开远市第一中学2017届高三第一轮复习《政治生活》第二课《我国公民的政治参与》

民主选举：投出理性的一票民主决策：作出最佳选择民主管理：共创幸福生活民主监督：守望公共家园

考点概览考向定位

1、公民的政治生活①民主选举的方式及特点②参与民主决策的方式和意义③我国的农村村民自治与城市居民自治的地位及其意义④实行民主监督的渠道和意义1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督〖重点理论〗一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径两个区别→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别三个意义→公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式→民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式考点一.民主选举１、我国当前的选举方式

（１）直接选举和间接选举（２）等额选举和差额选举

不同的选举方式各有利弊，不能笼统的说哪种方式更好，在不同的地区，不同的时期，采取何种选举方式是不同的。局限性：优点：局限性：优点：直接选举间接选举

直接反应民意；保证决策的科学性；调动公民参与管理国家事务的积极性

不适用于选民较多，分布较广的情况。选举成本高，操作复杂、效率低

便于从整体上代表和体现公民的意志；便于形成决策；便于组织；选举成本低。不能表达每一个公民的意愿，影响选民意愿的选择局限性：优点：局限性：优点：等额选举差额选举能充分的考虑当选者结构的合理性忽视和限制了选民选择的自由性和广泛性，影响选民积极性。形成了竞争，为选民提供了选择的余地。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生1、各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是（）A．等额选举B．差额选举C．直接选举D．间接选举【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。B◆〖小试牛刀〗◆

2、2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定（）A．是对选民平等权利实现的保障B．是对选民人格尊严权利的保护C．是对选民自由表达意愿的保障D．是维护选举秩序的重要措施【解析】选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”是对选民自由表达意愿的保障,ABD三项不符。C◆〖小试牛刀〗◆选举方式适用范围直接选举间接选举2、现阶段我国适用的选举方式及范围人大代表的选举实行

。

只有在极少数情况下才被采用。县以及县以下的人大代表选举；城市居民委员会和农村的村民委员会选举。县级以上的各级人大选举乡以上的政府组成人员选举差额选举等额选举考点一.民主选举１、我国当前的选举方式

3、下列属于公民直接参与选举的有①县及县以下的人大代表的选举②县级以上各级人大代表的选举③城市居民委员会的选举④农村村民委员会的选举⑤乡以上各级政府的组成人员

A、①②③④B、①③④⑤

C、①③④D、②③④C◆〖小试牛刀〗◆选举方式国家性质社会经济制度物质生活水平选民文化水平（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，选举方式必须要体现广大人民的根本利益。直接选举和间接选举相结合3、影响选举方式选择的因素考点一.民主选举１、我国当前的选举方式

2、现阶段我国适用的选举方式及范围（2）我国处于社会主义初级阶段，人口众多，发展不平衡。公民参与民主选举的意义？公民参与民主选举应该持一种什么态度？

公民应该怎样行使自己的选举权？（1）从意义上讲：公民只有不断提高参与民主选举的能力，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业（1）从态度上讲：积极参选，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强自己的参与感和责任感（2）从能力上讲：不断提高自己的政治参与能力（政治素质、文化素质、议政能力），以人民利益为重，充分了解候选人的品德和能力，理性判断，审慎投票考点知识梳理

含义优劣选择依据适用范围选民候选人珍惜选举权利管理事务；责任感审慎▲为什么怎么样是什么选举方式的选择考点一：民主选举

1、在我国，各级人大代表的选举实行差额选举，等额选举只有在极少数的情况下才被采用。等额选举的方式局限性较大，主要表现为（）①等额选举在一定程度上限制了选民的自由选择②等额选举容易产生候选人“内定”的不正常现象，滋生腐败③等额选举必然挫伤选民的积极性④等额选举不能选出令人民群众满意的代表A．②③④B．①②

C．①②④D．①②③④B◆〖小试牛刀〗◆

2、竞选是差额选举的一种方式。深圳将探索试行区级人大代表直接竞选，以增强人大代表的民意基础。这种选举方式

A．为选民行使选举权提供了选择的余地

B．有助于选民直接行使管理国家的权力

C．可以比较充分地考虑人大代表当选者结构的合理性

D．能够扩大人民的民主权利，体现我国民主的真实性

A◆〖小试牛刀〗◆１、参与民主决策的多种方式（1）公民间接参与民主决策的方式：民主选举制度（间接参与）（2）公民直接参与决策的方式：公民通过社情民意反映制度参与民主决策。公民通过专家咨询制度参与民主决策。公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民通过社会听证制度参与决策。考点二.民主决策课本P19-22含义：公民向决策机关反映意见、提出建议方式：电话、信函、传真、新闻媒体等依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息来源拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

意义：使决策反映社情民意老百姓决策机关电话、信函、电子邮件等反映民意信息是决策的基础含义：专家学者对重大事项进行分析论证方式：论证会座谈会依据：专家学者的专业知识、相关信息意义：提高决策的科学性、可行性专家决策机关论证会、座谈会等提高决策科学性专业知识、相关信息含义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示方式：公示依据：公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础意义：有利于提高决策的透明度和公众的参与度老百姓决策机关公示提高透明度和公众参与度知情权含义：对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政听证参与决策方式：听证会依据：决策机关拟定的方案可能存在不足意义：听证的目的是为了决策利民各阶层决策机关听证会决策利民拟定的决策的不足民主意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策机关角度公民角度（2）民主决策的意义

①对决策者来说：②对公民来说：决策者公民参与决策的方式意义间接参与直接参与考点二：民主决策

▲是什么为什么考点知识梳理

必要性和重要性：P19.21方式、依据目的(作用)民意，民主性民智，科学性理解，实施热情，责任感公民代表决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民1、决策机关进行科学决策的重要前提是（）A、召开信息发布会B、赋予公民广泛民主权利C、拓宽民意反映渠道D、决策机关自律活动2、国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的

。

A、知情权B、决策权

C、监督权D、表决权CA◆〖小试牛刀〗◆3、在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出，限制自行车是对低收入者权利的剥夺，是与《宪法》精神相抵触的。这对决策者的启示是（）

A．公共决策要照顾所有人的利益

B．要坚持公民权利和义务相统一的原则

C．国家利益高于个人利益

D．要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益D◆〖小试牛刀〗◆（2）村民自治的内容选举决策管理监督－－自己选举当家人是村民自治的

，也是参与民主管理的

。－－凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。－－借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务。－－通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化。1、农村村民自治

P24（1）村委会－－是村民自我管理、自我教育、自我服务的

。基层群众性自治组织基础主要途径考点三.民主管理

自治形式自治内容

意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督

调动了居民参与社区建设的积极性提高了居民参与政治生活的能力2.城市居民自治（1）发展基层民主，保障人民享有更多民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。注意：村民委员会和居民委员会（1）

国家机关，

履行国家职能，而是农村或城市居民

。（2）设立的目的是让村民或居民自我管理日常事务。（3）成员都是有村民或居民

选举产生，其最高代表是村委会主任或居委会主任。（4）村民自治或城市居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》为村民或居民自治提供了法律、制度保障。不是不自治组织直接组织——村民委员会（基层群众自治组织）村民自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督居民自治略同意义是发展社会主义民主政治的重要内容。是人民当家作主最有效的途径。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。是村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径考点知识梳理

考点三：民主管理

▲为什么是什么

1、据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生，与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。这表明①我国基层民主制度在不断健全和完善

②我国的人民代表大会制度不断完善③社区居委会的直选是我国政府机构改革的重要组成部分④直选有利于更好地反映居民的意见和要求

A.②③B.①③C.③④D.①④D◆〖小试牛刀〗◆公民的监督权与决策权不同1.民主监督的内容法律赋予公民的监督权包括批评、建议、申诉或者诉讼、控告和检举的权利。某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准发现某干部以权谋私、收取贿赂2.实行民主监督的合法渠道⑴通过信访举报制度行使监督权；⑵通过人大代表联系群众制度行使监督权；⑶通过舆论监督制度行使监督权；⑷通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动行使监督权。1、含义公民给国家机关写信、打电话或当面面有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。申诉、控告、检举。2、方式：信函、电话、手机短信、当面指出等

3、意义公民行使权利的重要途径之一；实现民主监督的有效方法之一4、国家保障这一制度的执行（1）工作机构（制度保障）（2）法律（法律保障）人大代表形成议案人民代表大会及其常委会决定、决议、法律公民民意A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障含义：依法在新闻媒体公开发表意见实行监督方式：新闻媒体——电视、广播、报纸、网络等特点：透明度高、威力大、影响广、时效快等作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用监督听证会、民主议评会、网上评议政府等3.民主监督的意义：（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益；（3）有助于激发广大公民关心国家大事、为现代化建设出谋划策的主人翁精神。

4.公民如何行使监督权（1）勇于使用监督权（2）合法的方式、实事求是的原则批评、建议、申诉或者诉讼、控告和检举的权利内容渠道意义（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益；（3）有助于激发广大公民关心国家大事、为现代化建设出谋划策的主人翁精神。考点知识梳理

考点四：民主监督

▲为什么是什么信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府【疑难易混】1.直接选举比间接选举好,差额选举优于等额选举分析：各种选举方式各有利弊，都有自己的适用范围，不能比较谁优谁劣。2.村民自治与居民委员会的性质易错分析：村委会和居委会都是基层民主自治组织或机构,不是国家机关请归纳：有哪些机构不是国家机关（政权机关）？村民委员会、居民委员会、党的机关、民主党派、政协、业主委员会、消费者协会、工会、学联、科协等3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。不是直接行使国家权力和直接管理国家。4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；）公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，

召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式，

召开听证会是社会听证制度的实施方式。6.公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过程分析：正确，公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度公民参与民主决策的方式具体形式意义间接参与通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直接参与社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度反映民意，使决策符合广大人民群众的根本利益；集中民智，提高决策的科学性我国的国家性质公民的政治权利和义务公民的政治参与人民民主专政民主专政广泛性真实性权利义务遵循三原则民主选举民主决策民主管理民主监督有序参与课堂演练1、（2008广东文基）《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保护公民依法行使（）A、民主监督的权利B、民主决策的权利C、民主选举的权利D、民主管理的权利2、（2008上海综合）近年来，越来越多的公民能够通过政府信息公告栏获取相关政务信息，这体现了（）A、监督权是公民最基本的民主权利B、政府保障公民的知情权C、公民直接行使国家权利D、政府必须依法公开全部信息AB3、依据我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有：

A．批评和建议的权利

B．揭发和举报的权利C．申诉和诉讼的权利

D．指控和告发的权利C

4、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。由“公示制”改为“预告制”将有利于：A.人民直接行使国家权力B.公民行使选举权和被选举权C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权D.加强党对国家和社会生活的政治领导C5、某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过_________方式行使自己的监督权。

A．舆论监督制度B．信访举报制度C．监督听证会

D．民主评议会B6、干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关。这种制度：A．表现了我国公民享有民主选举的权利B．表明公民享有充分的言论自由权利

C．扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人民群众的监督D．体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由

C黄金周景区“爆棚”呼吁推行弹性休假，增设传统节日为假日……近年来，民众关于国家法定节假日需要调整的呼声不绝于耳，一年来国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研。召开多次座谈会，不断听取和征求社会各界的意见和建议，较为广泛的进行了民意调查。2007年11月9日国家发改委公布了国家法定节假日调整方案，征求民众意见一周后最终确定。用政治生活的知识，分析国家调整法定节假日方案为什么听取民众的意见？（8分）【迁移练习】题型：为什么类（必要性、重要性）我国的国体、本质、特点民主决策的