欧盟及其对华关系

欧盟及其对华关系一、欧洲共同体的建立1．背景：欧洲联合具有久远的历史影响。法国国王亨利四世曾提出建立“欧洲联邦”的计划；格劳秀斯提出基督教国家应成立一个联合议会；圣皮埃尔、卢梭、圣西门提出欧洲国家联盟或欧洲联邦政府的主张；1923年，欧洲出现了泛欧运动。欧共体的建立和发展

在欧洲纷争不断、四分五裂的历史上，统一是许多欧洲人的梦想。丘吉尔曾提出建立欧洲合众国的设想；戴高乐也曾期盼建立统一的大欧洲联邦。

戴高乐的期盼：大欧洲联邦丘吉尔的设想：欧洲合众国一、欧洲共同体的建立1．背景：欧洲共同体是战后西欧各国垄断资本主义迅速发展的产物。西欧各国认识到要尽快发展经济，必须打破国家壁垒，在经济上联合起来，实行一体化。西欧国家历史和传统、文化、宗教、意识形态相同和相近；地理疆界相连、政治与经济发展水平接近。战后国际格局变化的产物。欧共体的建立和发展欧共体的建立第二次世界大战严重削弱了欧洲经济。欧洲国家只有联合起来走一体化的道路，才能振兴经济，提高欧洲的国际地位。欧共体建立2.欧洲共同体的建立1950年5月，提出“舒曼计划”。1951年4月，签订《欧洲煤钢联营条约》，欧洲煤钢共同体成立。1957年3月签订《罗马条约》，欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体成立。1967年7月，《布鲁塞尔条约》生效，欧洲共同体正式成立。让·莫内(1888年-1979年)是欧洲共同体创始人，为把欧洲变成一个自由、繁荣与和平的空间作出了决定性的贡献。让·莫内（JeanMonnet）欧共体的建立和发展舒曼计划提出后得到欧洲六国积极响应。1951年4月，法国、意大利、联邦德国、荷兰、比利时和卢森堡签署《欧洲煤钢联营条约》。

1957年3月，在意大利首都罗马欧洲六国签订《欧洲经济共同体条约》。

法国外长舒曼舒曼计划欧洲共同体成立

1965年4月，西欧6国签订建立欧洲共同体条约。1967年1月1日，欧洲共同体正式成立。

欧共体大楼欧共体的建立和发展英国首先不加入共同体的原因担心加入共同体会导致——疏远同美国的“特殊关系”；干扰英联邦协定的贸易特惠制；使英国降到与西欧国家同等的水平。二、共同体的扩大及主要组织机构1973年1月1日，英、丹麦、爱尔兰成为正式成员国，从而共同体从六国扩大到九国。——共第一次扩大1981年，希腊正式成为共同体的第十个成员国。1986年，西、葡成为共同体的正式成员国。——第二次扩大1995年1月1日，奥地利、瑞典、芬兰正式加入欧盟。——第三次扩大2003年4月16日,塞普鲁斯、捷克等10国正式签约加入欧盟。——第四次扩大2007年1月1日，保加利亚、罗马尼亚加入——第五次扩大（一）共同体的扩大

欧共体的建立和发展1957年，欧洲经济共同体6国1973年，欧共体扩大为9国欧共体的扩大1986年，欧共体扩大为12国欧共体扩大欧洲联盟的扩大瑞典芬兰奥地利欧洲联盟扩大25国时的欧盟2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。图为2013年6月29日，在布鲁塞尔欧盟总部，欧盟总部大楼外悬挂着欢迎标语，上用4种文字写道：欢迎克罗地亚！2013年6月29日，在克罗地亚首都萨格勒布市中心，市民举行化装游行庆祝克罗地亚即将正式加入欧盟。（二）主要组织机构

1．理事会：包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会2．欧盟委员会3．欧洲议会4．欧洲法院5．审计院此外，欧共体还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。三、欧盟扩大的机遇与挑战1.机遇：政治上，“大欧盟”的形成结束了数十年的欧洲分裂，为欧洲提供了实现长期和平与稳定的环境；有利于增强欧盟的国际地位王义桅：“欧盟成立的主要动机和取得的最大成就就是实现欧洲和平”。（《参考消息》2012/12/20）欧盟获2012年诺贝尔和平奖，理由是：欧盟“一直致力于欧洲的和平与和解、民主和人权的发展”。泰国《民族报》专栏作家宗吉他翁：

“在过去60年间，欧盟发挥了世界性作用，并传播着民主与和平的价值观。在阿富汗和非洲等地，欧盟为国际和平做出了贡献。在亚洲，欧盟曾在2005年签署和平协议的印度尼西亚亚齐冲突解决过程中发挥了重大作用。在最近的缅甸民主化过程中，欧盟最早对吴登盛总统的开放路线做出反应并予以支持。”

——《参考消息》2012年10月23日

三、欧盟扩大的机遇与挑战经济上，欧盟从此拥有了更广阔的共同市场；欧盟扩大不仅有利于欧盟应对经济全球化的挑战，也有利于在更大的范围内实现资源的合理配置。三、欧盟扩大的机遇与挑战2.挑战：如何保证机构运转正常，决策程序高效灵活，是欧盟亟待解决的重大课题。扩盟改变了原有的利益分配格局，各成员国之间的利益碰撞将不可避免。欧盟在对外政策上缺乏凝聚力。三、欧盟扩大的机遇与挑战在扩大问题上，欧盟内部存在分歧。从长远看，欧盟东扩潜在着导致大国间利益冲突的可能性。欧盟东扩的成本巨大。欧盟需要进一步消化前期“东扩”成果，消除内部发展失衡。四、共同体的经济一体化进程建立关税同盟。这是共同体的主要支柱。推行共同的农业政策。建立欧洲货币体系。1985年12月，通过了《欧洲一体化文件》。1991年12月，欧共体12国首脑会议通过了《马斯特里赫特条约》。欧元于1999年1月1日正式启动。欧共体的建立和发展欧共体所取得的成就建立关税同盟实施共同农业政策创立欧洲货币体系建立欧洲统一市场建立欧洲经济区欧洲联盟的诞生和欧元的发行欧洲联盟的诞生马斯特里赫特

1991年12月，欧共体首脑在荷兰小镇马斯特里赫特聚会。会议通过了《欧洲联盟条约》。1993年1月1日，条约正式生效，欧洲联盟成立。欧洲联盟诞生首批加入欧元区的11个国家芬兰法国德国意大利荷兰比利时卢森堡爱尔兰西班牙葡萄牙奥地利欧元的诞生首批加入欧元的国家１９９９年１月１日，在德国的法兰克福，近万人聚集在欧洲中央银行外一个巨大的欧元符号旁，庆贺欧元正式启用。欧元实施将促进欧元区经济发展美国学者肯尼思·沃尔兹认为，“欧盟国家已经十分成功地实现了经济一体化。在没有实现相应的政治统一的情况下，能够实现这样高程度的一体化是一项史无前例的壮举”。五、共同体的政治一体化进程1963年，法德签定《法德合作条约》，为西欧政治一体化奠定了基础。1970年10月，欧共体6国外长发表了“欧洲政治统一问题的报告”,并确立6国外长每年定期举行会议。1973年12月，哥本哈根首脑会议上，提出西欧国家在国际舞台上“用一个声音说话”的著名口号。1974年12月，作出首脑会议定期化、制度化的决定，并命名为欧洲理事会。1975年，成立欧洲议会。1979年6月，共同体的欧洲议会实行直接选举。1992年2月，签署《政治联盟条约》，标志着欧共体在迈向政治一体化方面取得重大进展。２００４年６月１８日，在比利时布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上，欧盟的第一部宪法条约草案获得通过。2007年10月19日，欧盟新条约——“里斯本条约”，取代了《欧盟宪法条约》。欧盟首脑会议定期化和制度化政治联合的加强欧盟首脑定期化和制度化实行共同的外交和安全政策

1992年《马约》把外交合作机制升格为实行共同外交和安全政策。实行共同的外交和安全政策2009年10月3日，爱尔兰欧洲事务部长迪克·罗奇（前左）与支持者一道在都柏林城堡内的计票中心庆祝爱尔兰通过《里斯本条约》。《里斯本条约》2009年12月1日正式实施，成为欧盟一体化深入发展的一个重要里程碑。2009年11月19日，布鲁塞尔，欧洲理事会首位常任主席范龙佩、欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿当选后出席记者会。

六、欧共体的防务一体化进程1948年8月25日,《布鲁塞尔条约》生效。1951年2月，在巴黎召开关于建立欧洲防务共同体（欧洲防务集团）的会议。次年5月27日，在巴黎签署了成立欧洲防务共同体条约。1954年8月法国议会否决了该条约。“在二战后一段时期，法国和德国之间的相互不信任依然根深蒂固，由于这一原因，试图建立欧洲防务共同体的构想在1954年彻底破产。”（日本庆应大学教授细谷雄一：“向欧洲整个取经——追求国益才是动力”，日本《每日新闻》2012年10月21日文章）六、欧共体的防务一体化进程1954年10月23日签署《巴黎协定》：恢复西德内外主权，结束占领制；接纳西德和意大利加入布鲁塞尔条约，把原来针对西德的布鲁塞尔条约组织改为西欧联盟；西德加入北约。六、欧共体的防务一体化进程1983年初，西欧12国建立了“国防部长定期会晤制度”。1984年10月，西欧联盟恢复活动。1993年11月，法德建立“欧洲联合军团”。1994年底，英法成立联合空军司令部。2000年，欧盟决定组建欧洲警察部队。同年11月，欧盟国防部长会议决定建立快速反应部队。2010年11月2日，《英法防务合作协议》。七、欧盟发展的前景1.一体化的发展势头不会发生逆转，但面临严峻挑战。2.“法—德轴心”仍将扮演欧洲一体化“发动机”角色。3.在一体化的进程中，将出现事实上的“多速欧洲”4.欧盟“以主权国家为基础的地区一体化组织”的基本性质不会改变。七、欧盟发展的前景5.欧盟的综合实力将进一步增强。6.欧盟充当“世界一极”的政治意愿将更加明确。八、欧盟的对华关系1975年5月，欧共体同中国建立了正式关系。1978年4月，中国与欧共体签定了第一个贸易协定。从1983年起，双方每年举行定期磋商，并在联合国大会期间举行外长级会晤。1995年7月5日，欧盟制定了其有史以来“第一个全面对华政策”——《欧中关系长期政策》。八、欧盟的对华关系1998年3月，欧盟发布《与中国建立全面伙伴关系》文件，提出将对华关系提升至与美国、日本及俄国关系同等地位。2003年9月，《走向成熟的伙伴关系——欧盟与中国关系中的共同利益和挑战》——“战略伙伴”。2006年10月24日，欧盟委员会公布题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、扩大的责任》的新的对华政策文件。中国与西欧国家的关系中国与欧盟特别是与德、法的关系得到迅速改善和发展

1995年7月5日，欧盟通过《欧中关系长期政策》，决定与中国全面发展政治、经济和贸易关系。这是欧盟有史以来制定的第一个全面对华政策。1997年，欧盟国家大多没有参加联合国人权会议上的反华提案。1998年，欧盟宣布不再提出反华提案。中国与欧盟关系中国与西欧国家的关系

1997年，法国总统希拉克访问中国，中法两国宣布建立面向21世纪的全面合作伙伴关系中法两国关系的发展2013年，双边贸易额为5590.6亿。欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。2000年5月，中国与欧盟入世谈判达成协议中国与西欧国家的关系中国与欧盟有关入世问题的谈判欧盟加强对华关系的原因经济方面，欧盟各国极欲打进中国这个大市场，努力发展与中国的经济关系，以便从快速发展的中国经济中获得自身的经济利益。政治方面，谋求与中国加强在国际问题上的合作。战略方面，世界正在向多极化格局发展，欧盟希望通过与中国建立长期密切的合作关系，提高与美日的竞争实力，增强其作为世界独立一极的地位和作用。欧盟对