标杆施工企业建设项目策划书编制指南版 编制详细

目录1、总则 12、管理职责 13、项目策划程序34、项目策划要求45、项目策划书56、策划会议77、项目策划实施78、检查与考核99、项目策划后评价910、附则 1011、附录 10附录1：《项目策划书编制指南》 11附录2：《项目策划书》审批会签表 83附录3：《项目策划后评价报告》模板 85项目策划管理办法1总则1.1为适应公司的发展要求，规范项目策划管理，优化资源配置，防范工程风险，全面提升项目管理水平，结合公司实际情况，制定本办法。1.2本办法所称“项目策划”是指工程项目中标后的施工策划。1.3本办法适用于公司承建的所有工程项目。1.4项目策划实行分级管理，全面覆盖。1.4.1符合下列条件之一的工程项目，由公司负责组织项目策划工作：（1）公司重点项目；（2）技术复杂、风险较高或管理难度大的项目。1.4.2第1.4.1条规定以外的工程项目，由分（子）公司负责组织项目策划工作。2管理职责2.1公司工程管理部是公司项目策划的归口管理部门，全面负责公司的项目策划管理工作，主要职责是：负责制定公司项目策划管理办法，对公司项目策划实施情况进行检查、督促、考核。组织对1.4.1条规定的工程项目进行策划，组织审批项目策划书，监督业务范畴内的项目策划执行情况。2.1.3统筹规划公司的资源配置，收集发布本部门的资源信息。2.1.4组织公司策划项目的后评价工作，对公司项目策划后评价工作进行检查、督促、考核。2.2公司各相关职能部门负责本业务范畴内的项目策划工作，主要职责是：参与项目策划管理办法的制定，参与1.4.1条规定的工程项目策划工作，指导分（子）公司项目策划对口业务策划，对业务范畴内的策划情况进行检查、督促、管理。参与公司策划项目的评审工作，监督业务范畴内的策划执行情况。负责本业务范畴内的资源配置，收集发布本部门的资源信息。2.2.4参与公司组织策划项目的后评价工作。2.3分（子）公司工程管理部门是本单位项目策划的归口管理部门，主要职责是：参与项目策划管理办法的制定，负责公司项目策划管理办法在本单位的贯彻落实，对本单位项目策划实施情况进行检查、督促、考核。2.3.2参与公司组织的项目策划工作，组织对1.4.2条规定的工程项目进行策划，合理配置并组织项目所需各项资源，指导、检查、考核项目部的策划工作并实行动态管理。参与公司组织策划项目的后评价工作，组织对1.4.2条规定的工程项目的后评价工作。负责收集上报项目策划相关资料。2.4分（子）公司各相关职能部门负责指导本部门业务范畴内的相关策划工作，参与策划评审，并负责对业务范畴内的策划执行情况进行监督管理；参与本单位管理项目的策划后评价工作。2.5项目部负责编制项目策划书，具体落实项目的各项资源配置，并依据审批后的策划方案组织实施。项目完工后，编制项目策划后评价报告。3项目策划程序3.1各单位在收到中标通知书或确定已承接工程项目后，应在技术策划之后及时组织并完成项目策划工作，并最迟在项目经理等主要管理人员进场后一个月内完成。如暂不具备策划条件，必须上报书面说明。3.2工作流程接到中标通知书→技术部门组织技术策划→项目部提交项目策划书→召开项目策划会→修订、完善项目策划书→审核批准项目策划书→项目部组织实施→动态调整→检查与考核→项目策划后评价。3.3审批流程公司组织策划项目的策划书审批流程：项目部提交项目策划书(修改稿)→分（子）公司工程管理部组织相关部门会审→分（子）公司分管领导审核→公司工程管理部组织相关部门会审→公司分管领导审批。3.3.2分（子）公司组织策划项目的策划书审批流程：项目部提交项目策划书（修改稿）→分（子）公司工程管理部组织相关部门会审→分（子）公司分管领导审批→报公司工程管理部备案。报公司审批的项目策划书，分（子）公司必须先有明确的审查意见。所有审查意见作为项目策划书的附件随项目策划书一起存档。4项目策划要求4.1项目策划工作是全员参与、集思广益的过程，应广泛征求相关部门和人员的意见，提高项目策划实效。4.2公司、分（子）公司应分级建立项目管理专家库，充分发挥他们在项目策划工作中的作用，推广和共享成功的管理经验，指导项目的生产管理。4.3项目管理模式应充分考虑项目自身特点，鼓励项目管理和技术创新，积极培育和完善内外部专业市场，提倡专业人做专业事。4.4项目部的组建应精干高效，机构设置合理，职能划分明确，结合公司或本单位的实际情况，能对项目的实施进行有效管控，优质高效实现项目的各项管理目标。4.5项目策划应进行合同交底,交底内容包括项目经营过程、节点工期、材料供应及要求、合同主要条款（特别是罚款条款）、投标报价总体情况等。有合作单位的项目（含联营项目）应介绍合作模式及合作单位情况。4.6进度策划应以合同履约为目的，综合考虑项目所在地环境因素的影响，制定施工总进度计划及主要单位工程进度计划和关键里程碑计划，建立完整的进度控制体系。4.7HSE策划和风险评估应符合业主、公司和相关方管理要求。环境、职业健康和安全风险识别要有针对性，重点突出，风险等级评估要准确，控制措施易操作，HSE计划应简单、实用、全面。4.8项目设备物资资源配置应根据进度计划的要求,编制详细的资源需求计划,配置过程严格按照公司相关管理规定和制度执行，同时,加强片区关键资源管理，优先采用公司内部资源，实现公司内部资源共享。4.9分包应制定详细的采购计划，合理划分包件大小及内容，并执行公司相关管理规定，严禁整体分包和非法转包。严把分包准入关，引进和培育合格分包商，打造核心分包链。4.10项目策划应结合公司财务管理要求，重点关注项目现金流、税务、保险等情况。4.11项目策划应详细地预测和评估施工合同范围内所涉及的风险，并有相应的应对措施。海外项目还应考虑汇率、项目所在国法律法规、政治经济等风险因素。4.12信息化策划应包含项目部网络策划、软硬件配置、兼职信息化管理员配置等方面，确保项目部网络畅通，信息沟通顺畅，数据信息上报及时。4.13海外项目在项目投标阶段应及时掌握项目所在地资源组织、法律法规、税收政策等相关基础信息，项目中标后及时对项目组织机构设置、资源配置、设计和施工方案优化、分包管理、风险控制等各方面进行详细策划。海外项目策划可随工作进展，分阶段分专题组织。5项目策划书5.1项目策划书是指导项目施工的纲领性文件，所有工程项目都必须编制项目策划书，并依据审批后的项目策划书组织施工。5.2项目策划书由项目经理牵头组织编制。5.3编写要求：主要编写人员应对工程项目现场进行调查，充分掌握有关的现场自然条件和社会经济条件，熟悉有关的技术和合同文件，了解公司人员、设备、物资等关键资源的信息情况，调研掌握类似工程的施工经验。在深入分析项目特点和管理重难点的基础上，进行有针对性地编制。项目策划书的格式和内容可参考《项目策划书编制指南》，达到切合实际、重点突出、关键资源配置合理、指导性强的要求。5.4编制依据：（1）合同文件、业主及相关方的要求；（2）项目设计文件；（3）适用的法律、法规、标准、规范等；（4）公司的管理手册标准化体系丛书；（5）现场自然条件和社会经济条件；（6）海外项目和少数民族地区涉及到的文化、宗教、信仰、习俗等情况；（7）确定的施工技术方案；（8）项目所需设备和物资资源；（9）公司或分（子）公司的人员、材料、设备等关键资源的信息；（10）公司同类型项目的施工管理经验。5.5对于重大的或复杂的工程项目，可根据需要分阶段编制施工、商务、财务、党建等专项策划书。5.6《项目策划书》（送审稿）及项目策划汇报材料（PPT）应在项目策划会议召开前一个星期上报分（子）公司工程管理部门或公司工程管理部。6项目策划会议6.1项目策划按分级管理要求由公司、分（子）公司工程管理部门负责组织召开项目策划会议。6.2项目策划会议应突出重点，主要解决管理目标论证，明确管理思路，优化资源配置，预控项目管理风险以及解决重大管理问题。6.3策划会议的组织方式应不拘形式，可针对一个项目组织策划会，或对同一时期的多个项目集中策划，或对同一片区的项目组织片区策划。6.4项目策划会议可根据项目的实际情况选择在公司、分（子）公司或项目部召开。6.5参加项目策划会议的人员：公司领导及相关部门负责人、分（子）公司领导及相关部门负责人、项目部领导和相关管理人员、相关项目管理专家。6.6公司工程管理部或分（子）公司工程管理部门应在项目策划会后及时编写会议纪要，并将会议纪要下发到分（子）公司、项目部，抄送公司领导和相关部门。6.7分（子）公司或项目部应根据项目策划会议要求修改《项目策划书》（送审稿），形成《项目策划书》，在规定日期前上报公司工程管理部或分（子）公司工程管理部门进行审批。7项目策划实施7.1项目策划书审批完成后，项目部应严格按照策划书的要求进行施工，严禁随意修改。7.2项目经理是项目策划实施的责任人。项目经理应组织项目部员工依据审定的项目策划书进行交底。7.3项目部工程管理部门为策划的归口管理部门，其他职能部门就所承担职能，具体负责《项目策划书》在项目上的实施。7.4项目实施过程中，如对策划方案进行调整或变更，需要进行局部修改的，项目部必须通过书面形式进行申请，经审批后方可修改，修改申请作为策划书的附件存档备查。7.5中期策划：如果项目实施过程中边界条件（如出现现场条件变化、重大设计变更、停工缓建、关键资源重大调整等关键因素）变化较大，原策划方案已不适用于项目施工时，项目部应再次组织策划，经审批后，执行新的策划书。必要时，由公司、分（子）公司组织中期策划。7.6中期策划应说明产生的原因和依据，分析可能对本项目管理目标和效益造成的影响，找出重难点，明确后期管控思路。应重新分析资源需求，并与当前资源配置现状对比说明后期资源变动情况；应进行阶段性的经济成本分析，并提出后期商务管理思路及具体措施；重新识别、评价项目风险，并提出应对措施。7.7项目部应对项目策划实行动态管理，对实施过程中出现的新情况和新问题，不断总结，以提高项目的管理水平。7.8分（子）公司工程管理部门应每月编制项目策划报表。月报统计到当月25日止，26日报公司工程管理部。8检查与考核8.1公司主要考核分（子）公司项目策划的覆盖率，检查分（子）公司是否严格按照《项目策划管理办法》实施，策划工作是否规范、科学、有效。8.2分（子）公司主要考核项目策划的有效性，检查项目是否严格按照《项目策划书》实施，资源配置是否及时、经济、合理，项目风险管理是否有效，项目策划目标的实现程度。8.3考核要求：分（子）公司策划覆盖率达到100%。8.4检查内容：除上述规定外，还应按照中交二航局《施工现场综合管理考核标准》及其他相关管理办法的有关内容进行。8.5检查与考核方法：采取分（子）公司自查上报和公司抽查相结合的办法，与施工现场综合管理考评同步检查与考核。9项目策划后评价9.1项目完工后，项目部、分（子）公司及公司应对项目的策划效果进行评价。项目策划后评价按照“自评－复评－反馈”的程序进行。9.2自评：由项目经理牵头负责，项目部工程管理部门为主、各职能部门参与收集项目策划管理资料，编制《项目策划后评价报告》，并上报公司、分（子）公司工程管理部门。9.3复评：按照分级管理要求，由公司、分（子）公司工程管理部门负责组织《项目策划后评价报告》评审，并形成评审意见。评审形式可以是文件会审或者组织评审会。9.4反馈：公司、分（子）公司工程管理部门将评审结果反馈给项目部，项目部于一周内修改完善后上报公司或分（子）公司工程管理部。9.5项目策划后评价的成果通过综合管理平台或项目管理经验交流会等形式在公司内部分享。9.6项目策划后评价报告格式和内容参见《项目策划后评价报告》模板。10附则10.1本办法自公布之日起施行，《项目策划管理办法》（二航工程〔2010〕438号）同时废止。10.2本办法由公司工程管理部负责解释。11附录附录1：《项目策划书编制指南》附录2：《项目策划书》审批会签表附录3：《项目策划后评价报告》模板附录1XX工程局有限公司项目策划书编制指南说明一、本《项目策划书编制指南》（以下简称策划指南）适用于公司承建的所有工程项目。二、本《策划指南》可作为公司项目实施阶段的前期策划、中期策划以及后期收尾策划等参考。二、本《策划指南》构建了项目总体策划的基本框架，具体项目策划的范围和深度应根据项目特点而定。总部相关职能部门和分（子）公司根据项目实际情况组织专业策划时，可对本《策划指南》的策划内容作进一步细化。三、项目策划书应在充分掌握各类信息的基础上，针对项目特点及管理重难点或项目实施中的某一个问题，进行深入策划，不必面面俱到，但求重点突出，具有针对性与指导性。四、少数项目图纸、资料等基本条件不齐备，可先根据《策划指南》进行预策划，确定策划重点，明确策划责任，准备相关资料，条件具备后再进行正式策划。五、项目策划书应充分吸取类似工程管理经验，保证质量，具备可操作性。XXX工程（2号字）项目策划书（1号字）（插入特色图片）（编制单位名称并加盖行政章）（3号字）（编制时间）（3号字）（版本号）（3号字）项目策划书形成过程记录表表1项目名称中标日期中标额技术策划日期参与人员合同交底日期参与人员《项目策划书》编编制编制组成员编制章节及内容编制人员审核人员总体策划进度、施工组织技术、质量HSE商务设备物资人力资源财务信用评价风险管理党群信息化收尾对项目现场的考察考察日期参与考察人员考察内容备注1项目概况1.1工程简介主要说明项目的地理位置，工程等级规模等；项目设计概况与技术标准；业主、设计、监理等情况；项目对二航的意义，对后续市场开发的营销等。可参考下表填写。项目基本情况一览表表2序号项目内容1工程名称2工程地址3工程类型公路、桥梁、水工工、铁路、市市政及其他4分布地域国内，海外5工程承包模式施工，DB，EPPC，BT，BOT等6工程内容7业主8勘察设计单位9监理单位10咨询单位根据具体情况选择择填写11总承包单位根据具体情况选择择填写12合同工期**天/月（**年**月**日～**年**月**日）13合同约定节点工期期根据具体情况选择择填写14合同金额15资金来源16缺陷责任期17质保期18其他适用法律法规、适适用语言（海海外项目适用用）1.2工程数量按照单位工程、分部分项工程列出主要构造物及工程数量。可参考下表填写。项目工程数量一览表（公路工程）表3序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注一桥梁工程全线共设桥梁m/座，其中特特大桥m/座、大桥m/座，中小桥m//座。1桥梁1基本情况桥梁全长，孔数--跨径，结构构形式、中心心桩号等。基础及下部构造桩基根承台个墩台个盖梁个上部构造预制（制作）榀安装榀上部构造现浇m桥面系及附属工程程m2桥梁2……二隧道工程全线共设隧道mm/座，其中特特大隧道m/座，长隧道m/座，中长隧隧道m/座，短隧道m/座。1隧道1基本情况隧道长度、围岩等等级、衬砌类类型、洞口型型式等。明洞明洞浇筑m洞身开挖洞身开挖m洞身衬砌初支m仰拱m二衬m辅助措施平导、超前锚杆m隧道路面基层㎡m3面层㎡m32隧道2……三路基工程全线路基长kmm，路基宽度m，其中挖方万m3；路基填方万m3，弃方万m3。1路基工程土石方万m3涵洞、通道个防护工程m排水工程m四互通工程全线共设互通处处，连接线处。1互通1基本情况桥梁全长，孔数--跨径，结构构形式、斜交交角度等。桥梁桩基根承台个墩台个盖梁个梁板预制榀梁板安装榀上构现浇m桥面系及附属工程程m路基土石方万m3通道、涵洞个2互通2……五路面工程路面结构形式等。1路面工程底基层（厚度cmm）m2m3基层（厚度cm）m2m3面层（厚度cm）m2m3项目工程数量一览表（斜拉桥）表4序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1塔塔桩基础根塔承台个索塔m2上部构造制作、安安装（钢结构）主梁制作节/m主梁安装节/m斜拉索制作根斜拉索安装根项目工程数量一览表（悬索桥）表5序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1塔塔桩基础根塔承台个索塔m2锚碇基础地连墙（含导墙）m3基坑开挖m3内衬（含帽梁）m3顶底板及填芯m3锚体锚块m3散索鞍支墩m3前锚室m33上部构造制作、安安装（钢结构）主缆制作m主缆安装m主梁制作节/m主梁安装节/m项目工程数量一览览表（船闸）表6序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1船闸主体基坑开挖m3地基与基础地基处理m/m3基床抛石m3闸室底板m3墙身m3上闸首m3下闸首m3墙后回填m32上、下游引航道基槽开挖m3地基处理与基础m/m3导航、靠船建筑物物导航墙m3靠船墩m3护岸、护底底板m3挡墙m3护底m3护坡m3项目工程数量一览览表（码头）表7序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1高桩码头基槽与岸坡开挖m3基础桩基根上部结构预制片安装片现浇m3接岸结构与回填地基处理m挡土墙m3回填m3护面护底m3起重机械安装项停靠船与防护设施施m2重力式码头基础基槽开挖m3基床抛石m3墙身构件预制个构件安装个现浇m3砌石m3上部结构预制片安装片现浇m3后方回填与面层回填m3垫层m3基层m3面层m3轨道梁与轨道安装装梁基础m3现浇梁m3轨道安装m停靠船与防护设施施m3板桩码头基槽与岸坡开挖m3前墙与上部结构板桩加工根板桩沉桩根现浇上构m3锚碇结构预制构件个安装构件个现浇锚碇墙、梁m3回填与面层回填m3垫层m3基层m3面层m3轨道梁与轨道安装装梁基础m3现浇梁m3轨道安装m停靠船与防护设施施m4斜坡码头基槽与岸坡开挖m3基础基床抛石m3墩台m3斜坡道或引桥构件预制个构件安装个现浇构件m3护坡m3趸船与钢引桥预制锚块个安装锚块个钢引桥制作片钢引桥安装片趸船安装项挡土墙与面层挡土墙m3回填m3垫层m3面层m3停靠船与防护设施施m项目工程数量一览览表（疏浚吹吹填）表8序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1吹填基底埝身基床清淤m3抛石m32疏浚m3项目工程数量一览览表（防波堤堤）表9序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1防波提基础基槽开挖m3基床抛石m3堤身构件预制个构件安装个护面块体预制个块体安装个上部结构现浇胸墙m3现浇防浪墙m3附属设施m项目工程数量一览览表(航道整治）表10序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1堤坝基础基坑开挖m3抛石m3护底m2坝体m3坝面m2护坡m22护岸基础基坑开挖m3基床抛石m3护底m2护脚m3护坡m2岸壁岸坡开挖m3挡墙m33固滩护底m2护滩m2护坡m24炸礁爆破、清渣m3弃渣m3项目工程数量一览览表（干船坞坞与船台滑道道）表11序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1干船坞基坑开挖m3地基与基础地基处理m/m3基床抛石m3船坞结构底板m3坞墙m3坞口m3泵房廊道m3坞口翼墙基坑开挖m3基础抛石m3现浇翼墙m3墙后工程回填m3垫层m3面层m3起重机轨道基础m3立柱m3轨道梁m32船台主体地基与基础基坑开挖m3地基处理m/m3基床抛石m3船台结构桩帽m3立柱m3预制梁、板片安装梁、板片现浇梁、板m3现浇滑道梁m3挡土墙m3滑道m1.3自然条件包括地形、地貌、地地质条件；气气候、水文、气气象情况等。1.4施工条件现场勘查情况，包包括地材、工工程用水用电电、交通、通通讯条件；征征地拆迁等情情况；以及当当地建设环境境、市场环境境等。1.5工程特点根据项目具体情况况分析工程特特点及难点。2项目目标结合项目特点、业业主和公司管管理要求，制制定项目的工工期、质量、安安全、环境、信信用评价等目目标，并作为为公司项目年年度绩效考核核责任书和项项目管理责任任状的参考依依据。2.1工期目标（1）总体工期目标（2）节点工期目标主要施工节点或里里程碑事件工工期目标，参参照下表填写写。主要节点工期计划划一览表表12序号主要节点开始时间完成时间工期（月）备注1……2.2质量目标（1）质量目标（2）创优目标2.3HSE目标标（1）事故控制目标（2）创优管理目标2.4信用评价目目标2.5其他目标包括效益、创新、人人才培养、节节能减排等目目标。3项目组织管理3.1项目管理模模式项目管理模式指公公司直接管理理施工模式、公公司内一家分分（子）公司司独立施工管管理模式、公公司内几家单单位联合施工工管理模式、与与中国交建其其他单位联合合施工管理模模式、联营项项目管理模式式、投资项目目管理模式等等。根据项目实际管控控需求，组建建项目经理管管理部，明确确机构设置以以及职能划分分。联营项目目应说明班子子成员的来源源（我方或联联营方），明明确双方的管管理职责，强强调我方的项项目管控权。公司的项目管理模模式是总部管管控+项目法施工+专业化支撑撑，在策划时时应说明专业业化公司与项项目的合作方方式。3.2组织机构设设置绘制组织机构框架架图。3.3施工区段划划分合理划分施工区段段，并部署施施工作业队。参参照下表填写写。对于联营营项目要明确确双方的工作作界面，包括括施工范围和和施工内容等等。施工区段划分一览览表表13序号工区/分部施工区段施工作业队部署作业队施工内容人员配置机械配置工程量1一工区DK245+2000～DK2622+490桩基架子队钻孔桩成孔、浇注注技术人员1名，带带班人员1名，钻机操操作工6名，混凝土土工10名360型旋挖钻机机2台，25t汽车吊1台，砼罐车4辆￠2.2m钻孔桩8800m，C30混凝土3039..52m33.4主要管理人人员配置说明招标文件/合合同及建设方方关于项目部部主要人员的的要求，拟配配置项目班子子成员应能满满足施工管理理需要。确定定项目主要管管理人员的配配置计划，说说明是否需要要外聘、调配配等；项目劳劳动力的配置置思路、选择择原则（特别别是海外项目目）等关键事事项，策划书书应附项目班班子人员简历历。如项目主主要管理人员员与投标承诺诺相比存在变变更，应予以以说明。项目主要管理人员员配置计划表表表14序号岗位姓名岗位要求备注1职称、工作经验等等，○主体员工○外聘○○外调2……4施工总平面布置及及临时设施4.1施工总平面面布置总体布局包括项目目经理部驻地地、各分部驻驻地、各种拌拌合站位置、预预制场位置、临临时码头、便便道和便桥，各各分部界面划划分，变压器器设置，以及及弃土场、现现场交通运输输组织等内容容。策划除考考虑大临如何何布置外，还还有考虑大临临的建造方式式（租赁或自自建、分包）、规规模和成本控控制等。联营营项目还应说说明双方在临临时设施的建建设、费用、管管理等方面的的相关约定。绘绘制施工总平平面布置图。4.2临时设施（1）概述临时设施的总体数数量与规模、成成本控制目标标及控制措施施。参照下表表填写。主要临时设施工程程数量表表15序号工程项目结构型式单位数量使用时间备注1办公生活用房m25215租赁2生产用房彩钢板棚m24520新建3施工便道20cm泥结碎石石m7304供电干线10kVm4300…（2）项目经理部驻地地布置①项目经理部驻地选选择原则A、靠近项目原则；；B、交通生活方便、水水电便利原则则；C、有可能使用的原原则，注意防防洪、防台、防防大风、防各各种灾害；D、与业主监理沟通通方便原则；；E、如业主没有特殊殊要求，有条条件时选择宁宁租勿建的原原则。项目部驻地临时设设施工程数量量表表16序号临建名称规格/型号/做法单位数量使用时间来源（租赁/自建）1民工宿舍3.6×5.6//彩板房间2民工学校10.8×5.66/彩板房间3管理人员办公室3.6×5.6//彩板房间4业主监理办公室3.6×5.6//彩板房间5会议室10.8×5.66/彩板房间...②项目部平面布置图图项目部及分部选址址的要求，建建设标准；项项目部及分部部平面布置图图。③项目部建设方案现场办公区、管理理人员生活区区、作业人员员生活区、办办公设备配置置方案（车辆辆配置、空调调配置、小型型机具配置、办办公桌椅配置置、电脑配置置）。参照下下表填写。项目部办公设备配配置数量表表17序号办公设备名称规格型号单位数量进场时间设备来源（打△）固定资产内部编号号内部调配公司购买项目购买分包提供A固定资产类1复印机台2投影仪台3床铺铁质900×2000张4传真机飞利浦台（3）辅助生产区建设设方案机械房、工作车间间、材料库房房、机械车辆辆棚等面积、规规格等。（4）试验室各试验室布置示意意图、试验内内容及面积。（5）临时交通工程包括临时便道、便便桥、临时码码头等选址、建建设等，并说说明现场交通通组织规划。参参照下表填写写。对于山区铁路项目目，建议适当当提高临时便便道等级，以以满足后期施施工需要。施工便道统计表表18序号便道位置新建原有便道宽度（m）便道长度（m）服务范围备注1K4+193接入入广福路新建6m500第1工段施工用泥结碎石路面2便桥统计表表19序号栈桥编号栈桥宽度（m）栈桥长度（m）高程跨径（m）拟使用位置11#栈桥6m600+5.0m12水中4#墩施工2临时码头统计表表20序号码头名称设置位置码头形式码头尺寸（m）高程计划起止时间用途11#临时码头预制场临湖侧岸线线板桩式长50m，宽7.66m+4.5m2012.7～22013.55船舶上料、材料、设设备上船2（6）预制场、拌合站站包括预制场、拌合合站的选址、建建设、生产及及管理要求等等，以及保证证施工生产的的程度。参照照下表填写。预制场设置一览表表表21序号名称布设位置面积（m2）梁板数量台座（个）模板投入主要设备服务范围及架梁顺顺序拌合站设置一览表表表22序号拌和站名称布设位置面积（m2）机械配置拌和设备型号数量（台）服务范围（7）取、弃土场列表说明取、弃土土场的来源（业业主提供或自自己购置）、位位置、运距、容容量、对应的的施工区域等等。（8）临水、临电方案案临水临电方案应说说明规格、功功能、面积、来来源和使用时时间。根据需需要绘制办公公区、生活区区水电平面图图；施工用电电总平面布置置图；施工用用电系统图；；施工给水总总平面图；施施工排水总平平面图等。参参照下表填写写。变压器设置情况一一览表表23序号设置位置变压器型号单位（台）配置数量服务范围来源备注123（9）临时排水、污水水及垃圾处理理（10）通讯网络、对讲等通讯讯等。（11）其他消防、治安、医疗疗卫生、环保保布置等。4.3总平面管理理项目部应建立总平平面管理制度度，明确责任任部门和责任任人员，对施施工场地进行行统一管理，满满足各分包单单位对作业场场所、场内交交通、材料堆堆场、临时设设施及临电、临临水等方面的的需求，同时时对分包单位位提出安全、防防火、防盗、道道路和排水系系统的畅通以以及良好的施施工环境等管管理要求。5总体施工技术方案案项目部应按照公司司《工程技术术管理办法》及及相关文件，结结合项目实际际情况开展总总体施工技术术方案策划。项项目策划在技技术策划之后后进行，本章章节仅需简介介技术策划确确定的总体施施工技术方案案、技术重难难点以及技术术优化、创新新计划等。5.1总体施工方方案简介施工总体部署和主主要分部分项项工程施工方方法。5.2施工重点、难难点及拟采用用的措施分别列出本项目的的施工重点、难难点，提出拟拟采取的措施施；并说明技技术策划拟对对投标阶段技技术方案进行行的优化，方方案选择应进进行经济性比比选。5.3主要施工方方案编制计划划主要施工方案编制制的计划时间间、推荐的类类别（根据集集团和局的技技术方案管理理办法的要求求进行分类）及及该方案是否否需要公司给给予技术支持持。5.4技术创新技术策划确定的项项目科技创新新计划。6进度管理6.1工期要求与与目标说明合同约定的总总工期、开竣竣工时间和关关键节点目标标要求、以及合合同约定的其其他工期条款款，结合实际际情况，按照照履约要求和和企业掌握的的生产资源状状况确定本项项目的工期目目标。6.2项目工作任任务分解根据合同交底内容容、合同文件件、环境条件件调查资料、项项目限制条件件和制约因素素、同类项目目的相关资料料等进行项目目任务分析，确确定从项目启启动到项目交交付的各个工工作单元，即即把工程项目目层次分解为为单项工程、单单位工程、分分部工程、分分项工程，直直至分解成能能单独执行，便便于责任分配配和绩效衡量量的基本工作作单元。6.3总体计划及及主要节点目目标（1）主要节点目标根据确定的项目工工期目标，进进行进度目标标分解，考虑虑主要分项工工程的工效分分析，确定各各分部分项工工程的施工开开始时间和持持续时间、完完成时间，并并将关键线路路上的工作节节点形成里程程碑节点目标标。对于联营营项目，还应应说明该工期期节点属于我我方还是联营营方。参照下下表填写。主要节点工期计划划一览表表24序号主要节点开始时间完成时间工期（月）最晚开始时间施工内容备注1业主要求/自定……（2）主要分项工程工工效分析根据类似工程施工工经验和统计计资料，结合合本工程实际际情况，分析析确定本项目目各主要分项项工程施工工工效。应重点点对关键工作作和大工程量量分项工作进进行工效分析析，以验证进进度计划和资资源配置的合合理性，以及及在进度安排排上是否有优优化空间。（3）施工总体进度计计划编制项目总进度计计划表，绘制制进度网络图图。（4）关键线路在工期编排及实施施管理上，按按照保证重点点、突出里程程碑工期目标标、强调关键键工序的思路路，在保证安安全、质量和和环保的前提提下，考核节节点工期目标标，以节点工工期保里程碑碑工期、以里里程碑工期保保关键线路、以以关键线路保保总工期目标标。参照下图图绘制关键线线路图。（5）年度产值计划安安排根据年度计划完成成的工程内容容及工程数量量，编制项目目年度产值计计划，作为后后期项目管控控的依据。参参照下表填写写。项目年度产值计划划一览表表25序号年度产值计划（万元）主要施工内容备注1……6.4施工准备及及开工管理借鉴类似项目的管管理经验，梳梳理本项目的的前期准备工工作清单，明明确施工准备备及开工管理理的工作重点点。参照下表表填写。项目前期工作计划划表表26序号项目开始时间计划完成时间备注6.5工期管理重重难点分析建立进度控制组织织机构，职责责划分明确。分分析项目的工工期管理影响响因素，包括括自然条件、施施工环境、业业主资信、资资源组织、技技术等，评估估其对工期履履约的影响程程度，提出工工期履约的资资源保证要求求以及应重视视的问题，明明确管理思路路。7质量管理7.1质量管理组组织机构应明确项目质量管管理体系、质质量管理工作作方案及要求求、分管质量量领导、职能能部门的设置置情况。7.2关键质量控控制点及保证证措施介绍合同质量控制制目标及合同同规定执行的的规范、标准准和验收程序序；分析项目目关键质量控控制点，并制制定相应的质质量保证措施施。参照下表表填写。项目关键部位质量量控制点表27序号关键点名称质量控制要点保证措施1钢筋施工绑扎质量保护层厚度●钢筋绑扎铁丝头向向内弯折，边边绑扎、边检检查、边清理理，避免形成成腐蚀通道；；●采用预制垫块，并并量化垫块安安装密度，保保证钢筋保护护层厚度。7.3测量、试验验管理模式测量、试验仪器配配置参照下表表填写。测量、试验仪器需需求计划表表28序号设备名称规格型号数量计划起止时间产地制造年份已使用时数（月）来源用途备注8HSE管理8.1HSE管理理组织机构应明确项目安全生生产领导小组组、安全工作作方案及要求求、分管安全全领导及安全全总监的设置置情况及安全全员配备情况况。8.2HSE管理理目标目标不应设置过低低，必须符合合公司当年印印发实施的年年度安全生产产工作计划及及公司制定的的分（子）公公司年度安全全目标分解指指标要求。8.3安全生产专专项费用使用用方案执行公司《中交二二航局安全生生产费用提取取和使用管理理办法》（二二航财务[20133]236号），明确确安全生产专专项费用的计计提方式及使使用范围。8.4危害源识别别和风险评价价单独设立“安全风风险”专栏。根据据公司安全环环保管理制度度相关要求，结结合项目驻地地实际，逐一一界定出本项项目施工阶段段存在的各类类安全风险，并并从组织或技技术管理上提提出初步控制制措施。具体体格式和内容容如下：（1）环境风险是否存在废水、废废气、固废及及危险有毒化化学品等引发发的环境污染染、破坏事件件。若存在，其其风险如何并并提出相应控控制措施。（2）施工安全风险①是否存在危险性较较大分部分项项工程。若存存在，各项分分部分项工程程的风险如何何，并根据可可能发生的事事故类别，提提出相应的控控制措施。②是否存在高压线下下、既有线、临临近煤气（天天然气、石油油）管道等危危险区域的施施工作业活动动。若存在，其其风险如何，并并根据可能发发生的事故类类别，提出相相应的控制措措施。注：1、风险等级分为高高风险、较高高风险、中度度风险和较低低风险四级，由由项目策划人人员根据调查查情况直接作作出准确判断断。当风险等等级较低时，可可不必提出具具体控制措施施。2、危险性较大分部部分项工程按按照交通运输输部《公路水水运工程安全全监督管理办办法》（交通通部2007年1号令）、铁铁道部《铁路路建设工程安安全生产管理理办法》（铁铁建设［2006］179号）、《铁铁路建设工程程安全风险管管理暂行办法法》（铁建设设［2006］179号）、住建建部《危险性性较大的分项项分部工程安安全管理办法法》（建质［［2010］162号）及公司司《关于进一一步明确危险险性较大分部部分项工程分分类界定和安安全管理的通通知》（二航航安监[20144]415号）进行界界定和过程控控制（含编、审审、实施的时时间节点、风风险控制部位位及措施等）参照下表。危险性较大分部分分项工程类别别表表29序号专业类别分部分项工程类别别超过一定规模标准准1岩土工程1.1基坑（槽）的的土方开挖、支支护、降水工工程开挖深度超过5mm（含）；或或者开挖深度度虽未超过5m，但地质条条件、周围环环境和地下管管线复杂，或或影响毗邻建建筑（构筑）物物安全的基坑坑（槽）的土土方开挖、支支护、降水工工程1.2人工挖孔桩桩工程开挖深度超过166m1.3顶管工程均为超过一定规模模的分部分项项工程1.4隧道工程长大隧道；隧道工工程中的不良良地质隧道、高高瓦斯隧道、水水底海底隧道道；盾构进出出洞1.5滑坡和高边边坡处理均为超过一定规模模的分部分项项工程1.5其他2模板、支撑体系、脚脚手架等结构构工程2.1工具式模板板工程包括滑模、爬模、飞飞模工程2.2混凝土模板板支撑工程支撑高度8m及以以上；搭设跨跨度18m及以上上，施工总荷荷载15kN//m2及以上；集集中线荷载20kN//m及以上2.3承重支撑体体系用于钢结构安装等等满堂支撑、少少支架支撑体体系，承受单单点集中荷载载700Kgg以上2.4落地式钢管管脚手架工程程搭设高度50m及及以上2.5附着式整体体和分片提升升脚手架工程程提升高度150mm及以上2.6悬挑脚手架架工程架体高度20m及及以上2.7挂蓝施工跨公路、铁路、航航道及市区干干道施工2.8移动模架施施工跨公路、铁路、航航道及市区干干道施工2.9栈桥（便桥桥）工程2.10自制卸料料平台、移动动平台工程2.11新型及异异型脚手架工工程2.12其他模模板、结构工工程3吊装及设备设施、拆拆卸工程（水水上吊装作业业在第5项中填写）3.1吊装工程采用非常规起重设设备、方法，且且单件起吊重重量在100kN及以上的起起重吊装工程程3.2起重设备安安装工程起重量300kNN及以上的起起重设备安装装工程3.3起重设备拆拆除转场工程程起重量300kNN及以上的起起重设备安装装工程；铁路路提运架设备备拆除转场过过程；高度2200m及以以上内爬起重重设备的拆除除工程3.4其他大型特特种设备、设设施的安装拆拆除工程缆索吊、桅杆吊、移移动模架、挂挂蓝等设施的的安装与拆除除4拆除、爆破工程4.1爆破拆除工工程（包括采采用静态破碎碎剂拆除工程程）拆除中容易引起有有毒有害气（液液）体或粉尘尘扩散、易燃燃易爆事故发发生的特殊建建、构筑物的的拆除工程；；可能影响行行人、交通、电电力设施、通通讯设施的拆拆除工程；文文物保护建筑筑、优秀历史史建筑或历史史文化风貌区区控制范围的的拆除工程4.2建筑物、构构筑物拆除工工程（包括栈栈桥4.3其他5水上、水下作业5.1打桩船作业业5.2施工船作业业5.3外海孤岛作作业5.4边通航边施施工作业5.5水下焊接5.6水下混凝土土灌注5.7水下拆除、爆爆破工程5.8钢吊箱等大大型构件浮运运5.9水上大型吊吊装作业5.10深水基础础施工5.11围堰施工工5.12其他水上上、水下作业业6受限空间作业6.1密闭设备内内作业空间内自然通风不不良、易造成成有毒有害、易易燃易爆物质质积聚或含氧氧量不足的空空间6.2地下受限空空间作业6.3地上受限空空间作业7其他7.1采用新技术术、新工艺、新新材料、新设设备及尚无相相关技术标准准的危险性较较大的分部分分项工程7.2施工单位认认为的危险性性较大的分部部分项工程8.5安全事故应应急预案结合项目实际情况况，组织编制制综合应急预预案、专项应应急预案和现现场处置方案案。参照下表表填写。安全事故应急预案案编制计划表表表30序号预案名称预案类别编制完成时间责任人备注1隧道施工事故应急急预案综合应急预案2高处坠落事故应急急预案专项应急预案3触电事故现场处置置方案现场处置方案9商务管理9.1合同交底指接受市场开发部部门合同交底底情况，应包包括如下信息息（策划书应应包含本项目目总体盈亏情情况等基本数数据，但交底底时的敏感信信息、机密信信息应另行小小范围单独进进行，不得在在策划书中反反映）：（1）经营过程及合同同背景，业主主要求及投标标承诺，公司司对项目的定定位及管理要要求等。（2）中标时间，签订订合同时间及及地点；合同同工期及节点点工期；中标标价格及组成成情况（专业业工程暂估价价、预留金等等；合同预付付款比率及扣扣回方式；工工程进度款比比例及支付方方式；保留金金比例及扣回回方式；工程程结算方式及及结算要求；；材料调差的的品种、调整整方式、结算算方式、投标标时材料价格格等。以及其其他合同主要要条款，特别别是违约条款款。（3）本项目投标报价价的成本测算算与盈亏分析析，包括本项项目预计盈利利（亏损）数数额，主要的的盈利点是哪哪些方面，主主要的亏损点点是哪些方面面，报亏损标标的原因分析析（如有）。（4）本项目投标报价价编制情况说说明，是否存存在明显的不不平衡报价及及其具体情况况，其他需对对报价说明的的情况。（5）本项目对外经营营合作情况说说明（如有），包包括合作单位位名称，合作作范围、合作作模式、风险险与利益分担担约定等。（6）合同执行要点及及特殊情况处处理。9.2变更索赔（1）本项目变更索赔赔工作机构设设置及其人员员组成情况，包包括变更索赔赔工作负责人人（项目经理理担任），其其余组成人员员及分工安排排等。（2）本项目变更索赔赔工作思路，包包括从哪方面面着手开展工工作（找寻变变更索赔切入入点），计划划在实施过程程中如何做好好技术方案比比选、资料收收集、外部协协调等工作。（3）对策划范围以外外随机发生的的变更索赔应应对预案。9.3分包模式与与资源组织（1）分包模式策划，主主要包括计划划对哪些工作作内容进行分分包，分包的的模式（劳务务分包或专业业分包等），工工作范围（具具体划分为几几个包件），工工作内容，界界面划分，设设备配置要求求，主材、周周转材料组织织及供应，水水电接口及其其他临时设施施的建设与提提供，计量规规则及支付条条件，大致实实施时间与工工期要求，各各分包之间有有无干扰及解解决途径等。参参照下表填写写。（2）拟定分包模式下下资源组织情情况，包括计计划邀请哪些些单位参与上上述分包招议议标，分包资资源证照是否否齐全合规。（3）现有分包资源不不能满足施工工要求时，需需上级单位协协调解决的问问题（应明确确具体，如分分包队伍、大大型专用设备备、专用周转转材料等）。项目分包总体策划划表表31序号分包项目名称主要工程量分包工作内容主要工作界面分包模式分包商数量招议标时间分包工程量金额((万元)履约能力要求1大临建设项目部驻地55000m2，预制场1350000m2，搅拌站600000m2项目部驻地建设，梁梁场建设、拌拌合站建设1.项目驻地2.预制场3..搅拌站劳务分包3公司合格分包商2钢桁梁钢桁拱制作作、预拼、现现场组拼包括钢桁场内制作作、预拼和现现场螺栓施拧拧等1.一工区钢桁场内制制作、预拼和和现场螺栓施施拧2.二工区钢桁场内制制作、预拼和和现场螺栓施施拧专业分包22014.5需要有资质准入和和相关类似业业绩…10设备管理10.1项目设备备配置组织方方案充分掌握公司内部部和社会设备备资源情况，确确定项目的资资源配置方案案。对于关键键设备，如架架桥机、盾构构机、大型船船舶等应进行行资源配置方方案比选论证证。（1）项目设备配置依依据（2）项目设备配置需需求计划表参照下表。项目施工设备配置置需求计划表表表32序号设备名称规格数量计划起止时间设备来源进场方式拟用位置备注1主要或大型设备的的进场方式与投标书对比变更更情况2……拟用位置：指设备备主要施工场场地或部位（主主塔、引桥、桩桩基、预制场场、加工厂等等）；设备来源：自带（协协作队自带设设备）、内租租（公司内部部设备）、外外租（社会资资源设备）、购购买四项填写；；备注：需报当地报报检备案设备备，关键设备备，主要风险险源设备等。联营项目应区分每每一项设备是是我方还是联联营方负责配配置。（3）设备工作的重点点和难点包括当地设备资源源情况、设备备取证、设备备维修保障条条件、燃料供供应、地域的的（交通、气气候、地理、环环境、政策）情情况以及软环环境等。10.2关键设备备技术、方案案准备（1）关键设备、特种种设备概况关键设备、关键特特种设备名称称和数量、位位置布置、运运输条件等；；（如搅拌站站、架桥机、桥桥面吊等设备备的布置、数数量）（2）关键设备技术方方案的准备初步参数型号确定定依据、设备备布置方案、设设备安拆方案案（设备与地地基或构造物物连接方案）等等准备情况，明明确主要风险险源设备设施施其风险控制制要点。10.3项目设备备使用成本（1）根据设备使用计计划初步估算算项目设备使使用成本，对对项目设备成成本预算和控控制进行说明明等（2）设备成本的控制制措施或制度度燃料、用电的相关关制度或标准准要求，制定定相关的管理理办法，有关关设备租赁和和购买的成本本分析，相关关方案中使用用不同设备的的成本对比分分析，重点分分项工程设备备成本分析等等。10.4设备管理理方案（1）设备管理工作主主要机构职责责和具体目标标①机构的设置及岗位位职责说明设备管理部门门的设置；根根据项目设备备规模、数量量确定设备管管理岗位，明明确岗位职责责。②设备管理目标项目设备安全管理理目标、项目目设备星级管管理考核目标标、设备人员员现场管理目目标（100%持证上岗）、设设备完好率等等。（2）管理模式根据设备来源，依依据公司《设设备管理办法法》所采取的的管理模式，明明确责任主体体和边界。（3）设备人员管理主要设备管理人员员配置情况；；工作简历、持持证情况、岗岗位配备情况况（电工、起起重工等）。11物资管理项目部应按照《中中交二航局关关于下发<项目物资策策划书模版>的通知》（二二航物资[20111]6055号），结合合项目实际情情况开展物资资管理策划。11.1项目物资资需求概要（1）主要物资需求清清单；（2）主要物资管控分分类，招标交交底和结算支支付办法：①项目物资的管控分分类：甲供材材料、甲控材材料、自采材材料；②特殊的供应渠道要要求。（3）主要材料用料周周期及起始时时间；（4）主要物资一次性性最大用量及及最大供应强强度；（5）项目物资工作的的特点：时间周期（季节性性的施工限制制）、质量要要求、支付要要求、用料标标准、指定的的产品来源等等。（6）项目物资工作的的重点和难点点：包括资源的、供应应的、资金的的、地域的（交交通、气候、地地理、环境、政政策）以及软软环境（风俗俗、黑恶势力力、政府态度度）等。11.2市场调查查主要材料分类叙述述（1）主要资源概况（可可供应量、供供应强度、供供应潜力、资资源质量及可可获得性）；；（2）主要材料的主要要供应商及渠渠道、能力、背背景及诚信状状况；（3）其他可以嫁接或或合作的资源源；（4）市场的供求现状状及趋势分析析，特别是周周期的竞争性性需求分析；；（5）关键市场资源的的表述（主流流产品、主流流供应商）；；（6）资源的制约因素素及解决办法法。11.3物资工作作的主要职责责及具体的目目标（1）项目物资管理；；（2）项目物资供应（按按管控对象（工工程切块、分分项）、物资资类别叙述，强强调有关的管管控职责、计计量、结算、支支付等相关内内容）。11.4项目物资资工作组织结结构（1）机构的设置及职职责；（2）任务的分解及责责任边界（因因施工组织的的差异，导致致的物资工作作的不同，以以及各分（子子）公司归口口物资工作单单元的职责边边界）；（3）主要岗位的设置置及管控信息息的反馈；（4）监测与考核的机机制和办法。11.5物资供应应方案（1）主要物资供应环环节流程示意意图（分类表表述）；（2）主要节点的掌控控：①位置的选定；②物流重要环节及体体系配套：装装、运、卸、存存、管；③重要环节的把关和和调节。（3）资源的选定及开开发；（4）供应商的选定；；（5）优劣势分析及改改进和取舍；；（6）计量办法与责任任边界；（7）风险与控制：计计量、价格、质质量、保供；；（8）保供措施预案，特特别是针对难难点和重点。11.6周转材料料（1）周转材料使用品品种、规格、数数量、时间；；（2）公司、分（子）公公司可调配的的周转材料资资源；（3）周转材料解决方方案。11.7物资管理理方案（1）物资管理任务的的明晰与分解解；（2）物资管理岗位的的设立与职责责；（3）物资基础工作及及物资监测结结果的预期（几几个主要绩效效指标：质量量（合格、价价、保供、损损耗、信息化化、政策响应应度）；（4）相关制度性条款款的建立与健健全；（5）物资工作的管控控机制与物资资工作的责任任边界及考核核办法。11.8资源的配配置（1）办公室及办公设设备；（2）交通工具及监控控设施；（3）现场作业机具的的计划；（4）库房及料场的基基本配置；（5）基本的计量工具具。12人力资源管理12.1人员配置置项目主要管理人员员应与投标承承诺相符，不不得任意变更更。如确需变变更，应符合合招标文件、施施工合同中关关于项目管理理人员变更的的条件和要求求，以及行业业主管部门的的相关规定。按照《中交二航局局项目机构组组建、变更及及撤销审批流流程管理规定定》要求，申申请组建、变变更项目机构构，申请项目目班子成员的的任职、变更更。对在岗员工人员结结构分析，以以及对行业人人力资源要求求的满足程度度分析，如建建筑与市政8大员、铁路11大员，公路5大员等要求求，并提出履履约检查应对对措施等。人员配置参照下表表填写。项目部组织机构人人员配置表表33序号部室、班组单位数量负责人配置要求（人员职职责分工说明明）1项目领导人2工程管理部人3质检部人4合约部人5物资部人6设备部人7安全部人8财务部人9综合办公室人10试验室人11工长、班组长人12操作人员人13门卫人14司机人15合计人分包队伍劳动力配配置计划表表34序号工种单位数量预计使用时间备注1爆破工人2架子工人3电焊工人4钢筋工人5模板工人6混凝土工人7电工人8张拉工人9机械操作手人10普工人11司机人12技术人员人13管理人员人12.2员工培训训根据项目部人员实实际情况以及及项目业主相相关要求，制制订员工培训训计划，向分分（子）公司司或公司提出出员工培训申申请。项目部员工培训计计划表35序号内容主讲人参加人员学习形式时间1公司相关制度学习习各部门人员讲座2企业文化建设管理人员讲座3党群建设管理人员讲座4项目合同管理管理人员讲座5员工激励专题讲座座全体员工讲座6现场质量控制管理理工程技术人员讲座7现场施工管理现场工程师讲座8协调工作管理管理人员讲座9财务管理管理人员讲座12.3人才培养养按照公司《人力工工作责任制》要要求，落实项项目人才培养养责任。以项项目为依托，针针对性地制定定项目人才培培养目标，明明确培养人才才类别、数量量以及具体的的培养方案或或措施。项目人才培养计划划表36序号培养目标名称数量拟培养对象备注1项目经理22总工13商务经理14省市劳模…5各类专家…6专业技能（技师、高高级技师）…7……12.4人员管理理分析项目部人员配配置与管理的的重难点工作作，并提出应应对措施。13财务管理13.1预算管理理（1）标后预算与要点点说明项目中标后，首先先由合同部组组织各部门根根据施工方案案进行标后预预算，确认项项目预计总收收入、预计总总成本及项目目预计毛利率率。说明确保保项目盈利的的措施，若预预测项目亏损损，应有减亏亏或扭亏为盈盈的具体方案案。（2）成立预算管理小小组的时间与与人员安排情情况项目部应及时成立立项目预算管管理小组，由由项目经理任任小组组长，财财务部、合同同部、工程部部、物资部、办办公室等部门门负责人为小小组成员，负负责组织项目目全面预算管管理相关工作作。（3）组织预算编报的的计划与进展展情况新项目在项目进场场后3个月内组织织编制完成项项目全面预算算报表，在建建项目应按要要求每年编制制全面预算报报表，包括项项目全面预算算报表、项目目现金流量预预算表、项目目费用预算，并并及时报分（子子）公司审核核批复。（4）日常管理树立预算管理理念念，以预算指指导、控制日日常生产经营营活动，对无无预算项目和和超预算项目目要按规定流流程进行预算算调整后执行行，按时进行行预算执行分分析，对执行行中存在的偏偏差进行分析析，发现问题题，寻找原因因，研究解决决办法等。项目预计总收入、预预计总成本及及项目预计毛毛利应根据项项目的实际生生产经营情况况及时调整，调调整频率为至至少每季度一一次。13.2保险管理理项目保险策划方案案应根据项目目合同、项目目资源配置等等情况，对保保险采购与履履约情况进行行计划与安排排，同时对存存在的问题提提出解决方案案，对需要上上级单位协调调或解决的事事项作说明。策策划书主要内内容如下：（1）明确保险管理分分管领导、牵牵头部门、相相关管理部门门，及相关责责任人。（2）资源分析与风险险评估情况分析项目资源情况况，包括主合合同关于保险险的条件等，对对风险进行评评估。从项目合同条款约约定的合同额额、施工工期期、保证期、施施工风险如地地质水文气候候等情况，以以及项目周转转材料、临时时工程、施工工设备、施工工单位、施工工与管理人员员等配置情况况，分析和评评估项目实施施过程中的风风险。（3）保险需求情况提出基于风险分析析的工程险、人人员险、施工工设备等的保保险需求。保保险需求包括括保费计费基基数、保额、保保期、保险标标的、出险范范围、保费支支付方式与时时间、费率、保保费等。其中工程险应对周周转材料与临临时工程的保保额、赔付限限额与比例需需求进行说明明；人员险应应对人员记名名或不记名等等需求进行说说明。（4）保险采购安排情情况（包括险险种与责任部部门，时间进进度安排等）及时按公司保险管管理办法启动动保险采购，满满足生产需要要。保险采购购方式分为统统保采购与单单项采购，统统保采购由各各单位填写投投保信息逐级级上报至中国国交建统一采采购与出单；；单项采购流流程如下：①提出保险采购申请请，逐级上报报至中国交建建；②与集团指定的经纪纪公司充分沟沟通，由经纪纪公司量身制制定保险方案案；③提出对保险方案的的评审建议；；④协助经纪公司招标标或询价；⑤对经纪公司提供的的报价分析资资料提出评审审建议；⑥确认投保信息；⑦收取保单。（5）保险合同履行安安排情况①项目部应安排人员员及时与保险险合同约定的的医院、水文文站、气象站站等建立联系系，便于施工工过程中取得得相关信息与与留存相关资资料。②重大设计等风险变变更应及时通通知保险经纪纪公司报保险险公司备案。③安全防护措施应考考虑保险合同同约定情况。④取证、报案均需符符合合同约定定的条款。（6）存在的问题与解解决方案。13.3税务管理理（1）合同涉税条款审审查情况说明明是否有不含税价款款的条款，如如果有，该条条款无效。（2）项目部各税种所所在地税务管管理情况；（3）根据实际情况，提提出税务策划划方案（包括括取得税收优优惠、合理纳纳税等方案）；；（4）存在的问题；（5）各税种管理参考考。企业所得税预缴和和建筑业营业业税二航局管理架构决决定施工项目目经理部均为为二级以下分分支机构，根根据企业所得得税相关规定定，不在施工工地预缴企业业所得税。营营业税在施工工地正常缴纳纳。二航局下属子公司司（独立法人人单位），承承担以二航局局名义承接的的项目施工，应应与二航局签签订分包协议议，并开具建建筑业发票，缴缴纳营业税。此此时，需要以以子公司名义义在施工地预预缴企业所得得税（0.22%），在子子公司汇算清清缴时抵扣。项目部应按《营业业税条例实施施细则》规定定，自行缴纳纳营业税及附附加。按规定定进行差额纳纳税，避免业业主或总包单单位代扣代缴缴营业税。项目部对其分包单单位结算付款款时，应要求求分包单位开开具建安业发发票，按规定定缴纳各项目目税费。②个人所得税二航局为大型国有有施工企业，账账证健全，会会计核算完整整，个人所得得税扣缴资料料齐全，应在在施工地主管管税务机关按按规定实行个个人所得税全全员全额明细细扣缴申报纳纳税。施工地税务部门带带征分包单位位个税可抵扣扣。③印花税项目应按施工地主主管税务机关关要求，按合合同总价一次次缴纳印花税税，或者按开开票（营业）收收入分次缴纳纳印花税；项项目部签订的的合同，按规规定申报缴纳纳印花税。④城建税及教育费附附加项目部根据所处地地区区域等级级按规定缴纳纳城建税及教教育费附加。⑤地方附加费各地方政府根据实实际情况和相相关规定设置置了各种地方方附加税费，如如地方教育费费附加、堤防防费、平抑物物价基金等，项项目部应与当当地政府及税税务部门沟通通，在不占用用当地教育等等资源的情况况下，减免相相应地方附加加税费。⑥建筑业混合销售项目部销售自己生生产的产品（如如预制钢箱梁梁）并负责安安装，就产品品生产收入和和安装收入分分别作明细核核算，分别缴缴纳增值税和和营业税，并并在合同中明明确产品生产产和安装收入入的营业额。否否则可能出现现重复纳税的的情况。⑦营改增后增值税的的管理。建安安业营改增后后，施工企业业取得合同收收入将增值税税征收范围，各各类采购业务务、成本费用用支出应及时时取得增值税税专用发票，在在规定期限内内完成发票认认证，充分抵抵扣进项税额额，合理企业业税负。13.4资金管理理（1）账户管理了解业主对开户的的要求，与所所属资金管理理中心沟通，并并按照公司管管理要求及流流程决定是否否办理开立外外部账户、开开通外部账户户网银、银企企直联系统等等业务。业主主对开户的银银行有要求的的，具体办理理时，应收集集提供相关书书面要求。（2）资金集中分析业主对项目资资金监管的详详细要求，研研究资金集中中的方式、渠渠道等，根据据项目规模、结结算特点，商商定外部账户户余额限额。（3）现金流测算根据投标报价、标标后预算、施施工组织方案案、合同条款款等，分析计计算项目实施施期间各年度度、季度、月月份的收款、成成本费用付现现等，测算各各月现金流余余缺情况。根据现金流测算结结果，拟定项项目资金结算算、票据管理理、信贷业务务等应对预案案。（4）招标资信策划根据项目现金流测测算、公司资资信管理要求求、现金流管管理目标、资资金上交任务务等，结合招招标采购业务务特点、交易易惯例、市场场地位、资源源配置要求等等，测算各项项采购、分包包、租赁等业业务的招标资资信条款，做做资金成本与与交易成本比比选，提出各各主要分包采采购业务资信信管理最低要要求。（5）供应链融资业务务策划根据项目现金流策策划结果和项项目现金流管管理目标，了了解各金融机机构对供应链链融资业务的的具体要求，结结合公司资金金管理制度，分分析开展供应应链融资业务务的必要性、可可行性，收集集分包、采购购管理部门的的意向性交易易单位信息，拟拟定项目供应应链融资业务务管理预案。14信用评价14.1信用评价价管理组织机机构明确信用评价管理理机构的设置置及职责；明明确负责信用用评价日常工工作的部门；；建立信用评评价检查和考考核机制。14.2信用评价价目标项目部信用评价目目标设置必须须符合公司市市场开发部当当年制定的年年度信用评价价目标。14.3信用评价价工作计划按照国家有关部委委的信用评价价规则，工程程所在地行业业主管部门信信用评价管理理办法，以及及公司《信用用评价工作管管理办法》的的规定，制定定信用评价工工作计划。主主要包括如下下工作：（1）宣贯信用评价项目部对信用评价价工作进行宣宣贯，重视和和关注信用评评价工作，参参与到信用评评价工作的部部门和工作人人员，要认真真学习国家有有关部委和地地方行政主管管部门的信用用评价规则。（2）明确相关责任认真参与和完成信信用评价工作作，并将信用用评价各项工工作目标分解解纳入有关责责任部门的职职责和责任人人的考核目标标。（3）做好评价准备项目部要针对工程程实际，以履履约和保证安安全、质量为为目标，严格格按照规定组组织施工生产产，加强与业业主、政府监监督机构及社社会舆论的沟沟通，积极配配合各级组织织的相关检查查，制定迎接接考核评价的的具体方案，指指导、督促各责任部门按照分工工落实责任目目标。（4）加强失信行为管管理对失信行为进行风风险分析，按按严禁发生、避避免发生、日日常控制管理理对失信行为为进行分析，并并有针对性的的制定管理措措施。参考下下表制定。失信行为管理一览览表项目名称：评价时时间：表37行为类别行为代码信用行为及扣分标标准风险级别管理措施责任岗位严重不良行为JTSG2-1--1将中标合同转让或或将承包的工工程转包。直直接定为D级█严禁发生，不得将将其承包的全全部工程转包包给第三人。合约部JTSG2-1--2将合同段全部工作作内容肢解后后分别分包。直直接定为D级█严禁发生，不得将将承包的全部部工程肢解后后以分包的名名义转包给第第三人。合约部JTSG2-1--3由于从业单位的主主要责任，在在建项目发生生重大及以上上质量、安全全责任事故或或社会公共事事件，造成严严重社会影响响的；或瞒报报、虚报事故故情况的。直直接定为D级█严禁发生，严格按按标准、规范范施工，确保保项目质量体体系运行有效效。对于发生生事故，立即即采取有效措措施，不虚报报，不瞒报。质检部、安全环保保部质量管理进度管理理JTSG2-3--6使用不合格的建筑筑材料、建筑筑构配件和设设备。10分/次█避免发生，建筑材材料、建筑构构配件和设备备的试验和检检验，为监理人提提供必要的建建筑材料、建建筑构配件和和设备的试验验资料和原始始记录。物资部、设备部、试试验室财务管理JTSG2-4--6挪用工程款，造成成管理混乱、进进度滞后等不不良影响。10分/次█重点关注，严禁发发生财务部安全生产JTSG2-5--24委托不具有相应资资质的单位承承担施工现场场安装、拆卸卸施工起重机机械和整体提提升脚手架、模模板等自升式式架设设施。10分/次█避免发生，委托具具有相应资质质的单位承担担施工现场安安装、拆卸施施工起重机械械和整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施。设备部JTSG2-5--25未取得安全生产许许可证擅自进进行生产，安安全生产许可可证有效期满满未办理延期期手续，继续续进行生产；；逾期仍不办办理延期手续续，继续进行行生产。15分/次█避免发生，严格检检查建设单位位安全生产许许可证在有效效期内，有效效期满必行办办理延期手续续后，才能继继续进行生产产。合约部社会责任JTSG2-6--6建设项目出现突发发事件，拒不不执行应急或或救援任务。10分/次█避免发生，建设项项目出现突发发事件，应立立即执行应急急或救援任务务。安全环保部其它失信行为JTSG3-1被司法机关认定有有行贿、受贿贿行为，并构构成犯罪。直直接定为D级█不行贿，不受贿。合约部、财务部、物物资部、设备备部JTSG3-9由于从业单位主要要责任，信用用评价期间内内工程项目出出现质量问题题、其他不良良或违规行为为，被自治区区交通主管部部门、自治区区交通工程质质量监督站通通报的。在企企业总分中扣扣除2分█不允许发生。若有有立即反馈给给片区责任单单位（广西办办事处）、四四公司。质检部图例：█——为信信用评价工作作风险F3级（最高级级），该类行行为直接导致致企业信用评评价等级降级级（直接定为为D级及在企业业总分中扣除除5分/次以上的），必必须采取措施施予以严禁发发生。█——为信用评价价工作风险F2级（次高级级），该类行行为会导致企企业信用评价价等级直接降降低（扣分10分/次以上及在在企业总分中中扣除2-5分/次的），必必须采取措施施予以避免发发生。█——为信用评价价工作风险F1级，该类行行为会导致信信用评价等级级降低（扣分分1—10分/次以上的），必必须采取措施施予以控制管管理。（5）争取加分项制定良好信誉行为为加分项计划划表，并做相相应工作如期期完成加分项项。参考下表表制定。良好信誉行为奖励励加分计划表表项目名称：评价时时间：表38行为类别行为代码信用行为加分标准责任岗位、责任人管理措施良好信誉行为JTSG4-2施工合同段被评为为全省“标杆”工程的。加2分/合同段（在合同段段评分中增加加，最高限值值4分)JTSG4-3获得省内地市级交交通主管部门门（含地市级级质监机构）、省省公路局、省省航道局、省省交通集团有有限公司通报报表彰。加1分/次(在企业总分增加，最最高限值3分)JTSG4-4获得省级交通主管管部门或省级级质监机构通通报表彰。加2分/次(在企业总分增加，最最高限值6分)JTSG4-5获得省部级通报表表彰。加3分/次(在企业总分增加，最最高限值9分)JTSG4-6信用评价期内，在在省级质监机机构组织的全全省公路工程程质量监督综综合检查评比比活动中，受受到表彰的施施工单位。按排名顺序依次加加5～1分/次（按内插插法在企业总总分增加）JTSG4-7信用评价期内，在在省级质监机机构组织的全全省公路工程程质量监督综综合检查评比比活动中，连连续两次排名名在前5位的施工单单位。按排名前后顺序依依次加8～3分（按内插插法在企业总总分增加）JTSG4-8参加建设单位组织织的抢险救灾灾。1分/次(在企业总分增加，最最高限值3分)JTSG4-9参加县、区交通主主管部门、地地市交通行政政主管部门或或省公路局、省省航道局、省省交通集团有有限公司组织织的抢险救灾灾组织的抢险险救灾。1分/次(在企业总分增加，最最高限值4分)JTSG4-100参加省交通运输厅厅组织的抢险险救灾。2分/次(在企业总分增加，最最高限值6分)（6）制定奖惩措施针对参与的各部门门在交通主管管部门在履约约检查打分结结果，对部门门和人员进行行奖惩。（7）加强沟通和联系系和片区信用评价责责任单位加强强沟通和联系系，积极跟踪踪信用评价信信息。遇到业业主投诉或地地方交通主管管部门、省交交通厅质监局局通报等问题题，应及时上上报，全力配配合有关部门门及时处理问问题，消除不不良影响。参参考下表。XX省公路水运工程施施工项目信用用评价表表39XX省公路水运工程施施工项目信用用评价表工程项目名称及合合同段名称：：建设单位名称：施工企业名称（盖章）评价指标指标要素满分企业自评分建设单位复评分上级部门审核评分分1、合同履行1.1人员到位1.2设备到位1.3资金到位1.4质量管理1.5安全管理1.6文明、环保保施工1.7工程进度1.8廉政建设1.9整改情况2、投标行为2.1是否积极配配合招标人要要求2.2是否无故放放弃投标2.3有无明显差差错导致废标标3、社会信誉3.1工程业绩3.2通报表彰3.3质量与安全全事故3.5农民工工资资支付情况3.6抢险救灾（加加分项）项目建设单位复评评情况说明：：（盖章）年月日项目所在地交通局局（委）或省省公路局、省省航道局、省省交通集团有有限公司审核核情况说明：：（盖章）年月日15项目风险管理理15.1项目风险险管理组织机机构项目部应成立以项项目经理为组组长的风险管管理小组，负负责项目风险险管控工作。各各职能部门负负责本部门的的风险识别、评评价和风险控控制。15.2风险识别别与评价确定风险的来源、确确定风险发生生的条件、描描述风险特征征和确认哪些些风险可能影影响本项目。风风险类型包括括自然风险、社社会政治风险险、商务合同同风险、管理理风险、组织织风险、经济济风险、技术术风险等，项项目部应结合合具体情况分分析本项目具具有的风