某集团科技培训综合楼采购与合同管理毕业设计

摘要中文摘要：本次设计是从项目管理的角度，在***科技培训综合楼工程的实践基础上，研究了工程的采购管理、合同策划以及合同管理方面的内容，最后根据自己的实践，提出了一些想法。首先研究了采购计划的编制，采购计划既包括了材料和设备的采购、工程的采购即承包商的选择和勘察设计及咨询的委托，重点讲了材料和设备的采购。接着研究了合同策划和合同管理两个方面的内容，合同策划包括工程项目建设模式与合同结构的选择、合同体系、类型和文件的选择，重点考虑了建设模式的选择以及合同类型的选择。合同管理包括工程招投标阶段和工程的实施阶段两个阶段的管理，重点研究了工程实施阶段的合同管理，在实施阶段主要包括工程的变更和索赔，包括变更的原则、程序、控制等，索赔的目的、程序、处理方法等。最后，根据***工程的实践所得到的经验和教训，提出了一些自己的想法。关键词：采购；合同；合同策划；合同管理ABSTRACTThisdesignwithscienceandtechnologycomplexbuildingofNhwaPharmaCorporationasactualbackground,standingontheangleofprojectmanagers,studytheprocurementmanagementandthecontractschemeandthecontractmanagement.Onthebaseofmypractice,Iputforwardssomesuggestions.Atfirst,studyingtheorganizationoftheprocurementmanagement,theprocurementmanagementincludesmaterialandequipmentprocurement;engineeringprocurement;anddesignerandcontractors’selection,thefocusistheprocurementmanagement.Then,Istudythequestionfromthecontractschemeandthecontractmanagement.Thecontractschemeincludesthechoiceoftheincurmode,categoryofcontract,systemofcontract,andthepapersofcontract.Theincurmode,categoryofcontractarestressing.Thecontractmanagementincludesthemanagementofbidandthemanagementofpractice.Themanagementofpracticeismoreimportant.Themanagementofpracticeincludesalterationmanagementandclaimmanagement.Thealterationmanagementincludestheprinciple,theforms,thecontrollingofthealteration.Theclaimmanagementincludesthepurpose,theforms,andthedealingwayoftheclaim.Atlast,accordingtotheexperienceandlessonsfromthebuildingofNhwaPharmaCorporation,Iputforwardssomesuggestionsofmyown.Keywords：procurement;contract;contractscheme;contractmanagement目录1前言.........................................................011.1研究的目的和意义.........................................011.2研究的内容...............................................012工程概况.....................................................023采购计划的编制...............................................033.1工程采购计划的概述.......................................03采购方式分类...........................................03采购方式优缺点分析.....................................03采购方式选择依据.......................................04国家对采购方式选择的有关规定...........................053.2材料和设备采购计划的编制.................................05编制采购计划的过程中制定的规定.........................05采购计划的人员分工.....................................07精心做好采买阶段的各种工作.............................07做好催交工作,确保工程进度..............................07把好验收关,保证采购物品的质量..........................083.3勘察设计咨询等智力采购计划的编制.........................083.4工程劳动力采购计划的编制.................................084合同策划.....................................................094.1工程项目建设模式与合同结构的选择.........................094.2工程项目合同体系的选择...................................124.3合同类型的选择...........................................13按合同的计价方式分类...................................13合同类型选择依据.......................................15某科研培训综合楼的合同类型选择...................164.4合同条件的选择...........................................165工程项目合同管理.............................................175.1工程项目合同管理概述.....................................17合同管理的内涵.........................................17合同管理的地位和作用...................................17合同管理的基本原则.....................................17合同管理的重要性.......................................185.2工程招投标阶段的合同管理.................................18合同专用条款的编写.....................................18工程量清单的核定.......................................19标底的编制.............................................19中标单位的选定.........................................195.3工程实施中的合同管理.....................................20工程量清单的计量与支付.................................20工程变更的管理.........................................20工程索赔的管理.........................................27业主对索赔的处理及反索赔...............................29业主如何防止工程索赔及索赔的解决方法...................345.4合同管理中应该注意合同关系的协调.........................356风险管理.....................................................386.1业主风险的主要表现形式...................................386.2工程风险管理的主要方法...................................38风险的识别.............................................38风险的评价.............................................41工程风险的处理.........................................427总结.........................................................457.1合同管理的经验...........................................457.2合同管理的教训...........................................45参考文献.......................................................47翻译部分英文原文.....................................................48中文翻译.....................................................57致谢...........................................................67中国矿业大学本科生毕业设计姓名：***********学号：02020489学院：建筑工程学院专业：工程管理论文题目：某集团科技培训综合楼采购与合同管理指导教师：***职称：副教授2006年6月徐州中国矿业大学毕业设计任务书学院建筑工程学院专业年级工程管理02学生姓名***任务下达日期：2006年2月20日毕业论文日期：2006年2月20日至2006年6月10日毕业论文题目：***集团科技培训综合楼采购与合同管理毕业论文主要内容和要求：1、要求在现场深入实习、熟悉本工程项目的特点和本工程范围内所需材料和设备的基础上，利用所学的基础理论和专业知识，编制工程项目采购计划、进行合同策划以及合同管理。重点论述项目材料和设备的采购计划，工程施工的合同策划及施工阶段的合同管理。能理论联系实际，论文内容要具有一定的指导意义；2、编写不少于400字的毕业设计摘要并翻译成英语；4、翻译不少于3000字的与毕业设计相关外文资料(近五年内出版的)，手工抄写在设计说明书上并附上英语原文；5、融合小组成员论文内容、相互联系，小组汇总本组的共同成果并装订成册。院长签字：指导教师签字：中国矿业大学毕业设计指导教师评阅书指导教师评语（①基础理论及基本技能的掌握；②独立解决实际问题的能力；③研究内容的理论依据和技术方法；④取得的主要成果及创新点；⑤工作态度及工作量；⑥总体评价及建议成绩；⑦存在问题；⑧是否同意答辩等）：成绩：指导教师签字：年月日中国矿业大学毕业设计评阅教师评阅书评阅教师评语（①选题的意义；②基础理论及基本技能的掌握；③综合运用所学知识解决实际问题的能力；③工作量的大小；④取得的主要成果及创新点；⑤写作的规范程度；⑥总体评价及建议成绩；⑦存在问题；⑧是否同意答辩等）：成绩：评阅教师签字：年月日中国矿业大学毕业设计评阅教师评阅书评阅教师评语（①选题的意义；②基础理论及基本技能的掌握；③综合运用所学知识解决实际问题的能力；③工作量的大小；④取得的主要成果及创新点；⑤写作的规范程度；⑥总体评价及建议成绩；⑦存在问题；⑧是否同意答辩等）：成绩：评阅教师签字：年月日中国矿业大学毕业设计答辩及综合成绩答辩情况提出问题回答问问题答辩委员会评语及及建议成绩：：答辩委员会主任签签字：年月日学院领导小组综合合评定成绩：：学院领导小组负责责人：年月日1前言1.1研究的目的和意义本设计研究的目的和意义在于：在对***集团科技培训综合楼实践的基础上，研究了采购和合同管理工作的途径和方法，以利于进一步提高业主的项目管理水平。合同确定了工程的价格、质量以及工期等，规定着双方的权利和责任，合同管理贯穿着整个项目，它是项目管理的核心，也是其他工作的指南。在现代工程中，没有合同意识则工程项目整体目标不明确，没有合同管理，则项目难以形成体系，难以有高效率，也不可能实现项目管理的目标。1.2研究的内容本设计研究的内容包括：在***科研培训综合楼的建造过程中，业主采购计划的编制、合同的策划以及合同的管理方法，最后提出了在实践过程中的一些体会和收获。2工程概况徐州***集团有限责任公司为科、工、贸一体化的医药集团，是徐州市十家大中型骨干企业之一，为国家卫生部精神类药品生产的定点企业，成立于1978年，现为国家级重点高新技术企业，国家级博士后工作站，银行信用等级为AAA企业。集团下属五个制药企业：徐州第三制药厂、徐州制药厂、徐州恩华赛德药业有限责任公司、徐州颐海药业有限公司、徐州远恒药业有限公司；二个商业公司：徐州医药工业供销公司、徐州恩华统一连锁销售公司和徐州化工研究所等组成。根据***集团的发展需求和制药厂现有的场地状况，拟建一医药科研培训综合楼。建筑主体十六层为框架剪力墙结构，高64米，总建筑面积约18500平方米。拟建医药科研培训综合楼是集商业门面、药品展厅、集团办公、科研培训为一体的综合楼，该楼西沿民主南路；东临汉都商城，新生里工业品批发市场；北临开明市场、宣武路市场。拟建场地上现有的房屋需先行拆除，清理旧有基础后再行施工。场地内地势平坦，黄海高程在40.67米左右。地震设防基本烈度为7度。徐州***集团充分利用市政府的优惠政策，建设医药科技培训综合楼，工程符合城市总体规划要求。项目建设有利于企业完善生产条件，提高生产能力，促进企业的发展，从而真正实现企业两个机制的转变，达到既盘活企业存量资产，又发展生产，提高经济效益的目的。项目建设目的明确，建设条件良好，资金来源可靠，建议立项建设。工程项目的建设以招标方式来选择实施单位，是一种符合建筑市场经济规律的管理模式。招标是建设项目建设单位选择实施者的过程，即将拟建建设项目的全部任务或其中的部分工作内容以招标文件的形式告之有兴趣承招该项工作任务的有关单位或企业，要求他们按规定的条件投标报价，各自提出完成该项工作的计划和实施价将。建设单位从中优选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高的可信赖承包商(设计单位、施工单位、供货单位)，与之签订承包合同将该项工作任务交予其完成。3采购计划的编制3.1工程采购计划的概述工程采购计划包括项目的采购方式、采购的预测成本、时间的安排、各种采购的相互衔接、采购如何与项目的其他方面（如进度计划和业绩报告）相协调等。采购计划编制：是确定怎样从项目组织以外采购产品和服务以最好地满足项目需求的过程。他涉及到是否采购、怎样采购、采购对象、采购数量及采购时间。采购方式分类（1）按采购形态划分①货物采购即通过招标或其他方式采购项目建设所需投入物的活动，如采购机械、设备、仪器、材料等;②工程采购即通过招标或其他方式选择工程承包单位的活动，即选择合格的承包商。③服务采购即通过招标或其他方式采购服务的方式，常见的咨询服务包括项目投资前研究、准备性服务、执行服务等。（2）按采购人不同划分①个人采购指个人使用资金来采购的行为②家庭采购指以家庭为单位发生的采购行为③企业采购指企业发生的采购行为④政府采购指各级国家机关、事业单位，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或是采购限额标准以工的货物、工程和服务的行为。（3）按竞争程度不同划分①招标采购。招标性采购包括公开招标和邀请招标两种形式。②非招标采购。非招标性采购包括询价采购、直接采购等；采购方式优缺点分析重点对招标采购和非招标采购的优缺点进行分析：（1）公开招标优缺点①优点分析公开招标的最大特点是一切有资格的潜在投标人均可参加投标竞争，都有同等的机会。所以公开招标优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选到报价较低、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。②缺点分析缺点是投标资格审查及评标的工作量很大、耗时较长、费用较高。采用公开招标关键是要防止将竞标的机会提供给那些投机商，必须加强资格预审工作，防止他们故意压低报价而挤掉其他态度严肃认真而报价较高的承包商。（2）邀请招标优缺点①优点分析邀请招标的优点是不需要发布招标通告、不需要资格预审或简化了预审手续，因而节省了费用和时间，提高了效率;同时，由于对承包商比较了解，减少了因承包商违约带来的风险。②缺点分析邀请招标的缺点是:竞争性较差，有可能将有些技术工、报价工都很有竞争力的投标人排除在外。（3）非招标采购方式优缺点《中华人民共和国政府采购法》规定，除以上两种形式外还可采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购。竞争性谈判是通过谈判来确定中标者的采购方式，询价采购是通过对特定数量的供应商提供的报价进行比较的采购方式，单一来源采购是采购机关向供应商直接购买的采购方式。①优点分析不必通过招标公告、资格预审、标底制作、评标等过程，节省了时间与相应的费用，符合经济性与效率性的原则。②缺点分析不便于公众监督，易于产生非法交易。竞争性与透明性较差。总之，招标采购工工作量大，时时间与费用消消耗均高于非非招标采购。但但招标采购具具有非招标采采购所不具备备的优势，如如竞争性好、透透明度高等。采购方式选择依据据项目采购应秉持经经济性、效率率性、均等竞竞争性及透明明性的基本原原则，同时，市市场经济条件件下，不管业业主还是承包包商均以追求求利润最大化化为最终目标标。也就是说说在政策允许许的范围内，力力争达到成本本最低。基于以上考虑，采采购方式选择择时应主要考考虑以下因素素:（1）采购时间公开招标流程及时时间安排如下下:招标公告refSHAPE\*MEERGEFOORMAT≥10天资格预审发售招标文件≥20天投标截止发出中标函签订合同≦20天招标公告≥10天资格预审发售招标文件≥20天投标截止发出中标函签订合同≦20天从上面的流程图，我我们可以看出出，公开招标标方式下，业业主从发布招招标公告到确确定中标人至至少需要一个个月以上的时时间，而一个个不复杂的中中小型工程整整个施工时间间也就半年左左右。这种情情况下，如果果采用公开招招标方式，采采购时间在整整个项目周期期中所占比例例过大，致使使项目周期拉拉长，不符合合效率性原则则。因此，对于规模小小、价值低的的项目，可以以通过限制采采购人数来达达到提高效率率、节约费用用的目的。此此时，可以采采用非招标采采购的方式。（2）采购费用一般讲来，招标代代理费用会占占到整个工程程总价的1%%-3%。对于合合同金额较小小的工程来说说，业主预期期资金投入少少，承包商的的利润也低。这这时，如果采采用招标形式式，相对较高高的招标费用用是双方都不不希望承受的的。（3）采购方式所能达达到的效果应应考虑到采用用该方式能否否发挥其本身身的优势及其其竞争性、透透明性的大小小等。国家对采购方式选选择的有关规规定（1）招标项目范围在我国境内建设的的项目必须进进行招标的项项目包括:①关系社会公共利益益、公共安全全的公用事业业项目。包括括供水、供电电、供气等市市政工程项目目，科技、教教育、文化等等项目，商品品住宅(包括经济适适用房)。②全部或部分使用国国有资金投资资或国家融资资的项目。包包括使用各级级财政预算资资金的项目，使使用纳入财政政管理的各种种政府性专项项建设基金的的项目，使用用国有企业事事业单位自有有资金并且国国有资产投资资者实际拥有有投资权的项项目，以及使使用国家发行行债券、国家家对外借款、国国家政策性贷贷款的项目，国国家授权投资资主体融资的的项目，国家家特许的融资资项目。③使用国际组织或外外国政府贷款款的项目。包包括使用世界界银行、亚洲洲开发银行贷贷款资金的项项目，使用外外国政府及其其机构贷款的的项目，使用用国际组织或或外国政府援援助资金的项项目。（2）招标项目规模①施工单项合同估算算价在2000万元人民币币以上的；②重要设备、材料等等货物的采购购，单项合同同估算价在1100万人民民币以上的；；③勘察设计、项目管管理等服务的的采购，单项项合同估算价价在50万人民币币以上的；④项目总投资额在33000万元元人民币以上上，但分标单单项合同估算算价低于本项项第①②③规定的标准准的项目原则则上都必须招招标。由此可见，国家关关于招标项目目及项目规模模的规定充分分考虑了采购购方式选择的的依据，两者者是一致的。项项目规模的规规定应是考虑虑招标时间与与费用的消耗耗在内，含有有国有资金及及公用事业项项目必须招标标也遵循招标标方式竞争性性好、透明度度高的优点。3.2材料和设设备采购计划划的编制材料和设备的采购购是***工程项项目管理的重重要组成部分分，与工程项项目建设全过过程有着密切切的联系，是是***工程项项目建设的物物质基础。编制采购计划的过过程中制定的的规定在***综合楼的建建设中，材料料和设备的价价款在总承包包合同价款中中所占的比重重达一半以上上，而且类别别品种极多、技技术性强、涉涉及面广、工工作量大，同同时对其质量量、价格和进进度都有着严严格的要求，并并具有较大的的风险性，稍稍有失误，就就会影响工程程的质量、进进度和费用。提提高对采购管管理工作重要要性的认识，自自觉加强对采采购工作的领领导，对工程程建设项目的的顺利实施有有着重要的意意义。因此，我我们在编制采采购计划的过过程中制定了了如下一些规规定：（1）弄清有关材料、设设备的规格、品品种、数量和和技术要求，进进行市场价格格调查，向报报价部门提供供较为可靠而而合理的价格格。这对于能能否取得正常常效益，有很很大影响。****综合楼楼所需设备的的型号、技术术参数以及数数量统计如下下：欲采购设备的型号号、技术参数数以及数量统统计（*：根据设计计系统图订货货）设备名称型号技术参数数量生活水泵65LG36-220*4Q=36m3/hhH=800mN=115Kw2台消防栓泵XBD10/500-150DD/4Q=114m3//hH=1110mNN=75Kww2台喷洒主泵XBD12/300-12500/6Q=30m3/hhH=1220mN==55Kw2台稳压泵40DL8-100X9Q=8m3/hH=90mmN=5..5Kw2台三菱电梯P15-CD载重1000Kgg速度1.5mm/s4台干式变压器630KVASCB10-6330/1010/0..4/0.223Kv2台密集母线CFG506G630A200XX10090M电缆桥架CT200X1002000M高压真空开关柜**6台低压配电柜*1.84X0.66(高X宽)5台电容补偿柜*4台联络柜*1台低压进线柜*2台（2）工程项目总承包包合同签订之之后，采购部部门应紧密配配合项目施工工部门有计划划地进行材料料、设备的采采购并及时供供货到现场，保保证工程项目目的顺利实施施。既不能使使工程因为材材料、设备供供应不及时而而造成窝工损损失，也不能能盲目采购，造造成积压、胀胀库，和占用用较多资金的的现象发生。因因此，必须对对材料、设备备的交货进度度和数量进行行跟踪控制。材材料、设备的的采购进度，对对于整个工程程项目的进度度有直接影响响，绝不可掉掉以轻心。（3）由于材料、设备备的费用在****工程项项目造价中所所占的比重很很大，搞好采采购工作对降降低整个工程程项目的造价价有重要作用用。不仅要对对货物本身的的价格进行选选择，还要综综合分析一系系列与价格有有关的其它方方面问题。例例如，根据市市场价格浮动动的趋势和工工程项目施工工计划，选择择合适的进货货时间和批量量；根据周转转资金的有效效利用和汇率率、利率等情情况，选择合合理的付款方方式和付款货货币；根据对对供货厂商的的资金和信誉誉的调查，选选择可靠的供供货厂商；既既使是资信较较好的厂商，在在许多材料、设设备订货合同同中，也应当当有各种制约约条款。总之之，要千方百百计化解风险险，减少损失失，增加效益益，以降低整整个工程项目目的造价。（4）为顺利实现****工程项目目的三大控制制目标任务，必必须对材料、设设备的采购进进度、费用以以及质量进行行控制，以保保证项目实施施的顺利进行行。在****综合楼的建建设中，把采采购纳入了设设计程序，并并对材料、设设备进行跟踪踪控制。采购计划的人员分分工在***综合楼的建建设中，我们们成立了专门门的采购部门门，由于在工工程中采购工工作的量比较较大，为了避避免造成采购购工作交叉点点多,产生混乱，遇遇到问题扯皮皮现象,采购部门根根据组成人员员专业特点,,将分项工程程的采购任务务安排、落实实到人。由每每人制定出更更为详细的采采购计划表,,特别紧张的的工序,采购任务落落实到周计划划,尽量做到在在大计划进度度下,忙而不乱,工作有条不不紊。精心做好采买阶段段的各种工作作在***综合楼的建建设中，我们们把采购分成成三个阶段，准准备阶段、采采买阶段以及及跟踪阶段。采采买工作是核核心阶段,若采购不慎慎,买到质量不不过关的材料料或设备,或不符合设设计安装要求求的设备,不但会造成成工程质量方方面的缺陷,,而且会直接接影响到工期期,影响到工程程投资,甚至给工程程带来不可弥弥补的损失。对对于此阶段的的工作,采购部门慎慎之有慎,我们要求采采购人员不但但要熟悉工程程所需各种材材料和设备的的需求数量、需需求时间、技技术特性等,,还要对采购购过程实行控控制。在这个个项目的采买买阶段,采购部还制制定了采购原原则:(l)经经济原则:尽量节省工工程投资；(2)质质量保证原则则:确保材料、设设备的内在质质量；(3)安安全保证原则则:消除工程质质量隐患及对对人物环境方方面的影响；；(4)进进度保证原则则:保证施工进进度要求；(5)招招标采购原则则:加强廉政建建设,做到采购工工作公开、公公正、公平。为了保证上述一些些原则的执行行,采购部又制制定了若干守守则和制度。如如采购工作人人员守则，采购招标工工作程序及规规定等。在提提高工作效率率、保证工作作秩序方面,,采购部也制制定了相应的的工作程序。做好催交工作,确确保工程进度度由于***工程时时间比较紧,,在采买过程程中,就合理的将将部分风险转转移给了供货货商。比如在在合同中为确确保工期,明确了一些些奖惩措施；；采购招标中中,邀请资金雄雄厚、专业性性强、信誉好好的商家参加加，充分发挥挥供货商的经经营特长；在在外协件、外外加工设备方方面,在标书中附附上设计图纸纸、物品清单单,特别强调时时间和质量要要求；在材料料的采购中,,找大供货商商,利用其资本本雄厚、仓储储丰盈能直接接提货的优势势,减少加工、运运输等环节耗耗费的时间。由由于采用了上上述方法,同时也造成供供货商多、催催交任务重的的现象,采购部在这这方面加强了了以下工作::(l)严严格执行合同同,同供货商保保持畅通的联联系,随时掌握所所订材料、设设备的供应状状况；(2)经经常到供货厂厂商及加工厂厂商的现场检检查、检验所所定设备的加加工生产情况况;(3)做做好预埋件与与设备的检查查,避免返工;(4)优优化工期,根据需要和和可能调整供供货先后顺序序,减少库存和和周转环节。把好验收关,保证证采购物品的的质量为确保材料、设备备的质量符合合订货合同规规定的要求,,避免由于质质量问题而影影响工程建设设,采购人员应应做好材料、设设备采购过程程中的检验工工作。除检查查商品的本身身具备的一些些证明材料外外(如合格证、生生产许可证、质质量保证书、环环保合格证、行行业规定的合合法证明等)),还应组组织有关专家家和设计人员员进行验证,,同时做好以以下几方面工工作:(l)制制定验收制度度；(2)涉及到专业性性强的设备请请专家和设计计人员或第三三方检验。①电梯:由劳动和安安全部门专项项检查、验收收；②消防系统:由设计人员员、消防专业业人员和主管管部门组织验验收；③网络、监控控系统,由网络专家家、电脑专家家、自动化专专家及设计人人员组织验收收；④外加工件(如配电箱、自自动门)由设计人人员参与验收收。3.3对勘察、设设计、咨询等等智力采购计计划的编制（略略）3.4对工程劳劳动力采购计计划的编制（略略）4合同策划合同策划的目的是是通过合同落落实采购计划划，保证项目目目标的实现现。在项目的的承发包模式式、管理模式式等的基础上上，必须对工工程相关的合合同进行策划划。它主要是是确定工程项项目的合同体体系、合同类类型、合同文文件以及项目目相关的各个个合同在内容容、时间、组组织、技术、价价格上的协调调等。在上述述基础上可以以进行具体的的招标文件和和合同文件的的起草。本次次设计主要对对工程施工承承包合同进行行了策划研究究。4.1工程项目目建设模式与与合同结构的的选择目前比较常用的发发包方式包括括:分散平行发发包模式、设设计+施工总承包包模式、项目目总承包交钥钥匙模式、CCM模式、BOTT模式等。不不同模式有其其不同的特点点、应用条件件及对应风险险，因而应有有针对性的加加以选择。平行承包模式平行承包模式是一一个传统的模模式，在我国国应用特别广广泛。平行承包模式及合合同结构参见见图（1），图中直直线表示合同同关系，虚线线表示工作关关系。refSHAPE\*MEERGEFOORMAT业主咨询工程师设计院承包商分包商业主咨询工程师设计院承包商分包商1分包商2图1平行承包模式式（2）D+B模式（设计计+施工总承包包模式）设计+施工总承包包指承包商承承担工程项目目设计和施工工的总承包。承承担这类总承承包项目的公公司需具有雄雄厚的设计力力量和丰富的的施工管理经经验。此种承包模式及合合同结构参见见图（2）refSHAPE\*MEERGEFOORMAT业主业主代表设计+施工总承包商设计院承包商1承包商2图2设计+业主业主代表设计+施工总承包商设计院承包商1承包商2（3）EPC模式（项目目总承包交钥钥匙模式）设计-采购-施工工(EPC))/交钥匙总总承包指承包包商承担工程程项目的设计计、采购、施施工、试运行行服务等一系系列工作。交交钥匙总承包包最终是向业业主提交一个个满足使用功功能、具备使使用条件的工工程项目。此种承包模式及合合同结构参见见图（3）refSHAPE\*MEERGEFOORMAT业主EPC总承包商设计、技术工艺设备采购业主EPC总承包商设计、技术工艺设备采购施工管理分包商1分包商2分包商3图3项目总承包交交钥匙模式（4）CM模式（施工承承包模式）CM承包商一般由由大型建筑施施工承包商来来承担，CMM承包商既不不从事设计又又不从事施工工，主要从事事项目管理工工作。此种承包模式及合合同结构参见见图（4）refSHAPE\*MEERGEFOORMAT业主设计单位CM总承包商其它承包商分包商1分包商2分包商3图4施工承包包模式业主设计单位CM总承包商其它承包商分包商1分包商2分包商3（5）BOT模式BOT模式是政府府吸引非官方方资本加入基基础设施建设设的一种融资资、建造、特特许经营的项项目实施模式式。BOT模式一一般适用于政政府公共工程程项目。此种承包模式及合合同结构参见见图（5）***综合楼的发发包方式采用用的是平行承承包模式，平平行承包模式式的运作程序序为设计→招投标→施工→竣工验收。由由业主委托的的设计院进行行方案设计、初初步设计和施施工图设计，业业主编制招标标文件，然后后进行招标。施工后，项目管理工程师受业主委托对工程项目进行控制管理协调。通过***综合楼的实践，我认为平行承包模式已经越来越不符合建筑业发展的趋势，平行承包模式存在着两个主要的缺点：①在平行承包模式中中，项目的实实施程序如果果按部就班，必必然导致整个个项目的建设设周期比较长长，不利于项项目出资人希希望投资及早早回报的愿望望。②由于设计和施工分分别由设计院院和承包商来来承担，双方方分别与业主主签订合同，双双方之间又没没有合同约束束，常常出现现不协调，业业主不得不委委托工程师加加强项目管理理，减少争端端，以顺利实实现项目的目目标。refSHAPE\*MEERGEFOORMAT业主（一般为政府）BOT发起人出资人（银行财团）项目施工总承包商项目经营者设计单位业主（一般为政府）BOT发起人出资人（银行财团）项目施工总承包商项目经营者设计单位施工总承包施工分包商1施工分包商2供应商图5BOT模模式4.2工程项目合合同体系的选选择由于现代社会化大大生产和专业业化分工,一个大一点点的工程项目目，其相关的的合同就有几几十份，几百百份。由于这这些合同都是是为了完成项项目目标，定定义项目的活活动，他们之之间存在复杂杂的关系，形形成项目的合合同体系。在在***综合楼楼这个工程体体系中，业主主和承包商是是两个最重要要的节点。（1）业主的主要合同同关系。业主主必须将经过过项目目标分分解和结构分分析所确定的的各种工程任任务委托出去去，由专门的的单位来完成成。与业主签签订的合同通通常被称为主主合同。根据据工程分标方方式的不同，业业主签订几十十份合同。所所以，一份主主合同的工程程范围和内容容会有很大的的区别。通常常业主必须签签订咨询（项项目管理）合合同、勘察设设计合同、供供应合同（业业主负责的材材料供应和设设备供应）、工工程施工合同同、贷款合同同等。（2）承包商的主要合合同关系。承承包商要完成成合同所规定定的责任，包包括工程量表表中所确定的的工程范围的的施工，竣工工及保修，并并为完成这些些责任提供劳劳动力，施工工设备、建筑筑材料、管理理人员、临时时设施，有时时也包括设计计工作。当然然，任何承包包商不可能也也不必具备所所有专业工程程的施工能力力和材料、设设备供应能力力，他可以将将一些专业工工程和工作委委托出去。所所以，围绕着着承包商往往往会有复杂的的合同关系，他他必须签订工工程分包合同同、设备和材材料供应合同同、运输合同同、加工合同同、租赁合同同等。（3）其他方面的合同同关系。分包包商有时也可可把其工作再再分包出去，形形成多级分包包合同。在许许多大的工程程中，特别是是全包工程中中，承包商往往往是几个企企业的合伙或或联营，则这这些企业之间间必须订立联联营承包合同同。所以，在工程中，特特别在大的工工程中合同关关系是极为复复杂的。（4）***工程项目的的合同体系。上上述合同便构构成了本项目目的合同体系系。在****工程的合同同体系中有不不同层次的合合同（见图66）refSHAPE\*MEERGEFOORMAT项目（业主）监理合同勘察设计合同工程承包合同采购合同项目（业主）监理合同勘察设计合同工程承包合同采购合同分包合同运输合同供应合同租赁合同分包合同分包合同分包合同图6工程项目合同同体系4.3合同类型型的选择按合同的计价方式式分类合同的支付方式是是合同双方关关注的焦点，下下面主要对按按计价方式划划分的合同类类型进行研究究。按合同的的计价方式可可分为总价合合同、单价合合同、成本加加酬金合同。（1）总价合同这这是普遍而经经常使用的合合同形式。总总价被承包商商接受以后，一一般不得变动动。所以在招招标签约前，工工程量和工程程范围及其各各种技术经济济指标已十分分明确。但工工程范围不宜宜过大，以减减少双方风险险。也可阐明明分期完成和和分期付款办办法。这种形形式适合于工工期较短（一一般不超过一一年），对工工程要求十分分明确的项目目。优点分析①可以在报价竞争状状态确定项目目造价并基本本使之固定下下来。②业主单位在主要开开支发生前对对工程成本能能够做到大致致心中有数。③评标时，易于迅速速选定最低报报价单位。④在施工进度上极大大的调动承包包人的积极性性。（2）单价合同这也是经常采用的的合同形式。特特别是在设计计或其他建设设条件（如地地质条件）还还不太落实的的情况工（技技术条件应明明确），而以以后又需增加加工程内容或或工程量时，可可以按单价适适当追加合同同内容。这种种合同形式也也便于评标、议议标。优点分析：①招标前业主无需对对工程范围做做出完整的、详详尽的规定，从从而可以缩短短招标准备时时间。②能鼓励承包商提高高工作效率、降降低成本。按按国际惯例，低低于工程单价价的节约算成成本节约(costsavinngs)，节节约工程成本本便可以提高高承包商的利利润。③业主只按分项工程程量支付费用用，因而可以以减少意外费费用。④合同结算时只需对对那种不可预预见的、未予予规定的工程程单价进行调调整，结算程程序比较简单单。缺点分析：合同管理工作难度度及工作量大大，且不易控控制造价。（3）成本加酬金合同同成本加酬金合同也也称成本补偿偿合同，即业业主向承包商商支付实际工工程成本中的的直接费，按按事先协议好好的某一方式式支付管理费费以及利润的的一种合同方方式。工程内内容及其技术术经济指标尚尚未完全确定定而又急于上上马的工程，或或是完全崭新新的工程，以以及施工风险险很大的工程程可采用这种种合同。其缺缺点是发包单单位对工程总总造价不易控控制，而承包包商在施工中中也不注意精精打细算，因因为是按照一一定比例提取取管理费及利利润，而成本本越高，管理理费及利润也也越高。工程程成本中的直直接费用一般般包括人工、材材料及机械设设备费。优点分析：能在设计资料不完完整时使项目目早开工，并并且可以采用用CM模式，完完成阶段设计计后阶段发包包。从而使项项目早日完工工，节约时间间、尽早收回回投资。缺点分析：业主不知道最后的的项目总成本本，可能最终终支付很高的的合同价格。成本补偿合同有以下七种形式：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加固定最大酬金合同、成本加保证最大酬金合同、成本补偿加费用合同、工时及材料补偿合同。①成本加固定费用合同根据这种合同，招标单位对投标人支付的人工、材料、设备台班费等直接成本全部予以补偿，同时还增加一笔管理费。所谓固定费用，是指杂项费用与利润相加的合，这笔费用总额是固定的，只有当工程范围发生变更而超出招标文件的规定时才允许变动。这种超出规定的范围是指在成本、工时、工期或其他可测项目方面的变更招标文件规定数量的上下10%。②成本加定比费用合同成本加定比费用合同与成本补偿合同相似，不同的只不过是所增加的费用不是一笔固定金额，而是按照成本的一定比率计算的一个百分比份额。③成本加奖金合同奖金是根据报价书的成本概算指标制定的，概算指标可以是总工程量的工时数的形式，也可以是人工和材料成本的货币形式，在合同中，概算指标被规定了一个底点和一个顶点，投标人在概算指标的顶点下完成工程时就可以得到奖金，奖金的数额按照低于指标顶点的情况而定；而如果投标人在工时或工料成本上超过指标顶点时，他就应该对超出部分支付罚款，直到总费用降低到概算指标的顶点为止。④成本加固定最大酬金合同根据这一合同，投标人得到的支付有三方面：包括人工、材料、机械台班费以及管理费在内的全部成本；占人工成本一定百分比的增加费；酬金。在这种形式的合同中通常有三笔成本总额：报价指标成本、最高成本总额、最低成本总额。在投标人完成工程所花费的工程成本总额没有超过最低成本总额时，招标单位要支付其所花费的全部成本费用、杂项费用，并支付其应得酬金；在花费的工程成本总额在最低成本总额和报价指标成本之间时，招标人只支付工程成本和杂项费用；在工程成本总额在报价指标成本与最高成本总额之间时，则只支付全部成本；在工程成本超过最高成本总额时，招标单位将不予支付超出部分。⑤成本加保证最大酬金合同在这种合同工，招标单位补偿投标人所花费的人工、材料、机械台班费等成本，另加付人工及利润的涨价部分，这一部分的总额可以一直达到为完成招标书中规定的规范和范围而给的保证最大酬金额度为止。这种合同形式，一般用于设计达到一定的深度，从而可以明确规定工作范围的工程项目招标中。⑥成本补偿加费用合同在这种合同工，招标单位向投标人支付全部直接成本并支付一笔费用，这笔费用是对承包商所支付的全部间接成本、管理费用、杂项及利润的补偿。⑦工时及材料补偿合同在工时及材料补偿合同工，工作人员在工作中所完成的工时用一个综合的工时费率来计算，并据此予以支付。这个综合的费率，包括基本工资、保险、纳税、工具、监督管理、现场及办公室的各项开支以及利润等。材料费用的补偿以承包商实际支付的材料费为准。合同类型选择依据据采用总价合同、单单价合同还是是成本补偿合合同形式支付付工程款在很很大程度上依依赖于发包时时业主对工程程造价的确定定程度，而工工程造价的准准确度又由设设计资料的完完备程度决定定。也就是说说，采用何种种方法支付工工程款在很大大程度上取决决于发包时设设计资料的完完备程度。因此，根据设计深深度来选择合合同类型是一一个比较合理理的方式。具具体分析如下下:(l)工程项目达到到施工图设计计阶段，能满满足设备、材材料的安排，非非标准设备的的制造，且施施工组织设计计等比较完备备的情况工，可可以考虑采用用总价合同形形式:(2)在在业主准备招招标时，项目目的内容和设设计指标一时时不能十分确确定，或项目目的工程量可可能会有较大大出入，但工工程项目已达达到初步设计计的深度，能能满足设计方方案中的重大大技术问题和和试验要求及及设备制造要要求的情况工工，可以考虑虑采用单价合合同形式。(3)一个工程仅达达到初步设计计阶段，只能能满足主要设设备、材料的的订货情况工工，或者为完完成崭新的工工程及施工风风险很大的情情况下，可以以考虑采用成成本补偿合同同形式。某科研培训综合楼的的合同类型选选择在***科研培训综综合楼的建设设过程中，不不同的合同选选用的合同类类型也是不一一样的，工程程承包合同的的选择，根据据当时的设计计条件，风险险应对的措施施，选择了单单价合同，而而设备的购买买合同则选择择了总价合同同，因为有利利于抵抗风险险。4.4合同条件件的选择合同条件(Connditioonsoffconttract)),也被称称为合同格式式,在我国一般般称为合同示示范文本,是指对合同同各方的权利利、义务、风风险等进行确确定的合同条条款,是工程合同同文件的主要要组成部分。现现代的工程建建设合同往往往采用一些组组织所编制的的标准合同条条件。标准合合同条件的使使用能够合理理地平衡合同同各方的利益益,尤其是能够够公平地在合合同各方之间间分配风险和和责任。此外外,使用标准合合同格式使得得各方对合同同都较为熟悉悉和理解,可以减少合合同管理的风风险。国际建建筑业的实践践表明,标准合同条条件对规范建建筑业、建立立有效的制度度,提高工程建建设的效率和和效益,起着很大的的推动作用。所所以，恩华科科研、培训综综合楼的工程程勘察设计合合同选择的是是我国建设部部和国家工商商行政管理局局在20000年颁布的勘勘察合同示范范文本和设计计合同的示范范文本，工程程施工承包合合同也是选择择了标准合同同文件即建设设部和国家工工商行政管理理局在19999年12月24日颁布的《建建设工程施工工合同示范文文本》（GFF-99-00201）5工程项目合同同管理5.1工程项目目合同管理概概述工程项目合同管理理是指参与项项目各方均应应在合同实施施过程中自觉觉地、认真严严格地遵守所所签订的合同同的各项规定定和要求，按按照各自的职职责，行使各各自的权利、履履行各自的义义务、维护各各方的权利，发发扬协作精神神，处理好，伙伴关系，做好各项管管理工作，使使项目目标得得到完整的体体现，它贯穿穿于从合同签签订履行到合合同期满直至至归档的全过过程。合同管理的内涵合同管理可包括宏宏观管理和微微观管理两部部分内容,宏观管理主主要是指业务务主管部门及及工商管理部部门利用国家家合同法律、行行政法规、行行业规定对建建设项目合同同管理进行全全过程的监督督检查,保证合法经经济合同的实实施；微观管管理就是合同同双方,即企业自身身按照一定的的程序和制度度对合同进行行全面全过程程的管理和监监督,保证合同执执行达到预期期的目的。宏宏观管理是合合同法的基本本要求,但微观管理理是基础,是合同管理理最重要的内内容,也是通常所所讲合同管理理的内涵,建设项目合合同管理也是是从微观角度度出发而言的的。合同管理的地位和和作用合同管理是工程建建设管理中的的核心内容和和项目科学管管理的重要环环节,在项目建建设管理中处处于主导的地地位。从项目目投资人签订订合资建设协协议、项目诞诞生那一天起起,项目的每一一步进展都是是在合同的约约束控制工进进行的,项目建设设投产的全过过程工作实质质上也就是合合同实施执行行的全过程工工作。合同管管理的重要作作用体现在以以下两个方面面:(1)合合同管理是实实现建设项目目进度、质量量、安全、投投资四大控制制目标的基础础,是项目管管理的灵魂。四四者关系中,,质量是根本本,进度、投投资是关键,,安全是保保证,这四大目标都是是以效益为中中心、以合同同为基础来实实施的,通过合同的的规范、调整整、保护、制制约而进行的的,惟有通过严严谨科学的合合同管理才能能促使建设目目标的顺利实实现。(2)合合同管理是项项目主体单位位维持良好合合作关系,保证各方合合法权益,促使项目建建设顺利进展展的法律保障障。一个项目目的建设,必将产生许许多主体之间间的社会经济济关系,诸如项目目法人、设计计咨询单位、施施工调试单位位、项目管理理单位、当地地政府等,这些主体在在项目建设过过程中都起到到不同的作用用,这些主体体的责权利关关系,均通过合同同这一契约形形式形成,并根据合同同条款维护当当事人的权益益,接受法律的的保护,保障项目建建设的顺利实实施。因此各各合同主体都都应该加强合合同管理,坚持，以法律为准准绳,以合同为为中心，的原则,按照分工做做好项目建设设管理。合同管理的基本原原则(l)遵守国家法律律法规,贯彻平等互互利、协商一一致、等价有有偿的原则。合合同当事人在在法律上是平平等的地位,,而且是双方方的自愿行为为,成功的合同同最终应该是是双赢的,当事人双方方具有对等的的权利和义务务,一方的权利利便是对方的的义务。只有有坚持以下原原则才能达到到合同目的,,否则必将引引起纠纷、合合同执行不力力等诸多问题题。(2)实行合同管理理的调查权、洽洽谈权、批准准权、执行权权、监督权、考考核权相互独独立、相互制制约的管理原原则。合同管管理的全过程程工作要做到到有岗位就要要监督,有权利就就要制衡,有利益就要要约束,有责任就就要考核,在机构设置置上杜绝一个个部门或个人人权利高度集集中的情况发发生。合同管管理的权利要要相对独立、互互相制约。(3)实行合同分类类管理原则。建建设项目涉及及到设计咨询询、施工调试试、工程项目目管理、采购购加工、征地地赔偿、借贷贷租赁、财产产保险等各类类性质的合同同,项目法人人必须按合同同性质分类归归口到一个责责任部门统一一管理,防止多头管管理、权责不不清现象发生生,如设计咨询询、施工等合合同归口工程程部门管理,,设备采购购、加工、运运输等归口供供应部门,贷款、财产产保险等归口口财务部门。(4)坚持合同管理理的审查遵循循法律顾问咨咨询原则。合合同项目的确确立、合同签签订、合同变变更都要实施施责任部门为为主、相关部部门及领导逐逐级会审把关关的程序,同时尽可能能设置内部法法律机构或聘聘请法律顾问问对合同管理理进行全过程程的咨询监督督,保证合同同执行全过程程的合法性和和严谨性。合同管理的重要性性合同管理是工程项项目管理的核核心,它贯穿于整整个工程项目目的始终。合合同管理的成成功与否对企企业能否盈利利将产生较大大的影响。作作为项目管理理人,应结合施工工现场的实际际情况,做好施工项项目的合同管管理,从而对工程程项目进行全全面、及时、准准确、有效的的管理。5.2工程招投投标阶段的合合同管理工程招投标阶段是是形成合同文文件的重要时时期,在这一阶段段我们把招标标文件中合同同专用条款的的编写、工程程量清单的核核定、标底的的编制、中标标单位的选定定等作为合同同管理的重点点。这一阶段段的合同管理理工作,奠定了****集团科研楼楼业主合同管管理的基础。合同专用条款的编编写某工程的招标文件通通用条款直接接采用《房屋屋工程国内招招标文件范本本》(2003年版)中的合同同通用条款部部分,合同通用条条款是一种成成型的合同条条款，不能改改动。合同专专用条款则是是根据项目的的实际情况和和建设单位的的要求,在合同通用用条款的基础础上对合同通通用条款的修修改、删除和和补充。二者者若有不同,,以专用条款款为准。在编编写合同专用用条款前,我们首先认认真研究了合合同通用条款款的内容,重点研究的的条款有:临时用地的的租用,变更,计日工,索赔,暂定金额,价格调整条条款,违约条款,支付条款的的动员预付款款、材料和设设备预付款、保保留金、中期期支付等。以以上各条款的的内容及说明明均直接影响响到工程造价价,因此在编制制合同专用条条款时,充分考虑****工程的特特殊性,明确其内容容,反复推敲,避免纷争,编写出了适适当的合同专专用条款。比比如临时用地地,因***工程靠靠近城区,涉及面较广广,如由投标人人负责办理,,将非常麻烦烦,对费用也很很难估计准确确。业主熟悉悉当地情况,,办理起来较较为容易,这样,在招标文件件中明确说明明由业主无偿偿提供一处临临时用地,免去了投标标人的一些调调查工作,给各投标人人一个更趋公公平的竞争条条件。工程量清单的核定定在***工程中工程程量清单也是是以建设部《建建设工程工程程量清单计价价规范》(2003年版)为基础。编编制前根据项项目特点,我们认真地地研究了招标标文件中的技技术规范各节节的计量与支支付条款。由由于设计文件件中的错误直直接影响到工工程造价,因此在清单单工程量的填填写前我们认认真核定设计计文件图纸的的工程量,避免因设计计错误而造成成工程实施过过程中过大的的变更量,再根据清单单中的细目将将图纸工程量量细化成清单单中的对应细细目。该项工工作工作量大大,并且直接影影响到整个工工程造价,因而我们进进行了认真计计算,并仔细进行行了复核,确保清单工工程量的准确确性,以有利于今今后的合同管管理。最后,,根据清单中中各工程细目目包含的内容容,认真地编写写了清单说明明,有些细目包包括的内容很很多,不能一一列列举,这时加上这这一条非常必必要，“符合合同条条款规定的全全部费用应认认为已被计入入有标价的工工程量清单所所列各细目之之中,未列细目不不予计量,其费用应视视为已分摊在在本合同工程程的有关细目目的单价或总总额价之中”。一些项目目不能定价的的,就暂估价格格计入清单中中,如***工程中中的外装修工工程,因招标时方方案还没有确确定,这样就以暂暂估价格形式式计入清单中中。在****综合楼的工工程中有两项项工程需要专专业队伍,招标文件中中规定为指定定分包。标底的编制根据***工程的的具体情况,,采取了有标标底评标办法法。因为业主主标底在评估估时占一定的的权重,所以业主标标底的合理与与否,直接影响着着中标效果。标标底是衡量投投标报价是否否合理的尺度度,是招标中防防止盲目报价价、抑制低价价抢标的重要要手段,标底同时又又是控制建设设项目投资额额,核实建设规规模的文件。标标底的性质,,要求业主在在实际工作中中严肃认真对对待标底编制制工作,科学合理地地编制标底。在***工程中，我我们聘请了经经验丰富的造造价工程师进进行了标底编编制,编制时认真真研究招标文文件、熟悉设设计图纸、搜搜集相关资料料、调查市场场行情、并认认真进行现场场实地考查、确确定了工料机机价格,根据工程所所在地及工程程相关要求确确定了费率,,编制出合理理实际的标底底。中标单位的选定中标单位的选定是是一个评标的的过程,评标的准则则是评标办法法,评标办法的的编制公正合合理,不排斥潜在在的投标人。在在***工程中中，我们将评评标办法写进进了招标文件件,但没公开全全部细节,对于评标细细节是在评标标办法的基础础上另行制定定不公开的评评标细则,这样做是防防止投标人有有针对性地投投其所好,误导评标。评评标时按规定定组成评标委委员会,按评标办法法对各投标书书进行评定,,对工程量清清单单价认真真审核,对明显不合合理的单价要要求投标人进进行澄清和调调整,因有些投标标人进行不平平衡报价,目的是在工工程施工中通通过变更增加加价款。通过过评标评出综综合评估最好好的投标人,,推荐给定标标委员会,确定中标人人。然后，向向中标人发出出中标通知书书,承包人向业业主提交履约约担保,并在规定的的时间、地点点与业主签约约。至此,整个工程便便进入实施阶阶段。在此过过程中中标单单位的投标书书和业主所发发的中标通知知书,都是合同文文件的组成部部分,都是业主合合同管理的内内容。5.3工程实施施中的合同管管理在***工程实施过过程中，我们们把合同管理理重点放在计计量与支付、变变更和索赔的的管理。工程量清单的计量量与支付工程量清单的计量量与支付属正正常支付范畴畴,在进行签证证时,我们项目管管理单位规定定一定要认真真研究计量的的范围、计量量工程所包含含的内容、计计量的方式等等,不要想当然然。如基础挖挖方的计量方方式中侧面是是以超出基底底周边0.55m的竖直面面为界,为完成基础础挖方所做的的错台开挖及及斜坡开挖等等，作为挖基基础工程的附附属工作,不再另行计计量,也就是说并并不是按实际际的开挖断面面计量。工程程量清单是投投标时编制的的基础工程量量,在施工时应应以实际发生生的工程量为为准,对于超出合合同要求的工工程量影响合合同价较大的的支付项目应应按合同要求求重新组价。计计量必须严格格按照合同文文件中计量的的规定进行,,对上报的数数量进行核实实,必要时要进进行实地调查查,防止超计的的现象发生。清清单支付中必必须严格审核核中间计量凭凭证,凡是手续不不齐备的工程程量均不予支支付。在计量量与支付工作作中,要充分发挥挥项目管理公公司的作用,,将工程款支支付与结算工工的确认权与与否决权授予予项目管理公公司，业主的的主要任务就就是筹集资金金并按时支付付。工程变更的管理工程变更是影响建建设项目合同同控制目标的的关键因素,,对工程变更更实施科学有有效的管理是是项目管理机机构的重要的的工作职责。工工程变更有广广义和狭义之之分,广义的工程程变更包含合合同变更的全全部内容,如设计方案案和施工方案案的变更,工程量清单单数量的增减减,工程质量和和工期要求的的变动,建设规模和和建设标准的的调整,政府行政法法规的调整,,合同条款的的修改以及合合同主体的变变更等等。而而狭义的工程程变更只包括括以工程变更更令的形式变变更的内容,,如建筑物尺尺寸的变动,,综合楼基础础型式的调整整,施工条件的的变化等等..由于建筑产产品的特有属属性以及各种种主客观因素素的影响,对任何一个个建设项目而而言,工程变更是是不可避免的的.因此,加强建设项项目工程变更更管理研究具具有重要的理理论意义和实实践价值。（1）工程变更的分类类根据导致工程变更更的不同影响响因素,工程变更可可划分为如下下7个类别:①自然和社会经济条条件引起的工工程变更。如如建设场地工工程地质条件件的变化通常常引起建筑物物基础或交通通工程路基处处理方案的改改变,人力不可抗抗拒的自然灾灾害以及建设设项目所在地地社会经济条条件的变化会会造成建设项项目工期的延延误或停工。②由设计方引起的工工程变更。如如因勘察设计计质量低劣导导致的设计差差错或遗漏,,因设计调研研深度不够,,设计文件与与施工现场条条件相互矛盾盾,无法按图施施工产生的变变更。③承包方引起的工程程变更。如承承包商改变业业主和项目管管理工程师已已批准的施工工方案或由于于承包商技术术和管理方面面的失误引起起的返工。④业主引起的工程变变更。如业主主增加或减少少合同中包括括的任何工程程项目的数量量,或者取消上上述项目；业业主指令完成成的新增工程程；业主改变变原合同中由由施工方提供供材料设备的的品种和数量量；业主改变变原合同工期期,要求承包商商提前完工引引起的加速施施工以及业主主要求提高建建设标准和扩扩大建设规模模。⑤项目管理工程师引引起的工程变变更。如项目目管理工程师师为优化设计计而提出的设设计变更方案案；为节省投投资或缩短工工期而提出的的新的施工技技术方案；出出于对工程进进展有利指示示承包商变更更施工作业顺顺序或时间以以及因项目管管理工程师工工作失误或协协调不力引起起的工程变更更。⑥工程所在地政府主主管部门等第第三方引起的的工程变更。如如政府主管部部门按照法规规,要求增加环环保或生态项项目；交通基基础设施项目目建设中,政府为地方方经济发展需需要提出改线线要求。⑦工程外部环境变化化引起的工程程变更。如电电力和生产生生活用水供应应紧张；市场场原材料供应应严重短缺。按工程变更的性质质和费用影响响来分类一般般可分为三类类:①重大变更:包括改改变技术标准准和设计方案案的变动，如如结构型式的的变更、隧道道位置的变更更、重大防护护设施及其它它特殊设计的的变更。②较大变更:包括不不属于重大变变更的较大变变更，如标高高、位置和尺尺寸变动；变变动工程性质质、质量和类类型等。③一般变更:变更原原设计图纸中中明显的差错错、碰、漏。不不降低原设计计标准工的构构件材料代换换和现场必须须立即决定的的局部修改等等。***科研楼在施施工中发生了了大量的工程程变更，这些些变更的处理理成为合同管管理中极为重重要的一环，也也是工程投资资控制的主要要内容之一。根根据变更的原原因可分为以以下几类:①设计图纸发发生变更。由由于在招标阶阶段的招标图图设计进行的的不够充分，致致使在施工中中，同招标图图相比，实际际施工的工作作在数量，有有时是在施工工范围、建筑筑物体型、结结构上发生重重大变化从而而形成变更。②因项目管理理工程师发布布现场指示而而发生的变更更。工程施工工中出现了一一些不好的地地质条件或出出现塌方、滑滑坡后，工程程师发布一些些现场指示，要要求承包商进进行一些附加加工作，其中中一部分指示示构成变更，需需按变更处理理。③因业主指示示附加工作而而进行的变更更。在施工中中，业主有时时根据自己的的需要，指示示承包商进行行一些附加工工作，从而构构成变更。④由承包商根根据其施工需需要而提出的的变更。承包包商根据自己己的需要，提提出一些改变变施工布置、施施工工艺或施施工工序甚至至改变施工标标准的方案，要要求工程师批批准，就构成成了合同意义义上的变更。（2）工程变更的原则则①工程变更必须遵守守设计任务书书和初步设计计批复的原则则,符合国家有有关工程强制制性标准和技技术规范的要要求,符合，节约约能源、少占占耕地、提高高工程质量、方方便施工、提提高效益、节节约投资、加加快进度，的的原则。当上上述原则在实实施中存在着着不一致甚至至相互矛盾的的现象时,应加强变更更工程的可行行性研究和评评审,并贯彻分级级审批和互相相监督的审查查原则,避免滥用权权力的现象发发生。②工程变更必须在合合同条款的约约束工进行,,任何变更不不能使合同失失效，同时要要贯彻合理定定价和有效控控制的基本原原则,即变更工程程的结算一方方面要有合同同依据,另一方面又又要公平合理理,即客观地反反映施工成本本以及竞争、供供求等因素对对价格的影响响,且总造价原原则上应控制制在概算或投投资估算的范范围之内，变变更后的单价价仍执行合同同中已有的单单价,如合同中无无此单价或因因变更带来的的影响和变化化,应按合同条条款或业主制制定并经过审审批的单价审审核程序及规规定进行重新新报价，经承承包人提出单单价分析数据据,项目管理工工程师审定,,建设单位认认可后,按认可的单单价执行。③无项目管理总工程程师或其代表表签发的设计计变更通知,,承包人不得得做工程的任任何变更施工工,否则项目管管理工程师可可不予计量和和支付。（3）工程变更的审查工程变更的审查主主要是对工程程量的审查和和对单价的确确定。工程量量的审查要以以变更设计图图纸、变更指指令、会议纪纪要、现场的的调查、签证证等为依据,,审查其合理理性和真实性性,确定出公正正合理的工程程量。单价的的确定原则一一般包括:①采用工程量量清单内相同同项目、细目目的单价;②采用合同中中明确规定的的费用计算方方法;③采用国家、省省(市)级机构颁颁布的概预算算定额及价格格参考文件;;④采用承包商商在投标时所所提供的单价价分析表及实实际支出证明明协商单价;;⑤采用计日工工单价。采用用工程量清单单内相同项目目、细目的单单价,这是一种最最简单、最直直接、最有效效的方法,变更中经常常采用。采用用国家、省((市)级机构颁颁布的概预算算定额及价格格参考文件是是较为麻烦的的一种办法,,采用这种办办法时投标文文件的单价分分析表及取费费标准是重要要参考,所以投标文文件中应提供供单价分析表表及取费标准准,以便为将来来的预算审核核提供依据。采采用计日工单单价是一种简简单、便捷、可可操作性强的的计价方式,,它能把复杂杂的变更简单单化。比如,,***科研楼楼桩基础施工工时发现与原原基础重合,,施工时对旧旧的基础进行行了凿除,涉及到了挖挖基础、凿除除混凝土、清清理及回填等等费用,这是一项非非常复杂的预预算。用了计计日工,以经项目管管理工程师和和业主代表现现场签证的人人工及机械台台班等为依据据进行计价,,准确公正,计价清晰。采采用计日工单单价要在投标标时对计日工工单价进行审审核,防止投标人人报的过高,,损害业主利利益。对工程程变更要及时时进行处理,,避免“秋后算帐”。及时处理理变更，资料料容易收集,,一些证据可可以及时补充充,变更事项清清晰,有利于变更更的审定。如如果到最后处处理,有些数据无无法签认,一些有效资资料无法收集集,给变更审批批工作带来不不便,还可能导致致双方的纠纷纷。（4）工程变更的影响响变更的影响包括两两方面，即费费用和工期。变变更的影响不不仅仅是变更更本身的，它它还可能对在在工作区域、或或计划安排上上有关的项目目产生影响。变变更也往往成成为证明承包包商的索赔的的依据。因为为，在任何类类型的合同中中，这一原则则是普遍认可可的:变更即意味味着改变了原原合同签订的的基础，因此此双方的权利利和义务应该该做出调整。①工程变更对工期的的影响建设项目是一种特特殊的产品，它它是根据项目目具体内容要要求,功能需要进进行综合布局局,合理安排各各功能房间,,并根据设计计图纸在指定定地点进行建建造的建筑物物或构筑物。由由于建筑工程程内容纷繁,,体形复杂庞庞大,生产周期长长,受自然因素素影响大,施工力量又又强弱不一,,施工工艺也也千差万别,,故在工程建建设过程中,,应尽量减少少变更量，杜杜绝不合理的的工程变更,,否则就容易易产生停工、返返工现象,对进度控制制不利。②工程变更对造价的的影响承包工程实际造价价=合同价+索赔额,承包方为了了适应竞争日日益激烈的建建设市场,通常在投标标报价和合同同谈判时让步步而通过在工工程实施过程程中的索赔取取得补偿。由由于工程变更更所引起的工工程量的变化化或工期的延延误,都是承包方方的索赔重要要依据,因此工程变变更将直接增增加项目的资资金投入,易使投资失失控,使建设项目目的投资效益益受到影响。在在***工程