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文档简介
主讲:许丹娜中国特色社会主义理论与实践研究——硕士研究生思想政治理论课教学大纲导论
一、当代中国的主题和基本问题
二、中国特色社会主义的主要内容
三、学习本课程的目的、意义和方法第一讲
当代中国的基本国情一、当代中国的基本特点二、当代中国发展的阶段性特征和重要战略机遇期三、坚定不移走科学发展道路第二讲
中国特色社会主义经济建设一、中国特色社会主义经济理论和制度二、加快形成新的发展方式三、实施创新驱动发展战略四、推动城乡发展一体化五、全面提高开放型经济水平第三讲
中国特色社会主义政治建设
一、中国特色社会主义政治理论和制度
二、中国特色社会主义政治发展道路
三、坚持和发展人民民主四、积极稳妥推进政治体制改革第四讲
中国特色社会主义文化建设
一、中国特色社会主义文化理论和制度
二、中国特色社会主义文化发展道路
三、加强社会主义核心价值体系建设
四、增强文化整体实力与竞争力五、深化文化体制改革第五讲
中国特色社会主义社会建设
一、中国特色社会主义社会建设理论
二、保障和改善民生
三、统筹协调社会利益关系
四、推进社会管理创新第六讲
中国特色社会主义生态文明建设
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度
二、优化国土空间开发格局
三、建设资源节约型、环境友好型社会
四、应对重大环境问题挑战第七讲
中国共产党的建设
一、中国共产党的执政党建设理论
二、党的建设面临的新课题新考验
三、全面提高党的建设科学化水平第八讲
当代中国与世界
一、当今世界发展的新特点和新趋势
二、当代中国同世界关系的历史性变化
三、中国的国际战略与对外方针政策
四、坚持走和平发展道路中国特色社会主义
社会建设专题一、中国特色社会主义社会建设概述二、加强社会建设的意义三、推进社会建设的举措(一)社会建设及其内容(二)中国特色社会主义社会建设理论一、中国特色社会主义社会建设概述一、中国特色社会主义社会建设概述(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出◆1982年全国人大五次会议/《“六五”计划》“社会发展”↓人口就业社会保障收入分配卫生健康科技教育社会管理◆新中国成立后政治建设、经济建设、文化建设◆1986年中共十二届六中全会
提出现代化建设的总体布局经济体制改革政治体制改革精神文明建设以经济建设为中心(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出◆中共十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”“社会建设”
“四位一体”的总体布局◆中共十七大、十八大全面部署专章论述一、中国特色社会主义社会建设概述◆中共十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定◆2002年中共十六大“三位一体”+“社会更加和谐”(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出2、社会建设的内涵和外延
▲社会建设的内涵陆学艺、孙立平等观点一、中国特色社会主义社会建设概述
▲
社科院陆学艺等:社会建设是指按照社会发展规律,通过有目的、有计划、有组织的行动,构建公平合理的社会利益关系,增进社会全体成员共同福祉,优化社会结构,促进社会和谐,实现社会现代化
的过程。社会建设的基本目标
▲
清华大学孙立平等:
从正向说,所谓社会建设,就是要在社会领域或社会发展领域不断建立和完善各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制,并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量。
从逆向说,所谓社会建设,就是根据社会矛盾、社会问题和社会风险的新表现、新特点和新趋势,创造正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体,通过这样的新机制、新实体和新主体,更好地弥合分歧,化解矛盾,控制冲突,降低风险,增加安全,增进团结,改善民生。(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出2、社会建设的内涵和外延
▲社会建设的内涵陆学艺、孙立平等观点一、中国特色社会主义社会建设概述实体建设维度——提供公共产品、公共服务
制度建设维度——涉及确保社会和谐发展的社会体制机制
结构调整维度——社会实体建设和制度建设的优化结果
(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出2、社会建设的内涵和外延
▲社会建设的内涵陆学艺、孙立平等观点
▼社会建设的外延自然←→社会经济←→社会国家←→社会←→公民(个人)大、中、小社会广义社会建设与狭义社会建设一、中国特色社会主义社会建设概述
▼广义的社会建设,指整个社会大系统的建设,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体的社会建设,也就是整个和谐社会的建设。
▼狭义的社会建设,是
“社会生活子系统”
或
“社会发展领域”
的建设。这一系统或领域本身也是一个完整体系。不能把这两种含义人为地割裂开来,仅作片面的理解,而应该从小社会入手、大社会着眼。
经济政治文化社会生态文明(一)社会建设及其内容1、建设布局的变化及社会建设概念的提出2、社会建设的内涵和外延3、社会建设的内容或领域一、中国特色社会主义社会建设概述●民生事业●社会事业●收入分配●城乡社区●社会组织●社会管理●社会规范●社会体制●社会结构●民生事业、社会事业和收入分配——社会建设的切入点和基础
民生事业、社会事业是社会成员(主体)生存发展的行动能力基础(资源和机会),也是社会主体的基本权利。其中,狭义的民生事业主要包括劳动就业、收入分配、消费、住房、交通、社会保障等;狭义的社会事业主要包括教育、科、学技术、文化和体育、医疗卫生等。收入分配是一个比较特殊的民生问题,是一个涉及政府、市场、社会三者对于社会资源配置的复杂问题,它关系着社会公平正义,影响社会主体成长和社会阶层结构调整,并最终影响社会现代化目标的实现。
●社会组织和城乡社区社会组织和城乡社区是社会建设主体自治的行动载体,具有社会调适、社会整合的双重功能。相比较而言,社会组织是主体性载体,在社会建设中发挥社会协同和公民参与作用;社区是地理空间性载体,最终将成为现代社会的基层社会生活共同体,成为和谐社会的基石。●社会管理和社会规范社会管理和社会规范都是社会学意义上的社会控制方式,具有社会整合、系统整合、维持社会秩序的功能。相比较而言,前者是工具性维续手段,后者是价值性理念整合。
社会管理不仅包括国家对社会的宏观调控,而且包括社会组织和公众对社会管理的协同和参与、对立法的参与、执法的监督和行动的自律。社会规范是人类为了共同生活的需要,在社会互动过程中形成的规矩,有成文和非成文之分。●社会体制
——社会建设内部的宏观性基本构架,是“顶层设计”,统帅整个社会建设体系。就内涵来说,社会体制是一种规则或制度安排,它规范社会资源与机会的配置。就外延来说,社会体制是具体层面的社会制度。社会体制包括社会建设内部的结构性体制、外部的功能性体制以及各系统之间的整合性体制,如:民生体制、社会事业体制、社区体制、社会组织体制、社会管理体制等,是资源机会配置、权利义务规定的体系化规制,是社会改革的重要环节和突破口,也是其重点和难点。
●社会结构——
社会建设的核心社会结构是指占有一定资源、机会的社会成员的组成方式及其格局,包括城乡结构、区域结构、组织结构、分配结构、消费结构、阶层结构、人口结构、家庭结构等。中产阶层的壮大、橄榄型现代社会结构的形成,是社会建设的核心目标。社会结构也是其他社会建设成就的一个重要表征或结果。(一)社会建设及其内容(二)中国特色社会主义社会建设理论1、构建和谐社会的理论2、保障和改善民生的理论3、实现和维护社会公平正义的理论4、促进城乡协调发展的理论5、兼顾不同阶层利益的理论6、加强和创新社会管理的理论一、中国特色社会主义社会建设概述(二)中国特色社会主义社会建设理论
1、构建和谐社会的理论社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,努力构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本,坚持科学发展,坚持改革开放,坚持民主法治,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持在党的领导下全社会共同建设。着眼于促进经济社会协调发展,把社会主义和谐社会建设同社会主义经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设一起,作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分统一部署、整体推进。(二)中国特色社会主义社会建设理论
2、保障和改善民生的理论保障和改善民生是社会建设的重点。提高人民的物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。社会主义事业是代表最广大人民根本利益的事业,社会主义民生事业是实现最广大人民群众根本利益的事业。要始终站在最广大人民的立场上,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,最大限度地激发全社会的创造活力,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。(二)中国特色社会主义社会建设理论
3、实现和维护社会公平正义的理论在发展基础上实现和维护社会公平正义,是马克思主义的基本立场和基本观点,是中国特色社会主义的内在要求。社会公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,人民的合法权益得到切实维护和实现。实现社会公平正义,要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会法律和制度体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。……在经济发展的基础上夯实社会公平正义的物质基础,在推动民主政治建设中维护和实现社会公平正义,在公民意识教育中树立公平正义理念,营造公平正义的社会环境。(二)中国特色社会主义社会建设理论
4、促进城乡协调发展的理论
城乡协调发展是社会建设的基础,正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系,逐步解决城乡二元结构矛盾,努力实现城乡共同繁荣。加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,……加快完善城乡发展一体化体制机制,……形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。不断深化对社会主义社会建设规律的认识,在社会主义现代化进程中,促进城乡共同繁荣和共同发展。(二)中国特色社会主义社会建设理论5、兼顾不同阶层利益的理论兼顾不同阶层利益是社会建设的关键。在中国,包括知识分子在内的工人阶级以及广大农民,始终是推动中国先进生产力和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。在经济社会发展过程中,要统筹兼顾社会各阶层群众的利益,充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。(二)中国特色社会主义社会建设理论6、加强和创新社会管理的理论创新社会管理是推动社会建设发展的动力。提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。要深化社会管理体制改革,改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设。增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进,建立和健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。二、加强社会建设的意义(一)加强社会建设是我国经济社会发展的必然要求(二)加强社会建设是维护社会稳定的必然要求(三)加强社会建设是保持社会活力的必然要求(四)加强社会建设是维护和发展最广大人民根本利益的必然要求(一)加强社会建设是我国经济
社会发展的必然要求1、当前经济社会形势
——“经济报喜,社会报忧”2、经济结构与社会结构的现状
——“经济腿长,社会腿短”3、现阶段中国社会的主要矛盾
——经济发展与社会发展不协调(一)1、当前经济社会形势
改革开放以来,我国的经济建设成就显著,城乡居民在衣食住行等各个方面的水平都有了很大提高。2010年我国GDP达39.8万亿,总量世界第二,人均4200多美元,达到了中等收入国家水平。
但是,上世纪90年代中期以来,社会事业的发展相对滞后,正如党的十八大报告所指出的,城乡区域发展差距和居民收入分配差距明显;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、社会治安等关系群众切身利益的问题突出,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失的现象。(一)2、经济结构与社会结构的现状
经济结构和社会结构是一个国家或地区的两个最基本的结构,两者相互支撑,互为基础。两者必须协调。
在经济体制改革、经济持续快速增长的推动下,总体分析,现阶段中国的经济结构已经达到工业化社会中期阶段的水平,基本实现现代化,但社会结构还是工业社会初期阶段的水平,离工业化国家应有的两头小中间大的“橄榄形”的社会阶层结构形态差距还很大。(一)3、现阶段中国社会的主要矛盾
经济发展与社会发展不平衡、不协调,是当前中国社会的主要矛盾。具体表现为:①经济发展成就显著,社会问题相对突出。②经济总量扩张迅速,发展成果共享不足。③经济活力有效释放,社会活力仍受抑制。④经济组织化水平较高,社会组织化程度偏低。⑤经济结构日益现代化,社会结构处于初级阶段。⑥市场经济规则日渐成熟,现代社会规范尚未建立。⑦经济体制改革不断深化,社会体制改革尚未破题。中国现代化建设进入第三次历史转折时期:在继续坚持以经济建设为中心的前提下,实行社会发展与经济发展并重的战略方针,解决经济社会发展不协调的矛盾,开启以社会建设推动全面现代化的新阶段。(二)加强社会建设是维护社会
稳定的必然要求忽视社会建设,就没有稳定的社会秩序,就不可能保持经济社会发展的良好环境和人民安居乐业。要通过加强社会建设,统筹协调社会利益关系,创新有效预防和化解社会矛盾的体制,“建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”同时,健全公共安全体系,保障食品药品安全,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。(三)加强社会建设是保持社会
活力的必然要求加强社会建设,能够为社会活力的表达和实现提供制度化保障,有利于凝聚社会共识,激发不同利益主体的积极性和创造性,使其在开放竞争的环境中各尽其能、各展其长、各得其所,形成推动社会发展的合力,为社会的健康稳定发展提供动力。
“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”
(四)加强社会建设是维护和发展
最广大人民根本利益的必然要求加强社会建设,有利于完善社会管理、扩大公共服务,解决人们生产生活中最关心、最直接、最现实的问题,激发全社会的创造活力,使各方面的利益和发展要求得到兼顾,确保人民共享改革发展成果。
“让发展成果更多更公平惠及全体人民”
三、推进社会建设的举措(一)社会建设的目标和原则
(和谐社会建设的目标和原则)(二)当前社会建设的重点(三)社会建设的途径和措施(一)社会建设的目标和原则1、社会建设的总体目标①构建公平合理的社会利益关系②增进社会全体成员共同福祉③优化社会结构尤其是阶层结构④促进社会和谐,实现社会现代化2、社会建设的基本原则①基本理念:坚持以人为本,保障基本权利②核心结构:坚持公平正义、共建共享③工作体制:坚持有序推进、统筹协调中共十六大、十七大、十八大都对全面建设小康社会提出目标和要求。到2020年社会建设的目标要求是:人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定。构建社会主义和谐社会要遵循六项基本原则:坚持以人为本坚持科学发展坚持改革开放坚持民主法制坚持正确处理改革发展稳定的关系坚持在中国共产党的领导下全社会共同建设(二)当前社会建设的重点
——保障和改善民生◆优先发展教育,努力办好人民满意的教育。◆努力扩大就业,推动实现更高质量的就业。◆深化收入分配制度改革,千方百计增加居民收入。◆统筹推进城乡社会保障体系建设,保障人民基本生活。◆建立基本医疗卫生制度,提高人民健康水平。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
——十七大报告加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。
加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。……
——十八大报告《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉及民生的重大改革:⑴启动“单独”二胎政策,⑵研究制定渐进式延迟退休年龄政策,⑶多渠道增加居民财产性收入,⑷推进农民住房财产权转让,⑸探索全国统考减少科目,⑹废止劳动教养制度,⑺逐步减少适用死刑罪名,⑻房产税立法并适时推进改革,⑼取消以药补医、理顺医药价格,⑽非公有制经济财产权同样不可侵犯,⑾国企红利上缴比例2020年提至30%,⑿允许民间资本依法发起设立中小型银行,⒀严格控制特大城市人口规模,⒁提出理顺城管执法体制,⒂严控财政供养人员总量,⒃改革资源性产品价格机制。(三)社会建设的途径和措施构建社会主义
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