关于环境保护的相关问题的探讨

环境保护知识培训材料安环部-陈国忠2012.92023/2/41一、基本概念1、环境我们讨论的环境，是以人为主体的环境，即指围绕着人群的空间以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体，是指人类以外的整个外部世界。生物科学和生态学通常所称的环境是以生物为主体，环境就是围绕着生物有机体的周围的一切。

2023/2/42从某种意义上说，随着主体的不同，环境的各个组成因素或成分均可以是互为环境。例如，人类与生物之间就是互为环境，离开主体的环境是没有意义的。

环境：2023/2/43《中华人民共和国环境保护法》第二条规定：

环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然自然因素的总体。包括大气、水、土壤、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境：2023/2/44环境质量表述环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。环境质量是因人对环境的具体要求而形成的评定环境的一种概念。2、环境质量

2023/2/453、环境容量

环境容量是指对一定地区，根据其自然净化能力，在特定的产业结构和污染源分布的条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。2023/2/464、环境影响评价《中华人民共和国环境影响评价法》规定：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。2023/2/47《中华人民共和国环境保护法》和其他环境保护法律法规还规定了：“建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。”这就是我们经常说的“建设项目环保‘三同时’制度”。环境影响评价2023/2/485、清洁生产

《中华人民共和国清洁生产促进法》里所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。开展清洁生产的目的是：节能、降耗、减污、增效。2023/2/496、可持续发展可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。2023/2/410二、我国的环境保护制度我国是最早实施环境影响评价制度的发展中国家之一。在上个世纪七十年代中期，环境影响评价的概念开始引入中国。1979年全国人大常委会通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，首次把建设项目的环境影响评价作为法律制度确定下来。2023/2/411经过30多年的实践，有关建设项目的环境影响评价法规逐步配套，建立了由法律、专门法规和部门规章所组成的建设项目环境影响评价法规体系，在防治建设项目污染和推进产业的合理布局与优化选址，加快污染治理设施的建设等方面，都发挥了积极作用，成为在控制环境污染和生态破坏方面最富成效的措施。我国的环境保护制度2023/2/412三、历史教训国内外环境与发展历史经验证明，同建设项目相比，政府一些政策和规划对环境的影响范围更广，历时更久，而且影响发生之后更难处置。2023/2/413从20世纪以来，不论哪种体制的国家，政府的职能都有了很大的扩张，政府的影响几乎无处不在，政府行为的环境影响也就成为令人关注的问题。在各种利益集团的驱动下，不少国家的政府制定了一些产生严重不良环境影响的政策和规划。历史教训2023/2/414四、人类社会与环境问题2023/2/415（一）人与环境的关系

2023/2/416人是自然界的产物。在漫长的人类发展历程中，人类长期依赖自然界，并且受自然力的统治。2023/2/417（二）严重的环境危机2023/2/418恩格斯在《自然辩证法》中说道：真正的人的自由是“同已被认识的自然规律协调的生活”。他一再告戒人们“必须时时记住：我们统治自然界，决不像征服者统治异民族一样，决不像站在自然界以外的人一样，相反地，我们连同我们的肉、血和头脑一起都是属于自然界、存在于自然界中…..”。2023/2/419恩格斯还说道：“对于我们的每一次胜利，自然界都报复了我们。”

2023/2/420今天，全人类所面临的环境危机的每一项内容，可以说都是由于人们不能善待大自然而遭到的报复，这种报复的严重性，可以说每一项内容都意味着后果可能会使人类从地球上消失。自然界对我们的报复的严重性：2023/2/4211.全球环境问题2023/2/422（1）温室效应与气候变化（2）臭氧层被破坏（3）有毒有害化学物质污染与越境转移（4）海洋污染和海洋保护问题（5）生物多样性的破坏与保护问题（6）生态环境恶化2023/2/423

2.我国的环境状况2023/2/424（1）大气污染问题十分突出（2）水体污染情况相当严重（3）城市垃圾污染日渐突出2023/2/425（三）环境问题的重要性2023/2/4261.环境问题是关系到人民生命安危的大问题2.环境问题是关系到经济的可持续发展的大问题3.环境问题是关系到社会稳定的政治性大问题2023/2/427五、国际社会对环境问题采取的对策和行动

2023/2/428自从20世纪60年代以来，人类生存环境的不断恶化，引起了人们的关注，环境保护在全世界范围内日益高涨。保护人类共同的家园，成为全人类的共识，并汇成了当今世界的潮流。2023/2/429六、集团公司环保现状2023/2/430“九五期间”我国原油趋于重质化、劣质化、进口高合硫原油比例逐年增加预计我国加工原油的流合量也将从目前的平均0.4%左右上升为0.6%。同时，石油炼制的加工深度将会进一步增加，也将导致污染物排放量和治理难度的增加。2023/2/431突破环境问题的瓶颈从30年前一个“环保领导小组办公室”发展到今天的环境保护部，表明了国家对环保工作的重视。中国用30年改革取得了西方100年的经济成果，但西方100多年的环境问题也在中国30年内得到集中体现。英国剑桥大学的Dasgupta教授曾说：以某种标准来衡量，包括印度河中国在内的大多发展中国家的人均财富在近20年来增长极慢。2023/2/432必须承认，这“某种标准”里，其实就包含了环境资源方面的极大透支。这几年，我们在保护环境上进行了多种努力，从一次次的“环保风暴”，到“流域限批”，结果却难免“高高举起、轻轻放下”。如今，环境保护部的组建，似乎又让热爱环保的人们看到新的希望。2023/2/433它的意义不仅在于环保部门得到一次队伍壮大的契机，还在于有望获得突破现有“环保瓶颈”的体制支撑，比如真正推动环保指标纳入官员考核的工作，并由此真正强化环境执法的力度，彻底摆脱“说起来重要、干起来不要”的无力感。有学者曾指出，中国环保的困境，不是环保部门的困境，根本上是政府权力与既得利益集团的博弈。2023/2/434所以，当务之急在于，要在各地领导干部的考核机制、考核标准里，真正纳入环境保护、资源利用的指标，并通过严格的“离任审计”、“升迁审计”，确保这些指标真正起作用。2023/2/435七、上海石化的生产发展和环境保护2023/2/4361、概况2023/2/4372、环保管理机构2023/2/4383、环保指标完成情况2023/2/4394、环保管理（1）大气排放（2）废水排放（3）固废排放2023/2/440（4）绿化建设（5）加强环保设施的运行管理和建设，确保污染物达标排放（6）污染整改2023/2/4415、建设项目环保“三同时”执行情况6、积极开展“三废”综合利用7、清洁生产和ISO14000贯标8、落实环保责任制和加强环保宣传2023/2/442八、如何更好的做好环保工作

2023/2/4431.制定严格的环保管理制度

2023/2/4442.认真按照中石化《HSE环保管理实施内容要点》，做好环保管理台帐。

2023/2/4453.加强环保现场管理和环保考核。

2023/2/4464.持续推进清洁生产审核和ISO14001环境管理体系的审查，摸清生产全过程中的排污情况，并落实整改措施。

2023/2/4475.加强环保宣传，从每个人做起，从每件小事做起。2023/2/448相关知识一:石化行业污染物来源和污染途径2023/2/4492023/2/450一、污染来源2023/2/451石化行业包括石油加工业和以其产品作为生产原料的化工生产业。由于我国原油资源不能充分保证炼油工业发展的需要，进口原油数量越来越大，目前我国进口原油中６０～７０％是中东原油，含硫原油加工量增加很大。在国际上，原油的性质正在变重、变差。2023/2/452加工含硫原油将产生两类环保问题，一类是在加工原油过程中（包括各种贮运销系统）产生各种对环境保护所带来的影响，其影响范围比较窄，主要是在工厂及其周围区域范围内；2023/2/453另一类则是在使用油品过程中所造成的对环境的影响，如汽油、煤油、柴油和重油在燃烧过程中所产生的废气对大气环境的影响，其影响范围相当宽，甚至影响到地球外层的臭氧层。2023/2/454另外，在炼油生产过程中还需要一些辅助工程，如需建立发电厂进行供电和供热等，因此还会产生因燃煤或燃油带来的废气污染和废渣污染等环境保护问题。2023/2/455而以炼油产品为原料的化工工业产生的环境保护问题，主要是在生产各种化工产品的过程中（包括产品的贮运销系统和下游产品的生产）产生的各种对环境保护所带来的影响，有的产品甚至是有毒的，给环境保护带来更大的影响，如在生产丙烯腈、氰化钠等产品的过程中，虽然所使用的原料不具有毒性，但所生产的产品本身就有毒性。2023/2/456二、污染途径2023/2/457石化行业污染物的污染途径很广，主要表现在以下五个方面：一是在原料的运输过程中；二是在原料的加工生产过程中；三是在产品的贮、运、销过程中；四是在产品的使用过程中；五是在供电、供热辅助工程的燃料燃烧过程中。2023/2/458三、石化行业主要污染物2023/2/459由于石化行业的生产规模大、工艺复杂、产品种类繁多，且原料中的含硫量逐渐增多，因此所产生的污染物种类也很多，且污染物产生量多，其污染物包括废气、废水、废渣（液）、噪声、放射性污染物等。因此，石化行业是高污染行业之一。2023/2/4601.废气污染物2023/2/461废气污染物主要包括常规的大气污染物和特殊污染物。2023/2/462常规大气污染物是指反映环境空气质量的污染物，主要是在《环境空气质量标准》和《大气污染物综合排放标准》中列出的总悬浮颗粒物（TSP）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、铅（Pb）、苯并[a]芘（B[a]P）、氟化物（F）。2023/2/463废气特殊污染物是指对人体健康和生态环境有危害而又没有环境空气质量标准的特征污染物，主要是苯、乙烯、甲苯、二甲苯、酚类、甲醛、乙醛、丙烯腈、丙烯醛、氰化氢、甲醇、苯胺类、氯苯类、硝基苯类、氯乙烯、氯化氢、氯气、非甲烷总烃等污染物。2023/2/464此外，在废气特殊污染物中，还包括恶臭污染物，主要是氨、三甲胺、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯等。2023/2/4652.废水污染物2023/2/466废水污染物主要包括常规废水污染物和特殊污染物。2023/2/467常规废水污染物主要是指《污水综合排放标准》中的二类污染物，包括化学需氧量（CODCr）、生物需氧量（BOD5）、pH、色度、悬浮物（SS）、氨氮（NH3-N）、石油类、挥发酚、总氰化物、硫化物等。2023/2/468废水特殊污染物主要指在化工生产过程中产生的产品和副产品，包括《污水综合排放标准》中列出的苯、甲苯、乙苯、二甲苯（邻、对、间）、氯苯、二氯苯（邻、对）、甲醇、丙烯腈、乙腈、丙烯醛等。2023/2/4693.固体污染物2023/2/470石化行业固体污染物是指在石化工业生产活动中产生的固体废物。固体废物按其特性可分为一般工业固体废物（废液）和危险固体废物（废液），由于危险废物具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性和放射性等特性，因此危险废物对环境和人体健康可能造成更大的危害。2023/2/471一般工业固体废物系指未列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的《危险废物鉴别标准》（GB5085）认定其不具有危险特性的工业固体废物。例如粉煤灰、煤矸石和炉渣等。一般工业固体废物又分为Ⅰ类和Ⅱ类两类。2023/2/4724.噪声2023/2/473人类听觉的频率范围为20~20000Hz。它包括有用的声音，如：语言、音乐、信号等，也包括无用的声响，如：杂乱无章的声音，自然界地震海啸声等。有用的声音和无用的声音构成了人类生存的声环境。2023/2/4745.放射性污染物2023/2/475放射性污染是指由于人类活动排放的放射性污染物