列项项内容附件二：工程量清清单计价表格格调整部分（共9张表格）二○○九年二月三三日（章）关于明确招标控制制价和招标价价调整系数范围有关问题题的通知各市工程造价管理理处（定额站站）、招标办办（处）：为配合《关于〈建建设工程工程程量清单计价价规范〉（GB505500-20008）的贯彻意意见》[苏建价（2009）40号文]的实施，指指导建设工程程招标人合理理确定招标控控制价，现就就编制招标控控制价和发布布建设工程招招标价调整系系数幅度范围围（以下简称称“招标价调整整系数范围”）的有关问问题明确如下下：一、招标控制价编编制原则与依依据招标控制价的编制制应遵循客观观、公正的原原则，严格执执行清单计价价规范，合理理反映拟建工工程项目市场场价格水平。在在编制招标控控制价时，消消耗量水平、人人工工资单价价、有关费用用标准按省级级建设主管部部门颁发的计计价表（定额额）和计价办办法执行；材材料价格按工工程所在地造造价管理机构构发布的市场场指导价取定定（市场指导导价没有的按按市场信息价价或市场询价价）；措施项项目费用考虑虑工程所在地地常用的施工工技术和施工工方案计取。为了使招标控制价价更好地反映映建筑市场价价格，在现行行江苏省计价价表（定额）水水平调整前，各各市可根据本本地实际确定定是否设置“建设工程招招标价调整系系数”（以