2023年自考本科领导科学资料10月

第一章绪论1、领导活动产生于人类的共同劳动，并随着分工的发展而发展。2、为适应社会化大生产和科学技术日新月异发展的需要,专家式领导、专家集团式领导等应运而生并逐渐普通化,经验领导逐步向科学领导转变，科学领导的产生已不可避免。3、从原始社会到奴隶社会、封建社会,通过资本主义社会再到社会主义社会，概括来看,人类领导活动呈现出否认之否认的螺旋式上升过程。现代领导发展的基本趋势：1)决策工作专门化２)领导主体集团化3）领导方式民主化4)领导方法科学化４、领导工作作为一门科学来研究的因素：1)领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不仅这种领导工作实践自身就包含着极其丰富的科学内容。２)领导工作之所以是一门科学,还由于它有其它学科所不能替代的特殊规律和科学内容。3)领导工作这所以是一门学科,还由于它是一门高度综合的科学。从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究。对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探索,加以系统化、理论化、就是领导科学。5、领导科学产生的历史条件：1）现代社会生产的巨大发展,其特性重要表现在三个方面:一方面，社会活动越来越复杂；另一方面，社会活动变化越来越迅速；再次社会活动的影响越来越大。这为领导科学的产生准备了前提条件。2）现代科学技术突飞猛进，二十世纪４0年代后，产生了系统论、信息论、控制论三门全新的横断科学。这为领导科学的产生提供了科学的基础理论和方法论。3）人类领导思想成长长期积累。领导科学是人类领导艺术长期凝炼、提高和升华的产物。领导科学的产生不是偶尔的,有其深厚的社会技术、科学基础和思想基础。6、现代社会的发展，其特性重要方面:1)社会活动越来越复杂2）社会活动变化越来越迅速３）社会活动的影响越来越大。７、领导科学研究的对象：现代领导活动的特点及其规律,领导的各个要素互相结合、互相作用的规律就是领导的研究对象。8、领导活动的基本要素：领导者,被领导者，群体目的、客观环境9、领导活动的基本矛盾:领导者与被领导者的矛盾，领导者的主观指导与客观环境的矛盾10、领导规律的含义：是指在一定的社会发展过程中各种领导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是领导现象之间的本质联系，这表白了领导内在的必然联系。１1、领导科学的特点:综合性、应用性、社会历史性12、领导科学的范围内容：１)领导本质的理论2）领导观念的理论3)领导职能的理论4)领导体制的理论5)领导者的素质和修养的理论6)领导方法、艺术、作风的理论７)领导效能考评的理论１3、学习领导科学的目的或意义：1)学习领导科学,是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要2)学习领导科学,是深化全面改革的需要3)学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要4)学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要。1４、中国特色的领导科学的重要规定:１）必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,这是我国社会主义现代化事业的主线，也是建立具有中国特色的领导科学的主线。2)必须从我国四化建设的实际出发，面对改革、开放和现代化建设的实际3）必须继承、发扬我党的优良传统,认真总结我党的领导实践经验４)必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。１5、学习领导科学的方法：理论与实践相统一。１)重视理论学习,学习马列主义2)加强理论的应用坚持理论联系实际,要全力总结我党的领导经验，联系我党的历史经验，特别是联系我党领导现代化建设的新鲜经验。３)注重研究的方法。领导科学与其它学科的关系：1）领导科学与马克思主义哲学的关系２)领导科学与政治学的关系3)领导科学与管理科学的关系4）领导科学与党的建设学说的关系。第二章领导与领导者、被领导者1、领导的含义：在一定的社会组织和群体内,领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象,以实现领导者与被领导者共同预定目的的行为过程。2、领导的属性：A.领导是社会共同活动劳动和共同生活的自然需要。B.领导活动不仅具有自然属性，特别还具有社会属性。3、领导结识的五个特性:原则性、超前性、综合性、发明性、系统性4、领导实践的五个特性：依附性、目的性、组织性、协调性、超脱性、服务性、权威性５、领导影响力是指可以使别人服从或能改变别人思想、行为的力量6、领导综合影响力的内容及其构成：权力、品德、知识、才干7、如何对的看待权力：权力是领导综合影响力的基础和前提，权力是一种强制性影响力,是领导履行职责必不可少的条件,但权力并不是一种最有效的、更不是唯一的影响力。以领导的历史进程为标准,可分为自然式领导、家长式领导、管理式领导和公仆式领导。以领导的行为方式和特性为标准,可分为原始简朴领导、集权式领导、民主式领导、公仆式领导、专家式领导。以生产关系为标准,可分为原始社会的领导、剥削阶级社会的领导、社会主义社会的领导。以领导的工作领域为标准，可分为政党领导、行政领导、军事领导、公司领导等。以成员为标准，可分为个人和集体领导。以领导的层次为标准,可分为高层、中层、低层领导。以领导工作的重心为尺度，可分为以人为中心的领导、以事为中心的领导、人事并重式的领导。以领导所拥有的权力和影响关系为依据,可分为正事领导、代理、非正式领导。8、凝聚性影响力的重要意义：增长被领导者对领导者的服从感、信服感、钦佩感9、社会主义社会的政治、经济、文献条件决定了社会主义的领导的本质就是服务１0、社会主义领导本质属性的重要意义：服务是社会主义领导活动的中心内容,是各项领导活动的主线目的和行为准则,这是由于，社会主义社会的领导，作为上层建筑的内容，是为该社会的经济基础服务的，而作为生产关系的内容，又是为广大人民群众服务的。领导者应具有以下的基础能力:善于从政治上考虑问题的政治洞察力2）善于集思广益，择善而从的决策能力3)较强的组织管理能力４）较高的交际协调能力５)较好的语言文字表达能力6）精通的专业能力7）杰出的科学思维能力。１1、领导的社会属性决定领导的本质：1)、领导的社会属性规定领导的自然属性;２)社会属性决定领导活动中主导要素得以形成。3)社会属性规定着领导活动基本要素的互相关系。４）社会属性不受自然属性改变的影响,仍然决定着领导的本质。1１、领导就是服务必须对的解决的几个关系1)指挥员和勤务员２）主人和公仆3)教育者与学生12、领导者的含义:指一社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。13、领导者的本质:领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性,是领导者内在的固有的属性。领导者的本质由其在社会活动中所处的政治、经济、文化等地位所决定,并随着社会形态的变化而变化。14、领导者的特性:(1）拥有职权:职权是组织赋予的,为实现组织目的的工作权力，职权有明确而严格的限制范围,职权有客观内涵,与领导者的个人的主观特性无关。(２)负有责任：１)政治责任2)工作责任3)法律责任(３)提供服务：3(4）富于创新:（５）多重角色：15、领导者的地位和作用16、被领导者的含义：是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目的,从事具体实践活动的个人或集团。１7、被领导者的本质:是指被领导者在领导活动中现现出来的内在属性１8、被领导者的特性：1)服从性2)受动性3)对象性４)源泉性５)不担任职务或担任较低职务19、被领导者的地位与作用1)被领导者是领导者的相应面２)被领导者起着产生与选择领导者的主线作用3)被领导者对领导效能起决定作用２0、做好一个被领导者的规定：1）要服从领导2）要支持领导３）要监督领导２1、领导者与被领导者的关系:公仆与主人的关系、服务与对象的关系、创新与源泉的关系、主体与客体的关系、权威与服从的关系、积极与受动的关系第三章领导的职能和原则1、领导职能的含义：领导的职责和社会功能，是领导本质的具体表现。２、领导职能的地位:1)领导职能是拟定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志2)领导职能是领导活动科学化的依据3)领导职能的实现情况是检查领导活动结果的依据3、领导的一般职能:引导、指挥、组织、协调、监督、教育（、引导的含义：领导的具体任务就是为群众引路和导航,为此就要对的地规划目的，提出任务和制定实现任务的方法。５、指挥的含义:就是运用组织权责，发挥领导权威,推动下属为实现既定规划目的任务而努力,这是领导者权力和突出表现6、组织的含义：就是按照目的合理设立机构、建立体制、分派权力、使用人员等,这是实现领导任务的可靠保证。7、协调的含义:就是领导者运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致,互相配合，以便高效率地实现领导目的的行为。8、监督的含义:经常检查规划目的任务的执行情况，及时对发现问题,纠正偏差,保证任务的完毕。9、教育的含义：就是对广大群众进行宣传，动员，培养，训练、从各个方面提高他们的素质。）10、当代领导的基本职能：总体上可归纳为三个方面：１）科学决策涉及:１>析问题的能力2＞辑思考的能力/善于审时度势,运用机遇。/要不仅实事求是,还要恰如其分，/要善于运用冲突，论证中的冲突有助于激发想象力。/具有自我否认的批判意识。／善于评价。2)选才用人,代人才观认为，凡具有一定的知识和技能，并能为社会的进步和发展服务的人,都是现代化建设需要的人才。领导者用人要注意/能级、能质相应。/／优势定位///结构优化3)思想政治工作／内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律。//依靠群众力量做好思想政治工作／/／教育者必须先受教育。11、行使领导一般职能的重要意义：领导的一般职能规定了领导活动的方向，领导者只有的明确自身职责和功能下,才干有所作为，不致产生方向性错误,领导的一般职能也制约着领导活动的效能,领导职能发挥得好,领导效能就高，反之,领导活动效能就达不到良好的状态。12、决策的含义:从一定意义上来说，领导工作的过程,也就是制定和实行决策的过程,或者说领导就是决策。13、用人的含义：就是发现人才、团结人才、使用人才1４、思想政治工作的含义:指以人为对象,解决人们的思想、观点、政治立场问题,从而提高人们结识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的革命目的而奋斗的工作。１5、领导原则的含义：就是领导者在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准或法则。1６、领导原则的分类:总原则、基本原则、具体原则1７、总原则:是指在我国实际情况中那些传统性和综合性的原则。18、领导总原则包含的内容：1）党的基本路线原则２)实事求是原则３)民主集中制原则4）群众路线原则。１９、领导的基本原则重要有：１)统一领导原则2)分层领导原则３)系统整体原则4)权责一致原则5)民主公开原则6)集体领导和分工负责相结合原则7）相结合原则。20、领导的基本原则:（１）统一领导原则：1）组织体制应当坚持统一领导的原则。2）人员序列应当坚持统一领导的原则。解决两种关系：1）解决好集权与分权的关系2)解决好原则性和灵活性的关系。(2）分层领导原则：1）分层领导由领导幅度所决定。2）分层领导与领导职能相适应。3）分层领导应当促进领导工作的有效性。(３)系统整体原则：(4)权责一致原则：1)职务与权力分离,就会使领导出现工作“虚位”。２)权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础。３）职务与利益相脱离会使领导工作缺少必要的动力。(5)民主公开原则:1）可以较好地体现出社会主义领导的本质就是服务。２)将有助于领导决策。3)是群众对领导实行民主监督的前提。4)是提高行政效率的一种行之有效的方法。（6)集体领导和分工负责相结合的原则。（7)“相结合”原则：1）一般号召与个别指导相结合的原则。2）原则性和灵活性相结合的原则。一方面,要认真学习和掌握马克思主义的基本原理和基本观点另一方面,要认真学习和深刻领略党和国家的各项路线、方针、政策及有关文献精神。最后,要加强调查研究,了解本地区、本部门、本单位和有关事件的性质、特点和本质。3）长远目的与当前任务相结合的原则。一方面,要把长远目的划分为若干阶段和环节，使当前任务成为长远目的的一部分。21、坚持领导活动基本原则的意义：必须坚持从实际出发，在实践中加以灵活运用,我们只有把从领导经验中总结出来的科学原则作为指导,发现具体领导工作中的特殊规律,才干有效地推动领导活动,把领导工作做得富有活力和更加杰出。第四章领导观念1、领导观念：是领导者对领导活动过程及其规律性的本质结识或反映。2、领导观念是人类意识能动性的重要表现:人们的领导活动也是在一定的领导观念支配和影响下进行的，在领导活动中，人们可以以对的观念为指导，去观测事务和解决问题，争取得到预期的结果，这正是人类意识能动性的重要表现。3、现代领导观念的特性:1)以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导,坚持一切从实际出发,具有坚定的、鲜明的政治立场;２)既要继承优良传统又要充足体现时代精神,既要摒弃或改变那些已通过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念又要树立符合时代需要的对的的、进步的新观念。3）既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来,适应建设中国特色社会主义任务的需要。5、领导观念的重要作用：１)领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果。2）领导观念决定领导行为和领导方式,影响领导活动的成败。(1）不同的领导观念决定人们采用不同的领导方式；（2）不同的领导观念决定人们在领导工作中采用不同的目的以及达成目的的手段(3)不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观测问题角度和解决问题有的方法。(4)不同的领导观念决定领导者采用不同的评价人和事的尺度。1、政治观念的基本内涵:指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动、作用及其互相关系的见解或意识,一句话就是领导者对政治现象和政治本质的意识和见解。领导着树立政治观念的必要性:第一,发展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念，第二,全名贯彻执行党的基本路线需要对的的政治观念。第三,密切党群干部关系需要树立清醒的政治观念。第四,坚持执政党的性质和宗旨需要树立对的的政治观念。第五,做好对外工作，有效抵制和平演变,需要坚定的政治观念。基本规定：第一要坚持对的的政治立场,坚定不移地走中国特色的社会主义道理,为最终实现共产主义而努力奋斗。第二要坚持对的的政治立场，坚定地站着工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，为人民掌好权、用好权，真心实意为人民谋利益。第三坚持挣钱的政治观点，自觉地运用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑。第四，坚持严厉的政治纪律,保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性。２、人本观念的基本内涵：作为执政党和政府来说要尊重人民主体地位,发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民发展成果由人民共享，要坚持以人为中心,一切从人出发，把人作为观念,行为和制度的主题。树立人本观念的必要性：第一坚持以人为本是由领导工作中的重要矛盾决定的。第二,坚持以人为本是社会主义社会对领导者的本质规定。基本规定:强化为人民服务的理念。第二坚定先人后事的立场。第三，坚持依靠关键人才的原则。第四,树立人尽其才的观念。第五鼓励人才竞争的意识。第六,提倡人文关怀。３、权力观念内涵：就是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统结识或主线见解、态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现。基本规定:一，对权力内容的对的结识。二对权力来源和性质的对的结识。三对权力行使原则的对的结识。四对权责关系的对的结识。五对用权监督的对的结识。４、法治观念的基本内涵:是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的结识和态度。树立法治观念的必要性:第一树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件。第二树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件。第三树立并增强法治观念是建设法治政府的必要条件。第四树立并增强法治观念是保障人权的需要。基本规定：第一自觉维护宪法和法律的权威,树立法律至上的观念。二,自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念。第三自觉维护人民合法权益,树立人权保障的观念。第四,自觉坚持依法领导,树立依法用权的观念。5、市场经济观念内涵是指领导者对市场经济要有对的的、深刻的、全面的结识。基本规定：一认清建立社会主义市场经济体制的客观必然性。二熟悉市场经济运营的基本规律,了解市场经济自身无法克服的缺陷。三明确社会主义市场经济体制的特性。四明确完善社会主义市场经济体制的目的和任务。6、改革创新观念内涵：指人们对改革创新的总体见解和基本观点,具体说来涉及：什么是改革创新，为什么/为谁/如何改革创新以及如何评价改革创新等基本观点。必要性：一树立改革创新观念是践行科学发展观的必然规定。二、树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要。三、树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切规定。四、树立改革创新观念是保证领导事业发展的不竭动力。基本规定：一结识改革创新的性质和目的。二明确改革创新的价值和作用。三坚定改革创新的立场和方向。四、始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式。五、善于选择合理的改革策略和方法。７政绩观念内涵：就是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体见解和基本观点。基本规定：一明确什么是政绩。二明确为了谁发明政绩。三明确看待政绩的标准四明确怎么样发明政绩。6、对的的领导观念对领导科学化、现代化的重要意义假如没有现代领导观念，科学的领导原理和方法是无法运用的,领导的科学化、现代化是无法实现的。7、我们所处时代的特点：1）我们今天所处的时代,从国际上来说，世界形式正在发生着重大变化，旧的政治格局已经打破,新的政治格局尚未形成,世界格局多极化和经济全球化加速发展。２）今天的时代也是知识经济的时代，兴起新的技术革命的时代。3)今天的时代，还是剧烈竞争的时代。８、对的理解更新领导观念:１)变革的时代需要更新的观念,我们今天处在一个观念深刻变革的时代,是一个传统观念受到震荡、新的观念破土而出,新旧观念交错变化的时代,更新领导观念不能割断历史的，也不是随心所欲的，我们所说的领导观念更新是在马克思主义指导下,坚持一切从实际出发。树立那些符合时代需要，有助于是推进四化建设的对的的、进步的、优良的新观念，摒弃或改变过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念。更新领导观念的标准是实践,要看新观念是否与社会主义经济基础及生产力发展规定相符合,对社会的进步是否起促进作用。9、领导观念更新的基本方向:1)在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。2)在领导方式上就是由人治型向法治型转变。3)在工作方法上应由经验型向科学型转变。１0、依法治国的含义:就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化,使这种制度和法律不受领导人的改变而改变，不因领导人的见解和注意力的改变而改变。具体规定：１)必须使民主制度化,法律化。2)必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。3)必须把立法、守法、执法紧密结合起来。４)必须对的解决党的领导和依法治国的关系。11、领导者树立依法治国观念的具体任务规定：1)必须使民主制度化、法律化2)必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。3)必须把立法、执法、守法紧密结合起来。４)必须对的解决党的领导和依法治国的关系。１2、战略的本质特性:全局性、长期性、层次性1３、领导者如何树立战略观念？１)要重视对战略依据的研究２)要善于提出战略思想3)要明确的选择战略目的4)要大力抓好战略实行１4、现代化大经济的特性:１）从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产2)生产固然是十分重要的经济活动，但已不再是唯一重要的经济活动3）越来越实行改革开放15、系统的三个特点：整体性、层次性、功能性16、如何实行改革开放?１)要树立系统观念２)要树立市场观念3）要树立竞争观念4）要树立信息观念５)要树立效益观念17、改革创新观念的范围1)改革意识２）创新和进取精神3)开放观念４)未来观念18、领导者的创新意识和进取精神重要表现在:1)要敢于和蔼于破旧立新，推陈出新，以大无畏的胆略和气魄去满腔热情的支持新生事物，为新生事物的成长而斗争。2)要有永不满足的态度3)要敢于探索，积极进取,不甘落后，不怕犯错误。4)要积极推动知识创新工程。19、开放观念的规定：1)领导者在对外开放中,要善于对其它国家和地区进行观测、思考和比较，增强我们的时代紧迫感和责任感,进一步激发奋起直追的观念和斗志。2）领导者要面对世界,放眼全球,敢于投身世界经济和技术竞争的激流,决心拼博一番，并获得胜利。３)领导者在开放问题上既要虚心又要自信,做好批判的吸取工作。2）20、未来观念对领导者的规定是:1)领导者要有远大的抱负和战略思想２)领导者要克服工作中的盲目性3)领导者要努力学习马克思主义和超水平科学21、新的价值观念的内容:1)在社会主义现代化建设中，领导者应把知识、人才当作最有价值的东西,树立尊重知识，尊重人才的观念。2）现代领导者在金钱、财富观念上也需要更新，作出新的解析。3)现代领导者还要树立新的时空观念22、时间观念的内容：１)规定充足结识时间是无比宝贵的,学会爱惜时间。2)要善于抓住时机3)要重视讲求时效第五章领导与决策１、决策的含义:就是作出决定，是选择对策的决定。决策的构成要素:决策者、决策目的、决策备选方案、决策环境、决策后果等要素构成。2、决策活动的基本特性：１)针对性2)目的性3)实行性４)选择性5)优化性３、经验决策的含义:是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功,重要取决于领导者和个别高明谋士的结识和经验。4、经验决策的重要特点：1)这种决策方式一般说来是个人决策活动，重要依靠决策者个人的素质做出的决断。2)这种决策方式,本质上讲上是以决策者的经验为基础,所能解决的信息量有限，一般说来是一种定性不定量的决策。５、科学决策的含义：是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动。6、科学决策的重要特点：1)强调建立科学的决策体制,注重集体共同决策,决策过程中特点注意依靠各种智囊组织,注重各种专家的横向联系,形成合理的人才结构，共同完毕某个决策活动。2）强调将决策建立在科学分析的基础上,从传统的依靠经验进行决策,转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术方法,将定性分析和定量分析结合起来，保证决策的对的性和可靠性。7、科学决策的重要性1)随着我国的社会主义现代化建设的发展,改革、开放的进一步进行，各种新问题新情况不断出现，需要采取的各种重大政治、经济、科技和社会决策越来越多。２)现实迫切规定决策的科学化，规定各级领悟掌握科学决策的方式。8、决策的不同标准划分分类:1)高层决策、中层决策和基层决策2）战略决策和战术决策３)最优决策和满意决策４)程序化决策和非程序化决策5)拟定性决策、还拟定性决策和风险性决策９、三种决策模式：１）理性决策模式2)渐近决策模式3）综合决策模式10、理性决策模式的特点:1）理性决策的模式是随着现代管理理论的发展而出现的,它一方面被广泛的运用于公司经营管理的决策中。２)理性决策模式的产生和广泛运用,使决策走上了科学化的轨道,具有许多的优越性。1１、渐近决策模式的特点:1)渐近决策模式把决策看作是对原有的决策逐步加以修改的渐近过程。2）渐近决策模式注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性,有其值得肯定意义和合理价值。12、综合决策模式的特点1)综合决策的模式认为，当社会环境没有发生剧烈变化，原有的政策无需重大变动时，就应更多地运用渐近决策模式的原则和方法,减少实际分析问题的范围和内容,找出那些影响问题的最重要的因素进行分析,做出变化较小的新决策，以便保持政策的稳定性和连续性。2)当社会环境发生剧烈变化时,原有的政策需作出相应的变化时,则应更多地运用理性决策模式的原则和方法。１3、决策在领导工作中的地位：１）决策是贯穿于领导过程始终的活动。2)决策是领导者履行各项职能的基础。3)决策的对的与否关系到领导事业的成败。14、领略决策是领导的基本职能：作为现代社会的领导者，其基本的职能一方面是决策,这是领导工作的关键环节,决策水平的高低是检查领导水平的一个重要标示。决策既然是领导的一个基本职能,那么任何一个领导者,都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法。15、科学决策的几个基本标准：1)具有准确的决策目的2)决策的执行结果可以实现拟定的目的3）实现决策目的所付出的代价4)决策执行后的副作用相对少16、科学决策必须遵循以下几个基本原则:１)客观原则２)信息原则3)预测原则4)程序原则5)可行原则６）选优原则7)“外脑”原则德尔非法的特点:1)匿名性2）多轮反馈性3）最终结论的统一性。头脑风暴法:指依靠一定数量专家的发明性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。头脑风暴的原则:自由畅言、强调数量、严禁评论、互相借鉴。实验决策法:是针对一些新出现并且重要的问题，在没有经验、不能确切评估各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。17、科学的决策程序:（一)明确问题、确立目的(二）集思广益,拟定方案(三)分析评估，选择方案（四)实行方案,完善决策1８、决策目的的制订必须满足下列几条检查准则:1）目的是有的放矢的２)目的是具体的3)目的是系统的4）目的是切实可行的5)目的是符合规范的19、拟定备选方案的两个阶段1)轮廓设想2)细部设计20、评选决策方案的标准：１)要看其是否可以实现决策目的2)实行的方案所付出的代价相对比较小3）所承担的风险相对比较小4)所产生的副作用相对比较小２1、评选方案的具体方法：1）经验判断法2)数学分析法3）实验法２2、在实行阶段重要做好的几个工作:１)编制实行计划,把决策具体化2)组织实行力量，保证决策方案的实现3）贯彻实行责任,建立严格的责任制4)建立反馈系统,及时检查发现决策方案实行中的问题5)纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策２３、追踪决策的概念:实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策，它应当遵循科学决策的一般原则、程序和方法。24、追踪决策的特性(1)回溯分析。一般决策是在分析当时条件与预测未来的基础上,进行方案的选优。而追踪决策的分析过程,一方面是从回溯分析开始,即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找出失误产生的环节和因素，使追踪决策建立在现实的对的的基础之上。（２）非零起点。一般决策是以零为起点的。而追踪决策所面临的对象和条件已经不是处在初始状态,它的一个重要特性,即是非零起点。3)双重优化，一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可。而追踪决策的方案选优,必须具有双重优化的特点。第一，要优于原有的决策方案，第二,是在诸多的方案中进一步优选。在重要客观条件发生的情况下，在诸多新方案中选择出一个最优方案,以获得最佳效益。4）心理效应,心理效应在决策中占有重要的地位,其对于追踪决策的影响更为强烈,由于，追踪决策是在已经实现而又要改变的背景下进行的，因此要充足考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。２5、决策体制的含义是由承担决策的机构和人员所形成的组织体系,是决策活动得以进行的组织形式。２6、决策体制系统的构成以决策的中枢系统为核心、以决策的信息系统居外围、决策的智囊系统居于两者之间的组织结构形式27、决策信息系统的含义是由掌握信息技术的专门人才组成，专门从事收集、记录、贮存和传递等信息解决活动，为决策提供情报信息资料。28、决策的智囊系统的含义：是由各种专家组成的参谋征询机构，它集中了专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为决策提供征询意见和方案，帮助领导决策。29、决策系统的含义:是由拥有决策权的领导集体和个人所构成,它是现代决策体制的核心。30、在决策活动中领导者的重要职责：1)考虑决策目的的确立２)组织决策方案的制定3)负责决策方案的抉择4)领导决策方案的实行３1、对决策方案抉择有两种方式:集体抉择和个人抉择32、集体抉择的含义：是由具有抉择权的领导集体共同估摸出抉择的一种方式33、集体抉择的合用范围:事关大局的重大问题34、个人抉择的含义:是由具有决策权的个人做出抉择的一种抉择方式35、个人抉择的合用范围:一般的事务性工作36、对领导者抉择的基本规定：１)时效性2)系统性3)民主性４)合法性5)灵活性3７、智囊团在决策中的作用:就是要填补领导职责与其能力的差距，充当领导的“外脑”。38、领导者决策过程中智囊团的作用：1)对决策问题进行科学预测2)对决策方案进行具体设计,并对其具体地分析论证3)对决策问题的有关方面进行征询4)对决策的实行情况进行反馈分析３9、领导者与“智囊团”的关系是“多谋”和“善断”的关系，两者相辅相成而不能互相取代。一方面,领导者必须保证智囊团的独立研究,甚至允许其唱对台戏，而不把个人的意见强加给他们，更不允许领导已经作出结论,而只让智囊团论证自己结论的准确性。另一方面，领导者又不能让智囊团代替自己决策，不能完全为智囊团的意见所左右，要考虑到智囊团的意见，但不能让他们代替领导者选择方案。智囊团成员必须具有的条件：(1)应当是博才的专家,必须是既具有一门专业知识,又是学识渊博、思绪开阔、目光敏锐的人。（２)应当具有服从科学、服从真理、服从事实的品质,而不能是看着领导的眼色行事、报喜不报忧的人。4０、危机决策的内涵:是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常,难以事先拟定解决方案的非程序化的决策。４1、领导者危机决策规定:１)快速果断2)高效准确3）非程序性。４2、领导者进行危机的方法:一方面，要积极积极,镇定自若。另一方面，要迅速果断,协调合作，最后，要富有创意,灵活应变。43、集体抉择方式,应注意的问题:1)通常只有事关大局的重大问题宜采用集体抉择的方式，而不要事无大小通通依靠集体决定。2）集体抉择就应当充足讨论，允许发表各种意见,真正起到集思广益的作用。3)事先周密准备,事先一致执行。第六章领导和选才用人１、人才的定义：对社会发展有着特殊奉献的人2、人才的特点:1)发明性2)历史进步性３)社会性4)专业性5)相对性2、人才的类型：1)依据人才所从事的工作性质不同，将人才分为理论型人才和实践型人才。２）依据人才自身素质的不同,将人才分为发现型人才和再现性人才。3）依据人才在社会活动中发挥的作用不同,将人才分为组织型人才和操作性人才。３、人才与社会环境的关系人才也必须生活在特定的社会环境中，离开社会存在之外的人才是没有的,因此人才不可避免地带有社会性的特点。4、理论型人才的定义：是指从事理论研究并对某一理论论点、体系有所发明和奉献的人,如思想家、科学家等。5、实践性人才的定义：是指从事生产斗争、社会斗争和科学实验并在三大实践中作出一定奉献的人,如工程师、政治活动家、社会活动家等。6、发现型人才的定义:是指那些善于发现尚未结识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明的人才。7、组织型人才的定义：是指那些具有较强的组织能力、善于动员群众和组织群众的人才。８、德才中的德,是指思想道德品质,重要就是政治素质而言,才，是指才干与智慧，重要就是业务素质而言。９、德才兼备：就是说作为一个合格的人才，既要具有一定的政治素质，即具有较好的道德品质修养，又要具有一定的业务素质,即具有较强的才干和专业知识修养。１0、德才兼备的标准:１)坚持四项标本原则２)要有为人民服务、为人民造福的本领和才干。11、德才标准具体化为四化:１)干部革命化２）干部年轻化３)干部知识化４)干部专业化12、任人唯贤:就是按照德才兼备的人才标准，选拔任用那些道德品质好并且有才干的人,就是中国共产党历来主张人才路线即干部路线。１3、任人唯亲:就是按照同自己关系是否密切、感情好不好的标准来选拔任用人才,而不管其德才如何,这是宗派主义的人才路线。14、选才：就是对的地选拔人才，用人，就是合理使用人才。15、对的选拔人才和合理使用人才的对现代领导的重要意义:１)人才是世界上最宝贵的财富，是发明物质财富和精神财富的带头者和推动者。2)人才是事业之本,是否对的选用人才,关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。3)人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否对的的选用人才,对我国现代化建设的成功将起着关键作用。16、人才选拔原则定义：也可称考察辨认人才原则,或称为知人识人原则，它是领导者考察辨认人才的基本准则。17、人才选拔必须遵守的原则:1）察言与观行相结合原则2)考察历史与考察现实相结合原则3)发现人才的长处与结识人才的短处相结合的原则4)组织考察与群众评议相结合的原则。６、选拔人才必须对的解决以下关系：（1)对的解决资历与能力的关系,反对论资排辈,大胆选拔新秀。（2）对的解决知识分子和人才的关系,既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见。（3)对的解决学历和水平,领导经验与文化限度的关系,既要反对对学历论人才,也要反对以经验论人才。18、人才选拔制度的定义：是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。人才选拔的制度：选举制、考选制、荐选制19、选举制的定义:它是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。20、考选制的定义:是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度21、考选制的优点:选用人才具有明确、客观、统一的标准，实行公开、公正、公平竞争原则,使应考者能根据自身条件和个人爱好选择职业，用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才。考选制的缺陷：这种制度只合用于选拔初、中级人才，对于高级人才的选拔,是不也许只凭一二次考试来决定的。2２、荐选制的定义:也称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度23、荐选制存在的合理性:１)是种长期被选用的人才选拔制度2)可以把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机结合3）有效防止“非人才”进入“人才”队伍2４、荐选制的缺陷：1)人才选拔的范围内受到限制2)人才选拔缺少硬性的客观标准3)人才选拔缺少程序化和法制化２5、人才使用原则的含义：是领导者合理地任用和管理人才所必须遵守的基本原则2６、人才使用基本的原则：1)量才用人、职能相称的原则，量才用人、量才用人基本规定:根据人才干力的大小，给予适当的职位。２)扬才避短、各尽所能的原则3)用人不疑、疑人不用的原则用人不疑的关键在于领导充足地信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感。４)合理搭配、整体效能的原则合理搭配，合理搭配５）五湖四海、宽以容人的原则６)合理流动、适才适所的原则7）爱惜人才、关心帮助的原则8)重视培养、用养结合的原则养和用的关系：养是用的前提，只有先培养出人才，才有人才可用，用是养的归宿和目的，假如只养不用,则培养的人才就无法发挥其应有作用。因此,只有养用结合,才干达成人才济济,各尽所能的目的。人才使用的重要制度:1）任免制度与培养制度２)考核制度与奖惩制度3）交流制度与回避制度4）职务升降制度与辞职辞退制度职务晋升的程序:yi采用领导与群众相结合的办法产生预选对象；er按照拟任职务所规定的条件进行资格审查;5）任期制度与退休制度离休是退休中的一种特殊待遇，只有建国前参与革命，符合规定条件的干部才干享受。按照规定，对离休干部实行基本政治待遇不变，生活待遇略为从优的原则。退休则是所有公职人员均可享受的一种待遇。退休后,国家按其工作年限和奉献大小,给予一定数额的退休金,以维持其生活。27、任免制度是任职和免职的总称。任职制度的定义：对人才的使用必须给予人才一个适当的职位，就种对人才授予职位的过程就是任职，而有关人才任职的程序和规章,则被称为任职制度。２8、免职制度:对人才已有职位予以免去的过程，就是免职，而有关人才免职的程序和制度就是免职制度。28、人才的任职制度重要实行选任制、委任制、聘任制。28、选任制：是在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。２9、委任制：又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。它的优点是:权力集中、责任明确、指挥统一、行动迅速、效率高、任命程序简朴明了。它的缺陷是:民主监督与依法办事的程序不完善,在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象,导致用人不妥。3０、聘任制的含义：用人单位运用协议形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。它的优点是：它开拓了人才干进能出的渠道，有助于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”“大锅饭”“终身制”等弊病，有助于鼓励竞争,推动了人才的合理流动,扩大了单位选才用人的自主权，有助于人才的发掘和选用。它的缺陷是:容易导致受聘者的短期行为。31、人才考核的内容：考德、考能、重要是考核人才的政治立场和思想品质;考勤、重要是考核人才的工作态度和出勤情况;考绩、重要是考核人才的工作成绩和工作效率。奖励的方式:荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励。考廉32、交流制度的含义:是指对人才实行有计划有环节的定期交流的一项制度，这是当前我国人事制度改革的一项重要内容。32、奖惩制度：是指对突出成绩或有特殊恭喜的人才给予物质利益或荣誉,以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。３3、回避制度：是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导在同一单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。34、职务晋升的程序:1）采用领导与群众相结合的办法来产生预选对象2)按照拟任职务所规定的条件进行资格审查3)在年度考核的基础上进行晋升考核4)由任免机关领导集体讨论决定人选35、任期制度的含义:是指在领导机关或企事业单位中,某些职位的工作员，在职工作的时间有一定的限制,任期届满后其职务、职权、职责自然取消。第七章领导和思想政治工作1、思想政治工作的定义:以人为对象,帮助人们确立对的的立场,观点、方法，提高人们结识世界和改造世界的能力,动员人们自觉地为实现当前和长远目的而努力奋斗的工作。2、思想政治工作的功能：对人们进行思想改造和有效的激励。３、思想政治工作对领导工作的重要意义:1)思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟，调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。2）思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。4、思想政治工作的基本内容1)理论教育2)政治教育[１.基本路线和方针政策的教育2.形势和任务教育3．爱国主义和社会主义教育]３)公民素质教育（1、抱负教育２道德教育3法制教育)5、理论教育的重要性1）是中国共产党和全国人民各项工作的指导思想2)让广大人民群众掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这个锐利的思想武器,用以统一广大人民群众的思想6、政治教育的含义：广义地说:包含思想政治教育的所有内容,狭义地说,重要指有关中国共产党的基本路线和方针政策的教育、形式和任务教育、爱国主义和社会主义教育７、基本路线和方针政策教育的目的:让广大群众能及时了解、对的理解党的路线、方针和政策,并将其贯穿于各项具体工作中。8、公民素质的含义：是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本素质。９、抱负的含义：是人们对未来科生活的有科学依据的向往和追求,或者说是人们所向往、追求并为之奋斗的目的。1０、道德的含义:是调整人与人之间以及个人与集体之间、个人与社会之间的行为规范的总和。10、思想政治工作的方针是疏通和引导。１1、疏通的含义:就是广开言路、集思广义,在发展民主的基础上让人产畅所欲言，把自己的心理话说出来。采用疏通的方式,广开言路，思想政治工作者就能有效地了解自己工作对象的思想状况，因而可以有的放矢地开展思想政治工作。12、引导的含义:就是采用循循善诱、说服教育的方法，把各种不对的的思想引向对的的方向和轨道。１3、疏通和引导的辩证关系:1)疏通是引导的基础２)引导是疏通的目的和归宿想3)两者互相依存、互相渗透、紧密相加而不可分割4)疏通是基础，引导是目的,只有把两者有机结合起来,才干构成完整的思想政治工作的总方针。14、思想政治工作基本原则的含义：思想政治工作者在进行思想政治工作时所必须遵循的准则。15、思想政治工作基本原则的内容：1)理论联系实际的原则２)结合业务工作一道做的原则3)解决思想问题与解决实际问题相结合的原则4)表扬与批评相结合的原则5)精神鼓励与物质鼓励相结合的原则６）言传与身教相结合的原则7)循循善诱、循序渐进的原则８)思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合原则15、思想政治工作方法：1)说理教育法２)情感交流法３）个别引导法4)心理征询发5)楷模示范法6)自我教育法1６、说理教育法的含义：就是指领导者通过思想政治工作的对象讲解有关理论和道理，以道理说服对方，从而使对方转变思想的一种方法17、情感交流法的含义:就是指领导者通过与思想政治工作对象互相交流感情,以情感去感动对方，从而使对方转变思想的一种方法。１８、个别引导法的特点:对象的个别性,方式和手段的针对性1９、个别引导法的具体方法：因人施教、因时施教、因地施教２０、楷模示范法的含义:是指以先进典型为楷模,以先进人物的先进思想的先进事迹为范例来教育思想政治工作对象，以提高他们思想觉悟的一种方法。2１、自我教育法的含义:指思想政治工作对象通过自学学习、思想修养、积极接受积极影响，克服悲观影响,从而不断完善自己的个性和思想品德的一种方法。２2、心理征询法:就是领导运专心理学的原理和方法,帮助征询对象发现自身的问题和问题的根源,挖掘潜在的能力，改变原有的认知结构和行为模式,以提高对生活的适应性和调节周边环境的能力。第八章领导体制1、领导体制就是指组织系统中以领导权限划分为基础的机构设立及其互相关系等方面的规则体系。2、领导体制按其系统的性质和任务的不同分类:政党领导体制、行政领导体制、公司领导体制、科研领导体制、教育领导体制2.１、领导层次是指组织系统中自上而下地实行指挥与监督的权力级差数量,即该组织系统中设立多少层级进行领导和管理。领导幅度又叫跨度也叫宽度,是指一个领导者直接指挥的下属数量。３、领导体制的特性：1)主线性２）规范性3)系统性4)稳定性4、领导体制的二重性:自然属性和社会属性５、领导体制的内容１)领导组织的原则２)领导组织结构3)领导的层次的跨度4)领导职责与权限划分5）领导干部的管理制度。领导组织的原则：1）目的性原则2)统一性原则3适应性原则４）高效性原则。领导组织的结构１）直线式领导结构2）职能式领导机构3）复合式领导机构4)矩阵式领导机构5）事业部式领导机构。6、领导组织机构的组成要素：１）决策机构涉及决策中心或决策中枢系统2)信息机构也称信息系统3)征询机构、执行机构和监督机构7、领导体制的作用：１)领导体制是领导活动有序开展的制度保障。2）领导体制是实现领导者目的的重要手段３)领导体制从主线上制约着领导主体4）领导体制从主线上决定着领导绩效5)领导体制关系到组织的前程命运。领导体制的基本类型:(8.9.10.11-15）8、集权制的定义：指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机构或上级领导者,下级必须完全遵循上级的决定和指示办事的领导体制。优点：权力集中，政令统一，标准一致，可以统筹全局，兼顾各方；可以统一指挥,容易做到令行严禁,便于统一调度和配置资源,集中力量做大事。缺陷：灵活性查,应变能力低,不容易顾及特殊情况,不易因时因地制宜,难以充足调动下级积极性、积极性和发明性,容易使下属对上级领导产生依附性，容易导致独断专行和官僚主义。９、分权制的定义：是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有相对独立的自主权,可以自主决定和解决问题，上级对下级在法定职权范围内决定解决的事情不得进行干涉。优点：分级治事，分级负责,使下级机关和领导具有较大的灵活性，可以因时因地制宜,增强应变你呢公里，易于发挥下级的积极性和积极性,使下级得到锻炼和增长才干，有助于上级领导减轻工作承担,提高效率，有助于防止官僚主义。缺陷:容易出现各自为政、政令不一的情形,滋生地方主义、本位主义、分散主义等问题，协调难度比较大,不利于团队协作精神的培养。1０、完整制又称集约制一元制或统属制的定义:是指属于同一领导层级的各机关或同一机关的各个构成单位，均接受同一上级领导机关或领导者的统一指挥和控制的领导体制。优点：权力集中，统一指挥，责任明确,政令统一，行动迅速，效率较高，便于统筹全局和指导监督，容易协调各方,可以防止政出多门、各自为政。缺陷:容易导致权力过度集中和领导者独裁专断，包揽一切,压抑下级机构和人员的工作积极和发明性，减少应变能力。11、分离制又称独立制多元统属制、多元化领导的定义:是指同一层级的领导机关或同一机关的各个构成接受两个以上不同的上级机关和领导者指挥控制的领导体制。优点:权力比较分散，可以使不同的组织机关各司其职，各尽其能,发挥其积极性、积极性;有助于各机关之间互相监督制约,防止专断滥权，有助于各机关彼此竞争,有助于人才的成长发展。缺陷:容易导致各自为政，各行其是，政出多门、反复劳动,浪费资源、推诿资源等问题,容易产生机构重叠、权力冲突、监督协调困难的问题，影响整体利益。1２、一长制又称首长制独任制的定义：就是在一个组织的领导机关内部，其法定的最高决策权完全集中在一位领导者上的领导体制。优点:权力集中，责任明确指挥灵敏，行动迅速，决策和执行的效率提高。缺陷:不能集思广益，受领导者个人的知识、经验与能力的限制较大，容易发生决策失误，导致严重劫难，假如缺少有效监督，容易产生独断专行,滥用权力的弊病。13、委员会制又称合议制的定义：就是一个组织的领导机关中,其法定的最高决策权交由两个以上重要领导者组成的委员会形式的领导体制。优点:便于集思广益,减少决策失误，分工负责,可以减轻重要领导者的承担可以代表不同方面的利益，发扬民主，互相监督,可以避免个人专断、滥用职权。缺陷:权力分散,行动迟缓，效率不高，有时会由于出现争议、意见难以统一而导致议而不决、决而不行，以至于坐失良机，贻误大事；有时容易出现责任不明的问题,名义上是集体领导、集体负责,事实上是某些个人说了算，无人负责。14、层次制又称分级制、层次制、直线制的定义:是指一个领导机关在纵向上划分为若干层次,每个层次对上一次负责,从最高权力中心到基层形成一个类似于金字塔式的领导指挥系统的领导体制。优点:权力集中、指挥统一,层次分明，职责明确，行动迅速,各层次领导者工作性质基本相同,人员的升迁或平行调动,可以不久适应和胜任工作，有助于培养具有统筹安排和综合平衡能力的“通才”。缺陷:各级领导者管辖的事物繁杂，容易陷入食物主义，影响决策的对的性,中间层次多,会导致指挥效力随层次递减,权力集中于上级领导，容易导致权力滥用，草率行事。15、职能制功能制分职制的定义:是指一个领导机关在横向上按业务性质的不同平行设立若干职能部门，辅助领导机关实行领导。优点:分工精细,专业性强，领导者可以各司其职,熟悉业务，工作效率较高，有助于提高领导者的专业化水平。缺陷:分工过细，容易导致机构臃肿,部门林立，人浮于事，容易形成割据状态，滋生本位主义，政出多门，互相扯皮，协调困难,各部门的矛盾与冲突难以协调，难以贯彻系统原则,经济原则和效率原则。资产阶级民主制领导体制的特性:1)实行政党政治，通过政党竞选制实行政党轮流执政，由政党来集中统治阶级的意志，协调统治阶级内部各个不同集团的矛盾与利益。２)实行议会制，议会由公民普选出来的代表组成，负责制定法律,决定国家大事。3）实现行政首长负责制,行政首长掌握行政权力，负责行政事物，但行政首长的权力，仅限于执行一会的决议,并受议会以及司法机关的约束。4）实行“三权分立”制,即立法、行政、司法三种国家权力分别由议会、总统、法院三种职能机构行使,并互相平衡制约与协作。5）全国实现自上而下的垂直自治结构,进行分级分权管理。１6、我国领导体制的发展演变过程分为四个阶段:１)第一阶段，从建国到1956年,是党和国家领导体制建立和形成阶段。２)每二阶段，从19５７年到“文化大革命”前夕，是党和国家领导体制曲折发展阶段。３）第三阶段，是“文化大革命”十年,这是党和国家的领导体制受到毁灭性摧残的阶段。4）第四阶段,从党的十一届三中全会开始，党和国家的领导体制进入了系统改革和不断完美的阶段。1７、我国现行领导体制的本质特性:1）人民群主的主人地位2)共产党领导的核心作用3)中央集权式的统一领导和管理。我国现行领导体制的重要问题：1)领导权力过于集中。2)组织机构的设立不尽合理。3)领导体制建设滞后。1８、我国领导体制改革必须遵循的若干原则１)法制原则２）公平原则3)系统性原则4）效率性原则5)民主性原则１9、我国领导体制改革的重要内容１)领导权限划分的科学化２)党政关系的规范化3)领导组织机构设立的合理化4)领导制度建设的法制化。第九章领导者的素质１、领导者素质的含义：就是与领导职务相适应的领导主体为履行领导职能、发挥领导作用所需具有的价值理念和行为能力，是基于人的一般素质、又符合领导者角色特点而形成的胜任领导工作的各种主观条件和特质。2、领导者素质的特点：１)综合性2)动态性3)层次性3、领导者素质的重要性：(1)领导者良好的素质是发挥领导功能、完毕领导任务和提高领导绩效的重要基础。(2）领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证。(３)领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉。4)领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键。政治素质是指领导者从事领导活动所必须具有的政治立场、政治价值观、政治态度和政治品质等各方面的基本素养。基本内容：1）具有崇高的政治抱负2)具有高度的政治责任感3）理性的民主政治自觉。道德素质是指领导者所具有的品德修养和在领导活动中自觉遵守社会规范,恪守领导职业道德的基本素质。内容：1）忠诚于国家和人民2)公正廉洁3)勤政尽职４)严于律己、宽以待人。法律素质的基本内容:1)纯熟掌握相关的法律知识2)具有强烈的法治意识3）依法领导，注重职务守法。能力素质的内容：1）科学决策能力2)知人善任能力3）激励能力4)沟通能力５）创新能力６）危机管理能力。知识素质是指领导者做好本职工作所必须具有的基础知识与专业知识及其合理的知识结构。内容:1)扎实的基础知识2)深厚的专业知识3)广博的辅助知识。身心素质的基本规定(内容）:１）对的结识和评价自我,学会尊重和宽容别人。2）对的看待财富和权力，保持从容平和的情绪状态。３)对的对待工作和生活,远离奢华和浮躁,锤炼良好的意志品质。４)要注意气质性格的修养,保持对外部环境的适应性。4、领导者必须具有哪些方面的素质?政治、法律、能力、品德、知识、身心。5、领导者政治素质的基本规定:1）坚持对的的政治方向和政治立场２）要有政治敏锐性和政治鉴别力3)要有高度的政治责任感。１１、领导者成长的物质基础和自然条件:天斌条件、遗传因素１2、提高和培养领导者个体素质的基本途径:１)素质的生理基础2)努力学习、加强修养注意问题A）学习目的明确,学风端正；Ｂ)学习内容要选准；C）方法要得当。3)实践锻炼4)制度规范、严格管理A)岗位职务培训制度；B)干部选拔作用制度C)干部考核评估制度13、培养和提高领导者素质的重要途径和方法1)重视学习,在读书学习中提高２)注重实践在社会实践中锻炼3）不断自省,在总结反省中完善４）建立健全规章制度在制度规范中进步1４、领导集体素质结构的定义：就是由组织中的各个领导成员按照一定的关系所组成的有机的领导整体１5、领导集体素质结构的特点:整体性、相关性、适应性、目的性、稳定性1６、领导集体素质结构合理化的重要意义：有处在实行系统的集体领导有助于实行发明性的领导有助于实行高效能的领导有助于社会主义现代化事业的兴旺发达1７、一个合理的领导集体素质结构应当涉及以下几个方面1)梯形的年龄结构２）协调的气质结构3）合理的知识结构4)互补的智能结构。领导集体素质结构优化饿原则:1）积极性原则2）互补性原则3)精干性原则4)目地性原则。18、优化领导集体的素质结构其途径和方法：1）转变观念是优化领导集体素质结构的前提2)搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉3）加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的主线4),改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。第十章领导方法领导方法的含义：领导者为履行领导职能、达成领导目的而采用的各种措施和手段的总和。领导方法的特性：1)客观性2)动态性3)条件性4)目的性５）时效性领导方法的重要意义：１)领导方法在领导活动中处在中介地位2）科学的领导方法是提高领导绩效的推动器3)科学的领导方法是现代领导的必备条件。运用领导方法的基本原则：1)目的性原则２）发明性原则3）具体性原则４）高效性原则。战略性思维方法的特性:Ａ预见性B长远性C综合性D全局性。发明性思维的特性：A独特性Ｂ求异性C灵活性D灵敏性E突发性F跳跃性Ｇ综合性Ｈ联动性。辩证逻辑思维方法:Ａ比较、抽象和概况的方法B分析综合和归纳演绎的方法C抽象与具体、历史与逻辑相统一的方法。系统性思维方法:A整体性思维B结构性思维C动态性思维。改善战略性思维方法的途径：A要对的结识过去、现在与未来之间的辩证关系和本质联系，找出三者之间的发展规律。B要对的解决预见中“出乎预料“的情况，完善预见能力。发明性思维方法:Ａ发挥个人的直觉、灵感与想象力，进行发明性思维。B、激发集体指挥进行发明性思维。C信息交合法。发明性思维原理:A陌生原理B逆向原理Ｃ聚焦原理D综合原理。领导者思维方法的训练和应用：基本领导方法内容:1)一切从实际出发,做好调查研究。Ａ调查研究态度，一方面提高结识、端正态度,转变作风。B掌握调查的方法，按照不同的划分标准，调查可以有多种多样的方法。（一、典型调查是调查研究中一种普遍运用的重要方法。是解剖典型的一种调查方法。二、抽样调查，又称选样调查、范例调查、标本调查,是一种用以掌握全名情况的非全面性调查的方法。三、普遍调查,也称全面调查就是在一定范围内对某类事物的全面个体进行全面的、无漏掉的调查。四、民意测验，通常用于了解人民对某一计划、方案、措施的见解，人们对某个人预定人选的倾向性态度。)C掌握研究的方法。2)按辩证法的全面性规定办事。3)坚持群众路线。(一、从群众中来:集群主意见为领导意见。二、到群众中去：化领导意见为群众实践。三、一切为了群众:实现领导与群众相结合。四、一切依靠群众：科学地组织群众。）群众路线的含义：一切为了群众,一切依靠群众,从群众中到群众中去。现代科学领导方法：1）系统论方法,是基于系统思维之上的领导方法，是根据领导活动系统性的特性，从领导活动的整体性出发，对领导活动的空间结构和运营过程进行最优谋划、最优设计、最优选择最优控制,从而实现最优效益的一种科学方法。重要环节：A提出系统化的活动目的；Ｂ找出系统优化目的的构成要素;C进行系统方案的优化结构设计；D组建实行机构并分解目的任务E根据总体部署开具体实践。2）信息论方法,是信息论在科学研究和实际工作中的具体应用。3）控制论方法,就是把人的行为、目的以及生理基础，即大脑与神经的活动，同电子、机械运动联系起来，在信息和信息反馈原理的基础上,解决控制与被控制的矛盾，使事物的发展按照实现规定的功能目的得以稳定进行的方法。2、群众路线两方面的理解：１）它是共产党人，是社会主义领导者的主线立场问题，世界观问题2)它又是共产党人、社会主义领导者的结识论和方法论问题,就是如何结识客观世界，又如何去改造客观世界问题。３、包含在基本领导方法中的辩证唯物主义结识论原理和历史唯心主义原理1)在如何结识客观世界问题上坚持辩证唯物主义结识论原理2)在解决领导与被领导者之间关系的问题上坚持历史唯物主义原理。３）在坚持基本领导方法的整个过程中,始终贯穿唯物辩证法原理。4、群众路线的基本领导方法重要表现为二个方面：1)领导与群众相结合２）一般与个别相结合５、调查研究是结识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节6、调查研究的具体方法:１)开调查会2)解剖麻雀3)抓中心环节4)出“安民告示”和典型引路5）抓两头带中间7、调查研究方法的现代化方法：1)全面调查2)抽样调查3）典型调查４)重点调查８、基本领导方法的现代化发展:1)调查研究方法的现代化２)通过科学预测增强领导决策和控制的预见性3)积极疏通和拓宽党政领导同人民群众的渠道9、科学预测原理的内容1）连续性原理２）因果性原理３)相似性原理4)也许性原理10、目的的含义指明事业发展的方向,是制定战略规划的前提,又是团结大众共同奋斗的核心１1、主持召开会议的方法1)要分清会议类型及召开各类会议的要领2)重视会议经济成本核算，制定必要的守则，提高会议效率12、古代家长式个人专制体制下的领导方式类型１）清静无为,垂拱而治方式2）严刑峻法、重典立威的方式3)恩威并用、宽猛相济的方式13、现代社会领导方式的类型１）人本主义2)民主主义1４、领导模式：１）领导性格理论２）领导行为理论3)领导权变理论4)师傅型、指挥型和育才型的领导模式15、社会主义方式的分类方法：１）从领导指挥方式着眼的,分为命令式、说服式、示范式三种2）从领导者与被领导关系着眼的,分为自决型、参与型、放任型三种３)从领导活动的侧重点着眼的,分为任务中心型、人员中心型、人事并重型16、社会主义领导方式的重要规定:1）注意领导者表率作用2)应注意教育说服式的领导方式3)应民主集中式的领导方式17、取决领导方式的条件:1)组织的性质2)该组织内领导者与被领导者的素质3)看该组织的内外环境条件第十一章领导艺术１、领导艺术的含义:是指领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完毕领导任务的过程中,灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。领导艺术的定位：1)领导艺术与领导经验2）领导艺术与领导科学3)领导艺术与领导方法。领导艺术的特性：1）经验性与科学性的统一。2）原则性与灵活性的统一3)共性与个性的统一４）规范性与发明性的统一5)明晰性与模糊性的统一。授权的含义:是指领导者根据工作需要，在职权范围内委托授予下属解决特定事物的权力，使下属在其指导和监督下拥有相称的自主权和行动权,可以有效完毕任务的一种领导行为。领导授权艺术：1）授权的界定与类型。一、根据授权的具体内容可分为：Ａ刚性授权的含义：是指领导者对所授权力的大小、范围、时限,对所托付事物完毕的要则等均有明确的规定与规定,被授权者必须严格遵守、照章行事，不得随意自主处置的授权方式。Ｂ弹性授权：是指领导者在授权时对下属只指示一个大纲或轮廓，使被授权者拥有较大的自主权，可以对完毕所托事情的具体方法等进行自主拟定，随机处置。C惰性授权的含义:是指领导者把不必要亲自解决的繁杂而琐碎的事物或者是领导者自己不知道如何解决的一些技术性事物交由下属去解决的授权形式。D模糊授权的含义：这种授权方式与弹性授权有些相似,只是授予被授权者的权力限度和权力大小比较模糊,没有明确具体的规定。二、根据授权行为的形式，可分为口头授权(指领导者将某项工作或某一方面的权力和责任口头授予下属）与书面授权（指将全力以书面形式授予下属，比较庄重,使用期也相对较长）、个人授权与集体授权、长期授权与短期授权、逐级授权与越级授权。领导授权艺术要点:１)围绕目的、明确规定2)因事择人、视能授权3）把握尺度，适度授权４）尊重分工，逐级授权5）民主监督，公开授权6)强化责任、可控授权。领导沟通艺术的基本内容和要点：1）领导者的接待艺术(Ａ明确接待的工作环节和礼仪规定。B掌握接待中的沟通技巧a领导者要有接待的风度b领导者要善于运用倾听的技巧ｃ掌握说服人的办法)2）领导者的谈判艺术(A谈判前的准备Ｂ谈判过程C谈判结束)3）领导者的表扬与批评艺术（A表扬的技巧B批评惩处的技巧）４）领导者劝说与疏导的艺术(A劝说的技巧B疏导的技巧）5）领导者电话与信函沟通的艺术（A电话沟通艺术B信函沟通艺术）。开会必须遵循的原则:1）超前性原则，会前准备工作很重要,开会前要明确会议目的，拟定议题、程序和开会的方式方法;选定出席人员;拟定会议时间地点。要把会议目的、议题、规定事先告知参与者,便于与会者提前做好准备。2）有效性原则。一是会议期间要提高效率,保持言简意明的作风,力争用最短的时间解决问题,二是会议要讲究效果，会中有仪，议而有决，真正达成会议目的。3)善后性原则，议后有决，决而有行,行要有果，结果发聩，检查贯彻，使会议产生较长期的影响。突发性事件的特性:1)突发性，首要特性，尽管突发性事件也许有较长的潜伏期，但其发生则往往具有一定的偶尔性和突发性。2）不拟定性,突发性事件的发生时间、实际规模、影响深度、发展趋向都是难以预测的,呈现出多样性和变换性。3)危害性，突发性事件往往都具有较大的社会危害性,对社会正常秩序和核心价值导致破坏或威胁，危机社会的公共利益和社会成员的生命财产。突发性事件是指忽然发生的超越常规的具有重大社会影响的事件。当好正副职的艺术：１）正副职的关系定位２)当好正职的艺术3）当好副职的艺术。领导者运筹时间的艺术要点：１)集中时间的艺术2）扩大时间容量的艺术３）优化时间运用的艺术。４)节约时间的艺术。主持会议的技巧：１)严厉会议作风，做到五不,一要准时开会，不能迟到，二要认真对待，不准私下交谈或干私活,三要慎重发言,不能信口开合离题万里。四要集中时间和精力解决重要问题，不要拖拖拉拉,五要发扬民主,不搞一言堂。2）控制会议进程。一方面领导者组织会议明确自己的职责，以有效的方式解释议题。引导大家围绕议题展开议论,通过抱负决议而努力。3）解决会议问题，对的解决“冷场“，因有两:对议题不清楚,缺少理解,无从开口二是态度问题，漠不关心,对主持人故意见或恐失自己的利益等。4)制定会议守则。解决突发性事件的艺术:1）敏锐洞察,迅速确认事件的性质，2）以人为本，全力救治伤亡人员。３）积极出击,迅速控制事态４)果断决策，把握全局５)破常规，发明性地化解危机6）强沟通，主导舆论，7）整合资源，协和行动。８)重视善后解决,力戒重蹈覆辙。政客权术通常是指某些掌握权力的政客为了牟取个人和小集团的利益,依仗权势,耍弄计谋、玩弄权术的行为。领导艺术与政客权术的区别：１)目的不同。艺术的目的为了维护国家和人民的利益，为社会的发展和进步服务的。政客则是对了个人和小集团牟取私利,争夺权力，服从个人的私欲和小团队的不合法利益。2)表现形式不同，艺术表现为真善美，政客表现为假、恶、丑。3)作用不同,艺术不仅助于领导绩效的提高,有助于领导目的的实现，有助于社会的进步和发展，有助于人类的福祉。政客则是腐蚀剂，破坏组织团结，危害社会安宁，败坏社会风气,泯灭人间正义。4）发展趋势不同，艺术具有顽强的生命力，随着时代的进步和社会的发