第3课古代商业的发展

……天生丽质难自弃，一朝选在君王侧。回眸一笑百媚生，六宫粉黛无颜色。白居易“安史之乱”是怎么发生的？其实质是什么？原因：节度使权力大，唐玄宗后期不理朝政实质：中央集权与地方分权之争延伸：汉至元中央和地方权力分配的呢？第3课从汉至元政治制度的演变1、秦汉唐宋的地方行政区划（1）秦代：郡、县（2）汉代：郡国并行---州、郡、县（3）唐代：道、州、县（4）宋代：路、州、县---------地方行政行政管理制度的演变一、中央集权的发展2、元朝行（中书）省的设置：（1）行省的设置①全国设十行省：②中书省直辖“腹里”：③宣政院辖区：山西、河北、

北京、山东西藏和四川、青海部分地区④省下行政区：路、府、州、县（2）行省受中央节制①民政——中书省②军政——枢密院③觐见制④监察制⑤互迁制（3）行省设置的意义：①、加强中央集权，调整中央和地方的关系，巩固了统一的多民族的国家。②、是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。朝代地方行政机构秦朝郡、县二级制

汉初郡、县二级制

汉中后期州、郡、县三级制

唐道、州、县三级制

宋路、州、县三级制元省、路、府、州、县明省（承宣布政使司）、府、县清省、道、府、县中国古代地方行政区划的演变趋势：中央权力加强，地方权力削弱；

史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。二、君主专制的演进读史感悟：

宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？——皇权加强；——相权削弱；

延伸：中国古代为什么要削弱相权？又是怎样加强君主专制的？丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧有时也有其他原因：①②秦朝：在中央设立丞相；汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的总理大臣。汉武帝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；设立“中朝”(内朝)对抗“外朝”(丞相办公机构)；决策机构执行机构汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

中朝外朝秦朝：在中央设立丞相；汉初：汉承秦制汉武帝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；东汉光武帝:设尚书台执掌朝政(三公成为虚衔),下设六曹办事(侵夺九卿职权);魏晋时期:先后设中书省、门下省参与决策;

隋唐时期：三省六部制；宋元时期:二府三司制皇帝（皇权至上）尚书省

执行机构中书省

制令决策

门下省

封驳审议

吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行

1、集体宰相制，相权一分为三，同朝议政2、相互牵制，互为补充，利于加强皇权3、分工明确、相互合作，提高行政效率4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约

度支盐铁户部中书门下

枢密院皇帝财政行政军事三司宋朝：二府三司制1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；相权一分为二相权一分为三进一步分散相权明朝：废除丞相制。（明太祖）相权很大废除相权其演变的总趋势？影响？趋势：

君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。影响：君主专制制度走向极端；

——封建社会日益走向衰落。——选官制度建立的目的：

强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。

——选官制度建立的（共同）作用：

对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。

选官制度（了解一下）

选官制度的历史变化（一）先秦：“世卿世禄制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。（二）汉：a.察举各郡国岁举孝廉各一人

b.征辟征召才能之士察举制（汉武帝）由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。（三）魏晋南北朝：九品中正制地方行政部门设置“中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。（四）隋唐至明清：科举制以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。历史档案皇帝的烦恼之选官取才

材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、容易任人唯亲2、操纵在世家大族手中3、难以选拔到真正的人才问题解析唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。积极作用：（1）改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源。（2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率。（3）大大的加强了中央集权。有利于政局稳定。（4）促进了文学的繁荣。（5）这一制度为历朝沿用，影响深远。消极作用：（1）考试内容束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。

(2)为皇权服务。(3)过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。

材料一：（唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾毂中矣。”

——王定保《唐摭言》材料阅读与思考

材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”

——《日知录集释》材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。——元·

高明《琵琶记》结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。3、科举制：考试选官（1）实质：②被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。（3）局限性：①考试科目和内容，不出儒学经义的范围。是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。（2）积极性：①破除世家大族垄断官场的情形。②保证政府行政人员的来源。③提高官员的素质和政府的行政效率。④促进社会重学风气的形成。⑤追求公平公正。实行时间选官制度特点局限世官制察举制九品中正制科举制西周至春秋官职世袭被限定在贵族范围汉魏晋南北朝以官举士来源基层中正评定授官依据成为世族把持政权工具隋唐北宋明清考试选官仕途开放八股取士束缚思想封闭性：以官举士权操于上二、选官制度的变化古代中国又是如何解决这个问题的？

孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。■中国古代监察制度■

这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史