上海价格类行政处罚裁量基准

1、（行政事业性收费）行政处罚裁量基准1.未公开收费项目和收费标准； 2. 超标准收费；3.扩大范围收费；违法行为4.从事无服务事实的收费；5.将自身职责范围内的行政事务或者公务活动，交由他人进行营利性的经营收费；（6.使用非法票据。建议删除本条，非价格违法行为）《上海市价格管理条例》第三十三条第一款第（二）项：违反第十九条第二款规定的，没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处违法所得三倍以上五倍以下或者一万元以上三万元以下罚款。处罚依据裁量等级从轻一般从重违法行为/涉同一项违法行为中，涉及1-2项商品或同一项违法行为中，涉及3-5项商品或者服务同一项违法行为中，涉及5项以上商品或者案产品(单者服务的。的。服务的。位）风险性违法行为违法行为持续时间不足6个月的。违法行为持续时间6个月以上不足2年的。违法行为持续时间2年以上；或1年内再次持续情况实施同类违法行为的。2裁量因素违法行为没有违法所得的，或者能够及时整改的有违法所得，能够及时整改并实施清退的，或有违法所得，拒不整改或退还违法所得危害程度。者违法所得金额一般的。。的，或者违法所得金额巨大的。违法行为未造成财产受损的。造成轻微财产受损的。造成严重财产受损的。危害后果社会影响无社会影响或社会影响轻微的。产生一定社会影响的造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。程度其他因素没收违法所得，罚款3倍（含）至4倍（不没收违法所得，罚款1倍（含）至2倍没收违法所得，罚款2倍（含）至3倍（不含）含）或10000元（含）至20000元（不含）罚款。裁量基准（不含）或1000元（含）至5000元（不或5000元（含）至10000元（不含）罚款。对于同时造成严重社会危害后果的，没收含）罚款。违法所得，罚款4倍（含）至5倍（含）或20000元（含）至30000元（含）罚款。备注2 、《价格法》行政处罚裁量基准违法行为 1.不执行政府指导价；2、不执行政府定价；3.不执行法定的价格干预措施、紧急措施处罚依据

1.《价格法》第三十九条 经营者 不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。

，责令改正，没收违法所裁量等级从轻一般从重违法行为/涉同一项违法行为中，涉及1-2项商品或同一项违法行为中，涉及3-5项商品或者服务同一项违法行为中，涉及5项以上商品或者案产品(单者服务的。的。服务的。位）风险性违法行为持续时间2年以上；或2年内再次违法行为违法行为持续时间不足6个月的。违法行为持续时间6个月以上不足2年的。持续情况实施同类违法行为的。1违法行为没有违法所得的，或者能够及时整改的有违法所得，能够及时整改并实施清退的，或有违法所得，拒不整改或退还违法所得裁量因素危害程度。者违法所得金额一般的。的，或者违法所得金额巨大的。违法行为未造成财产受损，或造成轻微受损的。造成一定财产受损的。造成严重财产受损的。危害后果社会影响无社会影响或社会影响轻微的。产生一定社会影响的造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。程度其他因素1.责令改正；2.没收违法所得；3.处违1.责令改正；2.没收违法所得；3.处违法所得1.责令改正；2.没收违法所得；3.处违法法所得2倍或者1倍以下的罚款；没有违所得4倍或者5倍的罚款；没有违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，罚款数额为《裁量基准法所得的，罚款数额低于《价格法》、的，罚款数额高于《价格法》、《价格违价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规《价格违法行为行政处罚规定》规定最法行为行政处罚规定》规定最高数额的60%高数额的40%且不对于最低数额的罚款定最高数额的40%-60%。。。备注相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；2.在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合违法行为法权益；3.捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；4.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；5.提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；6.采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；7.违反法律、法规的规定牟取暴利；8.法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。《价格法》第四十条经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚处罚依据款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。裁量等级从轻一般从重违法行为/涉同一项违法行为中，涉及1-2项商品或同一项违法行为中，涉及3-5项商品或者服务同一项违法行为中，涉及5项以上商品或者案产品(单者服务的。的。服务的。位）风险性违法行为持续情况2裁量因素 违法行为危害程度违法行为危害后果社会影响程度其他因素裁量基准

违法行为持续时间不足6个月的。 违法行为持续时间6个月以上不足1年的。没有违法所得的，或者能够及时整改的 有违法所得，能够及时整改并实施清退的，或。 者违法所得金额一般的。未造成财产受损，或造成轻微受损的。 造成一定财产受损的。无社会影响或社会影响轻微的。 产生一定社会影响的责令改正；2.没收违法所得；3.处违法所得2倍或者1倍以下的罚款；没有违 1.责令改正；2.没收违法所得；3.处违法所得法所得的，罚款数额低于《价格法》、 3倍的罚款；没有违法所得的，罚款数额为《《价格违法行为行政处罚规定》规定最 价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规高数额的40%且不低于最低数额的罚款 定最高数额的40%-60%。。

违法行为持续时间1年以上；或2年内再次实施同类违法行为的。有违法所得，拒不整改或退还违法所得的，或者违法所得金额巨大的。造成严重财产受损的。造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。责令改正；2.没收违法所得；3.处违法所得4倍或者5倍的罚款；没有违法所得的，罚款数额高于《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定最高数额的60%。行业协会或者其他单位组织存在违法行为，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。经营者存在第 1、2、3、4、5备注 、7项违法行为，情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照：有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。违法行为 违反明码标价规定处罚依据 《价格法》 第四十二条 经营者 违反明码标价规定 的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。裁量等级从轻一般从重违法行为/涉同一项违法行为中，涉及1-2项商品或同一项违法行为中，涉及3-5项商品或者服务同一项违法行为中，涉及5项以上商品或者案产品(单者服务的。的。服务的。位）风险性违法行为持续时间6个月以上；或1年内再违法行为违法行为持续时间不足3个月的。违法行为持续时间3个月以上不足6个月的。持续情况次实施同类违法行为的。违法行为没有违法所得的，能够及时整改的。有违法所得，能够及时整改并实施清退的，或有违法所得，拒不整改或退还违法所得裁量因素危害程度者违法所得金额一般的。的，或者违法所得金额巨大的。2违法行为未造成财产受损，或造成轻微受损的。造成一定财产受损的。造成严重财产受损的。危害后果社会影响无社会影响或社会影响轻微的。产生一定社会影响的造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。程度其他因素1.责令改正；2.没收违法所得；3.处罚1.责令改正；2.没收违法所得；3.处罚款数额1.责令改正；2.没收违法所得；3.处罚款款数额低于《价格法》、《价格违法行为《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定数额高于《价格法》、《价格违法行为行裁量基准40%为行政处罚规定》规定最高数额的》规定最高数额的40%-60%。政处罚规定》规定最高数额的60%。的罚款。备注违法行为1.被责令暂停相关营业而不停止的；2.转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的。处罚依据1.《价格法》第四十三条经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。裁量等级从轻违法行为/涉不超过违法商品或者服务数量1/3，或案产品(单者违法金额1/3的位）风险性违法行为违法行为持续时间不足5天。持续情况违法行为没有违法所得的，能够及时整改。裁量因素危害程度1违法行为未造成财产受损或者造成财产轻微受危害后果损，或者未影响案件查办的。社会影响无社会影响或社会影响轻微的。程度其他因素

一般从重占违法商品或者服务数量1/3，或者占违法金超过违法商品或者服务数量2/3的，或者超额1/3至2/3的过违法金额2/3的违法行为持续时间5天以上以上不足10天的。违法行为持续时间10天以上；或1年内再次实施同类违法行为的。有违法所得，能够及时整改的，或者违法所得有违法所得，拒不整改的，或者违法所得金额一般的。金额巨大的。造成一定财产受损的，或者一定程度影响案件造成严重财产受损的，或者严重影响案件查办的。查办的。产生一定社会影响的造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。裁量基准1.处相关营业所得得或者转移、隐匿、1.处相关营业所得得或者转移、隐匿、销毁的1.处相关营业所得得或者转移、隐匿、销销毁的财物价值1倍罚款。财物价值2倍罚款。毁的财物价值3倍罚款。备注违法行为1.拒绝按照规定提供监督检查所需资料；2.提供虚假资料1.《价格法》第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可处罚依据以处以罚款。2.《价格违法行为行政处罚规定》第十四条拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。裁量等级从轻一般从重违法行为/涉不超过违法商品或者服务数量1/3，或占违法商品或者服务数量1/3，或者占违法金超过违法商品或者服务数量2/3的，或者超案产品(单者违法金额1/3的额1/3至2/3的过违法金额2/3的位）风险性违法行为违法行为持续时间不足5天。违法行为持续时间5天以上以上不足10天的。违法行为持续时间10天以上；或1年内再次持续情况实施同类违法行为的。违法行为未影响案件查办的。一定程度影响案件查办的。严重影响案件查办的。裁量因素危害程度违法行为未造成财产受损，或造成轻微受损的。造成一定财产受损的。造成严重财产受损的。危害后果1社会影响无社会影响或社会影响轻微的。产生一定社会影响的造成群体性事件或者恶劣舆论影响的。程度其