经济全球化金融危机和国际合作与协调

经济全球化、金融危机

与国际合作及协调——王子京阿列克谢苏尤玛薛原1、绪论随着经济全球化的不断深化发展，贸易、生产、投资、金融日益全球化，世界各国经济利益不断深化交融。这就为世界各国的经济发展提供了难得的新机遇。世界各国必定会顺应经济全球化的趋势，采取措施融入由主权国家主导的国际经济体系，加强与其他国家的国际合作，协调彼此之间的政策措施，参与国际利益分配，抓住经济全球化提供的机遇，实现共同发展。1、绪论经济全球化作为社会经济发展的趋势是一把双刃剑，它既给全球经济发展带来前所未有的机遇，给各国人民带来一定的利益，同时也带来了风险和挑战，蕴含着难以避免的危机。1、绪论经济全球化在加强各国经济联系的同时，也放大了某些负面效应并提供了这些负面效应的国际传导机制，其中最典型的就是国际金融危机的发生。警惕经济全球化所带来的负面效应尤其是国际金融危机的威胁，通过进一步深化国际协调与合作将国际金融危机的破坏效应降到最低，推动经济全球化的进程。

2、经济全球化2.1概念经济全球化(EconomicGlobalization)是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。

————经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。

2、经济全球化2.2经济全球化的历史发展进程和现状地理大发现，以轮船为代表的运输工具革命为全球化进程奠定了坚实的物质技术基础。工业革命使机械力代替了人力、生产力水平得到空前的提高，由此推动商品生产和贸易的极大发展。资本主义经历了从自由竞争到垄断的过程。与此相适应，在对外经济关系上，主要的经济强国的战略也从在全球范围推行自由贸易而转变为赤裸裸的殖民扩张。

2、经济全球化二战以后，随着马歇尔计划在欧洲的实施，美国资本大举进入欧洲，70年代后，欧、日等发达国家反过来向美国投资、形成了发达国家之间的相互投资状态，并一定程度带动了发展中国家的经济发展。第三次科技革命和与之相适应的跨国企业的发展，使经济全球化的推进具备了更加扎实的基础。国际货币基金组织、世界银行及关贸总协定的出现，推动了归家之间的经济往来。90年代以后，尤其是冷战结束以后，大量民族国家的经济体制实行市场化转轨，以因特网的使用为标志的信息化生产力高度发展2、经济全球化2.3经济全球化的特点

总的来说，经济全球化是一种市场体制、理念的全球化在第二次世界大战以后，非市场化国家随着战后经济恢复和全球化的展，相继发生了转轨现象。上世纪90年代随着计划体制国家转型，市场经济作为一种经济体制形成全球化的态势2、经济全球化

2.3.1贸易全球化贸易自由化加快在WTO及其前身GATT的推动下，成员国的平均关税率从1948年的40%降到乌拉圭回合的6.5%，其中发达国家降为3.7%，发展中国家降为11%。贸易发展迅速贸易增长率通常比全球经济成长率高出2到4倍。贸易产品结构发生重大变化工业制成品比例不断上升，初级产品比重下降，高科技产品贸易增较快，服务贸易发展迅猛，电子商务在国际贸易中占据了越来越重要的位置。跨国公司内部贸易不断扩大

贸易量在世界贸易总额中的比重现已超过60%。2、经济全球化2.3.2金融全球化金融市场全球化金融交易全球化金融机构全球化金融监管国际化

2、经济全球化

2.3.3投资全球化投资全球化是继贸易全球化之后发展起来的经济全球化的重要组成部分。二十一世纪初的外国直接投资额进一步创骄人的记录，达到8270亿美元。我国引进FDI自20世纪90年代以来一直高居亚洲榜首，最高达到454.6亿美元每年。非对称性、资本流向主要流向发达国家、资本投资主题为跨国公司三大特点。2、经济全球化

2.3.4生产全球化生产全球化是在贸易、金融和投资全球化基础上发展起来的更高层次的经济全球化行为。企业是参与经济全球化的微观主体单位。规模迅速扩大，实力不断增强的跨国公司成为推动生产全球化的主导力量。2008年跨国公司及其附属企业在全球销售的商品和服务为5.5万亿美元。2008年，跨国公司控制了全世界40%的产出，90%的对外直接投资，2/3贸易和70%以上的专利以及其它技术转让，足以证实其生产全球化的深化发展。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考在经济全球化的大背景之下，市场机制在各国建立起来，伴随着市场理念的日趋成熟，贸易创造、利用外资、技术外溢等效应必然给各国带来了新的发展机遇，促进各国通过国际合作、协调推动自身发展。但是，我们也应该清楚的认识到经济全球化的两面性，它在给世界各国提供发展机遇的同时，也不可避免的带来了风险与动荡等种种负面效应。——资源的过渡开发、环境污染、贸易不平等、债务问题、经济安全等、、、、、、——其中最棘手的风险为伴随金融全球化的发展，国际金融的动荡成为常态，更为严重的是国际金融动荡及迅速产生的波及效应，使得任何单个国家，甚至国际金融组织在与市场抗衡中往往处于弱势地位。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.1国际金融危机的概念界定

金融危机是货币危机、信用危机、银行危机、债务危机和股市危机等的总称，一般指一国金融领域中出现的异常剧烈动荡和混乱，并对经济运行产生破坏性影响的一种经济现象。表现为：信用遭到破坏，银行发生挤兑，金融机构大量破产倒闭，股市暴跌，资本外逃，银根奇缺，官方储备减少，货币大幅度贬值，出现偿债困难等。——国际金融危机则是指一国所发生的金融危机通过各种渠道传递到其他国家从而引起国际范围内金融危机爆发的一种经济现象。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2经济全球化进程中金融危机的成因

从根本上说，在资本主义、自由市场经济基础上，经济危机尤其是金融危机原本不可避免经济全球化是市场经济的全球化，市场在向全球扩展的同时，也把市场经济原本就存在的自发性、盲目性扩展到全世界，加剧了世界经济的无序和风险，进而导致爆发全球性经济危机。

——特别在全球化、自由化程度最高的金融领域，往往也是自发性、投机性和风险最大的领域。

3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2经济全球化进程中金融危机的成因经济全球化放大了经济危机发生的市场基础条件并提供其蔓延的传导机制，使得一国的国内经济危机往往演变成国际经济危机乃至世界经济危机。既可以把一国经济的优势、效率或风险、危机，传导、扩散到外部世界；也可以把外部世界的各种经济优势、效率或风险、危机，吸纳、汇集到本国。——这种扩散和传导机制，使得各国经济越来越相互依存、相互影响，有时甚至大到类似于“蝴蝶效应”。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2.1世界经济发展不平衡是国际金融危机的基本原因经济全球化在某种程度上导致世界经济发展的不平衡，而纵观金融危机史,金融危机总是与全球经济失衡相伴而生的。在经济全球化的背景下,一个国家经济发展的影响力具有全球性的。当一国经济发生变化,会引起国际资本和国际需求在不同国家发生相应的变化,如果是小国经济,它的影响只是区域性的,如果是大国则它的影响是全球的。——当一个大国经济趋强,则会吸引国际资本向该国流入,产生的结果是另外一些国家的资本流出,当资本流出到一定程度时,会发生流动性短缺,金融危机就从可能性向必然性转变，——而对小国经济而言,经济趋强后,则会吸引国际资本的流入,当国际资本流入数量较多时,该国的实体经济吸收国际资本饱和后,国际资本会与该国的虚拟经济融合,推动经济的泡沫化,当虚拟经济和实体经济严重背离时，国际资本很快撤退，导致效果由流动性过剩转入流动性紧缩，结果导致金融危机爆发。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2.2国际货币体系的扭曲简单的说，国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念,而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性,因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大、加剧了。充当储备货币的国家依据国内宏观经济状况制定宏观经济政策,势必会与世界经济或区域经济要求相矛盾,因而会导致外汇市场不稳定和金融市场的动荡。美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时,不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家(地区)宏观经济状况,因而当美元利率调整时,往往会对其他经济体,特别是和美国经济联系比较密切的国家和地区造成冲击。——强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润而不需要承担过多的责任。3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2.3主权国家职能受到挑战其一，国际行为主体数量增多和功能强化，限制或代替了国家权力的发挥。其二，全球问题的出现，不仅推进了全球意识的上升，而且对国家解决跨国界事务的能力提出了质疑。其三，市场力量的扩张，侵蚀着国家力量的边界，并且削弱了国家存在的理念基础。

各国大力推行市场化改革，实行企业民营化、经济自由化的同时，还开始大幅度的福利改革，以减少国家公共开支，缩小国家财政支出规模资本结构转向私人资本为主，而且对国家形成了强大的制约作用，使国家无法控制和管理资本的流动政府正在放弃越来越多的公共职能，屈从于市场和企业的要求，使得国家行为步履艰难其四，个人行动的选择性增强，自主性提高，使个人对民族国家这个共同体的依赖程度有所减少3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.2.4全球问题解决机制尤其是金融问题解决机制的缺失全球性的经济、环境、资源、人口、安全、金融等问题涉及全人类共同利益，治理行动必须相关国家乃至全球协调一致，单一主权国家基本上无能为力，治理协调难度大，在问题危及人类开始恶化之前往往难以达成一致意见。全球问题的解决迫切需要形成全球治理机制，然而现实中没有，在可以预见的将来也难以出现。因而机制缺位的矛盾将长期凸显，寻求解决方法将是经济全球化本身必然的目标之一。

3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.3经济全球化背景之下金融危机的影响在经济全球化背景下国际金融危机很难避免，频频发生的金融危机，使金融领域成为最敏感的领域，其波及面之广，造成的破坏性之大，是其它风险所望尘莫及的。

3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.3.1银行大量倒闭破产，金融机构面临严重的经营危机与信用危机。截至2009年5月23日，美国金融危机还没结束联合银行成为美第34家倒闭银行。

3.3.2世界货币体系紊乱，各国货币汇率剧烈波动。美国为缓解经济颓势，会通过增加货币发行、降低利率等手段来刺激经济美元随时可能停止升值而贬值。

3、经济全球化背景之下

对金融危机的思考

3.3.3部分国家财政发生危机，国家经济濒临破产。冰岛国家经济濒临破产，不得不紧急向国际货币基金组织和俄罗斯求援。其它如波兰、匈牙利、乌克兰、哈萨克、巴基斯坦和阿根廷等国家经济亦濒临破产边缘。

3.3.4受金融危机的影响，世界经济步入衰退。

实体经济受到冲击、全球贸易受到重创、失业率大幅上升、世界各国股市连连暴跌、原材料价格大幅下跌、贸易保护主义初现端倪经济全球化出现停滞3.4经济全球化背景下，应对国际金融危机更需要国际合作与协调

经济全球化促进了国际间合作与交流,推动了世界经济的共同发展全球性的金融危机：经济全球化使得一国的国内经济危机往往演变成国际经济危机乃至世界经济危机。经济全球化背景下，应对全球金融危机更需要国际合作与协调

措施1、相互协同采取一些列货币财政政策措施

2、各国以银行国有化或准国有化为核心的政策措施相继出台，拯救陷入危机的银行3、各国经济决策者频频会晤研究金融危机的化解之道4、共同推动国际组织采取行动应对金融危机

相互协同采取一些列货币财政政策措施2007年8月11日，世界各地央行48小时内注资总额超过3262亿美元救市，而美联储更是一天之内连续三次向银行注资380亿美元以稳定股市。2007年8月14日，美国、欧洲和日本三大央行再度注入超过720亿美元救市。亚太地区各国的央行也向银行系统注资，全球各经济体推迟加息，以应对金融危机的肆虐。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日、10月13日，为了应对不断恶化的金融危机冲击，美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。主要内容包括：（1）各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。（2）美联储与主要国家的中央银行建立临时货币互换安排，并根据形势发展调整互换的期限和规模。从2008年10月13日起，为配合其他国家中央银行的救市行动，美联储宣布，暂时上调与欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行的美元互换额度至无上限。（3）2008年10月8日，美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息50个基点各国以银行国有化或准国有化为核心的政策措施相继出台，拯救陷入危机的银行2008年2月21日，英国议会批准诺森罗克银行国有化。2008年4月21日，为了应对银行大型贷款商的资产负债表受到信贷紧缩的严重影响，英国央行宣布，将动用500亿英镑的政府债券，调换商业银行持有的抵押资产，以帮助银行业复苏。2008年4月23日，德国Duesseldorfer银行由德国银行协会接管2008年10月13日，英国政府宣布向皇家苏格兰银行、劳埃德TSB和哈利法克斯苏格兰银行注资370亿英镑，将其部分国有化.2009年2月18日,德国内阁批准了一项救市法案,允许政府将银行强制国有化；以防止大银行破产，动摇德国金融系统。2009年2月27日，英国政府对苏格兰皇家银行的持股比例达95%，将其彻底国有化。同日，美国政府持有花旗银行股份的比例高达36%，成为花旗银行最大的股东。各国经济决策者频频会晤研究金融危机的化解之道2008年3月27日，英国首相布朗和法国总统萨科齐举行会晤，讨论如何提高金融市场透明度和敦促国际主要金融机构改革。2008年3月31日，美国总统布什和英国首相布朗同意加强合作，应对金融市场动荡。2008年4月12～13日，七国集团(G7)和国际货币基金组织(IMF)召开为期两天的会议，表达了对当前金融市场震荡的担忧之情，并要求加强金融监管。2008年4月16日，布朗出访美国，为信贷危机等问题寻求国际解决之道；英国首相布朗呼吁全球性减税、各国实行同步财政和货币政策，从而达到拯救世界经济的目的。此外，金融危机、经济危机的缓解也成为七国集团（G7）和20国（G20）集团的首脑会议的讨论主题。2008年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在华盛顿举行。会议就国际社会加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长达成一致，并呼吁改革世界金融体系，防止类似危机再次发生。共同推动国际组织采取行动应对金融危机2009年4月2日，举世瞩目的20国集团峰会在英国伦敦召开，取得了丰硕成果。与会各国达成一致协议：将国际货币基金组织(IMF)的可用资金提高两倍，支持多边为拯救陷入财务危机的银行，帮助其渡过难关，除继续降息、注资外，以银行国有化或准国有化为核心的政策措施相继出台。发展银行(MDB)至少1000亿美元的额外贷款，为最贫穷国家提供优惠融资。这些协议共同组成了一项1.1万亿美元的扶持计划，旨在恢复全球信贷和就业市场及经济增长。4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调

4.1俄罗斯在金融危机下影响国际合作及协调2005-2008年期间,俄罗斯的国内生产总值(GDP)可谓高速增长,年均增长率为6.95%。然而,在2009年,俄罗斯的国内生产总值却一下子下降至负7.9%。落差如此之大,实为罕见，可见俄罗斯成为遭受世界金融危机打击最为严重的国家之一。

4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调4.1.1金融危机影响下的俄罗斯经济——————————金融危机对俄罗斯的直接影响1、银行体系遭遇“流动性危机”数据显示，俄罗斯的银行资产中至少1／3是靠国外“热钱”涌入形成的。2、股票市场暴跌与2008年年初相比，截止到2008年11月，俄罗斯股票市值从1.3万亿美元缩至4595亿美元，较同年6月份的历史高点重挫了近73%。4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调3、石油价格下降使世界市场的石油价格从147.27美元／桶的高位跌至了当前的约40美元／桶，在不足5个月内累计下跌了72%左右，创下近三年半以来的新低。

4、资本外逃，利用外资减少，卢布贬值压力加大

2008年8月、9月，俄罗斯资本外逃达330亿美元，10月增加到500亿美元，至今，外国投资者总共从俄境内抽走资金1400亿美元。4.1.1金融危机影响下的俄罗斯经济——————————金融危机对俄罗斯的直接影响4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调1、经济增长率放缓，通货膨胀没有缓解

2008年11月，俄GDP增速急剧放慢，与上月环比仅增长2.1%，是自1999年4月以来最低的月增速。2008年1月至10月通货膨胀达到11.6%的水平，通胀压力仍然很大。2、企业减产，失业率上升、拖欠工资现象增加

至2008年11月，仅莫斯科就有近5.9万家企业亏损，俄罗斯失业率在2008年10月份上升了8.7%，失业人数达到了460万。3、外汇储备减少俄罗斯外汇储备大幅缩水，仅2008年8月初至11月14日外汇储备就由5980亿美元减少到4535亿美元。4.1.1金融危机影响下的俄罗斯经济——————————金融危机对俄罗斯的间接影响4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调

4.1.2俄罗斯金融危机影响下的国际合作与协调1、与美、中、欧盟等国家、国家联盟协调政策，同步实行财政、货币刺激计划。俄中央银行2009年４月以来已三次下调再融资年利率，将其由13％调至目前的11.5%。2、俄罗斯利用代表新兴经济力量的“金砖四国”平台，主张建立新型的金融和经贸框架。

2009年6月15—16日,在俄罗斯叶卡捷琳堡举行了上海合作组织国家元首理事会会议，最后发表了《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。4、俄罗斯、蒙古在金融危机背景下的国际合作与协调

4.1.2俄罗斯金融危机影响下的国际合作与协调3、在二十国集团峰会框架内，积极协同欧洲各个发达国家，改革国际金融体系。

2009年4月2日在伦敦举行的二十国集团峰会上，俄罗斯协同法国、德国等国家积极主张国际结算货币多元化，既推动国际结算货币和定价使用货币单位多元化。4、促进与亚太地区国家经济政治的深入发展尤其是促进和中国的经贸合作，发展远东地区。

2009年,俄中达成了中国向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油运输公司提供250亿美元贷款的协议。4.2蒙古在金融危机影响下的

国际合作及协调——苏尤玛4.2.1金融危机对蒙古国经济的冲击2008年第四季度以来，席卷全球的金融风暴对蒙古国经济造成了严重的冲击。尽管蒙古国在金融业务方面同发达国家没有多少密切的关联，但是金融危机导致国际市场原材料及矿产品价格大幅下跌，使靠铜、钥、锌、煤等矿产品出口赚取外汇的蒙古国财政收入锐减。主要表现在于：纯铜价格由2008年初8600美元吨降至年底的3000美元吨以下。2008年蒙古的外汇储备比上年减少了近40%蒙古货币图格里克持续大幅贬值，物价不断上涨，使得老百姓购买力急剧下降。4.2.2蒙古国政府积极参与国际合作应对危机1、国际贷款请求，应对资金短缺的措施

摆脱经济危机和发展经济最有效的措施是启动大型矿产项目。但是，开发矿藏需要包括前期投人在内的巨额资金。蒙方为及早筹措这一大笔资金，已向相关国家和国际社会提出贷款请求。2、密切同我国联系，期望获得我国财政支援蒙古渴望从中国得到30亿美元贷款。蒙方认为，与世界各国，特别是与美、俄等大国比较，在这场席卷全球的金融风暴中，中国的情况尚好。2008年10月蒙总理C·巴雅尔在哈萨克斯坦参加上合组织首脑会议期间对温家宝总理表示愿同中方合作应对国际金融危机。5.我国参与国际合作及协调

来应对金融危机

5.1国际金融危机对我国影响的基本概况

这次全球范围内的金融危机对中国的影响首先突出表现在外需大幅减弱以及国际市场重要商品价格波动所带来的冲击影响。我国加入WTO之后，对外贸易年增长速度都是保持在25%以上2008进出口总体回落是比较快的：进出口总额同比增速放缓5.7个百分点，出口、进口总额同比增速则分别下降8.5和2.2个百分点出口增速下滑工业生产增速、国内生产总值增速等国民经济主要指标都出现了明显的过快下滑中国的贸易依存度接近70%沿海一些劳动密集型、出口导向型的中小企业首先受到冲击，企业倒闭和失业情况加剧不断向内地和大中型企业扩散2008年下半年以来，石油、铁矿石、粮食等商品的价格与上半年的高位水平相比，出现了超过60％以上的跌幅直接冲击了中国的钢铁、石化等上游大中型企业，企业经营陷入严重困境。

5.1.1国际金融危机对于宏观方面的冲击1、对外贸易迅速下滑金融危机使许多发达国家进入经济衰退期，消费需求大量萎缩，对中国的进口急剧减少，中国沿海大量加工出口企业停产关闭。2、部分产业产能过剩矛盾凸显随着金融危机的爆发，通过出口化解国内过剩产能的空间大大缩小，产能过剩的问题日益突出。3、就业市场受到严重冲击受金融危机对中国出口和外商投资的影响，中国的劳动力市场和就业不可避免受到冲击。农民工和大学毕业生等青年劳动者是受影响最严重的就业群体。5.1.2国际金融危机对于中观方面的冲击

1、我国出口制造业所面临的压力金融危机的发生使我国出口制造业的业绩萎缩，成长空间随之也就缩小国际金融危机阻碍我国出口产品向高附加值、高技术含量发展的步伐国际金融危机之前经济高速发展，我国的工资水平增长较快，劳动力成本上升我国出口制造业在全球所占比重较大，但在国际市场上的竞争优势仅仅是低价格再加之人民币持续升值，出口制造企业的低价优势进一步被削弱使得我国出口制造业的利润空间越发减小，从而使我国出口制造业的国际竞争优势被削弱2、我国金融业所面临的压力

（1）部分银行损失严重，但总体而言银行逃过一劫。（3）国际资金流入，国内金融形势将更难以把握。（2）证券市场发展受挫，证券业损失惨重。5.1.3国际金融危机对于微观方面的冲击

对于企业的直接影响在于以下三个方面：成本上升国际市场上初级产品的价格上升国内外的原料成本、劳动力成本、财务成本直接的增加了企业的成本，削弱了我国出口企业的竞争力产销困难美元持续疲软和人民币升值挤压出口利润空间国外贸易保护现象严重融资困难金融市场的不稳定性的存在企业对于投资的信心不足“我们要参与国际合作来应对国际金融危机”5.2我国参与国际合作及协调来应对金融危机

5.2.1中国应对国际金融危机的基本政策双边货币互换协定中国与（10+3）中国与二十国集团

5.2.2我国政府参与国际合作及协

调应对金融危机的措施

1、维护国家经济利益、减少危机带来的损失2008年全球金融危机爆发以来，中国政府积极参与国际合作，采取的措施有效地维护了国家经济利益，对缓和本次金