政府的权力需要监督

第二单元第四课第二框题：

权利的行使:需要监督

材料：《梦想》

记者在采访一所小学开学日时拍下的一段视频：面对记者关于“长大后想做什么”的提问，小学生们畅谈“理想”，一个小女孩回答说想做官，记者问做什么样的官，女孩说:“做……贪官，因为贪官有很多东西。”视频反映了什么？当官后就能为所欲为吗？习近平：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”1）.必要性：

A、从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质，宗旨，原则决定的。

B、权力--双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。是魔鬼？是天使？树立正确的权力观1、为什么要对政府权力进行制约和监督核心考点突破

2）政府接受监督的重要性（意义）A、政府只有接受监督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,作出正确的决策。（决策环节）B、政府只有接受监督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和减少工作失误。(执行环节)

C、政府只有接受监督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证＿＿＿＿＿。（监督环节）D、政府只有接受监督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,从而建立起一个具威信的政府。（综述）

合民意聚民心行政水平滥用权力清正廉洁权为民所用记一记背一背核心考点突破政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。【典例1】训练解析答案请完成《创新设计》P88对应训练1题。

（2012·天津）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明

A．政府工作的透明度进一步提高

B．政府切实保障广大人民的知情权

C．政务公开有利于对政府权力的制约

D．人民能够有效地监督政府权力的运行核心考点突破这两种观点思路是否相同?谁更正确？孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力2怎样做：怎样对政府的权力进行制约和监督核心考点突破1）.有效制约和监督政府权力的关键关键是健全权力运行的制约和监督机制一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。使人民能够有效的监督政府权力的运行.坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。民主+法制记一记背一背核心考点突破行政系统外部的监督国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门

法制部门

监察部门2）、建立全面的行政监督体系内部监督外部监督核心考点突破

3．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”是东汉王充《论衡》中的古训。如果从政府权力受监督的角度看，它主要强调()

A．国家权力机关对政府的监督

B．人民政协对政府的监督

C．社会与公民对政府的监督

D．司法机关对政府的监督

[答案]C

[解析]“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调的是普通百姓对政府的监督，故选C。)【例题】下面漫画《网民把我审了》给我们的启示是(

网民把我审了①必须加强对权力的审计监督②社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用杜绝政府的违法行为③只要强化审计监督和网络监督，就能④审计部门作为行政机关的内部监督机构也必须接受社会公众的外部监督

A．①④B．①③C．②③D．②④

【解析】D。《网民把我审了》反映了监督的重要性，②④正确。①不符合题意。③说法太绝对。故选D。【针对性练习】

1．某县政协委员把县政府承诺的2012年28项民生工程任务作为自己监督的重要内容；同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算审计。这两项举措都是为了()A．建立行政监督体系，促使政府依法行政B．使人民政协与政府的相互监督落到实处C．对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主D．防止政府的权力被滥用，使其更好地为人民服务[答案]D

[解析]前一项举措是人民政协对政府的监督，属行政系统外部的监督，后一项举措是行政系统内部的监督，两者都是通过行政监督体系来防止政府的权力被滥用，D项正确。A项前半句说法错误。B项说法错误，政府不能监督政协。C项说法错误，政府是行政机关，不是权力机关。

对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。【典例2】训练解析答案请完成《创新设计》P88对应训练2题。

（2010·全国新课标）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是

①人民代表大会及其常委会

②各级人民法院和人民检察院

③国家监察部和地方监察机关

④国家审计署和地方审计机关

A．①②B．①③

C．②④D．③④核心考点突破（3）为政务公开喝彩①必要性：是法治政府的基本要求。②表现：信息公开制度公开办事制度③意义：一方面：规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力；另一方面，更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便与公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。课堂小结三、树立政府威信—综合探究1、什么是有威信的政府（1）含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同威望和公信力。（2）根本标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，是区别政府有无威信的根本标志。2、为什么政府的威信存在差别（1）来源（决定因素）从根本上讲是由国家性质决定的。（2）影响因素：政府及其工作人员决策的科学性依法行政的态度和能力履行职责的效果政府工作人员的道德形象考点六、我国政府权威的树立树立的要求首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。

4．家大业大更要加强监督和管理，使财政支出的账本更透明，切实把钱花到实处、花出效益。“三公”经费是财政预算公开中最受关注的内容。2012年7月19日，新一轮中央部门“三公”经费公开正式拉开大幕，与去年相比，今年各部门公布的时间都比较集中；从已经公开的部门来看，“亮细账、重节流、严控‘三公’经费规模”成为显著特点。运用《政治生活》的相关知识，说明“三公”经费公开的意义。

[解析]从题干的主体看，公开“三公”经费的主体是政府，其目的是接受人民的监督，所以，可从人民和政府两个角度进行分析。从理论上讲，公开“三公”经费是我国政府自觉接受人民监督的表现。从现实角度分析，“三公”经费公开对公民、对政府和社会都有重大意义。据此展开分析即可。

[答案]①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民有权监督政府。公开“三公”经费，有利于人民行使监督权利，促进政府做到权为民所用。②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。公开“三公”经费，有利于公民加强对政府的监督，防止政府滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于建立起一个具有权威和公信力的政府。在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政治主体：政府，为什么做某事、一般可从以下六点进行论述。◆国家性质、政府性质◆政府职能

◆政府宗旨和基本原则

◆依法行政、科学民主依法决策

◆自觉接受人民监督

◆树立政府权威

◆政府这样做的意义【解题点睛】在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政治主体：政府，针对某一问题，政府应怎样做某事，一般可从以下四点进行论述。◆政府要切实履行职能

◆政府宗旨和基本原则

◆依法行政、科学民主依法决策

◆自觉接受人民监督

【解题点睛】（2012年高考山东卷30）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。材料二2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。（2）据材料二，运用政治生