二战经济调整

二战前后资本主义经济的调整—国家干预经济模式的创新一、1929—1933年资本主义世界经济危机二、罗斯福新政（1933）——国家干预经济模式的开始三、资本主义经济理论的演变四、二战后资本主义经济的调整五、战后美国经济的发展情况知识结构：从里根-撒切尔革命到李克强经济学

根本：

主要：

直接：银行倒闭、企业破产、工人失业、农品价格暴跌各国以邻为壑、转嫁危机，导致世界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化，世界走向战争。范围广（经济范围、地域范围看）、时间长、破坏大

加深了资本主义各国的社会危机（阶级矛盾激化、

法西斯势力活动猖獗），资产阶级民主制度摇欲坠股市崩溃股票投机过度，股票暴涨，掩盖并加剧产销矛盾资本主义制度的基本矛盾：

（社会化大生产和生产资料私人占有）自由放任，盲目生产，产生供求（产销）矛盾。原因：表现：特点：影响：国际：国内：一、1929—1933年资本主义世界经济危机二、罗斯福新政（1933）——国家干预经济模式的开始项目

出发点特点实质整顿金融调整工业调节农业社会救济以工代赈重建人们对银行的信心，回拢资金，为其他行业复兴提供资金保障《全国工业复兴法》、“蓝鹰运动”—消除生产过剩；调节劳资矛盾国家提供补贴（工业反哺农业），销毁过剩产品、限制生产，稳定价格。

《社障法》、以工代赈—实行社会救济、缓和社会矛盾，增加就业机会，稳定社会秩序，扩大消费。国家干预经济（扩大消费，调整供求矛盾）在保留资义自由企业制度前提下政府加强对经济的全面干预

作用：一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复，中下层群众获得了一定的好处，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。开创了国家干预经济的新模式。一定时期适应生产力的发展，使资本主义获得新的发展余地和活力直接：长远：

借鉴苏联社会主义计划经济成功经验1、工场手工业时期——重商主义2、第一次工业革命后——自由放任主义

在工业革命影响下，资产阶级要求进一步解除封建束缚。

英国亚当·斯密在《国富论》中提出：

反对国家干预经济生活，自由经营、自由竞争、自由贸易扩大了经济发展的空间和自由。最终酿成经济危机3、1929—1933年经济危机后——凯恩斯主义经济危机后，人们开始质疑传统的自由放任的经济理论。1933年罗斯福新政：开创了国家干预经济的新模式。

同期：英国凯恩斯主张经济危机的根源在于供大于求，国家干预经济生活。

二战后：资本主义国家普遍接受凯恩斯主义

推动了经济的发展。战后，成为西方各国制定经济政策的依据；能限制但不能消除经济危机原因：主张：评价：原因：产生：评价：三、资本主义经济理论的演变一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定程度上挽救了社会主义国家。”１、根据所学的知识，谈谈你对这段话的理解？２、比较两次改革的主要异同点？３、从中你得到哪些启示？有人指出：“本世纪有两位改革家问题：1.新政——化解危机，抛弃了自由放任经济政策，开创了国家干预经济的新模式，使资本主义获得新的发展余地和活力改革开放—抛弃了计划经济体制，开创了社会主义市场经济发展的新模式；现代化建设出现繁荣景象。国家出现严重的经济危机和政治危机解决了危机，开创了社会经济发展新模式。加强国家干预经济，放弃自由放任的经济政策减少国家对经济干预，放弃计划经济体制，实行社义市场经济要改革生产关系中不适应生产力发展的环节以促进生产力的发展

资本主义也有计划，社会主义也有市场。计划和市场只是经济手段，不是二者的本质区别。作用：背景：解：同：异：启：

“20世纪在世界现代化发展道路上有着三个重要的改革调整机遇。一次是在20年代初的俄国，一次是30年代西方大危机时期的美国，还有一次发生在70年代末期以来的中国。”（1）上述材料中所说的俄、美、中三个国家的“改革调整机遇”分别是指什么？（2）这三国的改革调整各有何特点？结果或影响如何?（3）据此谈你对资本主义和社会主义国家经济体制改革认识。问题：2.1921年苏俄实行新经济政策；1933年实施新政；l978年实行改革开放。通过改革开放来克服计划经济体制弊端，解放生产力；现代化建设出现繁荣景象，并开创社义经济发展新模式：——社义市场经济体制1）俄国：美国：中国：2）俄国：美国：中国：通过市场，甚至恢复资本主义的办法来发展生产；促进了工农业的发展，后取消。用国家干预经济的办法来解决经济危机；

摆脱了经济危机，并开创资义经济发展新模式：——国家干预经济体制3）资本主义也有计划，社会主义也有市场。1、国家政策的调节——国家对经济的大力干预

方式

说明

出发点实行国有化

制定经济计划财政调节生产

建立国营企业：基础工业、交通运输、公用事业；原子、宇航等工业指导性的，非指令性计划用扩大开支、政府采购、税收调节等政策调节生产

用国家力量调节经济，避免私人资本生产的盲目性，缓和产销矛盾。避免经济危机。①一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，适应并促进了生产力发展的需要。②国有企业加重了政府财政负担。四、二战后资本主义经济的调整评原因含义影响

普遍发展股份制企业（人民资本主义）

企业管理专业化（经营者革命）生产力发展、企业规模扩大，股份公司成为发达国家经济主体生产的科技含量增加，生产过程的日益复杂化股票的分散化；资本的社会化。（决定权仍掌握在少数大股东手中）

企业所有者与经营者分离，由专门的管理人员和科技人员从事经营

缓和社会矛盾和吸收资金；有利于资本家扩大生产规模提高企业的经营管理水平形成了新中间阶层有利于社会的稳定发展2、企业经营的调节——“人民资本主义”和“经营者革命”四、二战后资本主义经济的调整内容战后发展特点影响结论建立各种保险制度，提供免费或低收费的社会服务：如开展失业救济、教育、养老、医疗和儿童福利津贴；筹集保险福利的资金：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴①从单纯的救济发展成为公民的社会权利，

得到社会立法和制度上的保证。②福利种类多，包括：医疗、失业、工伤、养老保险。③覆盖面广，低收入阶层受惠多。保障了低收入生活，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；但是也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字；降低了人们的工作积极性。发达国家完善的社会福利制度是建立在高度发达的生产力基础上的。3、社会分配的调节——福利国家的出现四、二战后资本主义经济的调整五、战后美国经济的发展情况

时期

原因发展战后—70年代初（黄金时期）

滞胀73年以后复苏

80年代（里根时期）佛里德曼新自由主义

战后经济调整：生产关系适应生产力发展第三次科技革命：推动了生产力的发展社会秩序的稳定：国内阶级矛盾相对缓和国际秩序相对稳定。拓展世界市场：布雷顿体系、关贸总协定稳定经济秩序，促进世界贸易战后西欧经济和日本经济发展迅速，形成对美国经济霸主地位的挑战。以美元为中心的世界货币体系的解体。石油危机的冲击。减少政府对企业的干预降低税率，出售部分国有企业削减社会福利开支，减少财政支出只有对经济体制不断调整和创新才能保持经济发展的活力说明了资本主义经济的调整有一定的局限性,并非包治百病.启示国家模式人物时间资本主义英国自由放任的经济亚当·斯密工业革命美国国家干预经济罗斯福1930’S社会主义苏联高度集中的计划经济斯大林1930’S中国社会主义市场经济邓小平1990’S总结：近现代世界各国经济体制创新1）美国罗斯福的国家干预经济模式：①二战后资本主义国家普遍采取美国模式，加强国家对经济的干预，减少生产盲目性，推动经济发展②1973年经济危机后，为解决经济“滞胀”，政府开始减少干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支问题：

20世纪30年代，几乎在同一时期，美、苏开创了两个不同类型的经济模式，发展结果如何？

3.

①二战后社会主义国家普遍照搬苏联模式，能集中力量恢复经济，但弊端越来越明显。②50年代后苏东国家都不同程度地进行改革，由于没有从根本上改变旧体制，效果不明显。③八九十年代之交，随着苏东剧变，苏联和东欧废除了高度集中的计划经济体制。④1978年以来，中国进行经济体制改革，逐渐改变高度集中的计划经济体制，建立社会主义市场经济体制。2）苏联斯大林的高度集中的计划经济模式：

从70年代开始，英美等西方国家意外陷入经济停滞和通胀膨胀并存的“滞胀”危机，令推崇需求管理政策的凯恩斯主义者束手无策。正是在这种背景下，“里根经济学”和“撒切尔主义”横空出世。从上世纪80年代开始，里根和撒切尔夫人大刀阔斧进行经济改革，不仅使英美两国成功摆脱了滞胀，而且还开创了全球经济的“大稳健”时代。从里根-撒切尔革命到李克强经济学

1980年里根上台时美国私人部门的实际净财富存量（资产减去负债）大约为25万亿美元，2007年这一数字已经飙升到57万亿美元，这意味着美国人近三十年创造的财富比之前200年还要多。里根20世纪80年代初，撒切尔夫人率先推行私有化，对工会、国有企业的低效率开刀。通过10年的努力，经济效率上去了，社会增加了一些不平等，但是有经济效率作为后盾，这种不平等慢慢的被众多的中产阶级所接受。在外交方面，铁娘子一直是寸步不让的。她从英国对欧盟的经济贡献里面，每年挽回数十亿英镑的‘回扣’。一方面减少英国的损失，一方面逼迫欧盟提高行政效率。

撒切尔

1986年的金融去监管化“大变革”。这场变革为伦敦金融城不可阻挡的崛起奠定了基础。但伦敦金融城如今颇遭冷遇，而当局正急于重新加强对金融服务业的监管。

1982年，英阿马岛之战；“仅仅为了我们的陆军和海军获胜的消息欣喜„„欣喜。”撒切尔

里根经济学和撒切尔主义的精髓在于厘清政府和市场的关系，一方面管住“看得见的手”，另一方面放开“看不见的手”，这既不同于过度信赖政府的传统凯恩斯主义，又和过度信赖市场的古典自由主义有显著区别。总体来说，我们可以沿着四条主线理解里根-撒切尔革命的逻辑。里根-撒切尔革命

即强调限制政府（ZF）的权力，从“大政府”向“小政府”转变。他们反对凯恩斯的政府干预主义，主张缩减政府税收和开支；推动国有资本向私人资本出售，撒切尔夫人任内对2/3的国企完成了私有化改革；同时着力放松不必要的监管。正如里根所说，很多情况下，“政府不能解决问题，因为政府本身就是问题。”第一条主线叫作“新自由主义”

政府的过度干预只会损害私人资本的积极性，使经济走上“通往奴役之路”，最好的政府不是自己做成大事，而是帮助人民做成大事；但另一方面，他们也不赞同古典自由主义过度自由放任的思想，主张在限制“大政府”的同时保留有限的“小政府”，里根将政府的职责概括为：“如果经济增长，对其征税；如果经济持续增长，对其监管；如果经济停止增长，给其补贴。”第一条主线叫作“新自由主义”即主张充分发挥市场的配置作用，从需求管理向供给管理转变。根据凯恩斯的宏观经济学，边际消费倾向小于1、资本边际效率递减以及流动性偏好会导致有效需求不足，政府必须通过扩张性的财政和货币政策刺激投资和消费。这一开始看上去很美，但最终却导致了严重的滞胀。第二条主线叫作“供给经济学”

问题的根源在于潜在产出水平无力承担需求的过度扩张，因此里根和撒切尔主张从需求管理转向供给管理，通过提高效率来改善供给、带动需求。具体措施包括三个方面：一是通过改革工资法和工会制度改善劳动力供给；二是通过减免企业税和放松对市场的行政管制改善商品供给；三是通过加快金融自由化改善资金供给。第二条主线叫作“供给经济学”

即通过稳定货币发行遏制通胀。凯恩斯曾说过：“要颠覆现存社会的基础，再没有比搞坏这个社会的货币更微妙且更保险的方式了”。通货膨胀正是搞坏一国货币、破坏社会信用基础的杀手。1970年代，美国的年均通胀率超过7%，英国的通胀率则基本保持在两位数以上，个别年份甚至超过20%。第三条主线叫作“货币主义”

里根的重要智囊、货币主义的代表人物弗里德曼通过研究证明，通货膨胀本质上是一种货币现象，是货币供应增长过快的结果。里根和撒切尔夫人采纳了他的观点，提出“稳健货币”（Soundmoney）的目标，通过减少央行购买国债规模、提高存款准备金率和最低贷款利率等手段，严格控制货币供应量的增长。第三条主线叫作“货币主义”

即通过减税提高效率，以效率促进公平。里根和撒切尔夫人认为，公平应当作为目标，而不是手段。让穷人变富的最好方法是把蛋糕做大，而不是分配有限的蛋糕。换句话说，促进公平应当更多的从初次分配入手，而不是再分配。为此，他们一方面大举减税，尤其是富人的个人所得税，里根任内将平均税率从70%大幅削减到28%，撒切尔也将最高税率从82%削减至40%，以此激发富人的创富热情，进而为穷人创造更多更好的就业岗位；第四条主线叫作“涓滴经济学”

另一方面，里根批评失业保险等社会福利制度已经演化为“提前预支的带薪假期”，撒切尔夫人也指责部分人把个人问题强加给社会，患上了“福利病”和“懒人病”。进入80年代之后，里根和撒切尔夫人开始大举削减社会福利开支，推动福利体系改革。第四条主线叫作“涓滴经济学”

今天的中国经济虽然并未陷入英美当年的滞胀困境，但政府过度干预的问题却和三十年前如出一辙。里根和撒切尔夫人用一场思想革命将“大政府”送入历史。尽管国情有所不同，今天的中国也同样需要一场发展思想的革命。就是说，“改革是中国最大的红利”，而改革的目的就是“把错装在政府身上的手换成市场的手”。今天的中国经济......

巴克莱银行认为，李克强经济“Likonomics”存在三大支柱：

不（出台）刺激（措施）、去杠杆（化）、（调）结构性（改革）。所谓不刺激，主要指减少政府直接投资。“去杠杆化”的原因在于，目前存量社会融资总量占GDP的比重已经高达190%，太高了。（只要失业率没有升得太快，政府就没有必要出台新的经济刺激措施。）李克强经济

金融去杠杆；经济去产能；简政放权，理顺中央与地方关系。具体而言：

顶住经济下行的压力，不搞财政刺激，控制政府债务的继续扩张；

顶住出口下滑的压力，打击虚假贸易套利，促进资本向实业渗透；

顶住银行流动性紧缩的压力，规范银行理财业务，防止金融风险积累发酵。李克强经济

首先，许多重工业（如钢铁、

水泥、铝），因依赖于政府的经济刺激而有严重的产能过剩问题。现在需要由家庭消费、私营部门和新经济来带动经济增长。

其次，过去多年宽松的财政和