自然资源2023年工作思路

自然资源2023年工作思路*年是全面贯彻落实党的*大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也将是*科创区的启动之年，高新区资规分局将以思想和党的*大精神为指导，认真贯彻国家、省、市自然资源和规划工作会议精神，精准把握高新区“十四五”规划发展方向，全面落实区党工委相关决策部署，聚焦高新区“聚力六大行动，奋力争先创优”三年计划，抓重点、攻难点、补弱点、创亮点，在党建统领、规划引领、要素保障、生态保护、数字改革、法治建设、服务提效和清廉资规等方面持续发力，努力为高新区贯彻落实创新驱动发展战略、全面提升发展水平、努力争先创优进位作出应有贡献。一、聚焦发展重点，做好规划引领一是高标准落实“三区三线”。“三区三线”划定后，同步推进国土空间总体规划编制工作，加强规划统筹，优化国土空间结构和布局，提升质量和效率。总规确定后，充分考虑高新区发展用地需求，围绕“南区做好存量规划，北区优化功能布局”的方向，指导编制详细规划和专项规划，构建高质量发展的区域经济布局与国土空间支撑体系，为产业发展、居民生活与就业、道路与市政基础设施建设等提供要素保障。二是高要求推进成片征收开发方案编制。按照《土地管理法》，经营性用地征收需要先编制成片开发方案。以“三区三线”和国土空间总体规划等相关规划成果为基础，细化部署土地征收成片开发工作。以公共利益为导向，统筹兼顾规划用地布局组合与建设时序的关系，逐步推进国土空间功能布局完善。三是高质量开展重点区块规划研究。围绕*两岸协同发展的新格局，启动贵驷片区控规调整和软件园以东区块控规调整等工作，重点聚焦科创产业发展、区域功能协调、整体空间形态、滨江界面打造、交通组织衔接、公共基础设施共建共享等内容，进一步促进资源整合、土地集约利用和空间一体化发展。二、聚焦工作难点，落实科学保障一是多措并举提升土地储备效能。积极做好储备资金计划与财政预算对接，实时跟踪储备土地开发利用进度与资金使用情况，确保土地全生命周期总体收支预算平衡、项目年度收支预算平衡，切实提升财政资金使用效率。在全面排摸的基础上，提前介入、提前谋划土壤污染调查和修复工作，确保储备土地利用安全与效率。探索建立“做地一件事”制度，结合“码上管地”系统，联合街道、综合执法局、建设局等部门“看图做地”，进一步提高做地标准和效率。二是全力以赴开展用地保障。结合国土空间总体规划编制情况，科学确定土地出让计划，合理把控土地供应时序和节奏，维护土地市场的健康平稳运行。强化“土地跟着项目走、有限指标保重点”的导向，推动重点地块顺利出让。三是千方百计争取用地指标。紧扣“三区三线”成果启用期和国土空间规划过渡期这一关键节点，及时跟进做好建设项目用地和林地报批等工作。主动联系投促、工信、经发等部门，对重大基础设施和产业项目做好项目包装，积极向上争取指标。三、聚焦短板弱项，夯实业务基础一是提高规划前期服务水平。围绕年度土地供应计划、征收计划，提前谋划规划条件，提前征求相关部门意见。做好地形图测绘更新和管线探测工作，有序推动控规局部调整论证及规划条件编制。针对做地、地价评估、分局例会、正式出具等不同环节，分阶段提供相关成果，促进工作同步并行，加快推进速度。二是加强耕地保护力度。推进“田长制”以及“耕田智保”场景应用的实施。通过例会和定期报告制度，日常巡查和问题报告迅速处理、数字化监管联动，耕地质量保证和联合执法协作等工作机制协同区、街道、村做好耕地保护。将耕地保护融入大综合一体化执法工作，坚决遏制耕地“非农化”、严防“非粮化”，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。三是筑牢安全管理防线。常态化开展地灾风险防范区巡排查。加强储备土地、预征地、临时用地和临时建筑批后监管，探索改变房屋用途监管成效机制，通过制度完善消除安全隐患。加强学法、用法、守法宣传教育，加强业务培训，提升执法队伍水平。发挥常驻法律顾问作用，梳理安全生产风险。提高信访接待和矛盾化解水平，切实维护社会稳定。四、聚焦创新亮点，持续改革发力一是探索数据全生命周期管理机制。以地块为点，数据为线，平台为面，完善“一张图”数据管控体系，统一数据标准，降低数据管理、维护、集成成本。坚持“一码管空间”理念，不断探索完善数据全生命周期管理，更好地为“码上管地”场景应用、业务协同提供丰富、准确的数据基础。二是推进不动产智治改革。按照省、市统一部署，持续深入推进不动产智治实际运用场景。拓展多部门多业务协同的服务格局，优化网上办、自助办、延伸办等服务模式。为顺应迎来大发展节奏，推行“竣工即发证”“交房即发证”改革。为更好地提升群众办事体验，推广新建商品房及二手房“双预告”登记，落实带抵转让。为更好地优化营商环境，推广完善企业不动产登记专窗，提升缴税登记一次办结服务水平。三是深化行政审批改革。优化完善建设工程设计方案变更负面清单管理措施，做好项目供地、方案审查、竣工验收等环节的跟踪督办，进一步提高审批效能，压缩内部流转时间，力争项目早开工、早建成。进一步深化“最多跑一次”工作，优化审批流程，落实便民举措，深化“跑一次是常态，跑多次是例外”的共识。五、聚焦从严治党，优化党风政风一是抓学习贯彻落实。坚持以思想为指导，全力抓好党建工作和意识形态工作。做好党员干部的思想政治教育，深入开展党的*大精神学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实上级各项决策部署不打折扣。二是抓干部队伍建设。打造高素质、能力强、作风正的资规队伍。从实从精干部队伍培训，全面提升依法行政水平；从严从紧干部日常管理，打造忠诚担当干部队伍。结合基层自然资源所“五化”建设和窗口规范化建设等要求，不断完善各项管理制度，统筹引领便民服务所和窗口建设提升。三是抓机关党建工作。认真落实“三会一课”和主题党日制度，党组以上率下、率先垂范，党员发挥先锋模范作用。聚焦党