必修二第4课-古代的经济政策

2010年11月20日国务院出台16项措施稳定物价。“豆你玩”、“蒜你狠”、“玉米疯”、“姜你军”、“油你涨”、“糖高宗”、“棉花掌”……第4课古代的经济政策【课程标准】

知道中国古代的土地制度；了解“重农抑商”“海禁”和“闭关锁国”等政策及其影响一、土地制度二、经济政策

1、重农抑商

2、海禁

3、闭关锁国大家想一下，这三张图片有什么联系吗？土地制度重农抑商闭关锁国原始社会：土地公有制奴隶社会：土地国有制封建社会：土地私有制一、土地制度的演变一、土地制度的演变1、原始社会——土地公有制氏族公有集体耕种平均分配生产力低下2、奴隶社会——土地国有制：井田制（1）特点：庶民和奴隶集体耕种一切土地属于国家耕地形同井字周王分封臣下(层层分封、不得买卖、交纳贡赋)（2）瓦解：

①原因：A.根本原因：生产力的发展（铁犁牛耕出现）；B.周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让劳力减少；C.直接原因：各国税制改革。

②过程：A.春秋时期垦荒私有、化公为私，井田制开始崩溃；B.前594年鲁国初税亩:实际承认了土地私有，加速井田制瓦解；C.战国秦国商鞅变法等,以法律形式确立封建土地私有制。③影响：A.土地所有制变化：国有→私有；B.阶级关系变化：奴隶主→地主；奴隶→农民；C.方式变化：交纳贡赋→缴纳地租3、封建社会——土地私有制（1）背景：（2）形式：③战国各国政策、秦商鞅变法，以法律形式确立了封建土地私有制①春秋时期垦荒私有、化公为私②春秋鲁国初税亩(前594年)，加速私有化生产力发展，铁犁牛耕的使用王室衰微，诸侯做大，战争频繁③自耕农私有（少量：农民自耕和纳税）①土地国有（一部分：分配和纳税）②地主私有（大部分：出租和交租）地主土地所有制（3）特点：①以地主土地私有制为基础②可以自由买卖或转让“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。（4）弊端：土地兼并徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋土地兼并沦为农民起义激化矛盾新的封建国家新的自耕农死亡或逃亡轻徭薄赋土地兼并贫富分化政策：抑制含义：土地向少数人高度集中的过程方式：买卖、抵押、赏赐、强占原因：土地私有，准许买卖影响：→激化矛盾→危害统治实质：大地主与封建国家争夺财源目的：维护小农经济，巩固统治结果：无效（原因？）措施（明清）鱼鳞图册（北魏→隋唐）均田制总结：中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？主要土地制度：（1）原始社会：土地属于氏族公社所有（公有制）（2）奴隶社会——夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，这样的土地制度称为井田制（国有制）（3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主所有制、农民土地所有制，而封建土地国有制度中的典型土地制度是屯田制和均田制认识：（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展（2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用（3）土地所有制的变化意味着社会的转型【思考探究】之一拿什么献给你，我的农业？工商业，想说爱你不容易！二、重农抑商政策1、含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策重视农业抑制商业和手工业2、目的：（1）维护专制主义国家政权的经济基础，巩固封建统治。（根本目的）（2）保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收。（直接目的）3、演变过程：（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展（2）战国时期，商鞅变法，首倡“重农抑商”（3）西汉武帝时，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。（4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，影响到资本主义萌芽的发展。强化了自给自足的小农经济，破坏了工商业的正常发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方.促进了农业的发展，巩固了封建国家的经济基础，维护了封建国家的政治稳定。（1）积极意义：（2）消极影响：4、评价：历史表明，农工商都为“本”，国家才会富强性质：中国历代封建王朝最基本的经济政策【思考探究】之二近代前夜的岔路口，向左走？？？向右走？？？三、“海禁”与“闭关锁国”（一）海禁政策海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易在官方主持下进行的经济政策。明初：“海禁”（民间）明中后期：开放“海禁”，允许民间贸易清初：“海禁”（禁止官民）海禁政策实质上是闭关锁国政策对内防范（禁止国人出海贸易）1.含义：3.实施：4.实质：2.原因：（1）直因：防患倭患（2）根因：自然经济（二）闭关锁国政策1、含义：清代严格限制官民对外交往,对外贸易只准在“公行”中进行的经济政策。严格限制绝对禁止2、原因：直因：为对付东南沿海人民的抗清斗争根因：自给自足的自然经济客因：西方殖民者向东方殖民扩张对外消极防卫（限制外商来华贸易）5、影响（评价）：①阻碍资义萌芽发展②隔绝中外交流，阻碍生产力发展，逐渐落后③一定程度上抵制西方殖民侵略4、目的：3、表现：思因：统治阶级盲目自大和短视无知政因：统治脆弱导致的外强中干广州，十三行维护封建统治名称相同点不同点时间目的影响重农抑商都是封建统治者实行的经济政策；都重视农业、抑制商品经济的发展；都促进了传统经济的发展；都导致了中国国际地位的逐步衰落封建社会初期出现并贯穿封建社会的始终促进农业发展，稳固封建统治基础在封建社会前期促进了封建经济的发展；后期阻碍生产力发展和资义萌芽成长闭关锁国明代中期出现，清朝进一步加强抑制中外交往，维护封建专制统治有利于抵制外来侵略；但限制了中国与世界的交流，导致中国的落后1、桑弘羊上书汉武帝指出：“今意一总盐铁，非独为利也，特以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝兼并之路也。”桑建议由国家管理盐铁的直接目的是：A增加地方政府财政收入B加强对人民的统治C限制土地兼并D巩固封建统治秩序2、有人认为管仲“相地而衰征”的措施导致了西周分封制的终结，其主要依据是：

A齐国不再对周天子定期朝贡B周天子逐渐失去对全国土地的所有权C周朝的文化延续性被中断D管仲为相破坏了贵族统治政治制度CB

3、明代张居正说：“商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故商农之势，常若权衡。”这种农商并重的言论：

A．反映了商品经济的发展 B．表现了重农抑商政策的瓦解C．不利于社会经济的发展 D．代表了士大夫对商业的态度A

4、“重农抑商”的观念与政策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是：A重农抑商政策并不禁止商人追求利润B重农抑商观念是中国农耕社会的产物C重农抑商政策提升了战国时秦国国力D重农抑商观念在明清时期已基本瓦解D

5、中国古代“重农抑商”政策对农业发展产生的最终结果是：A、促进了农业的发展繁荣B、不利于工商业的发展，导致了工商业的落后C、巩固了封建统治，有利于社会的稳定D、不利于农业发展D

6、有学者认为，18世纪中后期的西方“选择了海洋”，中国“选择了陆地”。“选择了陆地”是指中国：

A重视塞防忽视海防B积极培育国内市场C奉行“闭关锁国”政策D加强发展陆路交通C

7、曾几何时，通过“丝绸之路”中华文明传播天下。但到了明清时期，中华文明对世界的影响逐渐降低。造成这种局面的主要原因是：

A．海禁与闭关锁国政策B．君主专制不断强化C．封建制度日益腐朽D．西方列强的侵扰C

8、《清文献通考》卷33载，“（顺治四年）户部议复两广总督佟养甲疏言：‘佛朗西国人寓居濠镜澳，以其携来番货与粤商互市，盖已有年。后深入省会，至于激变，遂行禁止。今督臣以通商裕国为请，然前事可鉴，应请仍照前明崇祯十三年禁其入省之例，止令商载货下澳贸易可也。’上从之”。这段记载充分说明：

A明末对外封闭政策在清初得到延续B清朝认识到开放澳门市场可以“裕国”C清廷中开放派的主张得到暂时推行D清朝前期只准许在澳门与外商贸易A

9、“洪武四年十二月，‘诏吴王左相靖海侯吴桢,籍方国珍所部温、台、庆三府军士……隶各卫为军，仍禁濒海民不得私出海’。”下述对材料中政策理解不正确的是：A妨碍了海外市场的开拓和资本主义萌芽的滋长B促进了官方朝贡贸易的发展C使中国逐渐落后于世界潮流D促进了中国社会的转型D

10、乾隆年间的一首《竹枝词》写道：“呼郎早趁大冈墟，妾理蚕缫已满车；记问洋船曾到几，近来丝价竞何如”该情景应出现在：

A天津地区B上海地区C苏杭地区D珠三角地区D

11、明代沉船“南澳一号”发掘引起社会关注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的一条史料是：“（明中后期，有大臣）请开市舶，易私贩而为公贩……不得往日本……亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，几三十载”。对该史料理解最恰当的是：

A．明代没有民间的海外贸易B．明政府曾奉行重商主义政策C．明政府曾有条件地允许海外贸易D．明政府从此废除“海禁”政策C（1）1807年农民刘老汉向地主租种了10亩地，产粮2000公斤。试分析:刘老汉与这10亩地是什么关系？土地所有权归谁？生产的粮食如何分配？（2）2007年农民张老汉秦老汉种植了10亩土地的玉米,总产量约5000公斤。试分析:秦老汉与这10亩地是什么关系？所有权归谁？他能否将地卖给别人?10亩地上的收入归谁所有?课后拓展：1（10年四川卷）农耕文化塑造了中国传统社会的基本面貌，影响深远。回答16～17题。16．“重农抑商”的观念与政策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是A．重农抑商政策并不禁止商人追求利润B．重农抑商观念是中国农耕社会的产物C．重农抑商政策提升了战国时秦国国力D．重农抑商观念在明清时期已基本瓦解D高考回眸2（08广东单科）齐国管仲说：“凡为国之急者，必先禁末作文之巧。末作文巧禁，则民无所游食，民无所游食则必事农。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广……”某研究者据此得出“中国精耕农业的产生与专制国家农业政策密切相关”的结论。该判断：A．材料充分、理解准确，结论合理B．材料充分、理解不准确，结论不合理C．材料不充分、理解准确，结论合理D．材料不充分、理解不准确，结论不合理D3（08海南单科）下列各项中，最早记载蕃薯（甘薯）传入我国的文献是A.《齐民要术》B.《农书》C.《农政全书》D.《四洲志》C4（08重庆文综）某中学历史兴趣小组准备开展宋元时期科技成就的探究性学习。需重点查阅A．《考工记》B．《神农本草经》C．《齐民要术》D．《梦溪笔谈》D5（08江苏单科）在唐诗和唐三彩中骆驼和胡人逐渐成为流行的文化符号，造成这一现象的原因是①民族融合的加强②丝绸之路的畅通③文化政策的开放④古代商帮的推动A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④C材料一：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。──摘自李文治编《中国近代农业史资料》材料二：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。──光绪《大清会典事例》（1）材料1揭示哪些历史现象？对社会经济发展产生了什么影响？（2）根据材料2，雍正帝怎样看待农工商关系？根据是什么？现象：明清时期，许多地主和商人发家以后，用赚来的钱大量买田置地，建豪华的家宅，大量商业资本投向土地。影响：1）一定程度上加剧了土地兼并；2）影响了农产品和手工业品的流通；3）严重影响了扩大再生产，不利于生产规模的扩大；4）限制了资本主义萌芽的进一步发展。重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。材料三：即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。——《论南洋事宜》（3）材料3中反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策？闭关政策。闭关政策虽然保护了自然经济免遭外来冲击，具有在一定程度的民族自卫作用，但是它严重阻碍了中国商品经济的发展和资本主义萌芽的成长；导致许多以海外贸易为生的商人和渔民破产；导致社会动荡不安，从而造成近代中国的落后和被挨打。（4）通过以上材料，你可以获得什么规律性的认识？认识：封建土地所有制和封建君主专制制度严重阻碍了中国资本主义萌芽的成长。材料一：普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》材料二：田里不鬻。——《礼记·王制》

阅读并思考：思考：结合以上材料分析井田制的特点是什么？一切土地归国家（王）所有土地不得出售材料三：形同井字封土私兴盛原因：井田制瓦解的原因：铁犁牛耕的使用私田出现井田制瓦解生产力发展生产关系变化兼并战争频繁；劳动力减少；各国推行税制改革,促进私有制的发展.农业、手工业、商业发展感悟历史：材料一：嘉庆时，大学士和珅占地达80万亩，就连他的两个家丁，也占有土地6万亩。

道光时的大学士琦善，拥有土地高达256万余亩，占地之广超过和珅三倍。材料二：《徽州府志》记载说：“本府万山中，不可舟车，田地少，户口多。”据统计，明代万历年间徽州人均耕地面积仅2.2亩，清代康熙年间为1.9亩，道光年间只1.5亩。而根据当时的生产力水平，人均拥有耕地“约得四亩，十口之家，即须四十亩”才能维持温饱。思考：以上材料反映了一种怎样的社会现象？土地兼并现象严重

明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。1.时间：（1）开始实行：（2）发展完善：（3）瓦解：北魏隋唐前期唐中后期2.土地来源：荒地和部分官田授给无地或少地农民3.受田者的封建义务：

北魏——交纳租税、服兵役和徭役隋唐——交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役4.性质：

封建的土地国有制5.作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。均田制6.瓦解原因：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。历代限制土地兼并的措施均田制北魏到

唐朝前期制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖丈量全国土地，按人口

和田亩的多寡收取赋税明朝均田限田调整赋税政策这些措施能不能从根本上阻止土地兼并？为什么？

一个国家或政权实行什么样的经济政策，归根到底是由其经济基础和统治者阶级地位所决定的

原因：1）根本：中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济2）农业是自然经济的主要和决定性生产部门3)农业是国家富强基础和财政收入的主要来源4)农业有利于稳定人员，保障兵源实质：维护封建经济基础。3、演变过程：（1）从重商到抑商商周：在当时合理一面为主战国：鼓励商业抑商政策出台原因：措施：目的：评价：商业危害农业与统治劝农贱商护农、便税、固权“努力本业耕织致粟帛多者，复其身；事末利及怠而贫者，举以为收奴”商鞅首倡“重农抑商”商鞅像官府铸造货币盐铁酒专卖官营贩运物价管理向工商业者加重征税汉武帝强化“抑商”政策（2）西汉的强化抑商政策原因：商人财势过盛，威胁统治措施（武帝）：评价：商贾操纵物价，危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；

加重商税。积极作用为主：

利农、打击富商大贾势力、利于统治“使农不废耕，女不废织，厚本抑末”。——明太祖“农为天下本务，而工贾皆为末也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一人耕稼之人”，“平日留心劝导，使民知本业之为贵”——清雍正帝明清时期固守“重农抑商”官营专卖垄断盐、茶

等经营民营

商业征收重税商人“贱商令”严重

阻碍

工商

业的

发展强化

自然经济课本P18页

[历史纵横]资

本

主

义

萌

芽

缓

慢明清时期固守“重农抑商”（3）明清的重农抑商背景：劝课农桑，鄙视工商垄断盐茶经营，加重私商税费违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展工商兴盛，资本主义萌芽措施：评价：中国古代王朝怎么推行重农抑商的？重农：兴修关乎农业发展的配套工程设施抑商：政治上：贱商、辱商经济上：困商重赋税官营商业——限制私商提高农民的政治地位颁布重农的政策法令……“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”观念上：贬商唇枪舌剑“重农抑商”对维护历朝历代统治是“利大于弊”还是“弊大于利”？2).明清时期：弊大于利。这一政策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律。同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后。1).在封建社会初期（明清以前）：利大于弊。对农业、对促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起了积极作用，从根本上说重视农业是正确的。永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船