道格拉斯文化理论下中国社会保障制度研究,社会保障论文

道格拉斯文化理论下中国社会保障制度研究,社会保障论文从人类学对文化的定义看：英国人类学家爱德华泰勒早在1871就对文化做出了定义，其定义具体表现出了文化的整体性和综合性。在其定义的基础上把文化划分为物质文化、精神文化和制度文化。而美国学者克莱德克鲁克洪以为文化包括内隐的和外显的各种行为形式，其核心是传统价1化功能学派的汤因比，主义学派等都对文化作了相应的定义。最终，我们能够理解文化为：人类在生产实践和生活中创造出来的物质、精神和制度的总和。在人类社会的漫长历史长河中构成了丰富多彩的文化类型，人类学家玛丽道格拉斯〔MaryDouglas〕于20世纪70年代提出了格栅/群体〔grid/group〕图式。其本质就是用格栅和群体来解释文化理论。格栅〔grid〕被解释为控制人们行为方式的外在的所有规则和权威.群体〔group〕则是人们在本身和外部世界之间筑起的界线。根据二者的强弱组成了四种文化类型，见表1.第一种是强格弱群的命运主义文化。此种类型的文化表现为外部气力对个人的影响至关重要，而个人与群体难以融入，融入的形式往往是通过带有个人义务性的制度。这些个体对市场经济往往表现为强烈的不满，这些孤立的个体往往通过私人的关系网络来支撑自个和家庭的持续。第二种是强格强群的阶层主义文化。此种类型表现为较强的群体意识，个人往往服从于群体的利益，个体就算是本身处于不平等的现在状况也乐于接受。这种阶层主义文化比拟认同通过制度来约束每个个体的生活方式。第三种是弱格弱群的个人主义文化。此种类型的文化表现为在个人自由的基础上平等协商解决群体的所有问题，反对来自外部对个人自由选择的干涉，在经济形态上非常推崇亚当斯密的自由经济论。第四种是弱格强群的平等主义文化。此种类型的文化强调通过个体间的协作来达成群体内的平等关系或状态。玛丽道格拉斯根据四种文化类型，根据对国家和市场或者群体的依靠程度不同，把国家大致分为相应的四种型态。这个理论的提出至今已快半个世纪，在这近半个世纪中，世界一体化和经济全球化步伐不断加快，各种文化不断融合，各国的文化类型可以能发生了一定的变化。但是，这样的分类对我们分析社会问题仍具有非常重要的指导意义。文化理论视域下中国社会保障制度的诠释==社会保障制度是国家或者根据法律规定，通过国民收入再分配对各种原因导致收入损失的人们给予补偿，以保证其基本生活，并通过各种福利制度或设施提高生活水平的制度。从文化的视角发现：各国的社会保障形式和其文化基础有很大的关系，中国当然也不例外。新中国成立以后到上世纪80年代中期，我们国家的社会保障制度几乎是照搬了苏联老大哥的国家保险型形式。在中国传统的天人合一、孝亲、三纲五常等思想的影响下，注定了国家社会保障的制度布置更符合阶层主义文化的要求。在计划经济时代，在全国一盘棋背景下，一切都以国家的统筹布置为主，以到达资源在全国范围内的合理分配。这样的制度在相当长的时间内发挥了极其重要的作用，同时，集体主义在这时期表现得淋漓尽致。但是，这时期以阶层主义文化为主的社会保障制度是淡化了个人的需要，扼杀了个性的发挥和个人应有的不同文化空间，个人只能是被动接受制度的布置。对所有社会保障制度覆盖的群体而言，价值追求是平均而非平等。在那个特殊时期，在国家正式社会保障制度以外几乎没有非正式保障制度存在的空间。从上世纪80年代中期到上世纪末，我们国家社会保障制度处于改革时期。由于受改革开放的影响，传统的思想观念和价值体系在西方思想的冲击下发生了极大转变。同时，市场经济的建设需要与之相符合的社会保障体系，而这样的社会保障体系蓝本则来自于资本主义国家，传统的国家保险型急需向投保赞助型或者福利国家型或者强迫储蓄型转变。中国根据本身情况选择了一条中间道路：建立了兼具投保赞助型和强迫储蓄型的部分积累制。这样的社会保障形式则是在中国几千年来根深蒂固的儒家中庸之道与现实结合构成的产物。总体上来看，这时期还是以阶层主义文化为主，但是这样的文化遭到了西方平等主义文化和个人主义文化的影响。在中西文化剧烈的碰撞中，历史悠久的本土文化还是长期占据主导，社会保障制度改革效果一直不是很理想，社会保障制度各领域的改革进程也较缓慢。进入21世纪，随着中国参加WTO,十分是在国际经济活动中，中国需要遵守以西方国家为主制定的市场游戏规则。西方的思想文化观念继续深切进入影响，十分是市场经济下的经济人或理性人观念影响深远。中国传统的集体主义思想、计划经济时代下的平均主义观念逐步被扬弃，随之而来的是建立起越来越明晰的权利与义务对等的市场交易规则。国家由上至下开场了各个领域的改革，并继续向纵深迈进。这样的变化大大动摇了社会保障制度建立的文化理论基础，人们呼吁重新考量建立和完善社会保障制度的价值体系和终极目的，选择何种文化理论作为根基是改革社会保障制度的关键因素之一，没有建立明确的文化价值体系也就没有构成稳定的社会保障体系。所以，中国社会保障制度改革一直处于动态，至今仍未构成相对稳定的形式。文化理论视域下中国社会保障制度的将来图景==中国是社会国家，四项基本原则不容改变。的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会核心价值观。通过这些社会核心价值观能够发现：这是中和了中西文化观念的结果。中国社会保障制度的政策设计也将在这样的观念下进行。通过这24个字的表示出，我们能够提炼出中国将来社会保障制度的文化理论基础：〔一〕阶层主义文化影响将在很长时间内继续最早建立当代意义上的社会保障制度的德国就是以阶层主义文化为根基。德国在经历了较长时期的封建帝国统治后走上了资本主义道路。德国通过建立至上而下的社会保障制度来调和资产阶级与工人阶级的关系，以到达维护社会稳定的目的。这带有典型的国家单方面强迫的权威性。从德国19世纪建立社会保障制度至今，已有一个多世纪，这样的文化基础对其影响仍然存在。再来看受儒家文化和德国社会保障制度文化影响深远的日本，日本社会保障制度的建立和改革都是在危机中进行的。日本建立和改革社会保障的目的主要是为了化解战后的危机以到达社会稳定和控制的目的。中国和德国及日本在这方面的文化基础非常类似，甚至中国在阶层主义文化上的根基更深切厚重。当前来看，中国较长时间内面临的最大的社会问题是人口老龄化下的社会稳定。所以，中国将来社会保障制度还是以国家至上而下强迫推行为主，以到达社会稳定和社会控制的目的。在社会保障体系中，国家在不同的项目中承当的责任有差异不同，在救助制度的建立上，从长期来看，还是应该以承当为主。十分是在特殊困难群体的救助和扶贫上应长期参与。一是由于贫困的原因特殊而不能自立，二是长期以来构成的依靠和懒惰思想。以贵州一些贫困地区的扶贫效果来看：假如没有的全经过和全方位的参与，要脱贫几乎不可能。除此以外，对于已经退休的人们，只能接受较高替代率水平下的养老金水平，还是习惯于计划经济时代下的现收现付制度布置。〔二〕受西方文化的影响个人主义文化和平等主义文化也将产生重要的影响在中国，十分是进入21世纪以后，在讨论社会保障制度的路在何方经过中，有不少人推崇以个人主义文化为主的英国和美国的社会保障制度，也有人竭力推崇以平等主义为主的北欧社会保障制度。而这些观点在社会保障制度改革中或多或少都产生了一定的影响，但是，能够预见的是：随着中国经济水平的提高，与世界文化的沟通加深，这样的文化思想对我们国家社会保障将会产生越来越重要的影响。首先，我们国家在上世纪八十年代末开场提出建立社会市场经济体系，打破传统的计划经济体制，盘活生产要素配置以加强经济活力和提质增效。市场经济是以追求效率为目的忽略公平，而计划经济注重公平但缺乏效率。在经济体制改革经过中，社会保障制度也随之发生了根本转变，但是步伐迈出相当困难：从城镇职工开场的社会保障制度改革，从上世纪末尘埃落定到当前来看问题仍然很多；传统的机关事业单位社会保障制度与城镇企业职工社会保障制度平行发展，不管是横向看，还是纵向看，都是冰火两重天。在十八大上所总结倡导的社会核心价值观来看，在中国建立全民相对平等的社会保障制度是必由之路。政治上倡导的民主和平等在社会保障制度中也理应同时具体表现出，要求逐步赋予个人在社会保障制度上的选择权和自主权。人们对社会保障的需求将是源自市场经济内在的动力，而不是产生于的恩赐。其次，社会保障制度的深度改革将越来越尊重社会公众的意见。个人在社会上呼吁构成的社会保障改革合力将是推行社会保障制度考量的重要因素。2021年初，人社部相关负责人在接受京华时报记者采访时称：中国将适时研究调整降低社会保障费率，这是在(人民日报〕报道相关媒体以为我们国家社会保障费率全球第一后，官方负责人做出的回应。能够看出，社会公众的意见在我们国家社会保障制度深切进入改革中将发挥越来越重要的影响。最后，随着个人主义文化和平等主义文化的深切进入影响。社会舆论倒逼推动机关事业单位社会保障制度改革的步伐将加快。国家在政治上的大刀阔斧改革和深切进入反腐深得民心，打破了固有利益集团控制主要经济社会资源的局面，机关事业单位社会保障改革面临的阻力将大大缩小。〔三〕我们国家社保制度的建立和发展须依靠于更具强迫性的法律十八届四中全会提出全面推进依法治国若干重大问题的决定，这意味着在不久的将来，中国将是出台各个社会领域、社会规则的高峰期，以国家层面上制定社会保障政策的责任将加强，而非以往主要以单位或者行业为主导。社会保障制度各责任主体权责将是在市场经济的要求下得以确定。结论总之，随着世界文化的深切进入沟通、中国传统阶层主义文化的根深蒂固、结合中国本土实际，从文化理论视域下看，中国将来社会保障制度的文化理论基础应是一种坚持阶层主义文化为主、混合了平等主义和个人主义文化的混合主义文化.在混合主义文化的影响和建设法治国家背景下，详细而言：随着具有中华特点的市场经济的深切进入发展，源自市场经济发展内在要求的社会保障制度也必将适时和适度的改革，将来中国在阶层主义文化影响下在社会保障政策