海关作业课件

第5章海关作业经管学院主讲：陈雪《国际物流管理》进口货物自入境申报起到放行前，出口货物自运到检验场所向海关申报起到出境前，必须置于海关的监管之下。本章内容海关与关税进出口通关转运与联运通关保税物流中心5.1海关与关税海关（Customs）

中华人民共和国海关是国家的进出关境的监督管理机关。

——《中华人民共和国海关法》

垂直管理体制

海关总署直属海关隶属海关5.1海关与关税海关的基本任务

监管查私征税统计5.1海关与关税海关的权利行政许可权行政征收权行政强制权其他行政权5.1海关与关税关税（Tariff）

海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口税则仅对进出关境的自由流通的货物和物品征收的一种流转税。

关税分类略。5.1海关与关税关税——完税价格的审定计算进口货物完税价格

（审定成交价格法）

完税价格=（FOB价+运费）/（1-保险费率）

or

完税价格=CFR价/（1-保险费率）

=CIF价Case:某外贸公司代某手表厂进口瑞士产数控机床一台，成交条件为FOBAntwerpSFr223343，运费RMB42240，保险费率0.3%，填发海关代征税缴款书之日瑞士法郎对人民币外汇市场买卖中间价为SFr100=RMB387.055。求完税价格。5.1海关与关税关税——完税价格的审定计算特殊进口货物完税价格计算出口货物完税价格完税价格=离岸价格-出口关税or

完税价格=离岸价格-完税价格*关税税率or

完税价格=离岸价格/（1+出口税率）5.1海关与关税关税税则（海关税则、关税税率表）

一国制定和公布的对进出其关境的货物征收关税的条例和税率的分类表。

1.进口税率2.出口税率3.计征程序海关代征税★

增值税、消费税、船舶吨位税等国内税费5.2进出口货物通关通关★是指货物从进入关境边界或申请出境到办结海关手续的一项海关制度。时间范围：进口货物从进入关境起到海关放行；出口货物从向海关申报出口并运入海关监管区起到运离关境止。空间范围：海关监管区其他由海关监管业务的场所5.2进出口货物通关通关主体★进出口货物通关的管理主体海关有关的国家机关：商务部、工商行政管理局、国家质量检验总局等

进出境货物通关的当事人进口货物的收货人和出口货物的发货人进出境运输工具的承运人报关代理人进出境货物的经营管理人5.2进出口货物通关法律依据和基本制度★1.禁止、限制进出境物品制度《海关法》2.进出口配额和许可证制度《对外贸易法》3.进出口商品检验制度《进出口商品检验法》4.进出境动植物检疫制度《进出境动植物检疫法》5.外汇管理制度《外汇管理条例》5.2进出口货物通关通关程序★受理报关（2）查验分估计税（3）登税（4）计算机传送放行讯息（6）查验提领（7）传输报单（1）缴税（5）C1（免审免验）报单通关流程C2（文件审核）免验报单通关流程C3（货物查验）先税后验报单通关流程C3（货物查验）先验后税报单通关流程所有货物应共同办理的项目图标说明：C1C2C3报关查验征税放行5.2进出口货物通关申报申报，也可理解为狭义上的报关。申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与非走私的重要界限之一。申报是出口货物通关的第一个环节，也是最关键的环节。申报资格：必须是海关核准注册的报关单位及其报关员。申报时间：进口货物——14日出口货物——24小时5.2进出口货物通关申报程序：（1）接到进口提货通知和备齐出口货物（2）办理（接受）报关委托（3）准备报关单证（4）报关单预录入（5）递单（6）海关审单5.2进出口货物通关查验海关查验（Inspection），也即验关，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。海关查验方法：（1）彻底检查（2）抽查（3）外形查验5.2进出口货物通关查验时报关人员的职责：（1）代表货主到场（2）缴付规费5.2进出口货物通关征税关税征收的过程：纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日起7日内，向指定银行缴纳税款；逾期不缴纳的，由海关自第8日起至缴清税款日止，按日征收税款总额1‰的滞纳金。关税征收的过程是税则归类、税率运用、价格审定及税额计算的过程。5.2进出口货物通关关税的退补

补税是指进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征或漏征税款时，应当自缴纳税款或者货物、物品放行之日起1年内，向纳税义务人补征。

追征是指纳税义务人违反规定而造成少征或者漏征的，海关在3年内可以追征。

退税是指海关多征的税款，发现后应当立即退还；纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以要求海关退还，逾期不予受理。5.2进出口货物通关关税减免无商业价值的广告品和货样外国政府、国际组织无偿赠送的物资在海关放行前遭受损坏或者损失的货物规定数额以内的物品法律规定减征、免征的其他物品我国参与国际条约规定的减免关税的物品5.2进出口货物通关放行放行以示海关监督结束。海关办理放行手续有以下两种方式:（1）签印放行（2）销案自动化通关流程图补充：报关单及其填写★补充：报关单及其填写★含义：进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况作出的书面申明，以此要求海关对其货物按使用的海关制度办理报关手续的法律文书。报关单是报关员代表报关单位向海关办理货物进出境手续的主要单证。补充：报关单及其填写★纸质进口报关单一式五联，分别为：海关作业联；海关留存联；企业留存联；海关核销联；进口付汇证明联。纸质出口报关单一式六联，与进口相比，前四联不变，后两联为：出口收汇证明联；出口退税证明联。补充：报关单及其填写★要求：

1.《海关法》、《货物申报管理规定》、《报关单填制规范》。2.单、证相符；单、货相符。3.准确、齐全、完整、清楚。4.分单填报情况。5.若不一致且有正当理由，可向海关提出书面更正申请，核准后和更改或撤销。补充：报关单及其填写★栏目填制涉及到的主要单证1.发票

2.装箱单和提单补充：报关单及其填写（栏目）★一、编号预录入编号海关编号二、表头各栏目的填写进（出）口口岸备案号：12位进口（出口）日期申报日期经营单位运输方式补充：报关单及其填写★运输工具名称提运单号收货（发货）单位贸易方式征免性质征税比例/结汇方式许可证号国别（地区）境内目的地/境内货源地批准文号成交方式补充：报关单及其填写★运费保险费杂费合同协议号件数包装种类重量集装箱号随附单据用途/生产厂家标记mo码及备注补充：报关单及其填写★三、表体主要栏目的填写项号商品编号商品名称、规格型号数量及单位单价、总价、币制征免5.3转运与联运通关转运货物转运货物的范围转运货物的通关规则转运货物的报关程序换装运输工具不经过该国内陆需向海关申报，核准后换装并出境外国货物转运准单进口载货清单在规定时间内出境办理报关手续5.3转运与联运通关联运货物：两种以上运输工具海空/空海联运转运货物的通关转口货物需转运至其他关税局出口者

略5.4保税物流中心保税物流中心★

是在海关监管下设立，且由物流企业经营保税货物仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关，并为用户提供具备了运输、仓储、分拣、货代、信息、装卸、配送等多环节物流服务功能的场所。

5.4保税物流中心A型保税物流中心★（海关总署令129号）经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。分类：公用型物流中心自用型物流中心如：上海闵行区保税物流中心烟台开发区保税物流中心5.4保税物流中心B型保税物流中心★（海关总署令130号）

经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。如：天津经济技术开发区保税物流中心苏州工业园区B型保税物流中心苏州工业园区B型保税物流中心

———邦达兴物流有限公司公司简介

苏州邦达新物流有限公司于2005年1月首批入驻苏州保税物流中心（现为苏州综合保税区），有5200平米仓库。仓库实行立体式仓储，有防静电环氧树脂涂层,实行条码进出库管理，有完备的仓库设备以及先进的仓库管理系统，可以支持VMI运作以及和客户系统实现对接，邦达新有独立的海关EDI端口和独立的海关联网监管系统端口；为客户提供“境外游”，“深加工结转”，“VMI,国际采购中心”，“保税维修”等供应链解决方案等物流服务。苏州工业园区B型保税物流中心

———邦达兴物流有限公司地理优势5.4保税物流中心保税物流中心的功能★保税仓储简单加工和增值服务国际物流配送进出口贸易国际中转和转口贸易物流信息处理

5.4保税物流中心保税物流中心的优惠政策★

1.口岸功能2.境内进入中心即视为出口，享受出口退税政策3.境外进入中心，海关给予保税4.中心货物销售到境内，企业办理进口报关5.中心内货物可自由转移和跨关区提取5.4保税物流中心保税物流中心的设立1.申请设立的条件

A型保税物流中心B型保税物流中心相同点设立物流中心的申请由直属海关受理，报海关总署审批；符合海关对物流中心的监管规划建设要求设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享不同点公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于20000平方米，中西部地区不低于5000平方米；自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于4000平方米，中西部地区不低于2000平方米。物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米；符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；5.4保税物流中心保税物流中心的设立2.经营企业应具备的条件

A型保税物流中心B型保税物流中心相同点经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格。不同点注册资本不少于3000万元人民币注册资本不少于5000万元人民币具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力具有专门存储货物的场所，拥有营业场所的土地使用权；租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于3年具备对中心企业进行日常管理的能力经营特殊许可存储的，应当持有规定的特殊经营许可批件；经营自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于2亿美元，中西部地区不低于5000万美元；具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。5.4保税物流中心保税物流中心的设立3.存放货物范围与经营企业开展业务范围

（1）A、B型保税物流中心可存放