思想政治工作

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业关于开展2013年全市思想政治工作课题调研的通知发布日期：2013-06-25作者：xcwhk浏览次数：145字号：[]

市政研会各会员，各有关单位：为认真学习贯彻党的十八大精神，凝聚我市推进转型升级合力，奋力开启“三年再来一个大变化”新征程，进一步加强新形势下思想政治工作的实践探索和理论研究，更好地发挥思想政治工作研究会“思想库”、“智囊团”的职能作用，依据中国政研会、省委宣传部和泰州市委宣传部的工作安排，现将2013年全市思想政治工作课题调研的有关事项通知如下:一、工作目标按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，以现实问题的研究为主攻方向,以整合和组织各方面力量研究为基本工作方式,以服务领导决策和解决基层实际问题为主要目的。通过开展课题研究，认清当前我市思想政治工作的现状和形势，总结工作经验，分析存在问题，提出对策建议，多出体现时代性、把握规律性、富于创造性的研究成果，推动我市思想政治工作扎实有效开展，为我市奋力开启“三年再来一个大变化”新征程提供有力的思想保证和精神支撑。二、调研课题围绕我市近年来思想政治工作中普遍关注的重大理论和现实问题开展研究。重点研究中国特色社会主义宣传教育、社会主义核心价值体系建设、转型升级、历史文化名城建设、社会舆情、企业文化建设、新媒体运用、重大突发事件中的思想政治工作。各会员可依据所提供参考的课题(见附件1)，也可结合实际，设计更具针对性的课题开展研究。三、时间安排1、6月30日前，各会员通过初步论证，将确定的研究课题报市政研会。2、7至9月，各会员结合工作实际，制定课题研究工作计划，开展课题研究，形成调研报告。参加泰州市思想政治工作优秀研究成果评选的，优秀成果评选推荐表(见附件2)及调研报告，请于9月30日前报市政研会。3、10月至11月，泰州市组织专家组对课题研究成果进行评审表彰，汇编优秀课题研究成果。四、工作要求各会员要将课题研究工作摆上重要位置，充分调动各方面参与研究的积极性、主动性和创造性，不断提高研究工作的质量和水平。要结合工作实际，认真组织、精心安排，确定具体研究课题，制定课题研究计划，落实课题研究责任人，集中力量开展多种形式的调研活动，在出成果、出精品上下功夫。各会员(市会员名单见附件3)均要承担1项调研课题，形成1篇调研报告，并按时报送市政研会。每篇调研成果5000字左右，要求论点突出、论述有据，有独到的见解和指导意义。优

附件：1、2013年思想政治工作课题研究参考选题2、思想政治工作优秀研究成果评选推荐表3、市政研会会员名单

中共兴化市委宣传部兴化市思想政治工作研究会２０１３年６月２１日

抄送：中共泰州市委宣传部，市人大办、市政协办中共兴化市委宣传部2013年6月21日印发附件1

2013年思想政治工作课题研究参考选题

1、开展中国特色社会主义宣传教育调查研究2、推进转型升级中思想政治工作热点、难点问题研究3、历史文化名城建设中思想政治工作热点、难点问题研究4、培育和践行社会主义核心价值观研究5、城镇化进程中人民群众精神文化需求研究6、困难群体思想状况与思想政治工作对策研究7、思想政治工作评价指标体系研究8、加强和改进社区思想政治工作调查研究9、加强和改进企业思想政治工作调查研究10、加强和改进农民思想政治工作调查研究11、培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态路径研究12、思想政治工作中人文关怀、心理疏导路径研究13、社会管理创新中的人文关怀研究14、利用新媒体开展思想政治工作研究15、加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作调查研究16、加强和改进基层政研会工作研究17、思想政治工作与企业文化建设融合研究18、当前机关公务员思想状况研究19、中学生思想政治状况研究20、做好新形势下党的群众工作研究21、加强基层政工干部队伍建设研究

附件2思想政治工作优秀研究成果评选推荐表推荐市(单位)

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内容摘要(限250字)推荐意见

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附件3

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市委办市政府办市人大办市政协办市委组织部市委宣传部市级机关党工委市委农工办市委党校市经信委市财政局市教育局市信访局市卫生局市人社局市交通局市国税局市地税局市总工会团市委市妇联市人民医院市供电公司江苏省兴化中学市农业局市工商局市民政局市法院市城管局市粮食局市文广新局市电信公司市移动公司开发区党工委昭阳镇党委戴南镇党委张郭镇党委临城镇党委周庄镇党委大邹镇党委安丰镇党委沙沟镇党委李中镇党委市社科联市科协市烟草公司市电子政务中心市楚水学校市私个协市关工委

加强和改进国税系统思想政治工作的思考2003-10-0815:29来源：庞达（江苏省东海县国税局）||||

思想政治工作是我们税务工作的生命线，如何发挥好这一政治优势，更好地服务基层，服务人民，为顺利开展各项国税工作提供强大的保证，是摆在我们面前的一大课题。笔者认为，我们要正确把握新时期、新形势下税务干部的思想动态，找出加强和改进思想政治工作的突破口，有的放矢，充分发挥思想政治工作的强大优势，努力将思想政治工作转化为推进国税工作顺利开展的动力。

一、准确把握思想动态，客观分析思想根源。

人的思想往往通过语言、行动、表情等有形的东西表现出来，在市场经济条件下，国税干部置身于市场经济浪潮中，与形形色色的人接触，其思想难免不产生波动。加之，竞争的加剧，国税工作越来越需要更高层次的干部人才，工作与素质的碰撞，无疑给干部的思想带来了很大的影响。当前情况下，有些干部的思想动态有以下几种心态：

一是“急功近利”心理。这种人表现出的刻苦学习、加班加点、勤奋工作只是短期行为，一旦其要求得到满足，伴之而来的是牢骚满腔，从一个极端走向另一个极端。

二是“怀才不遇”心理。一些人自认为才高八斗，志存高远，却因诸多原因未能得到重用，便情绪低落，玩世不恭，对前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。这些人自恃才智过人，资历较深，目中无人，刚愎自用，听不见别人的建议、批评，看不到别人的长处，更谈不上从别人身上汲取营养，充实提高自己。

四是“自暴自弃”心理。由于进步慢等因素，少数干部混同于一般群众，降低自我要求，说话没有原则，工作闹情趣，无所作为。

五是有偿“奉献”心理。由于受到市场经济的影响，这部分人往往斤斤计较于个人私利，工作讲待遇，加班索报酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏无私奉献精神。

六是“隔岸观火”心理。出于怕担责任，少干工作、少被处罚的心理。一部分职工持有事不关己、高高挂起的观望姿态，在工作中缺乏协作，对全局工作漠然视之，甚至事关大局形象的工作也不闻不问，听之任之。

七是“谋人不谋事”的心理。这部分人绝大部分精力投放研究“人事”上，而对工作只浮于表面，不能深入研究，踏实地解决问题。他们往往人为地将本部门的人员划分几个块块，而不能整合本部分人员，形成一个核心围绕共同的目标，发挥部门的整合作用，同甘共苦奋斗，谋求将各项工作做得更好。

八是渴望理解心理。他们往往处于基层第一线，终日埋头苦干于自己的岗位，但内心深处渴望自己的工作能够得到领导的认可，自己的存在能够引起领导的注意，“士为知己者死”，他们渴望能够常听到领导的表现和赞赏，往往很在意领导的批评，担心自己踏实的工作是徒劳，难以得到领导的认同，如果缺乏必要的理解和正确的引导，这部分人往往会渐渐地失去工作的主动性和积极性。

以上八种心理，给思想政治工作带来了一定的困难，简单空洞、说教式的思想政治工作方法难以适应新时期、新形势下的思想政治工作需要，也难取得显著的成果。我们只有找出其心理产生的根源，为改进和加强思想政治工作找准突破口。上述八种心理产生的主客观原因主要有如下几方面：

1、理想信念淡薄。部分税务干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、个人利益，人生坐标错位，私心杂念膨胀、个人英雄主义、功成名就思想严重，全没有了大局观念，集体观念和共产主义理想信念。

2、个人修养欠缺。由于不注重学习，放松世界观改造，极少数税务干部忘却了全心全意为人民服务的宗旨，不能做到讲大局、讲灵性、讲团结，遇事斤斤计较，不讲社会公德，职业道德、家庭美德，难以与周围人融洽相处。

3、没有无私奉献精神。一部分税务干部由于缺乏集体主义荣誉感，不能将自己的荣辱与本部门的荣辱结合起来，不愿做默默无闻的奉献者，不愿到艰苦的环境中磨炼自己，不能妥善处理好个人、集体、国家三者利益关系，遇到矛盾、困难绕开走，明哲保身，怕担风险。

4、部门领导的思想政治工作方法不科学。个别部门领导工作方法简单，不善于用积极有效的思想政治工作去调动下属的工作积极性，往往漠视下属的情绪、牢骚，对下属有亲有疏，不能一视同仁，不能正确处理与每个人的关系，隔阂了上下级之间、同事之间的关系。同时，不能正确评价下属的工作，不能及时地挖掘下属的闪光点，往往掺杂领导者自己的主观意志，甚至带有很深的成见去评价一名税务干部，极大地挫败了下属的工作积极性，从而滋生消极对抗心理。

二、有的放矢，不断加强和改进思想政治工作。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，需要领导带头，一把手亲自抓，需要不断地把握干部职工的思想动态，找出思想政治工作的薄弱环节，有的放矢，有针对性地将思想政治工作做细做活。结合我县国税干部的思想动态，我们应从以下几方面将思想政治工作落到实处，力争取得实效。

（一）以人为本，发挥思想政治工作的凝聚力作用。

思想政治工作的对象是人，归根到底，做好思想政治工作就是不断地提高人的素质，充分调动人工作的积极性、主动性和创造性，为开展好各项工作提供强大的保证。只有坚持“以人为本”的原则，真正地做到理解人、尊重人、关心人，才能使思想政治工作取得应有的效果。

首先，尊重人，充分调动人的积极性。在平等意识、自主意识、价值意识不断增强的今天，要充分调动人的积极性，必须满足干部职工尊重自我的要求。日前，许多税务干部尊重自我的需求很明显，因此，我们要发挥思想政治工作凝聚人的作用，尊重他们的思想、人格、个性以及创造性，分配工作时不强加于人，做到量才适用，合理分工，工作方法讲究多样化，不能简单粗暴。只有这样才能使干部职工产生归属感，认同感，从而勤奋努力地去学习

、去工作。

其次，理解人，用高尚的精神塑造人。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有恶的一面。只有把握好思想政治工作的本质内容，在理解教育对象的同时，以高尚的精神塑造人，克服人性中消极的一面，弘杨积极的一面，才能达到培育人的目的。多数税务干部在税收工作的第一线，终日埋头于各自的工作岗位，兢兢业业、无私奉献，他们渴望理解，需要理解。作为部门的领导，要以身作则，深入一线，与一线干部职工抱成一团，打成一片，多一些宽容，少一些苛刻，多一点谆谆善诱，少一点空洞学教。要设身处地，掌握下属的心理动态，多说些理解的话语，有了理解的“过滤器”和“催化剂”，才会滤去干部职工思想中的消极因素，从而加快思想的认同和行为优化的步伐。

再次，关心人，用真诚感化人，激励人。有句俗话：“人心都是肉长的”。在工作中，凡涉及到原则性的问题我们要有“铁石心肠”，但生活中，作为部门领导，对待下属要多一些关爱，时刻地将干部职工的冷暖放在心上，常暄寒问暖，主动地帮助干部职工解决一些力所能及的实实在在的困难。哪怕是一声关爱，一件不起眼但发自内心真诚的关心之举，都能够激发干部的工作热情。实践证明，只有在关心人的基础上建立起来的工作原则，才能产生激励人的效应；只有真心实意地关心人，才能使枯燥的工作具有浓郁的人情味，并以此感染人、激励人，使干部职工愉快满意地接受任务，踏踏实实、心安理得地去干好工作。

（二）强化理性教育，发挥思想政治工作的导向作用。

思想政治工作必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为活的灵魂，强化理想信念、人生价值取向和“三德”教育，发挥其导向作用，积极引导干部职工坚实理想信念，建立正确的价值取向，不断提高自己的修养和素质，解决干部职工思想上遇到的各种困惑、迷茫和了解。

一是突出政治性。思想政治工作作为导向，必须把党的基本路线、基本理论、基本方针作为思想政治工作的政治方向和主要内容，通过政治学习

日，组织干部职工学习党的路线方针，不断增强税务干部职工的政治觉悟，树立大局意识，坚定共产主义的理想信念和“全心全意为人民服务”的宗旨。

二是引导树立正确的价值观。要不断地加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，深入开展“四心五珍惜”和“树立正确的权力观、价值观”活动，通过典型引路和反面警示，引导干部职工建立正确的价值取向，不断增强干部职工的集体主义观念、大局观念，把个人的前途和荣誉与部门的前途和荣誉结合，建立在整体发展进步中实现自己的价值的取向，从而不计个人得失，无私奉献。

（三）健全机制，发挥思想政治工作的激励作用。

充满生机活力的事业始终是与充满生机与活力的工作机制紧密地联系一起的，只有把思想政治工作与健全各项工作机制相结合，才能激发干部职工的工作热情和积极性。

第一，完善用人机制。“火车跑得快全靠车头带”。一个部门的思想政治做得如何，关键要靠部门的领导。用好的机制选拔靠得住有本事的人，关系到事业的成败。近年来，我们在全县国税系统引进竞争机制，通过述职演说、群众测评、任前公示等办法选拔干部，落实了广大干部选择任用的知情权、参与权、选择权和监督权，真正将那些群众威信高、信得过的有本领的同志选拔到领导岗位，营造了能者上、庸者下的用人氛围，干部的积极性被前所未有地解放了，怀才不遇的人少了，埋头苦干、自我提高的人多了，这给思想政治工作注入了强心针，增添了活力。

第二，建立正确的评价机制。一是作为部门领导，对单位人员要适才使用，做到才有所用，人尽其才。同时，要正确评价人。“人无完人”，要一分为二地看待人，及时真诚地指出干部职工身上存在的缺点，帮助其不断改进，引导其不断进步。二是部门领导要正确地看待自己的助手，管好、用好副手，这样才会如虎添翼，形成一个核心。三是形成正确评价制度，对每一个干部职工定期进行客观公正地评价，对那些工作辛苦，成绩突出的干部职工给予精神鼓励，使每个干部职工对自己的工作有一种成就感和认同感，从而不断激发其工作积极性。

第三，建立合理的分配机制。这对于调解人们心理上的平衡，缓解某些冲击、强化向心力必不可少。用实惠、实际的激励方式来激励和保护干部职工的工作积极性、创造性，尽量减少“干和不干一样”、“干好与干坏一样”、“旱涝保收”等现象，从各种方式上体现按劳分配、多劳多得、不劳不得，让人们感到有干头、有奔头、有甜头。关于深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知中国政府门户网站2005年12月30日来源：国务院办公厅【字体：】

各省自治区直辖市党委宣传部、文明办，科委，农业、文化、卫生厅（局），计生委，广播影视局（厅）。新闻出版局，共青团委员会，科学技术协会：

文化科技卫生“三下乡”活动开展五年来，在各地各部门的共同努力下，社会影响不断扩大，为农村、农民办了大量实事、好事，在促进农村两个文明建设方面发挥了积极作用，得到了中央领导同志的肯定，受到了广大农民群众的欢迎，为把这项活动进一步引向深入，中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广播电影电视总局、新闻出版署、共青团中央、中国科协决定，今冬明春继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。现将有关事项通知如下：

一、充分认识深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的重要意义。前不久召开的党的十五届五中全会，勾画了我国今后五到十年经济和社会发展的宏伟蓝图，确定了发展目标，战略布局，重点任务。各地各部门路门要在党委和政府的领导下，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，把深入开展：“三下乡”活动作为贯彻党的十五届五中全会精神的一项具体措施，摆上重要日程，按照“巩固成果，搞好延伸，讲求实效，提高水平”的原则，加强协调配合，精心抓好活动的规划、部署和指导，在为农民服务和办实事上下更大功夫，把活动推向一个新的发展阶段，力争在今冬明春再一次形成“三下活动的高潮。

二、要继续组织好集中性的“三下乡”活动。集中活动影响大、效果好、带动作用强，有利于打开局面，推动工作。各地各部门要根据自己的实际情况，对今冬明春“三下乡”的重点活动，作出具体安排，做到经费落实，人员落实，时间落实。

“大中专学生志愿者暑期‘三下乡’”、“星火电视到千县”、“乡村青年文化节”、“送书下乡”、万村书库“、“科普之冬”、“科普之春”、“科技110”、“婚育新风进万家”、“九亿农民健康教育行动”等影响大、效果好的集中活动要在总结经验的基础上，进一步抓紧、抓实，在形式上有新的创新，在效果上有新的进展。

三、把扶持西部地区作为今冬明春“三下乡”的重点。在全国各地普遍开展“三下乡”的同时，要积极配合西部大开发战略，为西部地区的农村和农民服务好。中央十一部委将专门组织一批集中活动：1、由中央艺术表演团体组织文艺演出队，分赴西部地区农村进行慰问演出。2、向西部地区农村赠送万场电影，并在每场电影放映前加映科教片。3、向西部地区农村赠送一批农村实用技术寻像带、“致富思源、|富而思进”教育VCD和“九亿农民健康教育行动”寻像带。4、开展“科普服务西北行”活动，组织一批科技专家，到西部农村进行科普宣传和农村实用技术咨询服务。5、在西部地区举办若干期农村科技人才培训班，培训一批县乡两级科技骨干。6、组织一批有特色的医疗小分队，到西部农村一些地方病高发地区进行巡回议诊，为农民送医送药送知识，防病治病。7、开出“科普大蓬车”，到农村基层巡回进行科普宣传。西部地区的“三下乡”活动，要坚持雪中送炭，把工作重点放在贫因地区和革命老区，帮助那些最需要帮助的人，把党和政府的温暖送到农民群众的心坎上。

四、在实践中探索建立“常下乡”的机制。“三下乡”是群众性精神文明建设中涌现出来新生事物，适应了农村经济发展的内在要求，有着强大的生命力，随着活动的深入开展，解决“常下乡”的问题日益突出，各地各部门要把“常下乡”作为深入开展“三下乡”的重要课题，不断研究探索。要区分不同地区、不同类型、不同层次、把送、帮、扶结合起来。当前，要着重采取无偿捐助、对口帮扶、政策引导等措施，建立和疏通多种“三下乡”的渠道，逐步形成把图书报刊、广视、电影戏剧、科技资料、卫生服务源源不断的送到农村，送给农民的机制。

五、表彰“三下乡”的先进典型。几年来，各地各部门在“三下乡”活动中，创造了一批好的经验和好的做法，涌现出一批在“三下乡”活动中作出成绩和因“三下乡”活动受益的先进地区、先进单位和先进个人，中宣部等十一部委将在明年表彰一批“三下乡”的先进典型。各地也要加强调查研究，总结推广本地区开展“三下乡”活动成功经验和好的做法，以点带面，推动工作。

六、加大对“三下乡”的宣传力度。“三下乡”活动开展以来，各级新闻单位在宣传“三下乡”、推动“三下乡”方面做了大量富有成效的工作。要继续把宣传“三下乡”纳入工作计划，作出必要安排，加大宣传力度，采用消息、通讯、言论、跟踪报道等多种方式，及时反映各地开展活动的动态、经验和做法，反映活动取得的成果，反映社会各界的呼声和要求。对大规模的集中活动，各新闻单位要注意进行集中报道。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动

为建设社会主义新农村服务2005-12-02来源：光明日报作者:吉炳轩我们党历来十分重视农业、农村、农民问题。十一届三中全会以来,党中央、国务院作出一系列重大决策部署,加强农业和农村工作。为贯彻中央精神,1995年,中宣部会同农业部、文化部等部门开始组织“文化下乡”活动。1996年,增加了科技、卫生的内容,把文化下乡拓展为文化科技卫生“三下乡”,主办单位也由最初八个增加到现在十四个。十年来,在各地各部门共同努力下,“三下乡”活动内容不断丰富,形式不断创新,范围不断扩大,为农民群众办了大量好事实事,产生了良好的社会效果。实践证明,“三下乡”活动是落实党中央关于解决“三农”问题重大决策的具体举措,也是新时期宣传思想工作服务“三农”的有效载体。一党的十六届五中全会,根据国内外形势发展,顺应时代要求,凝聚人民意志,紧紧围绕落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,统筹城乡协调发展,作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。建设社会主义新农村,充分体现了我们党对农村工作规律的新认识、对农村发展前景的新规划和对农村各项工作的新要求。我们要从全局和战略的高度,进一步提高对文化科技卫生“三下乡”活动重要性和紧迫性的认识,切实增强做好工作的责任感和使命感,自觉为建设社会主义新农村服务。深入开展“三下乡”活动,是树立和落实科学发展观、促进城乡统筹发展的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。树立和落实科学发展观,建设社会主义新农村,必须积极推进城乡统筹发展。由于多种因素的影响,我国城乡发展不平衡,特别是近年来,相对城市而言,农村发展滞后的问题日益突出,在一定程度上制约了现代化建设的进程。现在,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。中央明确提出,要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。“三下乡”活动是动员工业反哺农业、城市支持农村的有效形式,是统筹城乡协调发展的重要纽带。在新形势下,深入开展“三下乡”活动,对于促进形成以工补农、城乡互动、共同进步的新型城乡关系,有着十分重要的意义。深入开展“三下乡”活动,是加快农村经济发展、增加农民收入的需要。党的十六大以来,中央采取一系列重大举措,“三农”问题得到高度重视,粮食生产稳定增长,农民收入不断增加,农村面貌不断变化。但我国农业和农村发展仍然处于攻坚阶段。进一步发展农村经济、增加农民收入,离不开政策扶持、增加投入和市场环境,更离不开农民群众科学文化素质和农村自我发展能力的全面提高。农民科学文化素质不高,是影响农业和农村经济发展的一个突出因素。据统计,全国4.9亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的只占13%,初中的占49%,小学及小学以下的占38%,其中不识字或识字很少的还占7%。在新形势下,深入开展“三下乡”活动,把文化科技卫生资源持续不断送到农村、送给农民,对于帮助他们提高思想道德素质和科学文化素质,增强发展经济的能力和增收致富的本领,有着十分重要的意义。深入开展“三下乡”活动,是发展农村社会事业、推动农村社会进步的需要。建设社会主义新农村,发展农村社会事业是不可或缺的重要组成部分。当前,农村教育、科技、文化、卫生等社会事业特别是基础设施比较落后。农村教育整体薄弱的状况没有得到根本改变,一些地方还存在学生因贫辍学、校舍年久失修、教学设施不足、办学经费短缺等问题。农村文化基础设施陈旧落后,全国大多数乡镇虽有文化站,但其中很多条件简陋,难以发挥应有功能。一些地方农业科技推广资金不足,体系不健全,农业科技成果转化率低。一些地方农村医疗卫生条件差,农民看病、就医难的问题还没有解决,因病致贫、因病返贫的现象比较突出。这种状况如果不能尽快扭转,必将影响农村经济发展和社会进步,影响农村小康建设目标的实现。在新形势下,深入开展“三下乡”活动,对于改善农村教育、科技、文化、卫生等基础设施条件,提高农村公共服务能力,改善农民群众生活,有着十分重要的意义。深入开展“三下乡”活动,是满足农民群众日益增长的精神文化需求、促进人的全面发展的需要。随着农村经济发展和农民生活改善,我国农村家庭恩格尔系数大幅度降低,已经从1978年的67.7%降到2004年的47.2%。与此同时,农民群众用于文化娱乐的消费支出不断增长,人均每年已超过70元。这充分表明,在温饱问题解决之后,广大农民群众求知、求乐、求美,以及追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈。但从实际情况看,广大农村尤其是中西部地区农村文化发展还存在许多困难。农村文化市场还不活跃,农民文化活动缺乏组织,农村文化生活的内容和方式比较贫乏。农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的状况在一些地方还没有改变,少数边远山区农民甚至很少能看到报纸、杂志。在新形势下,深入开展“三下乡”活动,把优秀精神文化产品送到农村去,推动农村文化建设,对于丰富和活跃农民文化生活,不断满足他们日益增长的精神文化需求,有着十分重要的意义。深入开展“三下乡”活动,是做好农村思想政治工作、密切党同农民群众血肉联系的需要。思想政治工作是团结全体人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党的重要政治优势。胡锦涛总书记指出:“加强和改进思想政治工作,要十分注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。我们党从来就是靠实实在在为群众谋利益,而不是靠空洞的说教来赢得人民群众的拥护和爱戴的。从这个意义上说,为群众排忧解难,多办实事好事,就是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。”随着农村改革发展的深入推进,农民群众思想观念发生深刻变化,农村思想政治工作的任务更加繁重。通过“三下乡”活动,为农民做好事、办实事、解难事,把党的方针政策送到农村,把党和政府的温暖送到农民群众心上,是做好农村思想政治工作的有效途径。在新形势下,深入开展“三下乡”活动,对于增强农民群众对党的信任,凝聚亿万人民共同投身建设社会主义新农村伟大事业,有着十分重要的意义。二在新的形势下,深入开展“三下乡”活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,着眼于促进农村经济发展、增加农民收入,着眼于推动农村社会进步、增强公共服务能力,着眼于提高农民素质、培养新型农民,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,在实践中探索一条“三下乡”常下乡的新路子,努力形成全社会关心、支持和参与“三下乡”的生动局面。加大“送”的力度,推动文化科技卫生资源不断送到农村、送给农民。开展“三下乡”活动,“送”是基本形式。要把科学理论和党的政策送下乡,通过送宣传画、送春联、组织宣讲团等形式,大力宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想,大力宣传科学发展观,大力宣传党在农村的各项政策,增强广大农民贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、坚定性。要把优秀精神文化产品送下乡,通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出等形式,活跃农民文化生活,满足他们精神文化需求。要把科学知识和实用技术送下乡,通过举办科普大集、实用技术培训、科技讲座等形式,增强农民发展生产的能力和增收致富的本领。要把卫生知识和医疗服务送下乡,通过送药品、送医疗器械、看病治病等形式,帮助农民群众强化卫生意识,提高健康素质。要把法律法规和法律服务送下乡,通过举办法律讲座、提供法律援助等形式,宣传我国宪法和基本法,宣传社会主义市场经济法律法规,宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规,增强法制观念,提高法律素质。中宣部、中央文明办决定,从2006年开始,集中组织实施“电视进万家”和“万村书库”两项工程。各地也应结合实际,组织开展富有特色的集中活动,发挥示范作用,推动面上工作。加大“建”的力度,推动农村文化科技卫生基础设施的发展。加大农村基础设施建设投入,加快发展农村文化、教育、卫生、信息、交通等公共事业,是建设社会主义新农村的重要内容。要继续有计划、有重点地帮助农村建设广播电视网、文化馆、图书室、影剧院、文化广场、科技推广站、信息服务站、体育场、卫生所等,特别是多建一些面向老年人和青少年的活动场所。要重点抓好百县千乡宣传文化工程、广播电视“村村通”工程、“西新工程”、国家文化信息资源共享工程等,提升农村文化科技卫生设施建设的水平。要按照国务院关于今后新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的要求,整合不同渠道的资金,加大投入的力度。同时鼓励集体、企业、个人和社会各方面投资农村文化科技卫生设施建设,努力建立多元化的投入体系。要建立健全规章制度,加强管理,禁止侵占、拍卖和挪用文化科技卫生设施,确保它们成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、塑造美好心灵的阵地。加大“派”的力度,推动城市文化科技卫生工作者常驻农村、定点服务。当前,城市文化科技卫生人才相对集中,农村各种专业技术人才匮乏,促进农村发展,需要派更多的文化科技卫生工作者到农村去,为农民提供经常服务。要推广科技特派员等成功经验,动员和鼓励城市的文化科技卫生工作者,深入村寨农舍、田间地头、果园林场等生产生活第一线,面对面地帮助农民群众解决实际问题。要进一步落实和完善相关政策,把参与“三下乡”活动同评先创优、物质奖励、经济补贴联系起来,调动广大科技、法律、文化、卫生工作者下乡的积极性,支持他们多下乡、常下乡、蹲到乡,同农民群众手拉手,心连心,结成服务对子。要建立城乡共建机制,广泛开展区域共建、工农共建、村企共建、村校共建和军民共建等活动,组织城市有关部门、单位与农村、农户结成共建单位,对口帮、长期扶。要深入开展志愿者服务活动,引导广大志愿者特别是青年学生到西部地区、贫困地区、革命老区和少数民族地区,服务农民,服务基层。加大“教”的力度,推动培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,是十六届五中全会提出的重要任务。要针对农村富裕劳动力向城镇和非农产业转移的新形势,大力开展各种职业技能培训,提高农民技术水平,增强就业能力。要组织农村文化科技卫生骨干到大专院校、科研单位和医疗机构,进行系统学习和专业训练,提高业务素质和工作能力。要组织专家学者、科技人员深入农村基层,通过举办短期培训班,到农民学校讲课、现场演示等方式,帮助农民群众掌握市场知识、实用技术和卫生常识。对农村有一定基础的文化中心户、科技示范户、乡村医生等,要大力扶持、加强指导,引导他们树立服务意识,学会经营管理,提高专业技能。加大“用”的力度,推动文化科技卫生“三下乡”成果的延伸和转化。“三下乡”是一种外部推动,要产生效果、发挥作用,关键还在于激发农村内在活力,引导农民群众把送下去的东西用起来。要组织农民学理论、学政策、学法律,提高思想政治觉悟,自觉维护农村改革发展稳定大局。要结合各种节庆日、纪念日、农闲时间和农村集市,利用乡镇文化站、农村图书室、文化大院、文化广场、科普宣传栏,开展文艺演出、读书读报、书画展览、体育比赛等群众性文化体育活动,使农民群众在参与中愉悦身心、提高素质。要开展形式多样的学科技、用科技活动,引导农民把先进的科学技术运用到农业生产之中,依靠科技促进农业产业结构调整,提高经济效益,增加经济收入。广泛开展讲文明、树新风活动,引导农民从自己做起,从一点一滴改起,移风易俗,革除各种陋习,整治村容村貌,养成良好卫生习惯,形成科学文明健康的生活方式。三我国农村经济社会发展已经进入了一个新的阶段。我们一定要适应形势的发展变化,认真总结经验、不断改进创新,努力把“三下乡”工作提高到一个新水平。把政府主导与社会参与结合起来,进一步动员和引导更多的人参与“三下乡”活动。文化科技卫生“三下乡”,是一项长期而艰巨的任务,需要动员社会各方面力量共同来做。要建立健全党委政府分管领导负责、宣传部门统筹协调、有关部门共同实施、社会各界广泛参与的领导体制和工作机制。各地各部门要把深入开展“三下乡”活动,作为贯彻十六届五中全会精神的具体措施,摆上重要日程,明确目标任务,明确职责分工,做到人员落实、投入落实、项目落实。要把“三下乡”与落实“十一五”经济社会发展规划结合起来,与日常业务工作结合起来,做到经常化、制度化。要把文艺院团、科研机构、大专院校、医疗单位、各类企业、社会团体等各方面动员起来,壮大“三下乡”队伍。要对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励,宣传他们的模范事迹,在全社会大力营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。把促进农村发展与提高农民素质结合起来,进一步增强“三下乡”的针对性、实效性。当前,农村最突出的事情是推动农村经济社会加快发展,最紧迫的问题是帮助农民尽快富裕起来,最关键的环节是尽力提高农民的科学文化素质。深入开展“三下乡”活动,要准确把握现阶段农村发展的特点,研究广大农民群众想什么、盼什么、需要什么,明确工作目标。始终坚持以经济建设为中心,把发展农村经济、增加农民收入作为首要任务,以此来设计项目、开展活动、提供服务。坚持以人为本,切实把提高农民科学文化素质充分体现在“三下乡”工作的各个方面,在提供服务中引导农民,在满足需求中提升农民素质。把突出重点与整体推进结合起来,进一步扩大“三下乡”的辐射面、影响面。我国农村幅员辽阔,人口众多,发展很不平衡。“三下乡”活动要突出重点,以点带面,充分发挥示范带动作用。要坚持办实事、办好事,尽可能多办事,把有限资源和力量整合起来,着重解决农民最迫切需要解决的问题。把“三下乡”纳入扶贫攻坚的总体部署,加大对贫困地区、西部地区、革命老区和少数民族地区的支持力度,帮助那些最困难的地方和最需要帮助的人。要关注农民工这一社会群体,把“三下乡”工作延伸到工地、厂矿、企业,做到进城务工人员的工作、学习、生活之中。积极配合西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部新跨越战略,把“三下乡”向广度和深度推进。把坚持成功经验与不断改进创新结合起来,进一步探索“三下乡”常下乡的新办法、新机制。“三下乡”活动在实践中创造积累了许多好经验、好做法,这是我们继续做好工作的基础。同时,农业农村农民正发生新变化,出现新特点,必须不断改进创新工作方法、手段和机制。要在把文化、科技、卫生、教育、法律等送下乡的同时,把可持续发展、循环经济、环境保护、节约型社会、信息运用、资本运作、金融管理等新知识、新技术、新观念送给农民。充分运用新的传播技术和手段,构建覆盖农村的广播电视、信息台、互联网等网络,办好面向农村、面向农民的节目、栏目、网站网页,不断拓宽服务“三农”的渠道,丰富为“三农”服务的内容。要引导企事业单位、专家学者、技术人员,通过技术承包、技术入股等形式,与农民结成利益共同体,实现互惠互利,合作双赢。把服务“三农”与自身建设结合起来,进一步提高文化科技卫生工作者参与“三下乡”的自觉性、主动性。广大文化科技卫生工作者参加“三下乡”,既是把知识和技术送到农村、服务亿万农民的过程,也是增进同农民感情、提高自身素质、实现人生价值的过程。要引导广大文化科技卫生工作者,树立大局观念,充分认识建设社会主义新农村的重大意义,自觉参加“三下乡”活动;树立实践观念,坚持理论和实践相结合,把掌握的科学文化知识应用于农民生产生活,在实践中增长才干;树立务实观念,坚持从农村实际和农民需要出发,办实事、求实效,出实绩,坚决防止和反对华而不实的形式主义;树立勤俭观念,发扬艰苦奋斗的优良传统,与农民群众同甘共苦,力行勤俭节约,以实际行动展示文化科技卫生工作者的良好形象。关于认真贯彻党的十八大精神、深入开展2013年文化科技卫生“三下乡”活动的通知

各省辖市文明委，省文明委各成员单位：为认真贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，动员社会各方面力量更好地支持农村、服务农民，促进社会主义和谐社会和新农村建设，按照中宣部等14个部门下发的《关于2013年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》要求，现就做好2013年全省文化科技卫生“三下乡”工作，提出如下意见。一、总体要求2013年的“三下乡”活动，要认真贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，顺应农民群众对文化科技卫生“三下乡”活动的新要求和新期盼，以提高广大农民思想道德素质、科学文化素质为出发点，围绕推动城乡一体化、提升农村文化科技卫生领域公共服务水平，着力增加农民收入、加快农村经济社会发展，着力满足农民群众日益增长的精神文化需求，进一步提升“三下乡”活动的时代性和时效性，努力实现文化科技卫生等服务活动常下乡、常在乡，使其在促进农村经济社会发展等方面发挥积极的作用，为在新的起点上实现农村经济社会又好又快发展，实现广大农民幸福生活作出新的贡献。二、主要任务1、以满足农民群众精神文化需求为目标，切实做好文化下乡工作。以革命老区、贫困地区、边远地区为重点，深入推进“舞台艺术送农民”活动，充分调动民间艺术团体的积极性，鼓励和支持他们参加下乡演出，积极扶持农村文艺团体。认真做好“送书下乡工程”图书配送工作，重点向贫困县和乡（镇）、村配送各类实用书籍。继续组织实施“农家书屋工程”。利用传统民俗节日，开展富有地方特色的群众文化活动。博物馆、群艺馆、文化馆、图书馆、纪念馆等各级各类公益性文化单位要发挥自身优势，利用流动舞台和农村文化活动场地，编排和演出内容健康、形式活泼、为群众喜闻乐见的优秀节目。采取寓教于乐的方式加强农村青少年思想道德建设，深化农村留守儿童关爱大行动，为留守儿童健康成长创造良好环境。深入农村开展放映活动，认真落实已通电20户以上自然村广播电视“村村通”建设任务，并组织开展各项延伸服务。深入开展农民法制宣传教育活动，加强农村法制宣传员和法制宣传教育阵地建设。积极维护妇女儿童权益，为妇女儿童提供一站式法律帮助和维权服务，切实保障农村妇女儿童的合法权益。2、以提高农民素质、增加农民收入为目标，切实做好科技下乡工作。采取科技大集、科技大蓬车等方式，围绕种植、养殖、农副产品加工和发展优势产业、特色产业、支柱产业，组织涉农科研单位和大专院校科技人员进村入户，深入田间地头，开展“科技结亲”、技术咨询、技术服务，普及科技知识，解决生产难题。以发展优质专用粮食、集约化养殖、特色农业生产技术为重点，广泛开展技术培训和技术服务，加强农村科技示范户能力建设，完成转移就业培训和新型农民、绿色证书农民的培训任务。围绕健康养殖、公共卫生、畜禽粪便无害处理、农村环保等内容，在全省农村广泛组织开展科学文明健康生活方式科普宣传活动。实施“千万妇女创业促进行动”和“巾帼科技致富支持行动”，通过技术服务、项目资助和政策扶持等方式，培育一批巾帼科技示范基地，帮助农村妇女创业就业。3、以普及卫生知识、提高农民群众健康水平为目标，切实做好卫生下乡工作。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要组织专家深入农村开展大型义诊活动，在乡镇、集市等人员密集的地方设立义诊台和义诊点，为农民群众送医送药，提供优质医疗服务，缓解农民看病难、看病贵问题。宣传健康科普知识，发放科普资料，提高农民卫生知识水平。认真实施“万名医师支援农村卫生工程”、“城市医师支农工程”，加强和改善乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设，提高医疗机构服务水平。认真做好二级以上医疗机构对口支援中心乡镇卫生院工作。加大培养力度，开展人员培训、技术指导和对口帮扶，培训农村医疗技术骨干，提高基层医务人员素质。关注妇女儿童生存权益，帮助她们解决实际困难。通过举办知识竞赛、文艺演出、演讲会、咨询服务等多种形式开展计划生育宣传活动。4、以提高大学生综合素质和社会实践能力为目标，做好大学生“三下乡”工作。不断深化大中专学生志愿者文化科技卫生“三下乡”社会实践活动。利用寒暑假，在全省大中专院校广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动。组建服务团队，深入全省农村，开展慰问和各种帮扶活动。积极开展“大学生法制宣传教育志愿者”实践活动，组织法学专业大学生利用寒暑假走进社会、走进基层，通过法律咨询、演讲、文艺演出等形式，普及法律知识、弘扬法治精神。积极探索将大学生社会实践活动由寒暑假向日常延伸的新机制，结合各自所学专业，为农民群众提供文化科技卫生等方面的咨询服务，引导大学生利用所学知识，为当地经济社会发展贡献力量，使他们在实践中受教育、长才干。三、精心组织今冬明春“三下乡”集中服务活动搞好集中示范服务活动是深化“三下乡”活动的重要组成部分。今冬明春，省直有关部门要重点组织好以下集中示范活动：（1）2013年元月初，在平顶山市郏县王集乡辛庄村组织开展2013年全省文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，面向农民群众现场提供文艺演出、法律咨询、科技咨询、体检义诊、书写春联等服务，进村入户开展走访慰问活动。（2）运用农村地区丰富的民族民间文化资源，广泛开展群众性文化活动。在春节期间组织开展志愿服务活动，组织文艺工作者深入基层进行慰问演出。（3）配合上级有关部门开展科技列车行、科普大篷车、院士专家科技下乡等活动。组织小麦专家深入各地，开展现场培训和技术指导，为农民群众进行现场指导，解决生产技术难题。（4）开展农技大培训、进村入户大服务活动，组织培训基层农技推广人员骨干人才和科技人员进村入户开展技术指导服务。（5）组织法制宣传、律师、公证、法律援助、人民调解员等法律工作者下乡，开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传主题教育活动。（6）组织二级以上医疗机构举行义诊活动，开展城乡医院对口支援，推进实施“万名医师支援农村卫生工程”，加强