2023年一级建造师机电工程管理与实务常考案例汇总案例考试题库

一级建造师机电工程管理与实务常考案例汇总案例考试题库注：1H420230机电工程项目施工管理1H420230机电工程项目及其建设程序【案例1H420233】1.背景某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D，D厂原料生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。该厂工艺先进，运用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SO2，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO2的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。从爱惜土地资源的运用出发，该厂工艺流程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。被兼并的E厂大部分装置迁至化工区，原土地改变用途。D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，对的把握工程建设程序的各个环节，建厂全工程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。D厂建造中，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位对的可靠。由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。2．问题(1)上述D厂、E厂的建设属于什么性质？(2)在工程建设中，遵循惜地原则，合理运用土地，对施工用地有什么影响？(3)对可行性研究工作有什么规定？工作内容重要涉及哪些？(4)在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用？(5)“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域？3．分析与答案(1)D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程。(2)土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，规定临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运送道路和途径规划等更为严格合理。(3)可行性研究工作规定做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。研究的内容涉及建设的必要性、市场分析、资源运用率分析等10个方面。(4)有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设φ50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的旋工图，由施工单位依据标准图的规定进行深化设计。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加规定施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。(5)“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域1H420230机电工程项目管理的任务【案例1H420234】1．背景某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管埋质量，保证履行总承包协议的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理规定，涉及施工进度计划实行应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，通过实行要有反馈，对反馈要有解决意见，实行闭环控制。对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的途径。在工程建设中发生了下列两个事件：事件一：分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运营方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即规定作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，规定纠正。事件二：工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用直接采购方式进行采购，被项目经理制止，规定改正。2．问题(1)施工进度计划的实行应建立什么机制？说明理由。(2)以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。(3)为提高工程建设质量，改善质量监督管理工作，项目部提出什么样的途径？(4)总包单位技术、安所有门为什么制止分包单位实行真空泵房单机无负荷试运营？(5)项目经理为什么规定改正紧固件的采购方式？3．分析与答案(1)施工进度计划的实行应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有剩于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。(2)从安全管理的规定看，总包、分包之间的闭口管理流程如下：总承包方负责安全总体策划—一制定全场性安全管理制度—一分包方在协议中承诺执行—一明确分包方的安全管理职责—一分包方依据工程特点制定相应的安全措施—一分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。(3)总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改善目的和方向，保持质量管理工作的连续改善。(4)分包单位的真空泵房单机无负荷试运营方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运营前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合规定，才干进行试运营。(5)项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，减少工程费用支出，达成“货比三家”的目的。1H420230机电工程施工招标投标管理【案例1H420233-1】1．背景某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元。其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采用了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。2023年10月11日，向具有承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，2023年11月8日14时为投标截止时间，该5家承包商均接受邀请，并按规定期间提交了投标文献。但承包商A在送出投标文献后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文献。2023年10月18日，由投资方、建设方、技术部门等各方代表参与的评标委员会组成。2023年11月8日14时公开开标。开标时，由招标单位委托的市公证处人员检查投标文献的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文献，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他重要内容。在评标过程中，评标委员会规定B、D两投标人分别对施工方案作具体说明，并对若干技术要点和难点提出问题，规定其提出具体、可靠的实行措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下减少报价的也许性。通过对4家投标公司递交的标书进行评选，评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工公司提出的优惠条件好（事实上是垫资施工），意向让这家公司中标。但在有关单位的干预和协调下，建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。并于2023年11月10日将中标告知书以挂号方式寄出，承包商B于2023年11月14日收到中标告知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判，最终双方于2023年12月14日签订了书面协议。2．问题(1)从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？(2)B承包商在技术标上应采用哪些策略？(3)在评标过程中，评标委员会规定B、D两投标人分别对施工方案作具体说明，并对若干技术要点和难点提出问题，规定其提出具体、可靠的实行措施。B、D两投标人如何应对？(4)对照《招标投标法》韵规定，在该项目的招标投标程序中，你认为有哪些不妥之处？请逐个说明。3．分析与答案(1)本案例中的耍约邀请是投标邀请书，要约是投标人的投标文献，承诺是招标人发出的中标告知书。(2)B承包商在技术标上应采用策略是：和其他投标商比较，突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等，突出质量管理，质量水平尽量优于业重规定水平，突出工期掌控优势，在满足业主工期规定的同时，提出适当缩短工期的目的和措施，向业主提出一些有助于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。(3)在评标过程中，评标委员会规定B、D两投标人分别对施工方案作具体说明，并对若干技术要点和难点提出问题，规定其提出具体、可靠的实行措施。B、D两投标人应根据该项目是火力发电厂的技术特点，制定切实可行的专项施工技术方案，如大型设备吊装、焊接、试压、调试等专项施工技术方案。拟定质量、环境、安全技术保证措施。贯彻技术交底制。(4)根据《招标投标法》的有关规定，在该项目的招标投标程序中，有以下几方面的不妥之处：1)招标范围不符合《招标投标法》的规定。该项目是国家重点建设项目，属于依法必须招标项目。本项目总投资额18000万元，只对投资7650万元的设备安裟工程进行招标，显然违反了法律关于依法招标项目“涉及项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建谡有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”的规定。2)招标方式选择不妥。按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包，即便不适宜公开招标，选用邀请招标方式也应经法定方式审批，本项目显然未经批准程序。3)自行招标应向有关部门进行备案。根据有关规定：“依法必须进行招标舳项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规，对招标人是否具有自行招标的条件进行监督，确认其是否具有编制招标文献的能力和组织招标的能力。原国家计委<I程建设项目自行招标试行办法》规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第12条规定：“招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看，招标人未作此备案。4)评标委员会组成不合法。由投资方、建设方、技术部门等部门代表参与组成评标委员会的做法，违反了法律规定的评标委员会委员“由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中拟定；-般招标项目可以采用随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接拟定”的规定。5)招标人仅宣布4家承包商参与投标不符合规定。招标人不应仅宣布4家承包商参与投标，我国《招标投标涪》规定：“招标人在招标文献规定提交投标文献的截止时问前收到的所有文献，开标时都应当当众拆封、宣读。”因此虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文献，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宜读其投标文献的其他内容。6)评标过程中规定承包商考虑降价不合法。按照《招标投标法》的规定，评标委员会可以规定投标人对投标文献中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超过投标文献的范围或者改变投标文献的实质性内容，在拟定中标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。7)招标人拟定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。《招标投标法》规定：“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人拟定中标人。”国家计委等部门在《评标委员会和评标方法暂行规定》中进一步明确：“使用国有资金投资或者国家融资的项目。招标人应当拟定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行协议，或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以拟定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样因素不能签订合周的，招标人可以拟定排名第三的中标候选人为中标人。”因此，本项且的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人，而不能是其别人。8)订立书面协议的时间过迟。《招标投标法》规定：“招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内订立书面协议。”本案例超过《招标投标法》规定的时限。【案例IH420233-2】1．背景某大型涉外投资拟建工程项目，由外方出资85%，中国方出资15%，总投资为1800万美元，该项目涉及15个单项工程。由于工期紧，招标过程很短，从发招标文献到收投标文献仅10天时间。招标图纸设计较粗，投有施工详图，工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。协议采用固定总价协议形式，规定报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参与投标，第一次收到投标文献后，发现各公司都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文献规定报出完全单价，也未按招标文献的规定编制投标文献，使投标文献的分析十分困难。故业主退回投标文献，规定重新报价。这时有5家退出竞争。这样通过四次反复退回投标文献重新做投标报价，才勉强符合规定。业主A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。本工程采用固定总价协议，协议总价为1751.8万元人民币（其中涉及不可预见风险费120．O万元）。本工程协议条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工协议文本；而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草协议文本，基本上采用ICE的内容，增长了示范文本的几个条款。2023年6月23日A方提出协议条件，6月24日双方签订协议。工程结束时双方结算时出现差异，重要差异是：(1)由于招标囹纸较粗略，A方在招标文献中没给出工作量，’由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。如：由于缺少施工详图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的具体的施工图核算应为约720t。施工中，由于工程变更又增长了290t，即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价协议，A方认为具体的施工图用量与B方报价之差318t，合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。(2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸，审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文献中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价协议，B方最终应承担损失。2．问题(1)本工程采用固定总价协议的方式是否合理？为什么？(2)招标文献图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任？为什么？(3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处？(4)投标人如何避免废标？3．分析与答案(1)采用固定总价协议不合理。由于采用固定总价协议的条件是：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计具体，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简朴，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间具体考察现场、复核工程量，分析招标文献，拟订施工计划；协议条件中双方的权利和义务十分清楚，协议完备。本工程招标图纸粗略，投标期短，地形和地质条件复杂，所使用的协议条件和规范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定总价协议方式。(2)是B方的责任。B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸，从而发现漏报了设备基础价格，B方的预算员认为A方在招标文献中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应当在接到招标文献后对招标文献的完整性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，假如发现缺少，应规定A方补充，同时向业主提出索赔。(3)不妥之处有：1)《招标投标法》中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不合用。因此从发招标文献到收投标文献仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。2)在本工程中，A方在招标文献中没有提出协议条件，而在拟定承包商中标后才提出协议条件，这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文协议文本、英国规范，并未在招标文献中明确规定，导致承包商投标文献编制与招标人意图不符而返工，属于招标人的过错。3)本案例中“通过四次反复退回投标文献重新做标报价”的做法，违反了《招标投标法》的规定。(4)投标人避免废标应注意：1)实质上响应招标文献的标书，未逾期送达指定地点、按规定密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。2)投标文献没有明显不符合规定的重要缺陷。如按招标文献格式填写，内容齐全，关键字清楚，投标人名称或组织杌构与资格审查一致等。‘3)不做弄虚作假或串通报价的标书，不做不合法行为。4)按招标文献规定提交投标保证金的标书。【案例1H420233-3】1．背景某承包商在通过资格预审后，对招标文献进行了仔细分析，发现业主在招标文献提出的工期24个月规定过于苛刻，且设备由承包商采购，并负责安装、调试、试运营。协议条款中规定每迟延l天工期罚协议价的0．1%。若要保证实现该工期规定，必须采用特殊措施，从而大大增长成本。因此，该承包商在投标文献中说明业主的工期规定难以实现，因而按自己认为的合理工期（在业重规定工期的基础上增长6个月）编制施工进度计划并据此报价。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标时间前l天上午将投标文献报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降价4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文献，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标荜位的资质进行审查，并对所有投标文献进行审查，确认所有投标文献均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文献的重要说明。2．问题(1)该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐个加以说明。(2)招标人对投标人进行资格预审应涉及哪些内容？(3)从所介绍的背景来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简朴说明。(4)承包商在技术标中重点应编制哪些内容？3．分析与答案(1)该承包商运用了两种报价技巧，即多方案报价法和忽然降价法。其中，多方案报价法运用不妥．由于运用该报价技巧时必须对原方案（本案例指业主的工期规定）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期规定难以实现，却井未报出相应的投标价。忽然降价法运用得当，原投标文献的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又给竞争对手调整、拟定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时忽然递交一份补充文献，这时竞争对手已不也许再调整报价了。(2)招标人对投标人进行资格预审应涉及以下内容：投标人组织机构和公司概况；公司资质等级；公司质量安全环保认证；近3年完毕工程的情况；目前正在履行的协议情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳动力、设备等方面的情况；以及各种奖励和处罚。(3)该项目招标程序中存在以下问题：1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文献，由于承色商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文献都是有效文献，都是投标文献的有效组成部分，也就是说，补充文献与原投标文献共同构成一份投标文献，而不是两份互相独立的投标文献。2)根据《中华人民共和国招标投标法》，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，丽不应由市招标办工作人员主持和宣读。3)资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审）．公证处人员无权对承包商资格进行审查。其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（涉及投标文献的合法性）。4)公证处人员确认所有投标文献均为有效标书是错误的，由于该承包商的投标文献仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印章，应作为废标解决。(4)技术标中重点编制以下内容：1)设备采购：重要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。2)材料采购的质量控制方案。3)施工装备的配置：突出重要的、先进的、关键的吊装和施工机械。4)施工组织设计：施工组织机构及重要成员情况；施工进度计划及保证措施；质量标准及其保证措施；安全、环境保怔措施；重要设备及专业的施工方案。1H420230机电工程项目协议管理【案例IH420236-1】1．背景业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工协议，施工协议巾有以下一些条款：(1)项目实行过程中，施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）施工管理159组织施工，施工单位不再承担因施工方案不妥引起的工期延误和费用增长的责任。(2)项目开工前，业重要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下重要管网线路资料，供施工单位施工时参考。(3)无论业主方是否参与隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检查的规定期，，施工单位应按规定进行剥露，并在检查合格后重新进行覆盖或者修复。检查假如合格，业主承担由此发生的经济支出，补偿施工单位的损失并相应顺延工期。检查假如不合格，施工单位则应承担发生的费用，工期应予顺延。(4)施工单位应按协议条款约定期间向业主方提交实际完毕工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完毕的工程量报告核算工程量（计量），并在计量24小时前告知施工单位。2．问题(1)请分别指出以上协议条款中的不妥之处。(2)针对协议条款中的不妥之处应如何改正？(3)施工方案应涉及哪些内容？(4)施工组织设计交底有何规定？(5)管道安装前现场应具有哪些条件？3．分析与答案(1)协议条款中的不妥之处：1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增长的责任”不妥。2)“供施工单位叁考使用”不妥。3)“检查假如不合格，工期应予顺延”不妥。4)“业主方工程师代表按施工单位规定提供的实际完毕的工程量报告核算工程量（计量）”不妥。(2)针对协议条款中的不妥之处改正：1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，不应承担非自身因素引起的工期延误和费用增长的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，也不应免去施工单位应承担的责任。2)保证资料（数据）真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。3)工期不予顺延。4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已竣工程量进行计量。(3)施工方案应涉及内容：工程概况、编制依据、施工程序、施工方法（含技术规定和质量标准）、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。(4)施工组织设计交底规定：1)经审批的施工组织设计应在项目开工前，由项目经理组织项目重要人员进行交底。2)交底内容应全面，交底过程应有记录，参与交底人员应在交底记录上签字。3)交底后，各专业要分别组织学习，按分工及规定贯彻责任范围。(5)管道安装前现场应具有条件是：1)设计图及其他技术文献完整齐全，旎工图已会审，施工组织设计编制完毕并已批准。2)与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装规定并办理了交接手续。临时供水、供电、供气等设施已满足安装施工规定。3)技术交底和必要的技术培训工作已经完毕，并填写了施工交底记录。4)与管道连接的设备安装就位固定完毕，标高、中心线、管口方位符合设计规定。5)必须在管道安装前完毕的有关工序，如清洗、脱脂、内部防腐与衬里等已进行完毕，并验收合格，具有有关的技术证件。6)管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净，并具有有关的技术文献，且确认符合设计规定。管道组成件及管道支承件等已检查合格。7)管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前，安装单位应当向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。【案例1H420236-2】1．背景A公司的某项机电设备安装工程，由B单位中标承担施工任务。总包协议签订后，A公司将工程中的一部分指定B单位分包给C单位。分包协议签订后，C单位又欲将分包工程的一部分分包给D单位。2．问题(1)由于C单位的分包是业主指定分包，B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包协议？(2)C单位由于自身臂理不到位，施工过程中出现了质量事故，工程返工导致了工期延误和成本损失，A公司是否应承担相应责任？(3)对C单位出现的质量事故导致的工期延误和成本损失．B单位应承担什么责任？(4)C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位？(5)总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理？3．分析与答案(1)签订分包协议前，B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力，如不具有相应的资质和能力，则不能分包。(2)对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故．A公司不承担责任，并可对由此导致的工期延误提出补偿规定。(3)对分包工程因质量事故导致的工期延误，B单位应承担总包责任，由此导致A公司的损失B单位应负责补偿，同时可规定C单位对自己的损失进行补偿。（B单位应承担连带责任，即B单位应对C单位的质量事故有补偿责任，B单位补偿A公司后，可以向C单位追偿。）(4)C单位不得再将分包工程分包给任何单位。（C单位不可以将分包工程以专业分包的形式再次分包，但可以将分包工程的劳务作业以劳务分包形式分包。）(5)总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验，竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。【案例1H420236-3】1．背景华南机械厂机电安装工程，由A单位中标承担施工任务。协议约定，由施工单位负责材料的采购供应工作。施工中业主方的现蛎负责人向施工单位推荐B厂生产的导线和灯具。A单位考虑了许多因素后，撮后无奈接受。在项目施工阶段出现以下情况：情况1：B厂运至现场的导线，验收时发现导线直径偏小，课差超过了标准规定。情况2：业主方现场负责人认为该导线不是用于主体设备，对工程整体质量影响不大，告知A单位本批导线可以使用。情况3：由于工程急需，对于B厂运至现场的某批次灯具A单位未经检查用到了工程上，后发现灯具不合格导致返工。2．问题(1)A单位接受B厂后应做哪些后续工作？(2)针对情况1，A单位应作何解决？(3)针对情况2，A单位可否使用该批导线？(4)针对情况3，导致的损失应由谁来承担？(5)说明机电工程试运营评价的重要依据。3．分析与答案(1)在签订正式供货协议之前，A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察，假如厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足规定，产品也通过了30强制性认证，则应写出供方评价报告，按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册，再签订供货协议。(2)在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差，如在工程上使用则有也许引起后患，故应作为不合格品解决，在该批电线上作出明显的标记，单独存放或作退货解决，并作好论录。(3)不可使用，检查不合格的材料绝不允许用于工程。(4)对工程导致的损失应由A单位承担，但A单位可向B厂提出补偿规定。(5)机电工程施工质量验收标准的依据，也是试运营评价的重要依据，是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。1)工业机电安装工程采用《工业安装工程施工质量验收统一标准》GB50252。2)房屋建筑安装工程采用《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300。【案例1H420236-4】1．背景我国某国际工程公司A，在国际公开竞争招标中，中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程，该项工程协议金额为5000万美元，是世界银行贷款项目。该工程地处热带，常年高温、少雨，年平均温度达30℃，最高气温达48℃，属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重，达36亿美元，债务与生产总值之比达100%．远远超过国际公认的50%的警戒线，近年通货膨胀率达65%以上，超过国际公认so%的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏，重要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务穷面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少50%以上的该国劳务人员，但该国缺少技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工程款支付按40%国际流通货币（美元或欧元）及60%本地货币的比例支付，该国虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶劣及税收过高，导致外国人转移资金困难，该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位的重要性，仍可获较大的国际援助。2．问题(1)分析协议的重点是什么？(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出，并逐个分析说明。(3)针对本案例协议风险应采用何种对策？(4)签订分包协议后，如何保证分包协议和总承包协议的履行？(5)索赔的依据有哪些？3．分析与答案(1)分析协议的重点是：1)分析协议风险，制定风险对策，分解、贯彻协议任务。2)分析协议中的漏洞，解释有争议的内容。涉及：协议的法律基础，承包人的重要任务，．发包人的责任，协议价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。(2)本案例具有的风险重要有以下几种：1)材料设备风险一一由于该国市场物资匮乏，重要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致也许出现供货不及时等风险。2)人员风险～由于该国劳务政策规定至少雇用该国劳务人员不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量本地劳力，因其素质差、工作效率低，将也许使工程施工进度和质量无保障。3)组织协调风险一一因土建施工与设备安装由不同的承包商承包．而重要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。4)政治及社会风险—一该国政局不稳定，承包工程项目也许受到政局变化的影响。5)自然环境风险一一重要从两方面影响工程施工：一是气候炎热、干旱，使得施工效率减少，难度增长；二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖’延或费用、成本增长。6)经济风险一一一高通货膨胀率也许导致工程成本的提高或亏损l外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。(3)应采用的对策1)对于材料、设备风险一一签订一个完善、有利的承包协议及相应条款，明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货协议，投保转移运送风险。2)人员风险—一变相输出劳务，如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作，减少自带劳务数量或提高施工机械化限度，从而减少本地工人的招聘量。3)政治及社会风险——一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变；二是在协议条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；三是进行相成的投保（险）。4)组织协调风险一一同1），在协议中明确业主（监理方）的协调责任。5)自然环境风险一一一是通过协议，明确规定业主提供具体、的确、可靠的地质勘探资料；二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案，基础地质问题也可用分包方式转移风险。6)经济风险一一一是运用各种也许进行国际合理避税；二是运用资金进行有助于我们的国际贸易。(4)签订分包协议后，若分包协议与总承包台同发生抵触时，应以总承包协议为准，分包协议不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包协议和总承包协议的履行。(5)索赔的依据：协议文献是索赔的最重要依据。订立协议所依据的或在专用条款内约定合用法律、法规、标准、规范。国际工程建设惯例。【案例1H40046-5】1．背景．某地下管道工程，业主与施工单位参照FIDIC协议条件签订了施工协议，除税金外的协议总价为8600万元，其中：现场管理赞率15%．公司管理费率8%．利润率5%．协议工期730天。为保证施工安全，协议中规定施工单位应安装最小排水能力为1.5t／min的备用排水设施，两套设施合计15900元。协议中还规定，施工中如邋业主因素导致工程停工或窝工，业主对施工单位自有机槭按台班单价的60%给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿（不涉及运转费用）。该工程施工过程中发生以下三项事件：事件1：施工过程中业主告知施工单位某分项工程（非关键工作）需进行设计变更。由此导致施工单位的机械设备窝工12天。事件2：施工过程中碰到非季节性大暴雨天气，由于地下断层互相贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水规定·施工工区‘涌水量逐渐增长，使施工单位被迫停工，并导致施工设备教淹没。为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急购买新的额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业重规定购买并安装两套l。5t/mici的排水设施，恢复了施工。事件3：施工中发现地下文物，解决地下文物工作导致工期迟延40天。就以上三项事件，施工单位按协议规定的索赔程序向业主提出索赔。事件1：由于业主修改工程设计导致施工单位机械设备窝工费用索赔，见表ll-1420236。现场管理费：40920X15%=6138元公司管理费：(40920+6138)×8%=3764.64元利润：(40920+6138+3764.64)×5%=2541.13元合计索赔额：03363.77元事件2：由于非季节性大暴雨天气导致的费用补偿。备用排水设施及额外增长排水设施费：15900÷2×2=15900元被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元。额外排水工作的劳务费用8650元。合计：40550元事件3：由于解决地下文物，工期、费用索赔。延长工期40天，现场管理费增长额索赔：现场管理费：8600X10%=1290万元相称于天天：1290XlOOOO÷730=17671.23元／天40天合计：17671.23×40=706849.20元2．问题(1)指出事件1中施工单位的哪些索赔规定不合理？说明理由。(2)业主方工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9ma空压机为93元／台班，25t履带吊一车为300元／台班，塔吊为190元／台班，混凝土泵车为140元／台班，最络核定的索赔费用应当是多少？(3)事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔？核定的索赔费用应是多少？(4)事件3中业主是否应批准40天的工期延长？为什么？(5)补偿的现场管理费如何计算，应补偿多少元？3．分析与答案(1)事件1的索赔规定分析如下：因协议规定业主应按自有机械使用费的60%补偿，故自有机械索赔不合理。因协议规定租赁机械由业主按租赁费补偿，故租赁机械索赔规定不合理。因分项工程窝工没有导致全工地的停工，现场管理费、公司管理费索赔规定不合理。利润索赔规定不合理，因机械窝工并未导致利润的减少。(2)工程师核定的索赔费用：3720×60%=2232元18000-300×12=14400元12023×60%=7200元7200-140×12-5520元2232+14400+7200+5520=29302元(3)事件2的索赔规定分析如下：可索赔额外增长的排水设施费。可索赔额外增长的排水工作劳务费。核定的索赔费用为：10900+8650=24550元(4)事件3的索赔规定分析如下：业主应批准40天工期延长索赔。因地下文物解决是有经验的承包商不可预见的（或地下文物解决是业主应承担的风险）。(5)现场管理费应补偿额：现场管理费总额为：86000000.00÷(1.15×1.08×1.05)×0.15=9891879.46元天天的现场管理费为：9891879.46÷730=13050.52元应补偿的现场管理费为：13550.52×40=542023.80元1H420230机电工程项目采购管理【案例IH420236-1】1．背景某石油化工工程公司对某石化总厂化纤工程中的PX（对二甲苯）装置实行设计、采购、施工总承包。该工程施工进度规定PX装置必须于2023年3月24日到达施工现场。项目采购部编制了装置采购具体进度计划，见表1H420236。采购部于2023年d月15日接到设计部门编制的请购单，通过询价文献准备、询价发出、收到报价、完毕报价评审，最后与厂商于2023年4月26日签订采购订单。检查需要用104天时间，制造和催交需要用289天时间。2．问题(1)从给定的采购具体进度计划表判断，PX装置能否保证项目施工进度正常进行？(2)假如订单周期指从采购部门接到设计部门编制的请购单起，经询价文献准备、询价发出、收到报价、完毕报价评审、签订采购订单为止的时间段，订单周期为多少天？(3)装置的制造时间（也称为制造周期）为289天，应当从哪项任务开始，哪项任务结束？(4)根据给定的采购具体进度计划表，绘制出相应的横道图。3．分析与答案(1)按照给定的采购具体进度计划表推算，PX装置到达现场的时间应当是2023年3月22日，工程施工进度规定PX装置必须于2023年3月24日到达施工现场，而PX装置可在2023年3月22日到达施工现场，故可以保证项目施工进度正常进行。(2)由于订单周期是指从采购部门接到设计部门编制的请购单算起，经询价文献准备、询价发出、收到报价、完毕报价评审、签订采购订单为止的时间段，故订单周期应从2023年4月l5日至2023年5月26日止的时间段，诃单周期为42天。(3)装置的制造时间为289天，开始的时间为2023年5月28日，结束的时间是2023年3月12日，开始的时间和结束的时间在采购具体进度计划表上相应的任务是签约和设备出厂。(4)横道图如图1H420236所示。【案例IH420236-2】1．背景南方机电工程公司中标某石油化工装置EPC总承包工程项目，项目采购部门向供货厂商发出询价函，该询价函的格式参照了如下格式：询价函询价函编码：询价日期：公司/厂本公司拟使用贵方下述产品，请按本询价函的规定向本公司发出报价。(1)产品名称数量：(2)项目名称。(3)报价书份数。(4)报价截止日期。(5)规定的交货期。（6)函内附件规定的下列文献必须全面完毕并作为报价书的一部分递交：1)经认可的设备、散材请购单及其附件。2)偏差表。3)供货一览表（必要时还应列出工作进度表）。(7)投标者应将所有询价文献与报价书一起返回。(8)附件。1)设备、材料请购单及其附件。2)报价须知。3)供货一览表。4)协议基本条件及关于包装、运送和检查等特殊规定。(9)报价书请寄下列地址：单位名称：×××工程公司采购部收件人：具体地址和邮政编码：电话：传真：×××工程公司采购部2．问题(1)报价函中提及的“报价截止日期”和“规定的交货期”分别指什么？(2)采购部门规定供货厂商在规定的时间递交哪些材料？(3)报价函中提及的“偏差表”是指什么？(4)询价函与询价文献（书）有何不同？其共同目的是什么？3．分析与答案(1)“报价截止日期”是采购部门根据采购计划时间安排，规定供货厂商将所完毕的报价书提交给采购部门的规定日期，为了防止在邮寄过程中人为因素等不拟定因素影响报价书到达采购部门手中的时间，规定该日期以邮戳日期为准。“规定的交货期”是指供货厂商提供的设备（或散装材料）出厂的时间。(2)在本案例的采购项目中，供货厂商应递交；1)经认可的设备、散材请购单。2)偏差表。3)供货一览表（工作进度表）。4)所有询价文献。5)设备、材料请购单及其附件。6)报价须知。7)供货一览表。8)协议基本条件及关于包装、运送和检查等特殊规定。(3)偏差表是指供货厂商对采昀部门规定的设备（或散装材料）所报价格允许可浮动的价格差值。(4)询价函与询价文献（书）比较，前者更随意，后者正规，但无本质区别。其共同目的是询求提供如请购单所规定的设备（或散装材料）的固定价。【案例IH420236-3】1．背景某机电工程公司承建一三边工程项目，施工图纸滞后，项目主材单价多为业主根据市场签价确认，钢材市场价格不稳定，供货方资源品种短缺，资金到位不好。钢材目前采购模式根据某区域特点、项目关于主材签价认价方式、结合近两年来钢材市场实际与各供应厂商签订年度框架协议，打破区域限制，根据各项目阶段性进场计划实行“订单招标”，’即钢材需求方将一段时期内所需钢材计划以询价清单的方式在规定期间内传递给各供应厂商，并规定各厂商按询价单拟定的付款方式、钢材规格型号、钢厂等规定在需方规定期间内报价传真到位，招标单位相关部门进行评议拟定中标单位。2．问题(l)该机电工程公司应考虑哪些方面的不利因素？(2)采购实行阶段的工作程序涉及哪些内容？(3)询价技术附件涉及哪几个方面？(4)编制采购文献时，如何充足运用环境，最大限度减少采购成本？3．分析与答案(1)应考虑以下几个方蕊的不利因素：1)承接工程任务多为三边工程（即边设计、边施工、边报建）施工图纸滞后，物资总体计划短期内无法编制，物资进场计划规格数量不能准确、及时提供。2)项目主材单价多为业主根据当期市场价签价确认，因此，对于业主长期询价或曾经接触过的单位，公司要做通相应工作一一纳人供应范畴。以配合项目，与业主签认价工作。3)近几年钢材市场价格极不稳定，浮动频繁，各供方资源品种短缺，拟定任何一家都难以保证和满足项目生产。4)受公司资金缺口影响。竣工项目不能及时办理决算，工程回款不抱负。(2)采购实行阶段的工作程序的内容涉及：接受请购文献、拟定台格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订协议、调整采购计划、催交、检查、包装及运送等。(3)询价技术附件涉及：数据表，技术规格书、询价图纰及其技术规定、特殊规定和注意事项。(4)编制采购文献时，充足运用采购环境重要是对外部环境的运用，建立健全市场信息机制，全面熟悉市场，进一步分析行情，大胆合理预测．为科学决策提供有力参考。加强成本控制（内部环境），即通过对构成成本的一切费用进行科学的计算、控制和监督，将各项费用控制在预定的基准以内，并分析产生偏差的因素，采用相应的对策，最大限度地减少采购成本。【案例1H420236-4】1．背景某招标的工程建设项目位于北方某个城市，采用公开招标方式组织其中4台6t蒸汽锅炉的采购。招标人对招标过程时间计划如下：(1)2023年8月9日（星期六）～2023年8月14日发售招标文献；(2)2023年8月16日上午9；OO组织投标预备会议；(3)2023年8月16习下午4：00为投标人规定澄清招标文献的截止时间；(4)2023年8月17日上午9：00组织现场考察；．(5)2023年8月20日发出招标文献的澄清与修改，修改了几个关键技术参数；(6)2023年8月29日下午4：OO为投标人递交投标保证金截止时间；(7)2023年8月30日上午9：:00投标截止；(8)2023年8月30日上午9；00～11：00，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、协议业绩等原件；(9)2023年8月30日上午11：00，开标；(10)2023年8月30日下午1：30～2023年8月31日下午5：30，评标委员会评标；(11)2023年9月1日---2023年9月3日，评标结果公示；(12)2023年9月4日定标、发出中标告知书；(13)2023年9月5日～2023年9月6日，签订供货协议。该批蒸汽锅炉已经业主选定，需要一个半月交货，其安装与系统调试需要三个月时间。制造厂商向业主提出承包安装与调试被拒绝，理由是没有安装许可证，由北方安装公司供货安装与调试。2．问题(1)招标人与中标人在2023年9月6日签订锅炉供货协议是否可以保证2023年冬天供暖？(2)如需要保证2023年冬季供暖，该批锅炉采供最迟应在什么时间开始？(3)锅炉厂商业主选定后，北方安装公司在采购时，重点应考虑哪些问题？(4)指出采购工作中在质量安全面的保证有哪些？(5)业主拒绝锅炉制造厂商安装调试是否对的？说明理由。3．分析与答案(1)招标人与中标人在2023年9月6日签订锅炉供货协议不能保证2023年冬天供暖。．依据锅炉供货及安装时间，这4台锅炉最怏也只能在2023年1月中旬具有供暖条件，而北方城市每年11月15日进入冬季供暖期，所以招标人安排的计划不能满足2023年供暖需求。(2)假如必须满足2023年冬季供暖，则应将招标启动时间至少提前两个月时间，即在2023年5月底或6月初开始采购。(3)制造厂有无资质证书、生产能力，能否保证质量和交货期，价格合适，执行协议的信誉等是重点考虑问题。(4)采购工作中在质量安全面的保证是：人身安全和项目运营安全保证，质量标准的选择和执行，合格供货厂商的预审条件，检查方式。(5)不对的。理由是：按《照锅炉安装改造单位监督管理规则》TSGG3001-2023的规定，已获得锅炉制造许可的锅炉制造公司，可以安装本公司制造的整（组）装出厂的锅炉，无需另取许可证。【案例1H420236-5】1．背景某机电总承包一级施工单位通过招标承接了．栋35层的商务办公楼宇的机电安装工程。协议中规定工程承包范围涉及：给水排水系统、电气系统、空调通风系统、消防系统和电梯安装。工程所需6台电梯和安装在33层设备房的4台冷水机组已由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货协议。由于招标时电梯生产厂是包安裴的，为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和工程安装协议。目的工期为210天，不可延误，每延误一天扣罚5万元人民币。2．问题(1)冷水机组和电梯都是甲供设备吗？为什么？它们应由哪个单位负责监造？(2)设备监造重要依据什么来验收？(3)在监造电梯时，有两台电梯出现了重大质量事故，项目部需要进行质量保证体系审核，其技术文献涉及哪些内容？(4)两台电梯监造时出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30天，应扣罚哪个单位的费用？为什么？(5)设备运送到达施工现场后，项目部应如何进行验收？3．分析与答案(1)冷水机组和电梯是否是甲供设备，应根据供货协议关系而定；设备由哪个单位负责监造，也应根据供货协议关系而定。根据本案例所述情况，冷水机组是甲供设备，电梯不是甲供设备。冷水机组由业主负责监造，电梯由总承包单位负责监造。由于冷水机组是由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货协议。电梯是业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和土程安装协议。(2)设备监造重要依据应从设备订货协议、设计技术文献、设备监造大纲等方面来回答。设备监造验收的重要依据：1)设备订货协议：①所有与设备相关的参数、型号、数量、性能和其他规定；②进度供货范围；③设备应配有的备品备件数量；④服务规定：安装、使用、维护说明书；⑤施工全过程的现场服务。2)设计单位的设备搜术规范书、图纸和材料清册。3)总承包单位制定的监造大纲。(3)项目部需要审核质量保证体系，其技术文献涉及：1)监造过程相关的质量保证文献，如手册或大纲，涉及重要程序清单；2)设备加工过程中不合格品及其纠正措施控制程序，涉及重大不合格品的报告和批准程序；3)监造记录、检查监督员工作定期报表，如分包方的质量问题备忘录和报告等。(4)两台电梯出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30天，扣罚费用应由哪个单位来承担，应从协议的关系、规定、责任来分析。由于招标时电梯生产厂是包安装的，为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和电梯安装协议。因此，电梯是总承包单位提供的，其罚款费用应由总承包单位负责。(5)设备运送到达施工现场后，项目部应当按照设备验收程序组织验收。设备运送到达施工现场后，项目部应组织有关人员进行验收：1)分进场和安装前两阶段进行；2)进场后对设备包装物的外观检查，规定按进货检查程序规定实行；3)设备安装前的存放、开箱检查规定按设备存放、开箱检查规定实行。1H420230机电工程项目施工组织设计的编制与实行【案例1H420235-1】1.背景某厂将拟建一条年产100万t的生产线建设项目，通过招标拟定该工程由具有施工总承包一级资质的公司实行总承包，工程内容涉及土建施工，厂房钢结构制作、安装，车间内300t挢式起重机的安装，设备安装与调试，电气工程的施工，各能源介质管道施工，建设工期为16个月。因工程工期太紧，导致总承包单位人力资源的调配出现短缺，不得不配备临时用工人员，为了抢时间、赶进度，总承包单位立即着手施工组织总设计编制，拟将该工程中的部分土建工程和已编制了吊装方案的车间内桥式起重机的安装进行分包。2．问题(1)施工组织设计可分为哪几种类型？(2)总承包单位在策划实行该项目时应注意哪些内、外联系环节？(3)在进行桥式起重机安装的吊装方案交底时，还应考虑哪些问题？(4)根据本案例具体情况应拟定哪些合适的教育和培训？(5)试述吊装方法的选用原则和环节。3．分析与答案(1)施工组织设计根据阶段的不同，可以分为三类：一类是施工组织设计纲要；一类是施工组织总设计，又称为建设工程施工项目管理实行规划；一类是专项施工组织设计。(2)总承包单位在策划实行项目时，应注意与内部、外部的联系。内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系，本案例涉及的内部联系环节有：总承包单位与分包单位之间，土建单位与安装单位之间，安装工程各专业之间。本案例外部联系环节有；总承包单位与建设单位之间；总承包单位与设计单位之间，总承包单位与设备制造厂之间；总承包单位与监理单位之间；总承包单位与质量、技术监督部门，市政部门（若有），供电部门（若有），消防部门（若有）之间。(3)桥式起重机的安装，在进行吊装方案交底时，还应考虑进行施工安全面的交底，特别是桥式起重机在孰道上组装时的安全技术措施。(4)本工程工期紧，交叉作业面大，工种多，工人素质参差不齐，应对施工管理人员、技术人员和操作工人从各种角度进行安全教育和各种特殊工种的技能培训。1)对各施工人群（学徒工、实习生、分包队伍）进行进入现场的三级安全教育，重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等，强调施工的非独立性。2)结合工程施工阶段的变化，适时（或定期）进行安全教育。3)特殊工种的专门教育与培训。4)对发生事故或导致前兆事故的人员进行重点教育。在发生已导致严重后果的事故或未导致严重后果的前兆事故时，进行安全教育的效果最佳。．5)在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。6)受季节、自然环境变化影响时，针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。7)进一步持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育，应自始至终抓好安全管理工作。(5)吊装方法的选用原则和环节1)吊装方法的选择原则：安全可靠、经济可行。2)吊装方法基本选择环节：技术可行性论证。对多个吊装方法进行比较，从先进可行、安全可靠、经济合用、因地制宜等方面进行技术可行性论证。安全性分析。吊装工作应安全第一，必须结合具体情况，对每一种技术可行的方法从技术上进行安全分析，找出不安全的因素和解决的亦法并分析其可靠性。进度分析。吊装工作往往制约着整个工程的进度，所以必须对不同的吊装方法进行工期分析，所采用的方法不能影响整个工程的进度。成本分析。对安全和进度均符合规定的方法进行最低成本核算，获取合理利润。根据具体情况作综合选择。【案例IH420235-2】1．背景某大型钢铁公司为增长高附加值品种，提高产品档次，拟投资建设一座轧钢生产线。某冶建公司通过投标总承包了该工程，并建立了工程项目管理机构，对工程实行全过程管理。该公司对工程实行管理的基本程序为：(1)编制项目管理规划大纲；(2)编制投标书并进行投标；(3)签订施工协议；(4)编制项目管理实行规划；(5)拟定项目经理及项目经理部重要领导人员；(6)项目经理接受公司法人的委托组建项目经理部；(7)项目经理部着手项目开工前的施工准备；(8)施工阶段，由项目经理部进行现场管理，保证规划目的的实现；(9)竣工验收阶段，项目经理部整理工程资料并进行工程结算等工作。2．问题(1)上述施工项目管理基本程序中有哪些不妥？请说明。(2)编制项目管理规划大纲的重要依据有哪些？(3)项目管理规划大纲与项目管理实行规划有哪些异同点？(4)施工组织总设计由谁编制？施工组织总设计中应包含哪些内容？(5)施工方案交底涉及哪些内容？3．分析与答案(1)施工项目管理的基本程序应当是：①编制项目管理规划大纲；②编制投标书并进行投标；③签订施工协议；④拟定项目经理及项目经理部重要领导人员；⑤项目经理接受公司法人的委托组建项目经理部；⑥编制项目管理实行规划；⑦项目经理部着手项目开工前的施工准备；⑧施工阶段，由项目经理部进行现场管理，保证规划目的的实现；⑨竣工验收阶段，项目经理部整理工程资料并进行工程结算等工作。本案例背景中给出的程序中(4)放到(6)，原(5)、(6)变为(4)和(5)，即在拟定项目经理及项目管理部重要领导人员，项目经理接受公司法人的委托组建项目经理部后再由项目经理部编制项目管理实行规划。这是由于项目管理实行规划是在对施工协议、施工条件、项目管理目的责任书进行认真分析后由项目经理部负责编写，是项目经理部用于指导现场管理工作的大纲性文献，应在项目经理部组建完毕后、开工前进行编写。(2)编制项目管理规划大纲的重要依据有：未自发包方面的信息，如招标文献及对招标文献的解释和发包人提供的各种信息资料等；来自市场方面的信息，如原材料的价格、供应情况等；来自公司决策人的意见。具体如下：1)招标文献及发包人对招标文献的解释；2)公司管理层对招标文献分析、研究的结果；3)工程现场技术经济调查情况；4)发包人提供的信息和资料；5)市场信息；6)公司法定代表人的投标决策意见。(3)项目管理规划可分为项目管理规划大纲和项目管理实行规划，它们都是项目管理工作的大纲性文献。不同点重要体现在以下几个方面；1)编制的时间段不同。项目管理规划大纲是在投标前由投标公司编写，而项目管理实行规划则是在中标并签订施工协议后由项目经理部编写。2)编写依据不同。项目管理规划大纲是在投标前编制，编写依据见分析(2)。一项目管理实行规划是在项目管理规划大纲的基础上进行编制，其编制依据是：项目管理规划大纲、项目管理目的责任书、施工协议、工程现场调查、本公司情况等有关资料。3)在项目管理中的作用不同。项目管理规划大纲重要为满足编制投标书和签订施工协议的需要编制，是施工公司是否中标的关键文献之一。项目管理实行规划是为满足施工项目准备和实行的需要而编制，交出了施工项目管理目的的控制，重要用于指导项目的实行管理。4)规划目的不同。项目管理规划大纲的目的涉及：项目管理目的、项目质量目的、项目工期目的、项目安全目的、项目成本目的、项目文明施工及环境保护目的、项目条件及其他内容。项目管理实行规划目的涉及：施工部署、技术组织措施、施工进度计划、施工准备工作计划、资源供应计划等其他内容。(4)施工组织总设计应由总承包单位进行编制。涉及如下内容：1)工程概况、编制依据、工程特点、各专业工程重要工作量。2)重要技术经济指标（工期、质量、安全、成本及项目特色管理目的等）。3)项目组织机构和各类管理体系。4)人力资源计划、大型机械设备计划。5)施工总进度计划、施工总平面布置圈及说明（含现场临时设施规划）。6)重要施工方案简述。7)项目质量管理、HSE管理、物资管理、成本管理、风险管理、信息管理等内容。(5)施工方案交底内容为该工程的施工程序和顺序，施工工艺，操作方法、要领，质量控制，安全措施等。【案例1H420235-3】1．背景在某项目的实行过程中，建设单位代表对施工单位报送的施工组织设计审核时发现，施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置做了移位解决；此外施工单位将工程的有关实验重要安排在施工单位实验室进行。建设单位代表认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表，同时指示相关人员对施工单位实验室资质等级及其实验范围等进行考核。在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完毕，施工许可证正在办理，规定会后就组织施工。会盾建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发相关单位规定遵照执行。设备安装施工规定安装人员有安装资格证书。建设单位代表发现5名安装人员无安装资格证书，且他们已参与并完毕了该工程的一项设备安装工作。设备调试时，施工单位未按技术规程规定进行调试，存在较大的质量和安全隐患，建设单位代表发现后立即签发了工程暂停令，规定施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对本次停工，施工单位向建设单位提出费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是建设单位规定的。2．问题(1)建设单位在第一次工地会议上的做法是否妥当？写出对的的做法。(2)施工单位擅自对施工组织设计进行修改是否妥当？请予以说明。(3)对施工单位实验室除考核资质等级爰其实验范围外，还应考核哪些内容？(4)建设单位代表应如何解决5名安装人员无证上岗的事件？(5)施工单位的费用索赔和工程延期规定是否应当被批准？说明理由。3．分析与答案(1)在施工许可证尚未取得的情况下，建设荜位在第一次工地会议上规定组织开工是不妥的。对的的做法应当是：1)工程开工前，建设单位应按有关规定向工程所在地的县以上政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2)申请施工许可证前，建设单位应完毕以下有关工作并应具有下列条件：①已办理好工程用地批准手续；②城市规划区的工程已取得规划许可证；③拆迁进度符合施工规定；④已拟定施工公司；⑤有满足施工需要的图纸及资料；⑥已按国家有关规定办理工程质量监督手续；⑦建设资金贯彻；⑧法律法规规定的其他条件。3)建设单位自领取施工许可证之日起，应在3个月内开工；因故不能开工的，应申请延期开工。(2)施工单位擅自对施工组织设计进行修改不妥当。由于：1)施工单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需有较大的变更时，应书面报送建设单位重新审定。2)对设计图纸的修改必须由原设计单位修改或审查认可，方可实行。没有通过设计单位的修改或审查签认，建设单位代表无权签认。3)工程的实验项目，特别是按法规规定，涉及安全和使用功能的，需要进行见证取样的实验，应当委托法定的第三方实验机构进行实验，不能安排在施工单位实验所进行。(3)对施工单位的实验室除考核其资质等级及实验范围外，还应对其工地实验室进行检查，涉及：能开展的实验、检测项目、重要仪器设备的可用性、法定计量部门对计量仪器设备的标定证明丈件以及是否在有效期内，实验‘、检测人员上岗资质证明，以及实验室的管理制度等。(4)发现5名安装人员无安装资格证书，并已参与完毕一次安装工程时，此时应当：1)指令承包单位规定上述人员停止参与安装工作；2)规定施工单位提交上述人员资格证明材料；3)审查资格若合格，允许上述人员上岗工作；4)若审查不合格，则不得上岗工作，施工单位应另选合格人员或提交有关人员的资格证明材料；5)对无证上岗人员完毕的安装工程质量进行检查，如不符合质量规定，则书面告知施工单位整改；6)期间所发生的费用由施工单位承担，建设工期不予延长。(5)不能被批准。由于施工单位未按技术规程调试，是一种违约行为；施工单位停工导致的费用损失及工期延误是由于其自身的因素导致的，所以提出的费用索赔和工期延期的规定不应被批准。【案例1H420235-4】1．背景某建筑改造项目位于城市繁华商业区，业主通过招标，将该项目的弱电智能化工程承包给施工单位甲，将该项目的土建和其他安装工程（装修、暖通、消防、电气、给水排水等）承包给施工单位乙。施工单位乙又将桩基工程分包给具有专业承包一级资质的施工单位丙。2．问题(1)该项目现场至少应编制哪些施工组织设计？(2)桩基工程的施工技术文献由施工单位丙编制后，由施工单位丙的项目经理填写《施工组织设计（方案）报审表》，签章后向监理报批。这种做法是否对的？(3)施工单位乙在策划实行该项目时，应注意哪些内、外联系环节？(4)施工单位乙编制施工组织总设计时，在本项目的复杂性方面还应考虑哪些问题？(5)消防工程验收所需的资料应涉及哪些内容？3．分析与答案(1)本项目现场至少应编制施工单位乙的项目施工组织总设计和桩基工程专项施工组织设计、施工单位甲的弱电智能化过程专项施工组织设计。(2)施工组织设计的编制，应坚持“谁负责项目的实行，谁组织编制”的原则。对业主而言，它是与施工单位乙签订了施工总承包协议，施工单位丙与业主之间并无直接的承包关系，故桩基工程的专项施工组织设计和施工方案应在施工单位乙的组织下编制，由施工单位丙项目部完毕内部的编制、审核、审批程序后，报施工单位乙项目部审核、审批，然后由施工单位乙项目经理或其授权人填写《施工纽织设计（方案）报审表》，签章后向监理报批。(3)施工单位乙在策划实行该项目时，应注意与内部、外部的联系。内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系，本案例涉及的内部联系环节有：总承包施工单位乙与分包施工单位丙之间，安装工程各专业之间。本案例外部联系环节有：施工单位乙与建设单位之间；施工单位乙与设计单位之间，施工单位乙与设备制造厂之间，施工单位乙与施工单位甲之间，施工单位乙与监理单位之间，施工单位乙与质量、技术监督部门，施工单位乙与消防部门、市政部门（若有）、供电部门（若有）之间等。(4)本项目地处繁华商业区，安全施工规定高，应制定严格的安全施工方案和应急措施，避免发生安全事故。本项目地处繁华商业区，绿色文明施工规定高，应制定绿色文明施工管理规定，在施工过程中加强文明施工和环境保护，避免出现环境影响事故。本项目为改造项目，施工作业面小，施工难度大，应采用交叉作业、多开工作面等措施，制定合理可行的施工方案，保证施工进度按计划完毕。(5)消防验收所需资料应完整、合法、有效。涉及：1)原公安消防机构审核的所有《建筑工程消防设计审核意见书》；2)提供经公安消防部门批准的建筑工程消防设计施工图纸，竣工图纸；3)提供建筑消防设施（消防产品）、防火材料、电气检测等合格证明，涉及产品合格证、认证证书、检测报告等；4)提供装修材料燃烧性能等级证明；5)提供建筑消防设施技术测试报告（限于具有建筑自动消防设施的建筑工程）；6)提供电气设施消防安全检测报告（限于装饰装修工程）；7)经建设单位负责人签字认可的、施工单位提交的竣工图、设备开箱记录、施工记录（涉及隐蔽工程、固定灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的安装、调试、开通记录和验收记录）、设计变更文字记录、调试报告竣工报告。8)本单位或工程的各项防火安全管理制度、应急方案、防火安全管理组织机构及消防控制中心的自动消防系统操作人员名单。1H420230机电工程项目施工资源管理【案例1H420237-1】1．背景某施工单位在所承接的机电工程项目上与某劳务公司签订了劳务分包协议，约定该劳务公司安排40名农民工做力工，进行基础地基解决和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。地基工程结束后，由于工艺设备吊装作业劳动力局限性，项目部从40名农民工中抽调10名工人，并另调1名持有特种作业操作证的起重工（脱产担任项目工程调度员8个月），充实到起重机械作业班组，配合起重吊装操作。然后再从余下30人中挑选12名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业，这22名力工没有特种作业操作证，不具有作业资格，不能从事遗两项作业。但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作，仍然坚持上述人员的调配。在作业中，1名搭设脚手架的力工从高处坠落，右腿骨折；配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故。2．问题(1)施工中缺少23名作业人员违反了用工动态管理哪些原则？(2)背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员？简述理由。(3)项目部副经理对力工安排新作业的做法是否对的？为什么？(4)22位力工若要从事起重和脚手架搭设作业，则应当具有哪些条件？(5)已从事项目工程调度员8个月的起重工能否立即从事起重机械作业？说明理由。3．分析与答案(1)违反了动态管理以进度计划与劳务协议为依据的原则。(2)属于特种作业人员，理由是：起重工从事起重机械作业、架子工从事登高架设作业，均容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、别人及周边设施的安全有重大危险。(3)不对的。因素在于：其一，起重工和架子工属于特种作业人员；其二，根据特种作业人员规定，其必须持证上岗；其三，项目部副经理所安排的22名农民工既没有通过相应特种作业培训，也没有特种作业上岗资格证书。(4)从事起重和脚手架搭设作业应具有酌条件是：其一，参与国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，取得特种作业操作证；其二，在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。(5)不能立即从事起重机械作业。理由是：其一，特种作业人员管理规定，离岗超过6个月，上岗前必须重新进行考核，合格后方可上岗作业；其二，该起重工虽有特种作业操作证，但其已经脱离起重岗位8个月。【案例1H420237-2】1．背景某施工单位与建设单位签订了一项机电工程钢结构安装项目施工承包协议，协议规定钢材等主材由建设单位供货。施工单位项目部材料供应部门按照设计给出的材料表从建设单位处将所有钢结构需用材料领出，入库之后，告知相关工程队领取。其余60%工程材料由施工单位自行采购。施工过程中发生了以下事件：事件1：施工单位项目部下属工程队中，甲队负责钢结构框架施工，乙队负责管架制作与安装。甲队认为框架还不