人力资源管理：第十一章 劳动关系与社会保险

人力资源管理HumanResourceManagement

第十一章劳动关系与社会保险教学内容：劳动关系、劳动保护及社会保障的基本概念，劳动者的权利和地位，劳动合同的签订、履行、变更与解除，劳动保护及社会保障的内容。教学重点：劳动合同的签订、履行、变更与解除，劳动纠纷的解决。法学领域劳资关系。小徐怎么办？小徐是某高校市场营销专业应届毕业生，日前他通过报纸上发布的招聘广告，来到一家产品销售公司面试。面试不久后小徐便被公司录用从事产品推销工作，约定试用期为一个月。但在签订劳动合同时，公司要小徐必须先交纳300元的招工费和1000元的风险抵押金。小徐怎么办？合同规定，如果在录用后第一个月内小徐不能达到两万元的销售额，则公司将以在试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同，且1000元的风险抵押金不予退还。小徐在交纳上述费用后，与公司签订了3年期劳动合同。不久，小徐就发现，公司提供的产品根本不可能推销出去，在规定期限内他显然无法完成两万元的销售额。小徐于是不再上班，他向公司提出解除劳动合同，并且要求退还所有费用。但公司拒绝了小徐退钱的要求，且以小徐违约为由宣布解除劳动合同。问题：小徐应当如何利用国家的相关法律法规来保护自身的合法权益？小徐怎么办？一、劳动关系概述

（一）劳动关系的含义

1、管理角度

企业劳动关系主要指企业所有者、经营管理者、普通职工及其工会组织之间在企业的生产经营活动中形成的各种权、责、利关系

。

——余凯成

第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（一）劳动关系的含义

2、社会角度

企业劳动关系指企业劳动力使用者或雇主与企业劳动者或雇员之间的一种社会经济利益关系。

——郭庆松第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（二）劳动关系的构成

1、所有者与全体职工的关系；

2、经营管理者与普通职工的关系；

3、经营管理者与工会的关系；

4、工会与职工的关系。

第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（三）劳动关系的内容

1、劳动者依法享有的主要权力和义务

2、用人单位依法享有的主要权力和义务

第一节劳动关系管理《劳动法》规定劳动者依法享有的主要权利有：1)劳动权;2)民主管理权;3)休息权;4)劳动报酬权;5)劳动保护权;6)职业培训权;7)社会保险;8)劳动争议提请处理权等.《劳动法》规定劳动者依法享有的主要义务有：1)按质按量完成生产任务和工作任务;2)学习政治、文化、科学技术和业务知识；3）遵守劳动纪律和规章制度；4）保守国家和企业机密。----用人单位的主要权利1）依法录用、调动和辞退职工；2）决定企业的机构设置；3）任免企业的行政干部；4）制订工资、报酬和福利方案；5）依法奖惩员工。----用人单位的主要义务1）依法录用、分配安排职工的工作；2）保障工会和职代会行使职权；3）按职工的劳动质量、数量支付劳动报酬；4）加强对职工思想、文化和业务教育、培训；5）改善劳动条件，搞好劳动保护和环境保护。一、劳动关系概述

（四）劳动关系的类型

1、利益合作型

指企业劳动关系的双方主体及其代表者在处理与劳动相关的经济利益时，持相互尊重、平等协商、共谋发展的态度和立场，遵守一套既定制度和规则的行为。第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（四）劳动关系的类型

1、利益合作型

既定的制度和规则是经过双方协商一致，以正式的集体协议或劳动合同的形式，规定双方的权利和义务。协议的内容，广泛涵盖双方的行为规范、利益分配、激励机制、争议的解决等企业劳动关系的各个方面。

第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（四）劳动关系的类型

2、利益冲突型

是指企业劳动关系的双方主体及其代表者，在涉及与劳动相关的经济利益时因利益的不可调和性而产生的矛盾及各种表现形式，或所采取的各种不同的斗争手段。

第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（四）劳动关系的类型

2、利益冲突型

在市场经济国家，对员工及工会来说，冲突的形式主要有罢工、旷工、怠工、抵制等。对企业而言，冲突的主要形式主要有闭厂、惩处或解雇、黑名单等。第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（五）处理劳动关系的原则

1、保障企业和职工的互择权，实现生产要素的优化配置；

2、保障企业内各方面的正当权益，调动各方面的积极性；

3、改善企业内部劳动关系，维护安定团结，确保企业经营活动的正常开展。第一节劳动关系管理一、劳动关系概述

（六）企业改善劳动关系的途径

1、保障企业和职工的互择权，实现生产要素的优化配置；

2、保障企业内各方面的正当权益，调动各方面的积极性；

3、改善企业内部劳动关系，维护安定团结，确保企业经营活动的正常开展。第一节劳动关系管理

二、劳动管理

（一）劳动管理概述

劳动管理是指企业根据国家相关法律法规对人力资源的开发和使用上的管理工作，主要包括职工的聘用与辞退、劳动合同的签订与履行、职业培训、工作时间与劳动保护、劳动纪律与奖惩、劳动报酬与福利等。

二、劳动管理

（二）职工的招聘与辞退

1、企业在招聘职工时必须依法遵循下述原则

（1）平等就业原则

（2）相互选择的原则

（3）公开竞争就业的原则

（4）照顾特殊群体的就业原则

（5）禁止未成年人就业的原则

（6）先培训、后就业的原则

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（1）合法立即解聘职工的情形

a.劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现（《劳动法》第23条）

b.经劳动合同当事人协商一致（《劳动法》第24条）

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（1）合法立即解聘职工的情形

c.试用期内被证明不符合录用条件（《劳动法》第25条）

d.严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度；严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害；依法被追究刑事责任；（《劳动法》第25条）2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（2）提前三十日书面通知后可辞退职工的情形（《劳动法》第26、27条）

a.患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

b.不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（2）提前三十日书面通知后可辞退职工的情形（《劳动法》第26、27条）

c.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（2）提前三十日书面通知后可辞退职工的情形（《劳动法》第26、27条）

d.用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁员的，但企业应提前３０日向工会或全体职工说明情况，听取其意见，并向劳动部门报告。

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（3）不得辞退职工的情形（《劳动法》第29条）

a.患职业病或在因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的人；

b.患病或者负伤，在规定的医疗期内；

c.女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

d.法律、行政法规规定的其他情形。

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（4）职工可自行辞退的情形

a.合同期满或约定的合同终止条件出现；（《劳动法》第23条）

b.经用人单位同意；（《劳动法》第24条）

c.在试用期间；（《劳动法》第32条）

2、企业在解聘职工时应遵循的法律法规

（4）职工可自行辞退的情形

d.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（同上）

e.用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（同上）

f.提前三十日书面通知用人单位解除劳动合同的。（《劳动法》第31条）

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

1、劳动合同的性质

《劳动法》第16、17条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。”“劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。”

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

2、劳动合同的内容

（1）劳动合同期限；（5）劳动纪律；

（2）工作内容；（6）劳动合同终止条件；

（3）劳动保护和劳动条件（7）违反劳动合同责任。

（4）劳动报酬；

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

3、劳动合同的期限

——《劳动法》第20条规定：“劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。”

（三）劳动合同及其管理

3、劳动合同的期限

——“劳动者在同一单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。”

——《劳动法》第21条规定，“劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。”

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

4、劳动合同的订立与变更

《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应遵循平等自愿的原则，不得违反法律、行政法规的规定。”

（1）平等自愿原则

（2）协商一致的原则

（3）合法原则

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

5、无效劳动合同

《劳动法》18条规定：“下列劳动合同无效：（1）违反法律、行政法规的劳动合同；

（2）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。”

二、劳动管理

（三）劳动合同及其管理

6、违反劳动合同的责任

（1）用人单位侵害劳动者的情形及相应的责任：

《劳动法》第91条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿、并可责令支付赔偿金：

l

克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

l

拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

l

低于当地最低工资标准支付劳动者的工资的；

l

除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。”

（三）劳动合同及其管理

6、违反劳动合同的责任

（2）用人单位由于客观原因解除劳动合同的补偿责任：

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定：用人单位按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。（三）劳动合同及其管理

6、违反劳动合同的责任

（3）劳动者违反劳动合同的赔偿责任

《劳动法》102条规定，劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中的约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

（3）劳动者违反劳动合同的赔偿责任

劳动者违反规定或劳动合同约定解除劳动合同，应当赔偿用人单位下列损失：

◎用人单位为录用劳动者所支付的费用；

◎用人单位为劳动者支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；

◎对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

◎劳动合同及其附件中约定的其他赔偿费用。一、工作时间与劳动保护

1、工作时间:

工作时间主要有以下四种类型：

（1）标准工作时间

《劳动法》第36条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过８小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。第二节劳动保护——《国务院关于职工工作时间的规定》（95年修订）第３条规定：

国家实行职工每天工作８小时、平均每周工作40小时，其中把劳动者在一昼夜内工作８小时称为“标准工作日”，在一周内工作40小时，即每周工作５天，休息２天，称为“标准工作周”。

（法与规是否冲突？）（四）工作时间与劳动保护

1、工作时间:

工作时间主要有以下四种类型：

2）缩短工作时间

《规定》第４条：在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要缩短工作时间的，按照国家规定执行。（四）工作时间与劳动保护

1、工作时间:

工作时间主要有以下四种类型：

2）缩短工作时间

目前我国实行缩短工作时间的有：

①矿山、井下、高山、高温、低温、有毒有害，特别繁重或过度紧张劳动；

②夜班工作；

③哺乳期的女职工。

3）计件工作时间

《劳动法》第37条规定：对实行计件工作劳动者，用人单位应当根据本法第36条的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。

也就是说，用人单位必须以劳动者在一个标准工作日和一个标准工作周的工作时间内能够完成的计件数量为标准，确定劳动者日或周的劳动定额。

4）不定时工作时间和综合计算工作时间

（1）不定时工作时间

劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定：企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

4）不定时工作时间和综合计算工作时间

（1）不定时工作时间

a.企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

b.企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

c.其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合不定时工作制的职工。4）不定时工作时间和综合计算工作时间

（2）综合计算工作时间

企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

4）不定时工作时间和综合计算工作时间

（2）综合计算工作时间

（1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（3）其他适合实综合计算工时工作制的职工。

对于实行不定时工作制和综合计算工时制等其他工作和休息办法的职工……采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。”

（四）工作时间与劳动保护

2、延长工作时间

延长工作时间是指超过正常工作时间长度的工作时间，包括加班和加点。

（1）由于生产需要延长工作时间

《劳动法》第41条规定：

——“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；

——因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过36小时。”

企业加班须经工会和劳动者的同意，不得强制，另有时间限制。（2）因紧急特殊情况而需要延长工作时间

《劳动法》第42条规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法41条规定的限制，即无需征求工会和劳动者的同意和时间限制:

a.发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

b.生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

c.法律、行政法规规定的其他情形。《国务院〈关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第７条规定，下列情况可安排职工加班加点：

a.在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或营业的；

b.必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；

c.由于生产设备、交通运输线路、公共设施等临时发生故障，必须抢修的；

d.由于发生严重自然灾害或其他灾害，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需进行抢救的；

e.为了完成国防紧急生产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。

（3）延长工作时间的工资报酬

《劳动法》第44条规定：

1)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150％的工资报酬；

2)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200％的工资报酬；

3)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300％的工资报酬。

（四）工作时间与劳动保护

3、法定节假日/休息日

这是指劳动者根据我国有关法规规定可以免于上班工作并且享有工资的节假日和休息日，主要有以下几种：

案例石棉问题

石棉、二氧化硅、铅和二氧化碳引发四种主要的呼吸方面的职业病。在这四种物质中，石棉是关注的重点，它将大大增加工人患癌症的风险。石棉主要存在于建筑中，严重威胁建筑工人，暴露最严重的是总体建筑翻新的工人。其他有风险的工人包括轮胎行业工人、离合器修理者等。由于意识到问题的严重性，美国劳工部颁布了新的规定，大幅度降低工人暴露于石棉中的程度。他们将工作中允许的石棉水平从每立方厘米2根，降低到每立方厘米0.2根，这个数字是每天8小时的平均数。这一政策将使工人患癌症的风险从64/1000降至6.7/1000；患石棉肺的风险从50/1000降至5/1000。案例过劳死问题过劳死已经越来越多地在一些群体中出现。郝伯特▪弗洛登伯格认为过劳死是工作压力过大的结果。有的人过分追求不现实的工作关联目标，有的人长期处于高强度工作中，得不到适当的休息，将导致脑力和体力资源耗尽，成为牺牲品。这种现象已经在一些群体或者一些单位中产生。防止过劳死既是个人需要考虑的问题，也是单位应该重视的问题。（四）工作时间与劳动保护

3、法定节假日/休息日

（1）每周公休假日

——《劳动法》第38条规定，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”

——国务院关于工作时间的规定，我国劳动者一般每周休息２日，有困难的企业可推迟至1997年５月１日起实行。3、法定节假日/休息日

（2）法定节假日：《劳动法》第40条及其他法规规定：1）元旦，放假１日；2)春节，放假３日；3)国际劳动节，放假3日；4)国庆节，放假3日；5)法律、法规规定的其他节假日，如妇女节、建军节、少数民族节日等。

（四）工作时间与劳动保护

4、劳动安全技术规程

劳动安全技术规程指国家为了防止和消除在生产过程中的伤亡事故，保障劳动者生命安全和减轻繁重体力劳动，以及防止生产设备遭到破坏而制定的法律规范，主要包括：1）工厂安全技术规程

《工厂安全卫生规程》规定了在工厂生产经营活动过程中必须达成的安全卫生方面的基本要求，主要有：

1)厂房、建筑物和道路的安全措施；

2)工作场所的安全措施；

3)机器设备的安全措施；

4)电器设备的安全装置；

5)动力锅炉、压力容器的安全装置。（2）矿山安全法律制度

《矿山安全法》、《矿山安全监察员管理办法》、《矿山建筑工程安全监督实施办法》等对矿山企业在生产过程中的安全方面进行规范，主要有：

1)矿山建设的安全保障；

2)矿山开采的安全保障；

3)矿山企业的安全管理；

4)矿山安全的监督和管理；

5)矿山事故的处理；

6)法律责任。（3）建筑安装工程安全技术规程

《建筑安装工程安全技术规程》、《国营建筑企业安全生产工作条例》等对建筑施工安装工程安全技术管理方面提出了一般安全的基本要求:

如施工的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安装、拆除工程、防护用品等规定。

（四）工作时间与劳动保护

5、劳动卫生规程

劳动卫生规程指国家为了保护劳动者在生产、工作过程中的健康，防止和消除职业危害而制定的各种法律规范的总和，包括各种工业生产卫生、医疗预防、健康检查等技术和组织管理措施的规定。

这方面的主要法规有：

◎《工厂安全卫生规程》

◎《中华人民共和国尘肺病防治条例》

◎《工业企业中噪声卫生标准》

◎《工业企业人工照明标准》等。

劳动卫生规程的主要内容有：

1)防止有毒、有害物质的危害；

2)防止粉尘的危害；

3)防止噪声和强光刺激；

4)防署降温和防冻取暖；

5)通风和照明；

6)个人防护用品和生产辅助设施；

7)职业病防治。

（五）劳动纪律与奖惩

1、劳动纪律的作用

劳动纪律是劳动者在共同劳动过程中必须遵行的劳动规则和秩序，是保证劳动者按照规定的时间、质量、程序和方法完成自己所承担的生产任务或工作任务的行为准则。

《劳动法》第３、４条规定：劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。”

我国在劳动纪律和奖惩方面的法律、法规主要有：

《劳动法》

《企业职工奖惩条例》

《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业内部劳动规则纲要》

2、奖励制度

《劳动法》第６条规定，“国家提倡劳动者参加社会主义义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。”

《职工奖惩条例》规定对于遵守劳动纪律并有下列表现之一的职工，给予奖励：

《职工奖惩条例》规定对于遵守劳动纪律并有下列表现之一的职工，给予奖励：

（1）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；

（2）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议、取得重大成果或者显著成绩的；

（3）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；

（4）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

（5）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；

（6）维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出的；

（7）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己救人，事迹突出的；

（8）其他应当给予奖励的。

《条例》规定：对职工的奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进先产（工作）者、劳动模范等荣誉称号，同时可以发给一次性奖金。

3、惩罚制度

惩罚制度是用人单位依法对劳动者在劳动过程中的违纪、违法行为实行惩戒的一种劳动法律制度。

《企业职工奖惩条例》第11、24条规定，对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：

1）违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；

（2）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；

（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或违章指挥；造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；

（4）工作不负责责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源、造成经济损失的；

（5）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；

（6）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（7）犯有其他严重错误。对于弄虚作假，骗取奖励的职工，滥用职权，滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员。

《条例》第12条规定，对职工的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除，同时可以给予一次性罚款。罚款金额一般不超过本人月标准工资的20％。对于有上面第3项和第4项的职工，应责令赔偿经济损失，从职工本人的工资中扣除，每月扣除额不超过其月标准工资的20％。降级一般为一级，最多不超过两级。上述行为中有触级犯刑律的，由司法机关依法惩处。

4、除名规定

《企业职工奖惩条条例》规定，职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过15天，或者一年内累计旷工时间超过30天的，企业有权予以除名。在终止违纪职工的劳动关系时，对合同制职工一般根据《劳动法》第25条直接解除劳动合同。对于未签订劳动合同的职工，可通过辞退、自动离职等解除劳动关系。

在具体实践中，民营、外资、合资企业一般不适用《企业职工奖惩条例》，而是依据《劳动法》第25条规定，对严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的职工，可以解除其劳动合同。企业可自行规定内部规章制度，在满足以下条件后，与法律规定具有等同效力：1）依法制定；2）经过民主程序；3）已向劳动者公示。

一、劳动报酬

1、工资立法的原则

我国是社会主义国家，《宪法》明确规定：“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。”第三节社会保险一、劳动报酬与福利

1、工资立法的原则

根据这一基本原则，《劳动法》对工资有三点主要规定：1）工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬；2）工资水平在经济发展的基础上逐步提高；3）国家对工资总额宏观调控。

2、工资的组成

工资主要包括以下种类:

计时工资;计件工资;奖金;津贴和补贴;加班加点工资;特殊情况下支付的工资。3、最低工资保障制度

《劳动法》第48条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

（1）最低工资与最低工资标准：

《企业最低工资规定》第３条规定：“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。“最低工资标准”是指单位劳动时间的最低工资数额。

《规定》第１７条规定，下列各项不作为最低工资的组成部分：加班加点工资；中班、夜班、高温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的补贴；国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。

（2）最低工资标准的确定《劳动法》第４９条规定，“确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：1)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；2)社会平均工资水平；3)劳动生产率；4)就业状况；5)地区之间经济发展水平的差异。”

（3）违反最低工资的责任《规定》第26、27条规定，企业违反有关最低工资规定的，由当地劳动行政管理部门责令其限期改正。逾期未改正的，对用人单位和责任人给予经济处罚。企业除限期补发所欠劳动者工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。（3）违反最低工资的责任欠付一个月以内的支付所欠工资的20％赔偿金欠付三个月以内的支付所欠工资的50％欠付三个月以上的支付工资的100％拒发所欠工资和赔偿金的，对企业和责任人给予经济处罚。

4、工资支付制度

工资支付制度是指工资的具体发放办法及规定，包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付时间等。

《劳动法》第50条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”4、工资支付制度

劳动部发布的《工资支付暂行规定》对工资的支付作了如下规定：1）工资支付形式：

工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代；用人单位将工资支付给劳动者本人，因故不能领取时，可由其亲属或委托他人代领。

2）工资支付时间：必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资。

3）特殊情况下的工资支付：（1）依法参加的社会活动期间的工资支付；（2）依法享受假期间的工资支付；（3）加班加点工资支付；（4）非因劳动者原因停工期间工资支付；——国务院颁布的《关于企业工人、职员停工津贴的暂行规定》中明确规定：非因本人过失造成的停工，一般按本人标准工资的75％发给停工津贴。”（5）企业破产时的工资支付。——《破产法》、《公司法》等规定，在破产清偿中用人单位应按规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位职工的工资。

二、社会保险

1、养老保险

1）缴费工资的确定

（1）申报工资的计算口径：

计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况支付的工资。

二、社会保险

1、养老保险

1）缴费工资的确定

（2）缴费工资的计算：

申报工资超过上一年社会平均工资300%部分，不计入缴费工资基数；申报工资低于上一年社会平均工资60%的，按上一年社会平均工资的60%作为缴费工资；在60%-300%之间的，据实按申报工资作为缴费工资。

1、养老保险

2）滞纳金

单位和职工的基本养老保险费应当按时足额缴纳，不得减免。单位未按规定缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。

3）个人帐户的建立、转移

社保机构为每一个参保人员建立一份终生不变的基本养老保险金个人帐户：

1）职工在本市基本养老统筹范围内变动工作单位的，不变化个人帐户；2）职工因故终止或解除劳动关系的，由原所在单位局面向社保局报告，并办理相应的手续，职工个人帐户予以保留；3）职工在跨统筹地区流动，须办理社保关系的转移，转移时，只转移个人帐户，不转移社会统筹部分。

4）缴费年限

缴费年限是指单位和职工个人依法共同缴纳基本养老保险费的累计年限，包括实际缴费年限和视为缴费年限。

★实际缴费年限：职工按规定足额缴纳基本养老保险费的年限；

★视为缴费年限：职工全部工作年限中，本人实际缴费之前按照国家规定计算的连续工龄或连续工作年限。

5）养老金的计算方法

（1）1995年12月31日以