民主监督：守望公共家园课件

民主监督:守望公共家园教学目标

（1）知识目标：明确公民行使民主监督权的渠道：知道公民应如何进行民主监督

（2）能力目标：提高公民进行民主监督的积极性，提高学生自主学习、合作学习的能力

（3）情感、态度、价值观目标

：提高公民参与政治生活的热情和信心，增强公民的社会责任感【重点、难点】

1、重点：公民行使民主监督权有哪些合法的渠道。

2、难点：公民如何正确地行使监督权利。

【教学方法】采用讲授法、案例教学法

、学生自主合作探究等方法自学提纲1.公民行使监督权的合法渠道有哪些？2.实行民主监督的意义？3.公民怎样正确行使监督权力？在我国:公民可以通过各种民主形式参与政治生活，主要包括：

民主选举民主决策民主管理民主监督一天早上，顾小玲十分神秘地对同学林刚说：“昨天公务员选拔考试，我家楼上的硕士生国家干部代替他胞弟参加了应聘考试。”林刚：“啊！有这事，我们去告他们！”小玲：“我们是未成年人，有权管这事吗？”情境:一、谁监督监督谁温故知新公民的监督权的包括哪些内容？内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权监督对象是谁？国家机关和国家工作人员为什么有监督权?我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民

监督权◆批评建议权利：对国家机关工作人员中，没有做好工作的，公民有权提出批评和建议◆有控告、申诉权：公民对不公正的裁定可以向有关部门提出，求得公平待遇◆检举揭发权：对国家机关及工作人员有违法、失职行为，有权揭发

请你讲述一个你印象最深的有关公民行使监督权的案例，与同学交流共享。

交流共享（二）公民行使监督权的多种渠道 2009年1月29日，云南省玉溪市红塔区北城镇24岁青年李荞明到邻县盗伐林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李乔明因重伤入院，2月13日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李荞明受伤致死原因，警方称是其与狱友玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。

躲猫猫事件起因 从接到噩耗的那一刹那起，他的父亲李德发就一直这样想：儿子虽然是因为盗伐林木而被刑拘的，论罪当罚，却无论如何也“罪不至死”，面对晋宁县公安机关给出的答案，李乔明的家属们却认为太过牵强。思考：你认为李荞明的家属该怎么办？民主监督渠道含义特点及作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。为公民行使监督权提供了有力的保障。公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广，在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访制度到基层监督听证会浙江省桐乡市于2008年9月5日下午召开农村生态建设民主评议会，对我市农村生态建设工作进行民主评议。民主评议会

网上评议政府网民在行动：小鼠标扳倒多少官——盘点2009年因网络曝光落马的三大官天价烟局长周久耕承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职于富琴，曾任新疆生产建设兵团农十二师221团医院党支部书记。其丈夫陈伟曾任农十二师221团党委常委、副团长。她被网友称为“史上最牛团长夫人”2009年10月6日，在参观莫高窟藏经洞时，她因对要求她“不要触摸壁画”的讲解员不满，打了讲解员两记耳光，并口出污言秽语，说：“别动我，我是有身份的人”。2009年10月12日，于富琴夫妇双双被免去职务。

躲猫猫”事件最具开创意义的地方,是网民开始参与舆论事件的调查。当地宣传部组织了网友调查团参与事件调查，由此产生了众多网络推手。但当网民真正参与到现实调查中时发现,在网上可以“呼风唤雨”的网友,在现实中却是那样无力。即使这样,网络舆论的推动作用仍然被人们重新认识并看好。思考：网民热心地参与调查有何积极意义？“躲猫猫”事件，由最高人民检察院派员指导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后，已经真相初步大白，案情初步水落石出：

晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。

从已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况看，驻看守所检察室主任免职，县公安局长行政记大过，副局长免职、行政记大过，看守所长撤职、副所长撤职，看守所民警(一名)辞退，涉案的两名民警已被拘留。案情进展：2009年2月26日发表于《中国青年报》“躲猫猫”事件中的网民露出了狰狞可怕的一面。事件发生地云南晋宁政府网站遭到黑客恶意修改和破坏，网站首页充斥着几十行“俯卧撑、打酱油、躲猫猫，武林三大绝学！”的字样，公示公告、政务信息、领导讲话、政务文件等栏目原有的内容，都被改为以上字样。更可怕的是，这种违法行为，竟在网络上赢得了无数的追捧和欢呼，黑客成了“路见不平拔刀相助”的英雄，被贴上了反抗专断的正义标签，最保守的留言也是“虽然违法，但感觉特痛快”。上述行为有什么问题？你有什么建议?三、负责地行使监督权利（一）实行民主监督的意义（P29）（二）公民要勇于行使监督权利（P29：一方面.......）（三）公民要负责地行使监督权利（P29：另一方面.......） 安徽一普通农民庞文权多次就农村中存在的问题，向党中央和总书记写信。

第一封信他提出了“盼中央把农业放在首要位置”等建议； 第二封信发出了“减轻农民负担”的呼声； 第三封信提出了“开发方邱湖”的设想； 第四封信揭露了“某些干部以权谋私、大吃大喝、摆阔气、讲排场”等不良风气。 他的意见和建议引起了党和国家领导人的高度重视，不仅一一收到中央有关部门的回信，且被一一采纳。中央关于减轻农民负担的一系列政策的出台和反腐倡廉之风的兴起，都和他的意见和建议有一定的关系。写建议书的一般步骤目的：培养同学们的实践能力和创新精神， 不断增强我们增强政治参与意识，

提高政治参与素质。

让我们行动起来，从现在做起，从身边做起，从自已做起，共同关心、爱护我们共同的家园！选择自己要研究的问题撰写建议书确认本社区存在的问题确定实施途径和方式收集要研究的信息资料编制建议或方案正文建议的产生民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式1、一位人大代表把自己的照片、住址、电话号码在报纸上刊登出来，他这样做（）①有助于他自己履行密切联系群众的义务②有助于公民通过人大代表联系群众制度实行民主监督③有利于人民代表接受群众监督④有利于依法保护公民行使检举权利A①②③B②③④C①③④D①②④A课堂练习2、中央电视台“3.15”晚会上，收到不少观众的信，希望“央视”帮助维护自己作为消费者的合法权益，或者对一些商家的不法行为进行曝光……。这说明我们行使民主权利其中一条有效的渠道是（）A、通过人大代表B、通过国家机关C、通过政协委员D、通过新闻媒体D3、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为（）A舆论监督栏目都是现场直播的B舆论监督有透明性高的特点C要负责任的依法行使监督权利D舆论监督机关也是司法机关C2、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了B3、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作B、捏造事实，诬告、陷害他人C、冲击国家机关，拦截公务车辆D、将意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案D4、群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督方式是（

）A通过信访举报制度行使自己的监督权

B通过人大代表联系群众制度实行民主监督C通过舆论监督制度行使监督权

D通过社情民意反映制度参与民主监督ABC5、一年来，在检察机关侦查的贪污贿赂案中，80％的线索来源于群众举报，为了保护和鼓励群众的积极性，有利惩治腐败，最高人民检察院正式颁布并实施《人民检察院举报工作的规定》，确立了举报受理、管理、审查、移送、反馈、保护、奖励、初查等一系列制度，以上事实说明在我国

（

）A反腐败斗争正在走向法制化

B国家意志和人民的意志是一致的C公民有与损害国家利益的现象作斗争的义务

D公民具有对政府工作人员的监督权

A辨析:在信访活动中,相当一部分群众认为,只要上访有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法.(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害其他合法权益.少数人在上访时,采取过激方式,置国家法律于不顾,做一些违法乱纪事,严重影响了社会大局的稳定,违背了法律面前一律平等,权利和义务统一,个人利益与集体利益,国家利益相结合的原则.(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的局面,不仅不能得到法律保护,还受到法律的制裁.民主决策与民主监督的区别“决策决策”也就是这件事情还没有实行，还没有正式下决定，为了决策的科学性那么决策机关就会事前公示----让人民群众提建议提想法-----最后决策机关再综合考虑各种建议作出最终决定。（决仪还没有定下来之前是参与决策）

比如中央政府计划修一条到西