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文档简介

玉铜松工业循环经济产业带

中共铜仁地委党校喻刚主要内容一、循环经济理论与实践(一)循环经济理论(二)我国发展循环经济的实践二、玉铜松工业循环经济产业带概论(一)规划内容概论(二)循环经济产业发展分析三、政策建议思考1、如何使玉铜松工业循环经济产业带成功融入武陵山经济协作区。2、玉铜松工业循环经济产业带的推进方式是什么?规划有无可商榷的地方?如果有的话,你怎么看?一、循环经济理论与实践(一)循环经济理论

1、提出循环经济理念背景传统线形经济经济发展模式是:自然资源——产品和用品——废物排放,这是一种“高开采、低利用、高排放”(二高一低)。

循环经济概念的提出:“宇宙飞船理论”。认为,地球就像在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源,破坏环境,人类就会走向毁灭。

循环经济作为一种新型的、先进的经济形态,是集经济、技术和社会于一体的系统工程,是一条有别于传统经济发展模式,能够有效解决众多环境问题并支持未来经济高速发展和可持续发展的必由之路。一、循环经济理论与实践2、循环经济内涵解析定义:循环经济以生态学规律来指导,在物质的循环再生利用基础上发展经济。是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。(“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程)是符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。特征:低消耗、低排放、高效率。核心:资源的高效利用和循环利用。原则:“减量化、再利用、资源化”(3R原则)实质:将一个企业的废物或副产品,用作另一个企业的原料,最终将人类生产和生活活动对环境的危害或破坏降低到最小程度。

减量化:指在生产和服务过程中,尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生,核心是提高资源利用效率。

——在生产中,通过工艺改造,减少原料的使用

——在包装中,适度和简单的包装

——在消费中,选择小巧玲珑又经久耐用的产品再利用:能够尽可能多次、尽可能以多种方式地延长使用所购买的东西,而不是用过一次就废弃。

——零配件统一标准,使产品更容易修复

——产品设计开始,研究零件的可拆性和重复利用性。

——注重产品的服务价值,即产品的使用功能放在产品开发的首位。资源化:要求生产出来的物品在完成其使用功能后,能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。实现资源化的两种方式:

——原级资源化方式:将消费者遗弃的废物经资源化后制成与原来相同的新产品,如塑料、纸制品等。

——次级资源化方式:将废弃物作为原料之一生产其他类型的新产品。电厂粉煤灰用于生产建材产品、筑路和建筑工程,城市生活垃圾用于发电等。3、我国发展循环经济的重要性和紧迫性

(1)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。(2)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。(3)发展循环经济是提高经济效益的重要措施。(4)发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

今年,贵州将淘汰落后产能738万吨,涉及行业有电解铝、铅、水泥、电力等。铜仁地区有7家落后产能企业在淘汰之列,淘汰落后总产能达48.5万吨,涉及水泥、铁合金、焦炭三个工业行业。

我国对矿产废弃物的回收利用和无害化处理刚刚起步,我国矿产资源的综合回收率35%,比发达国家约低20个百分点。我国能源利用率30%,能源消耗系数比发达国家高4—8倍。全国现有2000多座金属矿山尾矿库,存尾矿约60亿吨,每年工业固体废弃物约13亿吨,共伴生矿产资源利用率只有40%。目前我国综合利用搞得比较好的国有矿山仅占30%左右,部分进行综合利用的国有矿山为25%,完全没有进行综合利用的占45%,全国20多万个集体、个体矿山基本上不搞综合利用。4、几种主要循环经济模式:

(1)发展循环经济的微观操作形式——以清洁生产为导向的“杜邦模式”通过厂内各工艺之间的物料循环,减少物料的使用,达到少排放甚至“零排放”的目标。

(2)发展循环经济的中观操作形式——以生态原理设计的“卡伦堡工业生态园区”模式把不同的工厂联结起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时,成为另一企业的能源和原料;

(3)发展循环经济的宏观操作形式——德国包装物的双元回收体系“DSD”和日本的废旧电器、汽车、容器包装等回收利用体系。

(1)在企业层面的清洁生产在企业内部采用工艺革新和管理创新等手段,提高原辅料的利用效率、加强资源的综合利用和减少废料和污染物的生产和排放,实现物料和能源的循环。目前比较成熟的废物利用技术:废纸加工再生技术、废玻璃加工再生技术、废塑料转化为汽油和柴油的技术、有机垃圾制成复合肥技术、废电池等有害废物回收利用技术等。费用费用

原料产品废渣效益处理综合利用效益清洁生产示意图绿色工艺和环境管理能源(2)在区域层次生态工业区(园)

主要是依据产业(工业)生态学的原理,建立企业群落的物质集成、能量集成和信息集成,建立企业与企业之间废物的输入输出关系,这样上游企业的废物用作为下游企业的原材料和能源,以构建区域循环经济的运行体系。最早最成功的当属丹麦卡伦堡生态工业区。(3)在社会层次生态城市园大力发展绿色消费市场和资源回收产业,在整个范围内,完成“资源—产品和用品—再生资源”的闭合回路。德国双轨制回收系统是个一个专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织。它接受企业的委托,组织收运者对他们的包装废物进行回收和分类,然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用,能直接回收的包装废弃物则送返制造商。DSD系统的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利用。

在日本,人们把将废弃物转换为再生资源的企业归入“静脉产业”,因为这些企业能使生活和工业垃圾变废为宝、循环利用,像将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。目前日本“静脉产业”发展中,分别把生活垃圾转换成家畜饲料、有机肥料或燃料电池用的燃料。

鲁北化工主要产业循环链:海水5万亩水产养殖浓缩提溴6万亩盐田结晶产盐

水泥生产废渣盐石膏提取钾、镁、产品山东鲁北企业集团是我国第一个工业类型的循环经济生态工业园区,它彻底改变了传统意义上的“资源一废物一排放”的线形物质流动过程,建立是“资源一产品一再生资源”的循环物质流动模式,企业已建成了“磷铵一硫酸一水泥联产”等3条生态产业链,实现了资源的有效整合,使主要产品的成本降低30%以上,实现了发展经济与保护环境可以“双赢”的理念,成为具有多年成功运行经验的生态工业园区的代表。广西贵港市建立第一个国家级生态工业示范园区:选择优势资源甘蔗,形成支柱产业的制糖工业,着力点放在制糖产生的废渣、废水、废酒精液等最大污染源上

由蔗回系统、制糖系统、酒精系统、造纸系统、化肥系统组成,各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接,形成了甘蔗制糖——蔗渣造纸生态链、制糖废糖浆制酒精,酒精废液制复合肥等生态链。

贵港国家生态工业(制糖)示范园框架图一、循环经济理论与实践(二)我国发展循环经济的实践

从1999年开始,国家环保总局率先从企业、区域、社会三个层面上,在全国范围内积极推进循环经济的理论研究和实践探索。在对我国循环经济战略框架、立法和指标体系等深入研究的基础上,起草了《关于加快发展循环经济的意见》,制订了循环经济省、市和生态工业园区建设规划指南,并于2003年发布了循环经济示范区与生态工业园区的申报、命名和管理规定。一是在企业层面上建立以清洁生产为核心的物质小循环。根据生态效率的理念,推行清洁生产,减少产品和服务中物料和能源的使用量,实现污染物排放的最小量化。自2002年我国颁布《清洁生产促进法》以来,我国已在20多个省(区、市)的20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审计,建立了20个行业或地方的清洁生产中心,有5000多家企业通过了IS014000环境管理体系认证。二是在区域的层面上形成的中循环。即按照工业生态学的原理,通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成,形成企业间的工业代谢和共生关系,建立工业生态园区,使上游企业的废料成为下游企业的原材料,尽可能减少污染排放,争取做到“零排放”。三是在区域层面上形成大循环,目前我国已有8个省、35个城市、300多个地县开展试点,制定规划。2003年贵阳市是国家环保总局批准的我国首座循环经济试点城市。目前,循环经济已由最初的第二产业,发展到第一、第三产业,并向消费领域延伸。二、玉铜松工业循环经济产业带概论

(一)、规划内容概论

1、范围:玉铜松工业循环经济产业带规划区域为“一线四区”,即沿玉铜松二级公路一线的玉屏大龙循环经济工业区、万山工业集聚区、大兴科技工业区、松桃城北工业集聚区。2、发展方向与重点1、新材料产业2、化工产业 3、建材产业4、特色农产品加工5、能源业1、新材料产业重点围绕锰、钒等特色优势矿产资源和优势产业,整合内部资源,借助外部资源,力争在5年后带动形成年新增产值200亿元以上的有色金属及新材料产业集群。开展特色优势金属新材料重大关键技术攻关和新产品开发,以及与锰、钒等衍生的材料关键共性技术研究,加快产业化基地建设,实施重大科技成果产业化,延长产业链。(1)锰工业铜仁地区工业经济的支柱产业。目前,全区涉锰企业逾百户,其中仅规模以上企业已达50余户。形成了100万吨以上的锰矿开采及锰粉加工能力,具备年产40万吨锰系合金、22万吨电解金属锰、3万吨电解二氧化锰的生产能力。其中电解金属锰最具优势,产值、利润以及解决就业占区内锰产业的60%以上,而且生产能力和产量也都占到了全国的13%。松桃县素有“锰三角”之称,境内有电解金属锰企业10家,年生产能力10万吨;锰粉加工企业78家,年生产能力110万吨;锰矿开采企业34家,现正在整合成22家,整合后年开采能力180万吨;2009年全县核定规模工业企业38家,其中涉锰企业31家(电解锰企业10家、锰粉加工企业9家、锰矿开采企业12家),占规模企业总数的82%,基本形成锰电为主的工业架构。循环经济产业链条:煤炭-电力-冶金有色化工等高载能行业-脱硫石膏粉煤灰及其他工业废渣生产建材产品。3、循环经济产业发展布局

1、玉屏大龙循环经济工业区:以大龙循环经济工业基地为核心,辐射玉屏县城南的三家桥工业集聚区和朱家场镇的卓岭工业集聚区等。万山工业集聚区:主要以万山特区为核心,辐射周边的田坪、亚鱼、茶店等。(1)玉屏大龙循环经济工业区

产业定位:作为玉铜松工业带的龙头来培育,重点发展锰及锰系列产品、钡及钡系列产品、铁合金精炼产品、锰基新材料、煤焦化一体化、现代物流等产业。

发展方向:按照循环经济的发展要求,加快发展以电解锰、硅铁、硅、锰合金等高能耗产品为主的冶金、以钡盐为主的化工工业的结构提升与技术升级等。将大龙工业园区建设成全国区域性的锰、钡材料工业基地。大力发展能源产业。*核心区:大龙循环经济工业基地:大龙循环经济工业基地规划总面积1500公顷,其中工业用地1050公顷,交通用地300公顷,城镇及基础设施(包括生态功能区)150公顷。*辐射区:三家桥工业集聚区:重点发展镁系列产品深加工业、煤化工产品深加工业,发展商贸、旅游以及医药、特色农产品加工等轻工业。规划用地面积500公顷,其中工业用地350公顷,交通用地100公顷,城镇及基础设施(包括生态功能区)50公顷。卓岭工业区:年工业总产值超亿元的广茂电解铝厂座落在其中,园区各项基础设施和项目开发正在起步建设之中,重点发展电解铝和金属硅生产企业。规划建设面积500公顷,其中工业用地350公顷,交通用地100公顷,城镇及基础设施(包括生态功能区)50公顷。(2)万山工业集聚区功能定位:是实现万山资源枯竭型城市转型和全区工业发展的服务区,为招商引资承接东部产业转移和集中全区资源办工业提供基地。重点发展钾资源综合开发、汞化工、锰化工、多晶硅新材料等资源型产业,发展农产品加工业,承接东部劳动密集型产业;发展物流产业。发展方向:充分利用作为全国汞集散地、废旧汞回收基地资源与拥有汞深加工技术人才优势,加快发展汞系列精细化工产品,建设全国最大的汞精细化工产品开发生产基地;以含钾页岩综合开发利用为龙头,建成全国最大的钾资源综合开发利用基地;田坪和茶店重点发展以新型建材、冶金、化工、生物化工及农产品加工业。*核心区:万山精细化工产业集聚区:依托万山的汞化工产业基础,重点在老山口—万山镇沿线规划建设万山精细化工产业集聚区,同时,加快下溪锰资源开发步伐,变资源优势为经济优势。以含钾页岩综合开发利用为龙头,建成全国最大的钾资源综合开发利用基地。加速提升传统汞化工产业,把万山特区建成高水平的中国汞化工科研基地、集散基地、精深加工基地和检测基地。规划用地总面积3000公顷,其中工业用地1200公顷,交通用地250公顷,城镇及基础设施(包括生态功能区)1550公顷。*辐射区:田坪新型建材工业集聚区:依托玉屏至铜仁高等级公路、沪昆高速铁路建设以及铜仁城市向拓展的机遇,发挥交通便捷的有利条件,规划建设茶店—田坪沿线两侧的新型建材工业区。重点发展新型干法水泥、建筑石材、电石法生产聚氯乙烯化工、PVC型材、装饰装修材料等产业。规划用地面积1000公顷,其中工业用地700公顷,交通用地150公顷,城镇及基础设施(包括生态功能区)150公顷。(3)大兴科技工业区

产业定位:力争建成铜仁地区企业总部基地和技术研发中心。重点发展电子信息配套产业及零部件加工制造业,发展锰酸锂、新型锂离子、锰锂电池、新型电器电子元件加工、多晶硅产业化生产等电子信息技术产业,以及机电制造、服装加工等。主导产业:新材料加工业、电子信息技术产业、机电制造、服装加工辅助产业:特色旅游商品、绿色食品、生物制药规划面积:规划建设占地面积3000公顷。其中大兴科技园区规划建设2000公顷,大兴机场经济区规划建设1000公顷。(4)松桃城北工业集聚区

功能定位:发展成为锰工业基地,重点发展锰冶炼、锰新材料、钒冶炼及钒合金精深加工等。发展石材产业、现代物流业等。发展方向:将锰工业经济作为该区工业经济发展的主导产业,充分利用现有的锰矿资源,围绕锰资源的开采、加工、销售各个环节做好文章。

——力争使规划区电解锰产能达到20—30万吨。

——加快三和年产3万吨电解金属锰异地技改项目和高力水泥厂项目建设,确保按计划投产。

——加快铅锌矿、钒矿资源的开发利用进程,确保年内有1—2家五氧化二钒企业能够投产。

——规模以上工业增加值增长11%以上。主导产业:锰冶炼及深加工系列产品、钒冶炼及钒合金精深加工辅助产业:石材产业、现代物流业规划面积:规划建设占地面积1000公顷。(二)发展优势分析

(1)良好的区位及便捷的交通与湖南、重庆毗邻,是贵州与东部发达地区特别是”长三角”距离最近的地区,具有“承东启西”的区位优势,素有“黔东门户”之称。又是贵州省东大门,北邻成渝经济圈,东入泛珠三角经济圈,西接贵州省内较发达地区遵义。目前已初步形成以铁路、公路、航空和水陆相结合的综合交通运输体系。已建成铜仁至玉屏二级公路,实现产业带与沪昆高速公路的快速连接;开工建设了大兴至迓驾二级公路;正开工建设松桃至从江高速公路铜仁至大龙段、杭瑞高速公路铜仁段、思南至剑河高速公路前期工作。建成了株六铁路复线和渝怀铁路,铁路运输覆盖了玉屏、铜仁、松桃、江口4县,铁路通车里程达到了120多公里;渝怀铁路复线建设前期工作进展顺利并已列入国家近期建设项目,长沙经贵阳至昆明的铁路客运专线已批复立项将过境铜仁并设立地级铜仁站。(2)丰富的资源矿产资源丰富,矿种多,分布相对集中。已发现40多种矿产资源,汞、锰、钒、铅、锌、水泥原料等是主要优势矿产。锰矿远景储量12000万吨,工业储量为6000万吨,含锰品位17—25%,主要分布在松桃、铜仁境内;汞有5万多吨,是全国著名的“汞都”,主要分布在万山、铜仁、松桃县境内;钒矿100—120万吨,主要分布在铜仁市、松桃县、玉屏县等境内;铅锌储量400万吨;铁矿保有储量353万吨。有色金属、稀有金属钨、锡、钼、钡、硒和稀土矿产也多有分布。硫铁矿储量为1168万吨,重晶石储量为980万吨,含钾岩矿储量为35亿吨,白云石矿储量上亿吨,磷矿石储量3700万吨,萤石储量115万吨。

(3)政策机遇

05年地委发布的《关于招商引资优惠政策的若干规定》,在税收和用地及配套服务上都提供了系列优惠政策,政府对投资者给予极大的支持。万山特区09年被国家发改委、国土资源部、财政部列为第二批资源枯竭型城市,正在积极开展产业转型规划,着力建设工业重镇,争取把玉铜松工业产业带相关项目纳入万山经济转型规划,可将国家扶持万山经济转型政策适用范围扩大到玉铜松工业产业带与万山转型相关的项目中。将玉铜松工业产业带规划纳入“武陵山经济协作区”规划,进一步加大对本产业带的政策支持力度。大龙经济开发区是我省为数不多的省级经济开发区和省级循环经济示范区,拥有较大的政策空间可以挖掘。(4)日益完善的基础服务设施

08年8月,行署与省地矿局签订优势矿产勘查与基础性地质调查协议。双方已确定了松桃西溪堡——江口桃映、铜仁瓦屋——万山下溪

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