某监理公司HSE管理手册

HSE管理手册监理有限公司根据SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准以及业主对HSE管理的要求，结合监理公司的实际情况，建立HSE管理手册和管理运行网络，以帮助和保证自身以及相关各方实现健康、安全与环境管理目标，提高监理公司的HSE管理表现水平，并确保所监理的工程施工顺利进行。1．HSE管理方针和战略目标1．1监理公司的承诺1．1．1建立科学的健康、安全与环境管理体系，保证有效运行，并在实践中不断改进。1．1．2严格遵守国家法律、法规，遵循守法、诚信、公正、科学的准则，遵守职业道德。1．1．3充分考虑健康、安全与环境方针目标的要求，并为健康、安全与环境管理的具体行动提供支持和必要的资源。1．1．4促进、提高全员健康、安全与环境表现水平，明确每个人承担的健康、安全与环境表现的责任和义务，努力创造一个良好的生活工作环境。1．1．5实现伤亡责任事故为零、设备责任事故为零、环境污染事故为零的目标。1．2HSE管理方针以人为本、预防为主、安全第一、健康至上、保护环境；科学规划，严格管理，交流信息，总结提高，持续改进，提高素质，求得最高社会与经济效益。1．3战略目标1．3．1杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大交通责任事故，杜绝重大环境污染事故以及各类人为的健康、安全与环境事故的发生。1．3．2杜绝各种流行病、传染病的事件发生。1．3．3努力实现HSE管理零事故目标，开创新乡方圆建设监理有限公司HSE管理一流业绩，一流形象。2．HSE管理机构及职责2．1管理机构设置2．1．l成立以管理者代表韩杰为组长，副总经理冯慧铭、邵耀军，办公室主任施文杰，工程部主任唐彦杰为副组长的HSE管理领导小组。2．1．2各项目监理部总监为HSE管理领导小组的当然成员，监理工程师同时是HSE监理工程师，旁站监理对被监理单位具有HSE管理协调、监督，对内贯彻执行职能。2．l．3建立HSE信息管理网2．2HSE管理职责2．2．1HSE管理领导小组组长职责（管理者代表）2．2．1．l贯彻执行国家、地方政府和业主有关健康、安全与环境方针、战略目标。2．2．1．2组织有关人员进行风险评估，针对风险制定削减措施和应急方案。2．2．1．3主持召开HSE管理领导小组会议，组织制定、修改健康、安全与环境方针及战略目标。2．2．1．4为提高健康、安全与环境表现水平提供必要的、合理的组织和资源配置，并保证合理分配和有效地利用。2．2．1．5不定期的组织对HSE管理体系进行现场管理评审，解决体系运行过程中存在的重大问题，提出持续改进意见。2．2．2HSE管理领导小组职责2．2．2．1在领导小组组长领导下开展HSE管理各项工作。2．2．2．2贯彻执行国家地方政府和业主有关健康、安全与环境政策法规。2．2．2．3组织审计项目监理部班HSE方针和战略目标，做出健康、安全与环境重大决策并监督实施。2．2．2．4获得、解释和提供安全与环境事务的信息。2．2．2．5确认和记录纠正措施，以改进健康、安全与环境的表现，并对实施纠正措施过程中的活动进行控制。2．2．2．6有计划地组织全体职工进行HSE管理和遵纪守法培训教育。2．2．2．7根据业主对HSE工作的有关要求，制定可行的规章制度，并要求员工遵守。2．2．2．8组织HSE管理的评审、检查活动，作出奖惩决定。2．2．2．9负责处理人身健康与安全保险、设备安全保险以及HSE相关事宜。2．2．2．10对应急状态进行监控。2．2．3HSE管理领导小组副组长职责2．2．3．1在项目监理实施过程中，协助HSE管理领导小组组长做好HSE管理工作。2．2．3．2负责处理HSE管理领导小组的日常业务，遇重大问题及时向组长汇报。2．2．3．3协助HSE管理领导小组组长做好HSE管理内部和现场评审工作。2．2．3．4负责对内部和相关单位HSE管理的例行检查，对不合格项目责令其整改，对严重违反HSE管理程序的行为有权要求终止作业进行整改。2．2．3．5收集、归纳职工报告的有关健康、安全与环境的报告、建议和意见，搞好事故、事件的调查、分析、处理的统计、报告工作。2．2．3．6审核被监理单位HSE管理手册、程序文件、安全作业指导书，并监督文件的实施。2．2．3．7组织有关人员进行HSE风险预测、针对隐患采取有效对策和果断措施加以纠正。2．2．3．8随时了解职工的健康状况，对因健康不良，不能适应工作的人员劝其离职修养。2．2．3．9对营地的卫生、环境负有管理责任。2．2．4项目总监HSE管理职责2．2．4．1贯彻执行国家、地方政府、业主以及监理公司有关健康、安全与环境的政策、法规和指令。2．2．4．2全面负责本项目HSE管理工作，监督检查被监理单位HSE体系运行情况。2．2．4．3负责对职工进行有关法律、纪律和规章制度的教育，动员职工全面投入HSE的一切活动，明确职责，以确保健康、安全与环境的表现。2．2．4．4对监理单位的HSE管理文件（包括管理手册、程序文件、安全作业指导书以及保证健康、安全、环境的技术措施文件）进行初审。2．2．4．5组织职工查隐患、纠正违章行为，并作好记录。2．2．4．6组织召开项目HSE管理会议，组织HSE管理检查活动。2．2．4．7努力改善营地饮水、膳食、住宿等生活卫生条件，尽可能创造一个良好的生活、工作环境。2．2．4．8以书面形式向监理公司报告HSE管理情况，并及时传递健康、安全与环境信息，保证信息畅通。2．2．4．9对存在危及职工生命安全、环境的情况，有权下令停工，并向有关部门反映报告。2．2．5项目监理工程师职责2．2．5．1协助项目总监做好HSE管理工作。2．2．5．2制定项目HSE管理培训计划，并组织实施。2．2．5．3组织有关人员进行HSE风险预测，针对隐患采取有效对策和可行的应急措施。2．2．5．4收集归纳员工提出的不符合报告，提出整改意见，负责事故调查、分析和统计上报工作。2．2．5．5项目总监组织HSE管理内部审核活动，做好记录，提出整改意见。2．2．5．6对存在危及职工生命安全，破坏环境的情况，有权下令停工，并向项目总监报告。2．2．5．7负责HSE管理规定的具体实施，定期检查，指导有关HSE事项的协调工作。2．2．5．8随时按有关部门的管理要求上报各种材料报表和HSE管理资料的归档。2．2．6监理员的HSE管理职责2．2．6．l积极参与个人健康、安全与环境体系的建立和运行，认真学习贯彻执行和落实HSE的有关规定措施。2．2．6．2经常收集了解被监理单位HSE管理体系运行情况，对不符合项有权提出整改意见。2．2．6．3经常检查被监理单位人员上岗资质及证件和劳动保护用品用具的配戴情况。2．2．6．4监督健康与安全规章制度、安全与安全技术措施等的落实工作。2．2．6．5及时发现危害人身及设备的不安全因素和隐患，在紧急情况下，有权发出停止工作指令，并向监理工程师报告。2．2．6．6负责调查、分析、处理健康、安全与环境方面的问题和事故。2．2．6．7做好统计报告及上报工作。2．2．7项目管理者代表职责为有效实施保持健康、安全与环境管理体系，同时也控制背离健康、安全与环境管理体系的行为，由监理公司直接委派管理者代表，职责包括：——受经理委托，代表经理行使HSE管理职权。——组织HSE体系审批及评审工作。——组织HSE体系的运行，协调解决运行中存在的问题，对重大问题提出建议及时向经理报告。——管理代表应向高层管理者报告，同时应做好自身管辖范围内的HSE工作。2．3资源管理监理公司领导应承诺并分配足够的资源以确保健康、安全与环境管理体系有效地运行。2．3．l资源配置应满足国家、地方法规要求，满足公司健康、安全与环境管理水平和表现准则，满足公司的健康、安全与环境管理水平持续改进所需的人、财、物配置。2．3．2监理公司领导在进行资源配置时应充分听取管理者代表，各管理者和HSE专家以及甲方意见。2．3．3监理公司经理应定期检查资源配置情况，并根据体系评审变更管理和风险管理中所反映出来的问题调整资源分配。2．4能力公司应保证其从事健康、安全与环境主要活动和任务的员工具有以下能力：2．4．1个人素质——具有较高学历的多学科专业知识的复合型人才。——要有丰富的工程建设实践经验，如是监理工程师，须是参加全国统考取得监理工程师资格证书和监理工程师岗位证书的人员。——要有良好的品德：热爱社会主义祖国、热爱人民、热爱建设事业；具有科学的工作态度；具有廉洁奉公、为人正直，办事出色的高尚情操；能听取不同意见，而且具有良好的包容性，要有健康的体魄和充沛的精力。年满65周岁，且不能胜任艰苦、紧迫、繁忙、严谨的工作条件的人员不得聘用。2．4．2具有通过实践提高技能的能力，在已有的较高的专业素质的基础上，同时还能在监理实践中努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。2．4．3具有不断更新知识的能力，以适应越来越先进的工艺，越来越新颖的材料设备、规模越来越大，应用科技门类越来越多的现代工程建设。2．4．4对能力的评估和评价2．4．4．1由监理公司领导及有关部门定期对在本公司注册的监理人员进行评价。2．4．4．2由监理公司领导、有关部门和总监理工程师在监理工作实践中进行考核和评价。2．5培训2．5．1培训方式：对监理人员采取集中和自学方式进行再教育，但若要取得监理工程师资格，必须在取得工程建设监理专业理论知识合格结业证书后，还要通过侧重于工程建设知识的全国统考。2．5．2培训内容包括：a．专业技术知识（本专业范围内新产生的应用科学理论知识和技能）。b．管理知识（新的管理思想、体制、方法和手段等）。C．法规、标准等方面的知识（工程建设方面的法规、办法、标准和规程，并能熟练运用这些法规、标准）。d．了解国外有关工程建设监理的法规知识。已有关HSE管理法规、制度、规程以及应急反应和消防训练。2．5．3根据需要建立培训档案和记录。2．6信息交流监理公司办公室负责信息的收集传递。2．6．1监理公司办公室根据其方针和适用的法规进行健康、安全与环境信息沟通，公司在保护机密信息的同时要使健康、安全与环境管理经验为其员工、业主、承包方及从事相关活动的公司所了解，以便改进健康、安全与环境管理活动的表现。2．6．2建立监理公司HSE管理办公室信息中心，各项目监理部设分支，并通过调度信息的渠道，收集、规类、分析、传递、反馈、建档，保证与业主、承包方相关部门单位的HSE信息畅通。2．6．3业主、承包方、监理单位应共享对健康、安全与环境表现可能有影响的信息且应进行有效交流。2．6．4符合健康、安全与环境方针和目标的重要性，以及在这些方针和目标中各自的作用和责任；工作活动中健康、安全与环境的风险和危害；已建立的预防、控制和削减措施及应急反应程序；违背已认可的操作程序的潜在后果，为改进工作程序管理者建立的建议机制等均是信息交流的重要内容。2．6．5做好紧急情况时外部联系手段的应急安排。2．7文件及其控制2．7．1对文件控制的目的是以保证HSE体系运行的各部场所都能使用相应的有效版本，防止失效或作废文件被采用。2．7．2主要文件有HSE管理手册、程序文件、HSE评价和风险管理结果、有关法规、业主有关要求、关键信息、应急计划和职责、对事故和潜在紧急情况的反应措施、事故的调槛处理过程、承包方和合作方的相关信息等。2．7．3监理公司的HSE文件由总经理批准。HSE办公室发布实施、失效、作废文件应及时从颁发和使用处删除且亦由HSE办公室回收。2．7．4监理公司管理者代表负责对文件评审以确认其有效性、完整性和是否需要修订。2．7．5需修订的文件原则上由原起草部门进行、或者由经理授权有相关职能的部门修订。3．评价和风险管理3．1评价和风险管理程序如下图可示确定危害及影响建立判别准则（确定相应法规要求）评价危害和影响记录重大危害和影响建立评价标准细目和表现准则确定和评价风险控制措施实施选定的风险控制措施3．2评价内容危害和影响评价贯穿监理的全过程、确定过程应考虑的内容包括：a．有关国际、国家及企业的标准操作规程和合同所约定的条款。b．常规和非常规的工作环境及操作条件。C．丢弃、废弃、拆除或以往活动遗留下来的潜在危害和影响。d．来自违反安全规程、结构失效、材料缺陷、气候及其它外部自然灾害、肆意破坏以及其他人为因素（包括违反HSE管理体系要求）等的事故及潜在紧密情况。已对环境特殊部位的影响，包括生态系统、考古文物、历史名胜、人工景点、自然风景区、公园及自然保护区等。3．3文件建立建立长期和短期说明危害和影响的文件，说明削减措施，指出有关的健康。安全与环境体系和程序。3．4记录对危害和影响应进行为实记录。3．5制定表现准则根据HSE的方针、目标、风险管理要求和监理需要制定可验证的、现实的和可实现的表现（制别）准则，根据情况，制定准则可以是定性的，也可以是定量的。3．6判别准则的修正根据监理进程、不同情况的变化和变更原则，必要时HSE管理领导小组可以提出修订判别准则的建议，与准则制定人进行讨论，但修改必须经公司经理、总监或管理者代表的书面批准。3．7危害的风险评价评价的人员、方法、时期各项目监理部在广泛征求职工、被监理单位的工程技术人员、操作者、规章制定者、HSE专家和社团等方面的意见，由监理工程师进行综合，形成风险评估技术文件后交监理公司HSE管理小组，再按风险评价程序形成文件下发到各项目监理部，以指导HSE管理工作。3．8评价的依据和内容对已识别危害的风险评价，依据所建立的判别准则（判别准则的内容必须包括管理人员及健康、安全与环境专家的知识和经验、有关的工业数据、行业、企业、国家标准、操作规程和指南），该工程重点考虑对HSE影响有如下方面：a．火灾和爆炸；b．冲击撞击、坍塌、堕落；C．溺水、窒息、触电；d．暴露于粉尘、化学、物理的环境中（如大罐的除锈、防腐涂漆等）作业；e．文物古迹、历史名胜、人工景点、自然风景区、公园、自然保护区；f．特殊环境部分的影响，包括生态系统；g．噪声、气味、振动；h．土地地、水、燃料料、能源和其其它自然资源源的利用；i．固体体与其它废弃弃物；j．人、机机、料、法、环环等工程因素素。3．9危危害风险评价价的优先顺序序a．人员员多少及频次次；b．易燃燃易爆、有毒毒或对环境有有害及影响安安全的其它材材料的种类和和数量；C．需要要协调操作的的区域；d．操作作条件特殊；；e．靠近近环境敏感区区。3．100危害的风险险评价结果由监理公公司HSE管理组将评评价结果（符符合标准的和和不符合标准准的）分门别别类地列出汇汇总表并形成成文件，各项项目监理部应应依此形成本本区段具体的的危害、影响响、方针、战战略目标、风风险管理要求求、采取的风风险削减措施施以及表现准准则。对文件件的要求应是是：目标和准准则阐述准确确、清楚、启启义明确、易易于测量、可可验证、现实实的和可实现现的、能满足足法规要求且且具体可行的的。3．111具体目标和和表现准则的的评审、修改改根据HSSE的方针、目目标、风险管管理要求和监监理需要制定定可验证的、现现实的、可实实现的表现（判判别）准则和和具体目标，监监理公司应定定期对适用性性和连续性进进行评审，不不适用的应进进行修改。3．122风险削减措措施的制定3．122．l各项目监理理部依据汇总总的具体工程程风险评价结结果，制定工工程监理HSE风险削减措措施，由监理理公司审批和和备案。3．122．2监理公司在在项目监理部部监理风险和和HSE风险削减措措施的基础上上形成的削减减文件，由总总监或管理者者代表审批后后颁布实施。3．133风险削减措措施的内容a．预防防事故（即减减少事故发生生的可能性），可可以利用本质质安全设计、保保证设施完整整、从事故中中总结的应急急反应来预防防类似事故的的再发生，并并考虑到控制制和风险削减减措施失败的的可能性和对对措施进一步步完善的需要要。b．控制制事故（即限限制其范围和和时间）。c．降低低事故长期的的和短期的影影响（即减少少其后果）。3．144风险削减措措施培训对制定出出的风险削减减措施均应组组织培训，从从管理者到执执行者（操作作者）必须对对其理解和掌掌握。3．155风险削减措措施的现场监监督HSE管管理是工程建建设监理的一一个永恒的主主题，风险削削减管理是HSE管理其贯穿穿工程始终的的主线，在任任何时候都应应强调预防措措施，并且在在工程监理的的全过程对风风险削减措施施的实施进行行督促、检查查并持续改进进，将风险降降到合理实际际和尽可能低低的水平。4．HSSE计划4．1总则4．1．1目的进行HSE规划，以使使可操作性的的文件来指导导工作，从而而使HSE管理落到实实处。4．1．．2范围本程序适适用于该工程程项目监理的的全过程。4．l．．3职责各项目监监理部负责HSE的监理工程程师对此形成成的程序文件件的内容负责责，并确保其其贯彻实施，监监理工程师对对此形成的文文件内容负责责。4．1．．4措施和方法法4．1．．4．l各项目监理理部的监理工工作中同时应应包括HSE规划，其内内容包括：a．目标标的明确表述述；b．明确确其组织机构构为实现目标标和编制准则则的责任；C．实现现目标所采取取的措施；d．对资资源的需求；；e．实施施计划的进度度表；f．促进进和鼓励全体体员工做好健健康、安全与与环境管理的的方案；g．为全全体员工提供供关于健康、安安全与环境表表现情况的信信息反馈机制制；h．评价价和完善的机机制。4．l．．4．2各监理项目目监理部的HSE规划，报监监理公司HSE管理小组审审批，监理公公司的HSE规划，由总总经理审批。4．l．5具体实施办法见《HSE规划程序》。4．2设设施的完整性性4．2．l目的对设施的的完整性（包包括被监理单单位）进行控控制。以确保保对HSE影响的关键键设施达到预预定目标并符符合规定的准准则。4．2．．2范围本程序适适用于工程项项目监理（以以及被监理单单位施工）全全过程与HSE有关的设施施、设备、检检测器具等。4．2．．3职责总监理工工程师或管理理者代表对此此文件的程序序内容负责，并并确保贯彻实实施。4．2．．4措施办法从设施的的设计、购置置、检查、使使用（操作）维维护等，要进进行可行性评评价，并应确确保达到规定定标准，符合合规定的准则则。4．3程程序和工作指指南4．3．．l目的制定实施施程序和工作作指南以保证证监理工作的的完整性、科科学性和有效效的传递信息息，避免由于于缺乏形成文文件的工作程程序而导致违违反健康、安安全与环境方方针或破坏法法规要求及表表现准则的情情况发生。4．3．．2范围该程序适适用于本工程程项目监理，从从项目监理部部到监理公司司实施监理活活动和任务的的文件控制。4．3．．3职责各专业监理工程师师对此形成程程序文件的内内容负责，并并确保其贯彻彻实施。4．3．4活动内容至少包括括：a．采购购和签订合同同；b．应急急反应程序；；c．对于于每一个设施施的合理操作作的说明；d．对HHSE的特殊考虑虑；4．3．．5程序的制定定、批准和发发布4．3．．5．l形成文件的的工作程序表表达应简单。明明确、易于理理解，且须指指明个人应负负的责任、采采用的方法和和表现的适用用性。4．3．．5．2采购和签署署合同应有相相应的工作程程序，以确保保供应厂商和和公司的委托托方遵守公司司对他们的有有关方针的要要求。4．3．．5．3工作程序文文件由总监理理工程师审批批，由监理公公司HSE管理小组发发布，并按文文件控制程序序执行。4．3．．6工作指南4．3．．6．l在实施监理理工作之前，应应依据监理规规划实施要求求，参照工程程工期、质量量、投资目标标，按专业编编制具体的监监理工作细则则，以指导监监工作。监理细则则的基本要求求：a．主要要工程项目隐隐患和风险预预测及控制方方法；b．主要要工程材料及及技术要求；；c．主要要工序（关键键工序）的施施工方法的技技术要求；d．安全全防护措施；；4．3．．6．2任务的识别别对于施工工单位，工作作指南规定了了在工作现场场实施生产任任务的方式。进进行施工生产产时，对实施施健康、安全全与环境的关关键任务，由由于不正确的的操作均可能能带来健康、安安全与环境的的有害影响，在在实施监理过过程中，监理理应负责的识识别那些由于于不正确操作作对施工现场场带来的HSE有害影响和和恶劣后果。工工程建设中，施施工单位要有有工作指南的的活动至少包包括：a．高空空作业；b．吊车车作业；C．放射射线使用；d．爆破破物品使用；；e．主要要施工工序（如如管道的施工工工序包括：：施工准备、测测量放线、施施工便道修筑筑、作业带开开拓、防腐管管运输、布管管、组装、焊焊接、无损探探伤、补口补补伤、下沟、回回填、连头通通球试压、地地貌恢复等）。4．3．．6．3工作指南的的制定、批准准与发布原则上由由各项目监理理部组织监理理人员按专业业进行，编写写要突出本项项目监理部工工程特点，针针对性、可操操作性要强。已已形成的工作作指南文件报报总监理工程程师审批，由由总监办公室室发布，形成成文件传达到到有关人员。4．4变更管理4．4．．1目的有计划地地对变更实施施控制，以避避免对健康、安安全与环境的的有害影响。4．4．．2范围本程序适适用于监理人人员、设施、进进程和程序等等永久性和界界时性变化的的管理。4．4．．3职责专业监理理工程师对此此形成文件的的程序的内容容负责，并确确保贯彻实施施。4．4．．4措施和方法法4．4．．4．1对于人员、设设备、程序、法法律、法规的的可能变化及及已经发生变变化，各责任任部门（或人人员）以文件件形式提出变变更建议。4．4．．4．2变更的评审审由监理公公司HSE管理领导小小组组织有关关人员对变更更可能导致的的健康、安全全与环境风险险进行评审，并并记录在案。4．4．．4．3制定专门HSE管理计划该小组针针对评审结果果，制定出专专门的健康、安安全与环境管管理计划，计计划包括：a．HSSE危害、评价价、削减风险险及影响措施施；b．信息息交流与培训训要求；c．时间间要求；d．验证证和监测要求求；e．如果果违反、可采采用的标准和和采取的行动动。4．4．．4．4变更HSE管理计划的的批准管理者代代表对提出的的变更提议和和针对变更所所采取专门的的健康、安全全与环境管理理计划进行批批复。4．4．．4．5具体实施办办法见《变更更管理程序》。4．5应应急反应计划划4．5．．1目的制定和实实施应急反应应计划以便采采取措施，将将突发事件所所造成的损失失降至最低限限度。4．5．．2范围本程序适适用于施工阶阶段监理的全全过程。4．5．．3职责专业监理理工程师对此此形成文件的的程序的内容容负责，并确确保其贯彻实实施。4．5．．4措施和方法法4．5．．4．1突发事件的的评审各项目监监理部组织有有关人员对监监理范围内的的工程可预见见的影响HSE顺利实施的的事件进行系系统的评审，识识别出突发事事件，加以记记录，并提交交监理公司备备案。4．5．．4．2应急反应计计划的制定和和批准——各监理项目监理部部针对识别的的突发事件，制制定应急反应应计划。——应急计划由管理者者代表审批。——应急反应计划包括括以下内容：：a．应急急反应或灾难难控制的组织织机构、责任任和权利；b．人身身救护、撤离离、营救和医医疗处理补充充；C．预防防、削减和监监测应急反应应行为对环境境的影响；d．与主主管部门、相相关部门和机机构的联系；；e．可供供调动的设备备、设施和人人力系统；f．培训训应急反应队队伍和测试应应急系统的安安排。4．5．．4．3应急反应计计划的传达监理公司司办公室负责责应急反应计计划的传达，传传达方式以能能得到相关信信息为准，应应急计划应传传达到：a．指挥挥和控制人员员；b．应急急服务部门；；C．项目目监理部监理理工程师；d．可能能受到影响的的职工和承包包方；e．其它它可能受到影影响的相关方方。4．5．．4．4应急反应计计划的演习和和修改a．必要要时监理工程程师应对已制制定的应急反反应计划进行行训练和演习习；b．根据据获得的经验验及其他渠道道得到的知识识，由HSE管理组组织织完善、修订订应急反应计计划，并报管管理者代表批批准。4．5．．4．5应急反应设设施的评价和和保养a．监理理部HSE管理组定期期组织对应急急反应配备的的设施、设备备等进行评价价，提出整改改意见并通知知管理者。b．各应应急反应设施施的保管和使使用部门，按按照规定进行行保养，以便便确保其有效效性和灵活性性。5．实施施和监测5．1活动和任务务5．1．．l目的对活动任任务的实施进进行控制，以以确保健康、安安全与环境目目标的实现，并并且不偏离表表现准则和控控制阀值。5．1．．2范围本程序适适用于工程监监理与HSE体系有关人人员的所有活活动。5．133职责总监理工工程师对此形形成文件的程程序的内容负负责，并确保保其贯彻实施施。5．1．．4措施和方法法5．1．．4．1实施的要求求a．副总总监和监理工工程师应遵照照健康、安全全与环境方针针来制定战略略目标和高层层次的活动计计划；b．监督督和管理者，应应采用计划和和工作程序的的形式来从事事工作，对活活动（涉及许许多任务）进进行书面指导导；C．项目目总监和监理理工程师，应应采用指南的的形式对任务务进行书面指指导，颁布各各种程序、手手册。5．l．．4．2实施的验证证各管理者者（总经理、副副总经理、总总监理工程师师）依照HSE管理手册的的要求，定期期对分管（包包括各监理工工程师）活动动和任务的实实施情况进行行验证，及时时提出实施要要求，并责成成HSE管理组对实实施改进情况况进行追踪。5．1．．5具体实施办办法见《活动动和任务实施施控制程序》。5．2监测5．2．．1目的进行HSSE表现的监测测、确保健康康、安全与环环境表现的持持续改进。5．2．．2范围本程序适适用于有关健健康、安全与与环境管理的的所有检查、测测试和监测工工作。5．2．．3职责项目监理理专业监理工工程师对此形形成的程序的的内容负责，并并确保贯彻实实施。5．2．．4措施和方法法5．2．．4．1监测的分类类监测包括括常规监测和和非常规监测测。常规监测测提供未发生生任何事故、健健康问题和环环境破坏时的的信息，包括括检查健康、安安全与环境管管理体系的要要求是否符合合目标和是否否满足表现准准则。非常规监监测提供发生生事故时的有有关信息，包包括事故即将将消失时的信信息、职业损损伤或环境的的破坏信息。5．2．．4．2监测人员监理公司司HSE管理小组负负责整个HSE体系运行的的监理工作和和监测组织，不不具监测资格格的项目可委委托外部监测测。5．2．．4．3监测计划HSE管管理小组负责责制定监测计计划，监测计计划的内容包包括：a．监测测项目和结果果的准确性要要求；b．监测测地点和频次次；5．2．．4．4监测的实施施和数据处理理监测由HHSE管理小组按按计划组织实实施。数据处处理首先应符符合“SY／T5741－1996”标准的规定定。5．2．．4．5偏差的报告告当监测发发现其结果偏偏离表现准则则时，由HSE管理小组提提出不符合报报告，送达该该区域负责人人，同时上报报管理者代表表。5．2．．4．6监测故障当发现监监测系统发生生故障时，HSE管理小组请请有资格部门门对已监测的的情况重新评评价，确定有有关结果和数数据的有效怀怀，并采取相相应的对策。5．2．．4．7测量系统的的控制由HSEE管理小组对对用于HSE监测的计量量器具按规定定进行保护、使使用、校验，严严禁未经授权权的效验。5．3记录5．3．．1目的保存一套套记录系统，以以表明健康、安安全与环境方方针和要求的的符合程序，计计划目标和表表现准则的实实现程序。5．3．．2范围本程序运用于项目目监理部工程程监理的HSE管理。5．3．3职责负责HSE管理者代表表，对此形成成文件的程序序内容负责，并并确保其贯彻彻实施。5．3．4措施和方法

5．3．4．IHSE记录的标标识和收集a．HSSE记录主要包包括审核和评评审的记录，培培训记录、医医疗记录、购购买记录、承承包方记录等等，记录的标标识和收集由由体系各要素素所涉及的部部门及人员进进行，执行HSE体系的其它它各程序文件件。b．HSSE管理组对记记录的标识和和收集情况须须不定期的进进行检查，所所有HSE记录应填写写及时，完整整、准确、清清晰。C．HSSE记录的形式式可以是文字字、图表，也也可以是硬拷拷贝或电子媒媒体。5．3．．4．2编目和归档档a．由HSE管理小组制制定编目办法法，并负责体体系运行记录录的编目，各各项目监理部部记录由监理理工程师负责责编目。b．工程程项目监理工工作结束后，所所有记录和资资料交监理公公司由指定人人员审查，按按照档案管理理办法组卷后后再移交监理理公司办公室室归档。5．4不不符合和纠正正措施5．4．．l目的通过不符符合的控制和和纠正措施的的采取，使HSE体系运行中中出现的问题题能及时纠正正且防止问题题的再发生。5．4．．2范围本程序适适用于HSE体系要素和和表现准则。5．4．．3职责总监理工工程师对此形形成文件程序序的内容负责责，并确保其其贯彻实施。5．4．．4措施和方法法5．4．．4．1不符合的确确定a．通过过监测确定；；b．通过过与职工、承承包方、业主主、政府部门门或公众交流流规定；C．通过过事故调查来来确定；5．4．．4．2不符合的处处理a．HSSE管理组向责责任部门负责责人（或监理理向承包商）发发出不符合项项通知单；b．责任任部门负责人人立即组织对对不符合项进进行处理，并并报告处理情情况，HSE管理组再酌酌情进行复测测；5．4．．4．3原因分析a．HSSE管理组应搜搜集、记录整整理不符合报报告，形成台台帐，定期对对不符合项进进行分析，并并依据问题的的重要性及所所承受风险的的程度，决定定是否采取纠纠正措施，上上报管理者代代表批准；b．HSSE管理组对决决定采取纠正正措施的不符符合项运用科科学方法进行行原因分析，找找出主要原因因和一般原因因。5．4．．4．4由HSE管理小组组组织有关人员员和部门针对对不符合的原原因制定出纠纠正措施，明明确责任和主主管人员，实实施的时间要要求等。5．4．．4．5纠正措施的的实施和验证证a．HSSE管理小组将将纠正措施以以书面形式下下发到执行部部门的负责人人；b．执行行部门按照纠纠正措施的要要求，认真实实施，并及时时向HSE管理小组反反馈信息；C．HSSE管理小组组组织有关职能能部门和人员员对纠正措施施的实施情况况及预防活动动的有效性进进行验证。5．4．．4．6程序的修改改和实施a．对于于有效的纠正正措施HSE管理小组负负责提出所涉涉及程序文件件的修改，由由管理者代表表对修改意见见进行审批；；b．经审审批的修改意意见，由HSE管理小组组组织有关部门门进行程序文文件、工作指指南等的修改改；C．经修修改的工作程程序按“文件控制程程序”进行管理。5．5事事故的调查、报报告、处理5．5．．l目的进行事故故调查、报告告和处理控制制，以便于使使负责事故处处理的部门作作出判断和从从事故中吸取取教训，以防防止类似事故故再发生。5．5．．2范围本程序运运用于监理公公司内部或外外部对人的伤伤害、设施的的破坏或环境境的破坏控制制。5．5．．3职责主任工程师（或总总监）对此形形成文件程序序的内容负责责，并确保贯贯彻实施。5．5．4措施和方法5．5．．4．1事故分类a．按种种类分：施工工生产（包括括人事伤亡、设设备等）事故故、交通事故故、火灾爆炸炸事故、环境境污染事故、其其它事故等；；b．按事事故性质或损损失划分：重重大事故、大大事故、一般般事故、小事事故、轻微事事故、恶性未未遂事故等；；5．5．．4．2事故报告的的填写和审核核a．事故故报告由发生生事故的单位位负责填写，由HSE管理小组审核；b．事故故报告的内容容：发生时间间、地点、事事故类型原因因、经过、人人员伤亡、资资产损失情况况、应急措施施等；5．5．．4．3事故报告的的范围应达到法法律要求的范范围或达到公公司对外交流流方针要求的的更广的范围围，酌情传达达到如下部门门：上级主管管部门、业主主、地方政府府、司法部门门、承包方、有有关职工、当当地居民、团团体等。5．5．．4．4事故的上报报a．事故故发现者应立立即报告本单单位领导；b．发生生重大事故、大大事故，单位位领导要立即即报告上级主主管部门或当当地劳动、公公安部门，对对一次重伤三三人以上或死死亡事故，上上述部门要迅迅速转报；c．发生生重伤、死亡亡和损失万元元以上事故的的单位，要积积极抢救伤员员，保护现场场，防止事故故扩大，如需需要移动和清清理现场物件件时，必须做做出标志、拍拍照和详细记记录。事故现现场清理，如如无特殊原因因，必须经上上级主管部门门同意。d．事故故报出时间：：一般事故24小时、重大大事故12小时、特大大事故8小时内报到到监理公司。如如需再报，监监理公司应分分别在48小时、24小时、16小时内报出出。5．5．．4．5事故调查a．基层层单位发生重重大、大事故故，要由主要要领导负责（有有直接关系的的应回避），立立即组织生产产、工程安全全、人事、保保卫、工会等等部门成立调调查组进行调调查。对一次次重伤三人以以上或死亡、直直接经济损失失万元以上的的事故，上级级部门要派员员调查或参加加调查组。b．在事事故调查中，要要分清责任事事故、非责任任事故、破坏坏事故：责任事故故：系指原有有关人员过失失而造成的事事故；非责任事事故：系指由由于自然界因因素而造成不不可抗拒的事事故，或在技技术改造、发发明创造、科科学实验和其其它活动中，由由于科学技术术条件限制而而发生无法预预料的事故；；破坏事故：是指为为达到一定目目的而蓄意制制造的事故C．在事故调查中，要要认真查清事事故原因，明明确事故责任任者，提出处处理意见，调调查人签字后后，报上级有有关部门研究究处理。要认认真吸取教训训，制定改进进措施。事故故处理要做到到“三不放过”，即：事故故原因不清不不放过，事故故责任者和群群众未受到教教育不放过，没没有防范措施施不放过。d．调查查人员向事故故单位以及有有关人员了解解与事故相关关的情况，索索取有关资料料，任何单位位和个人不得得阻挠、拒绝绝。5．5．．4．6事故处理事故处理在分清事事故的直接、主主要、次要、一一定和领导责责任者的基础础上，根据国国家有关法律律、法规、单单位的规章制制度作出相应应的处理，且且要遵守“三不放过”的原则，按按照损失、性性质、责任的的大小，如属属违法则由国国家法律机关关处理；特大大、重大事故故由上级主管管部门处理；；一般事故由由HSE管理小组处处理，并报上上级主管部门门备案；轻微微事故由各单单位自行处理理。5．5．4．7事故后的纠正措施施和教育a．事故故调查处理后